長治市努力把工作基礎(chǔ)扎實、建設(shè)成效突出、經(jīng)得起檢驗的過硬單位選出來、推上去,并積極總結(jié)推廣相關(guān)經(jīng)驗,引領(lǐng)清廉建設(shè)全域共建、提質(zhì)增效。
明標(biāo)準(zhǔn),自主申報,把好“規(guī)范尺”。匯編山西省清廉單位創(chuàng)建示范活動工作方案等文件,印發(fā)至市直相關(guān)單位和各縣區(qū)學(xué)習(xí)貫徹;召開清廉建設(shè)示范單位審核推薦工作培訓(xùn)會,進(jìn)一步解讀《清廉單元建設(shè)示范單位創(chuàng)建管理辦法》等文件精神,通過廣泛宣傳動員,全市各級各單位自主申報參與率近20%。
嚴(yán)要求,層層審核,把好“公平尺”。各縣區(qū)、市直清廉單元牽頭單位負(fù)責(zé)本地區(qū)本領(lǐng)域申報單位的審核評估,逐項作出評價、列出名次,報黨委(黨組)研究確定向市委推薦的單位名單;成立長治市審核推薦委員會,驗收推薦單位的審核評估,將審核結(jié)果報市工作專班;召開長治市審核推薦委員會工作推進(jìn)會,對審核評估工作進(jìn)行安排部署。
強(qiáng)責(zé)任,黨委(黨組)推薦,把好“擔(dān)當(dāng)尺”。明確各縣區(qū)委、市直牽頭單位黨組(工委)主體責(zé)任,把準(zhǔn)相關(guān)條款“一票否決”等評選規(guī)則,把建設(shè)質(zhì)量高、廉潔程度高、社會反響好的單位,向市委推薦;市工作專班將根據(jù)市審核推薦委員會審核、評估確定的擬推薦名單,通過督導(dǎo)調(diào)研進(jìn)一步把關(guān),并提交市委進(jìn)行研究審議,確保推薦單位清廉建設(shè)質(zhì)量過硬。
(王志建 張毅慧)
不久前,陽泉市郊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開辦案安全工作會,通報市紀(jì)委監(jiān)委對辦案安全工作調(diào)研檢查發(fā)現(xiàn)的問題,并提出5 項措施強(qiáng)化辦案安全。
提高政治站位。牢固樹立“沒有安全就沒有審查調(diào)查”的理念,時刻緊繃辦案安全這根弦,做到零容忍、嚴(yán)追究,確保辦案安全工作落到實處。
筑牢談話安全防線。落實“安全首課”和“領(lǐng)導(dǎo)首談”,嚴(yán)格遵循談話方案,做好思想解壓、政策講明的工作;建立健全談話場所駐點(diǎn)醫(yī)生工作制度,談話前開展健康體檢,確保“走讀式”談話安全;嚴(yán)格執(zhí)行“走讀式”談話事前、事中、事后程序,切實將安全風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。
強(qiáng)化人員借調(diào)程序。借調(diào)人員嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù),嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)避制度,實行一案一借調(diào)、一次一審批,遵守相關(guān)工作紀(jì)律、保密紀(jì)律和廉潔從政的各項規(guī)定,審查調(diào)查室承擔(dān)起借調(diào)人員的日常教育、管理和監(jiān)督職責(zé)。
加強(qiáng)留置安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對留置場所的監(jiān)督檢查力度,督促各崗位人員認(rèn)真履職,著重關(guān)注留置對象的身體健康狀況,是否有重疾,是否有既往病史,看護(hù)監(jiān)管專業(yè)性、規(guī)范性等,消除留置對象和看護(hù)隊伍建設(shè)管理中的風(fēng)險隱患,確保留置場所絕對安全。
嚴(yán)格措施使用。嚴(yán)格遵守上級紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用辦法,嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法采取措施,強(qiáng)化審批和監(jiān)管,嚴(yán)守紀(jì)委監(jiān)委權(quán)力邊界;案件監(jiān)督管理室、審理室嚴(yán)把措施使用程序,對手續(xù)合法性、完備性認(rèn)真審查,確保每個案件的辦理都做到程序合法、手續(xù)完備,經(jīng)得起考驗。
(郊區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
太原市杏花嶺區(qū)財政局聚焦清廉機(jī)關(guān)建設(shè),著力構(gòu)建更加精準(zhǔn)有效的財政管理體系。
高起點(diǎn)謀劃,構(gòu)建風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅持把清廉機(jī)關(guān)建設(shè)列入年度重點(diǎn)工作,與財政業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實;專題研究、通盤謀劃清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作具體要求,細(xì)化清廉工作任務(wù),明確責(zé)任分工。通過總體謀劃與階段目標(biāo)相統(tǒng)籌、重點(diǎn)任務(wù)與一般任務(wù)相結(jié)合,實現(xiàn)工作標(biāo)準(zhǔn)化、項目清單化、清單責(zé)任化、責(zé)任時效化的工作格局。
高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),倡導(dǎo)崇廉拒腐清廉文化。堅持把清廉文化貫穿始終,組織全體干部職工開展廉潔教育專題學(xué)習(xí);緊盯重要時間節(jié)點(diǎn),開展廉政提醒,確保全體干部職工嚴(yán)格遵守中央八項規(guī)定精神,強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識;組織全局黨員干部簽署“家庭助廉承諾書”,樹立廉潔齊家的價值觀念。
高質(zhì)量落實,筑牢財政風(fēng)險“防火墻”。梳理各室權(quán)力清單和權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險點(diǎn),依法依規(guī)推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開;借助信息化手段,加強(qiáng)權(quán)力公開信息化建設(shè),推動各項工作公開透明運(yùn)行;按時更新預(yù)算一體化2.0 系統(tǒng)數(shù)據(jù),加強(qiáng)直達(dá)資金臺賬管理,嚴(yán)格執(zhí)行審批程序,做到數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確。
(杏花嶺區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
大同市平城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委召開全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問題專項整治工作推進(jìn)會,以“三清單”為基礎(chǔ)全面摸清“三資”家底,進(jìn)一步推動專項行動落實見效。
起底排查,“清單式”監(jiān)督。通過專題培訓(xùn)、分批審核等方式,切實摸清“三資”底數(shù),制度規(guī)定執(zhí)行、監(jiān)管機(jī)制運(yùn)行情況及存在的問題和風(fēng)險隱患,形成了全區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的底數(shù)、制度、問題“三清單”。
緊盯整改,“臺賬式”督促。部署開展第二階段“三個一批重點(diǎn)村(社區(qū))”基層監(jiān)督治理整治和農(nóng)村集體“三資”管理專項巡察,實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。截至目前,會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門梳理形成全區(qū)專項整治整改臺賬共計6 類16 個問題,已完成整改10 個,其余通過下發(fā)日常監(jiān)督提醒卡等方式切實壓緊壓實街道主體責(zé)任,督促提醒加快推進(jìn)問題整改進(jìn)度。
建章立制,“條目式”規(guī)范。督促區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)《平城區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理辦法(試行)》,開展相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn),下發(fā)政策及制度匯編,全區(qū)各涉農(nóng)街道積極推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè),讓農(nóng)村集體“三資”管理更加規(guī)范。
(平城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
全省農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問題專項整治工作開展以來,山陰縣紀(jì)委監(jiān)委堅持系統(tǒng)施治,聚焦整治重點(diǎn),強(qiáng)化工作舉措,推動專項整治不斷走向深入,為全面建設(shè)清廉村居提供堅強(qiáng)保障。
精心組織動員,周密安排部署。第一時間研究制定《山陰縣開展農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問題專項整治試點(diǎn)實施方案》,成立專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組織召開專項整治工作推進(jìn)會,構(gòu)建“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府主體責(zé)任、紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任、各職能部門監(jiān)管責(zé)任”的“三責(zé)”聯(lián)動機(jī)制。
全面起底摸排,做實問題整改。堅持問題導(dǎo)向,結(jié)合實際,突出重點(diǎn),狠抓問題整改落實。督促12 個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委政府嚴(yán)格按照《關(guān)于做好農(nóng)村集體“三資”管理排查摸底工作的通知》要求,統(tǒng)籌專業(yè)人員力量,認(rèn)真開展摸排工作。
強(qiáng)化案件查辦,形成有力震懾。對問題線索大起底大排查,堅持案件查辦和警示教育相結(jié)合,用身邊事教育身邊人,通過通報典型案例、觀看警示教育片等方式,及時對村“兩委”干部開展專題警示教育。
凝聚監(jiān)督合力,提升治理效能。統(tǒng)籌監(jiān)督檢查室、派駐組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委三級紀(jì)檢監(jiān)察力量。強(qiáng)化“室組地”聯(lián)動,成立16 個監(jiān)督檢查組對涉及“三資”的8 個職能部門和12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理貪腐問題專項整治的開展情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。強(qiáng)化“紀(jì)巡”聯(lián)動,采取“專項、提級”相結(jié)合的方式,由縣委巡察辦對全縣7 個“三資”專項整治村社和2 個“三個一批重點(diǎn)村社”共計9 個村社開展專項巡察。
(山陰縣紀(jì)委監(jiān)委)
今年以來,陵川縣紀(jì)委監(jiān)委以干部作風(fēng)建設(shè)和素質(zhì)提升為目標(biāo),扎實開展?fàn)巹?chuàng)“六型”部室、爭當(dāng)“六星”干部行動,將部室和機(jī)關(guān)干部的日??己巳跒橐惑w,以評促學(xué),以評促干,達(dá)到轉(zhuǎn)作風(fēng)、提素質(zhì)的目的。
量化標(biāo)準(zhǔn),讓部室綜合考評有標(biāo)尺。從信仰堅定型、執(zhí)紀(jì)為民型、擔(dān)當(dāng)亮劍型、敬業(yè)高效型、業(yè)務(wù)精湛型、廉潔自律型六個方面對部室評比標(biāo)準(zhǔn)逐項作出要求,并實行百分制量化考評,通過自行申報、集中評選、限定名額、流動管理等措施為部室創(chuàng)先爭優(yōu)明確了可對照、可衡量的具體標(biāo)準(zhǔn)。
細(xì)化措施,讓干部比學(xué)趕超有目標(biāo)。百分制考評設(shè)置基礎(chǔ)分值和浮動分值,實行加減分及“一票否決”制,在政治素養(yǎng)、工作實績、工作作風(fēng)等方面明確加減分值,對受到黨紀(jì)政務(wù)處分和發(fā)生重大安全、失泄密事故造成不良影響的干部實行“一票否決”。
互促共進(jìn),讓部室競優(yōu)與個人競優(yōu)同步開展?!傲恰备刹康脑u選以“六型”部室為基礎(chǔ),設(shè)置1 至6 個星級,實行百分制考評、積分管理、星級評定,每名干部的競優(yōu)與部室工作緊密結(jié)合,以考核評選促進(jìn)干部創(chuàng)優(yōu)爭先,以干部奮勇爭先提升部室工作實績,推動機(jī)關(guān)整體工作再上新臺階。
(林 吉)
為提升案件辦理質(zhì)效,切實做到依規(guī)依紀(jì)依法安全文明辦案,蒲縣紀(jì)委監(jiān)委堅持在問題線索管理上下功夫,實現(xiàn)了問題線索全程留痕、跟蹤和監(jiān)督。
一是臺賬式管理,確保問題線索清晰明確。根據(jù)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)問題線索管理辦法》,詳細(xì)建立問題線索處置情況臺賬;對問題線索進(jìn)行專人、集中、歸類和動態(tài)管理,分類建立8 類臺賬,有效提升問題線索管理的規(guī)范性和處置有效性。
二是節(jié)點(diǎn)式管理,嚴(yán)格把控問題線索分辦時限。按照問題線索管理的有關(guān)規(guī)定,明確不同來源和不同情況下問題線索分辦節(jié)點(diǎn),登記問題線索編號、接收時間、線索來源、分辦時間、涉案人員情況、問題線索摘要、承辦部門等重點(diǎn)信息。2023 年共接收問題線索211 件(分辦問題線索207 件,轉(zhuǎn)出問題線索4 件),確保問題線索能夠及時分辦、及時處置。
三是閉環(huán)式管理,保證問題線索件件有結(jié)果。案管部門定期對問題線索臺賬進(jìn)行篩查,加強(qiáng)對線索處置全過程的監(jiān)督,下發(fā)案件督辦提醒卡2份;及時督促相關(guān)承辦部門對分辦后的問題線索進(jìn)行研判,及時精準(zhǔn)確定處置方式,并對問題線索流轉(zhuǎn)和辦理情況進(jìn)行全程記錄、實時監(jiān)督、動態(tài)反饋,形成問題線索管理閉環(huán)。
(王 霞)
聚焦問題、整合力量,有力謀劃推進(jìn)。針對“公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出”中存在的突出問題,臨縣紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮“室組鄉(xiāng)”協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,全面統(tǒng)籌謀劃、精心研究部署、認(rèn)真組織實施,制定專項監(jiān)督檢查方案,抽調(diào)縣財政局、審計局等部門業(yè)務(wù)骨干,成立4 個監(jiān)督檢查組,對各協(xié)作區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直單位開展“公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出”專項監(jiān)督檢查。
突出重點(diǎn)、靶向發(fā)力,有力壓實責(zé)任??h紀(jì)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室重點(diǎn)圍繞公務(wù)接待等5個方面,結(jié)合“公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出”新變化新表現(xiàn),精心設(shè)計30個檢查項目,重點(diǎn)關(guān)注三年來“公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出”內(nèi)部審批、公開透明、結(jié)算報銷、補(bǔ)貼發(fā)放等方面是否存在違規(guī)違紀(jì)問題,檢查組采取查看票據(jù)憑證、走訪、談話等形式進(jìn)行實地檢查,推動專項檢查工作有序開展。
優(yōu)化流程、強(qiáng)化調(diào)度,有力保障成效。4 個專項檢查組全部實行“一日一報告”“一周一匯總”的工作機(jī)制,每天報告當(dāng)日檢查情況,委領(lǐng)導(dǎo)全面實時掌握整體工作進(jìn)度;每周五匯總一周工作進(jìn)展情況,形成階段性總結(jié);專項監(jiān)督檢查工作結(jié)束后,各檢查組形成高質(zhì)量調(diào)研報告,為全縣規(guī)范“公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出”管理使用提出合理化對策建議。
(張歡歡)
垣曲縣文化和旅游局始終堅持“嚴(yán)”的主基調(diào),緊緊圍繞“廉”字做文章,采取“四項舉措”,全面推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)。
黨建引領(lǐng)抓廉。從黨組班子成員抓起,通過“三會一課”和每月定期舉辦主題黨日活動,增強(qiáng)黨員爭當(dāng)廉潔先鋒的模范意識;通過局黨組每季度召開一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會,每半年至少召開一次全體人員黨風(fēng)廉政建設(shè)會議,扎實推動清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建向縱深發(fā)展。
清廉文化倡廉。在走廊懸掛廉政字畫,打造廉潔文化長廊;在黨員活動室打造廉潔警示教育活動室,經(jīng)常組織新入職人員進(jìn)行警示教育;在樓道張貼廉政警句,打造廉潔文化樓道;為每個辦公室制作手寫名言警句文創(chuàng)掛歷,營造濃郁的倡廉氛圍。
制度建設(shè)促廉。修訂完善《“三重一大”議事制度》《績效考核辦法》《內(nèi)控管理制度》三項制度,進(jìn)一步扎牢不能腐的“籠子”;局黨組集體討論決定重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用,做到全過程公開、公正、透明。
警示教育助廉。通過廉政約談等制度,加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督;通過開展警示教育,教育黨員干部守規(guī)矩、潔自身、樹形象;以重大節(jié)日為重要節(jié)點(diǎn),開展集體廉政提醒,為機(jī)關(guān)干部家屬印發(fā)倡廉信函,全力助廉。
(垣曲縣紀(jì)委監(jiān)委)
為進(jìn)一步加強(qiáng)新時代廉潔文化建設(shè),太谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將廉潔文化建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭整體布局,融入清廉太谷建設(shè)各單元,并對此進(jìn)行了積極的探索和嘗試。
高標(biāo)準(zhǔn)完成“規(guī)定動作”,深入挖掘廉潔文化資源。積極開展寓教于樂的清廉文化活動,組織拍攝“清廉太谷”系列視頻;結(jié)合全域旅游發(fā)展規(guī)劃,制定紅色線路;組織黨員干部接受革命傳統(tǒng)教育,開展主題黨日活動,促使黨員干部植廉于心、踐廉于行,充分發(fā)揮清廉文化的教育感化、陶冶鼓舞作用。
高水平創(chuàng)新“自選動作”,廣泛開展廉潔文化活動。督促各部門開展多彩廉政剪紙活動、“奮進(jìn)新征程·清廉潤校園”知識競賽、“清廉太谷”書畫展、扇面展巡展;利用在農(nóng)家書屋選購廉政書籍、公共書店開展廉政讀書等活動,推進(jìn)廉潔文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)。每項活動堅持做到有方案、有部署、有過程記錄、有監(jiān)督把關(guān)、有成果展示、有經(jīng)驗總結(jié)。
高品質(zhì)開展“特色動作”,不斷強(qiáng)化清廉文化宣傳。充分利用太谷融媒體、太谷報、掌上太谷APP 等主流媒體,加強(qiáng)對清廉太谷工作的宣傳,進(jìn)一步加大清廉太谷建設(shè)宣傳力度,在全區(qū)營造崇廉尚潔的良好氛圍。
(太谷區(qū)紀(jì)委監(jiān)委)
右玉縣紀(jì)委監(jiān)委通過三大舉措,讓紀(jì)檢監(jiān)察干部在文化藝術(shù)熏陶中汲取廉潔奮進(jìn)力量,讓崇廉尚廉蔚然成風(fēng)。
升級廉潔教育陣地,以景育人。廉政教育館是廣大黨員干部接受黨性教育、紀(jì)法教育、警示教育的“實景課堂”,對其展廳進(jìn)行改造升級,通過及時更新,使教育的主題更加突出,內(nèi)容更加翔實。
開展廉潔主題活動,以廉養(yǎng)人。立足本地實際,用好用活各類資源,通過開展形式多樣的主題黨日活動,教育引導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察干部崇廉尚廉;觀看廉潔視頻、舉行黨紀(jì)法規(guī)知識答題、線上參觀晉冀魯豫烈士陵園、參觀右玉縣委舊院和黃沙洼等,不斷引導(dǎo)教育黨員干部不忘初心、牢記使命,時刻汲取清廉力量,強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。
打造廉潔文化精品,以文潤人。持續(xù)深入挖掘右玉精神所蘊(yùn)含的廉潔元素,在各類文化載體上刻下“廉”的標(biāo)簽;推動編寫出版《右玉精神中的廉潔故事》,將右玉精神所蘊(yùn)含的廉潔元素作為新時代加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)的源頭活水;制作廉政短視頻《結(jié)劫》《樹人》,警醒廣大黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律意識,將鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為日常習(xí)慣和自覺遵循。
(右玉縣紀(jì)委監(jiān)委)
定襄縣紀(jì)委監(jiān)委采取有力措施,有效整合基層監(jiān)督力量,強(qiáng)化對基層公權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,為促進(jìn)基層治理能力提升、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興提供了堅強(qiáng)保障。
著力推動基層監(jiān)督整合。由縣紀(jì)委監(jiān)委牽頭,會同組織、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立基層監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制,專題研究基層監(jiān)督工作,提升監(jiān)督治理效能;8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由黨委牽頭成立了村監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,共選聘村級監(jiān)察監(jiān)督員213 名,負(fù)責(zé)對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級集體“三資”管理等情況進(jìn)行監(jiān)督。
著力提升基層監(jiān)督能力。協(xié)調(diào)組織、農(nóng)業(yè)等單位,抽取業(yè)務(wù)骨干,圍繞紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)、農(nóng)村基層黨建、新形勢下如何壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容,開展專題業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高履職能力和業(yè)務(wù)水平。
著力完善機(jī)制運(yùn)行體系。健全完善村監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組每季度專題研究基層監(jiān)督工作機(jī)制,聽取基層監(jiān)督情況匯報,分析研判形勢,安排部署下一季度重點(diǎn)工作。健全完善各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每月召開村級監(jiān)督工作例會機(jī)制,聽取村級監(jiān)督情況匯報,研究下一月監(jiān)督事項,建立監(jiān)督臺賬,及時發(fā)現(xiàn)問題、督促整改落實。
(定襄縣紀(jì)委監(jiān)委)