方潔 嚴飛

建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，是貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的關鍵路徑，對推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉型具有重要意義。黨的二十大報告明確提出，建立生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，完善生態(tài)保護補償制度。目前，我國生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)仍面臨調(diào)查監(jiān)測難、價值核算難、經(jīng)營開發(fā)難、交易變現(xiàn)難等問題，迫切需要我們加強探索研究，持續(xù)完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。

2022年11月，中央網(wǎng)信辦提出“數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展計劃”。2023年2月，中共中央、國務院印發(fā)《數(shù)字中國建設整體布局規(guī)劃》，要求“建設綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明，加快數(shù)字化綠色化協(xié)同轉型”。“雙化協(xié)同”的提出，為我國破解生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的現(xiàn)實困境指明了方向，近年來各試點地區(qū)的探索實踐也證明，數(shù)字技術能為生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的各環(huán)節(jié)賦能，打通制約“兩山”轉化的堵點難點。

以數(shù)字技術完善生態(tài)產(chǎn)品調(diào)查監(jiān)測體系。當前，我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，用好大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術，有助于摸清生態(tài)產(chǎn)品構成、數(shù)量、質量等底數(shù)，為提升生態(tài)環(huán)境治理體系提供新方法。要依托省域空間治理數(shù)字化平臺，健全生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測制度，跟蹤掌握生態(tài)產(chǎn)品的數(shù)量分布、質量等級、功能特點、權益歸屬、保護與開發(fā)情況等信息。加快建設開放共享的生態(tài)產(chǎn)品信息云平臺。建立健全相關認證認可機制，確保生態(tài)產(chǎn)品信息的可信度。

以數(shù)字技術增強生態(tài)產(chǎn)品價值核算效能。生態(tài)產(chǎn)品具有較強的外部性，如何精準評估生態(tài)產(chǎn)品的受益主體、受益范圍，準確核算生態(tài)產(chǎn)品的價值量，是實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值繞不開的問題。要鼓勵各地根據(jù)自身特點研發(fā)自然資源資產(chǎn)信息化管理平臺。將自然資源資產(chǎn)負債表所涉及的海量資源信息和評估核算模塊錄入信息系統(tǒng)，依托遙感技術、空間高分數(shù)據(jù)和測繪信息，疊加各類功能圖形信息，形成自然資源資產(chǎn)“一張圖”信息化管理平臺。鼓勵有條件的城市建設生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）數(shù)字化服務平臺。利用大數(shù)據(jù)、云計算技術，系統(tǒng)反映各類生態(tài)資源數(shù)量、質量、分布、價格、權屬等信息，繪制市域“生態(tài)產(chǎn)品價值地圖”，實現(xiàn)各核算地域GEP地塊級精細化動態(tài)核算。

以數(shù)字技術提升生態(tài)產(chǎn)品經(jīng)營開發(fā)績效。用好數(shù)字技術，不僅能夠全面監(jiān)測與精準核算生態(tài)產(chǎn)品的價值，也能夠促進數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。要依托數(shù)字技術推進生態(tài)產(chǎn)品供需精準對接。推進以高質量、個性化需求為導向的預定種植、社區(qū)直銷等產(chǎn)銷對接模式。建設數(shù)字化生態(tài)產(chǎn)品價值轉化示范基地，推廣農(nóng)田智能檢測、養(yǎng)殖環(huán)境檢測、設施精準控制等數(shù)字化農(nóng)業(yè)技術。加快推進移動互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術與服務業(yè)融合發(fā)展，推進智慧旅游、智慧康養(yǎng)、智慧養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)發(fā)展。

以數(shù)字技術推動生態(tài)產(chǎn)品交易市場建設。生態(tài)產(chǎn)品的價值實現(xiàn)離不開交易平臺的建設，而交易平臺的數(shù)字化、智能化是大勢所趨。要推廣數(shù)字化“兩山銀行”模式，推動省域生態(tài)資源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一收儲、統(tǒng)一開發(fā)，著力解決生態(tài)資源和生態(tài)產(chǎn)品抵押變現(xiàn)難問題，逐步實現(xiàn)生態(tài)資源信息化管理平臺與交易平臺的嵌套管理。創(chuàng)新探索“大數(shù)據(jù)+綠色金融”模式。構建綠色企業(yè)和綠色項目的集成方陣，建立綠色評級公共數(shù)據(jù)庫，鼓勵金融機構建立企業(yè)綠色評級模型，為投資決策提供數(shù)據(jù)支持，篩選符合投資要求的綠色企業(yè)或項目。依托數(shù)字技術打造碳匯數(shù)字化交易平臺，用碳匯數(shù)據(jù)落實碳標簽推廣、碳技術成果轉化和節(jié)能降耗政策，推動形成碳匯產(chǎn)業(yè)聚集效應。