基于有為政府和有效市場(chǎng)互動(dòng)的企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升研究

葛翠翠

江蘇安全技術(shù)職業(yè)學(xué)院,江蘇 徐州 221004

0 引言

高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向,創(chuàng)新是驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力[1]。作為創(chuàng)新的重要載體,高質(zhì)量的企業(yè)創(chuàng)新是其先決條件。在一系列政策的支持下,中國(guó)的創(chuàng)新環(huán)境不斷改善,涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新型企業(yè),專利數(shù)量連續(xù)數(shù)年位居世界前列。但是從國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的數(shù)據(jù)可知,2019年中國(guó)發(fā)明專利授權(quán)量?jī)H占全部授權(quán)專利的17.5%[2],這表明中國(guó)的創(chuàng)新質(zhì)量普遍不高。因此,在以數(shù)量擴(kuò)張為主向以質(zhì)量擴(kuò)張為主的轉(zhuǎn)型升級(jí)階段[3],調(diào)動(dòng)微觀企業(yè)主體在科技創(chuàng)新過(guò)程中的積極性,重視創(chuàng)新質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性提升,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。作為經(jīng)濟(jì)主體,企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)離不開(kāi)政府的政策環(huán)境和市場(chǎng)的營(yíng)商環(huán)境,提升企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量應(yīng)發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有研究聚焦有為政府、有效市場(chǎng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新效率、企業(yè)績(jī)效[4]等影響較為豐富,而對(duì)于其如何互動(dòng)以及如何影響企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量缺乏深入分析,本文基于有為政府與有效市場(chǎng)的互動(dòng)邏輯,分析其對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升的作用機(jī)制,為提升企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提供理論參考。

1 有為政府、有效市場(chǎng)與創(chuàng)新質(zhì)量概述

1.1 有為政府與有效市場(chǎng)

政府與市場(chǎng)的關(guān)系歷來(lái)備受關(guān)注,西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的各大學(xué)派對(duì)此爭(zhēng)論不休,并形成了2種針?shù)h相對(duì)的觀點(diǎn):一種觀點(diǎn)認(rèn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)最優(yōu)的資源配置方式,因此市場(chǎng)機(jī)制占主導(dǎo)地位,政府反而會(huì)干預(yù)市場(chǎng)的作用,削弱市場(chǎng)作用的發(fā)揮[5];另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為市場(chǎng)的調(diào)節(jié)并不完全有效,需要政府的適當(dāng)調(diào)控。事實(shí)上,無(wú)論是市場(chǎng)還是政府都是一種基本的資源配置手段,隨著經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的推進(jìn),學(xué)者們普遍達(dá)成一個(gè)共識(shí):傾向于在政府與市場(chǎng)之間尋求動(dòng)態(tài)平衡[6],二者也逐漸由對(duì)立走向統(tǒng)一,即充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),以市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制克服政府資源配置效率不高、發(fā)展活力不足的政府失靈問(wèn)題,以政府的宏觀政策維持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的不足。

中國(guó)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革,也始終貫穿著對(duì)政府與市場(chǎng)關(guān)系的探索。林毅夫[7]總結(jié)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得成功的經(jīng)驗(yàn),提出了“有為政府+有效市場(chǎng)”的觀點(diǎn),中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)。究竟何為政府“有為”,何為市場(chǎng)“有效”,陳云賢[8]總結(jié)了衡量標(biāo)準(zhǔn):有為政府應(yīng)尊重市場(chǎng)規(guī)律,遵循市場(chǎng)規(guī)則,維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有效調(diào)配資源,參與區(qū)域競(jìng)爭(zhēng);有效市場(chǎng)應(yīng)保證市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng),法制監(jiān)管有序,社會(huì)信用健全,該研究為有為政府和有效市場(chǎng)的界定打開(kāi)了思路。除此之外,其他學(xué)者對(duì)此的看法不盡相同,王勇 等[9]認(rèn)為有為政府在各個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段都能夠因地制宜、因時(shí)制宜、因結(jié)構(gòu)制宜地去有效培育、監(jiān)督、保護(hù)、補(bǔ)充市場(chǎng),糾正市場(chǎng)失靈,促進(jìn)公平,增進(jìn)全社會(huì)各階層長(zhǎng)期福利水平,強(qiáng)調(diào)了政府的因勢(shì)利導(dǎo)作用。林毅夫[7]從價(jià)格機(jī)制的角度解析有效市場(chǎng),有效市場(chǎng)意味著通過(guò)價(jià)格機(jī)制促使資源配置達(dá)到帕累托最優(yōu)。

綜上所述,有為政府以完善的頂層設(shè)計(jì)調(diào)控和穩(wěn)定宏觀的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,有效市場(chǎng)則以有效的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)微觀主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),有效市場(chǎng)以有為政府為前提,有為政府以有效市場(chǎng)為依托,兩者相互作用,有機(jī)結(jié)合,缺一不可。

1.2 創(chuàng)新質(zhì)量

從質(zhì)量的定義可以推斷,創(chuàng)新質(zhì)量主要是衡量創(chuàng)新滿足需求的程度,對(duì)其概念的界定主要分廣義和狹義2種。廣義的觀點(diǎn)基于產(chǎn)品與服務(wù)質(zhì)量的角度,以Hanner[10]為代表,界定創(chuàng)新質(zhì)量包括生產(chǎn)過(guò)程質(zhì)量、產(chǎn)品及服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)管理質(zhì)量3個(gè)維度。狹義的觀點(diǎn)則更注重研發(fā)質(zhì)量及其價(jià)值,既包括技術(shù)價(jià)值,也包含經(jīng)濟(jì)價(jià)值[11]。在此基礎(chǔ)上,學(xué)者們基于不同的研究領(lǐng)域和內(nèi)容對(duì)創(chuàng)新質(zhì)量的概念進(jìn)行了有益拓展,雖然尚未達(dá)成共識(shí),但是諸多研究已經(jīng)描繪了創(chuàng)新質(zhì)量的輪廓,涵蓋創(chuàng)新產(chǎn)品和創(chuàng)新過(guò)程質(zhì)量[12],實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的總體價(jià)值[13],表現(xiàn)了科技創(chuàng)新的水平。由此可見(jiàn),創(chuàng)新質(zhì)量是一個(gè)綜合、全面的概念,既包含產(chǎn)品的研發(fā)質(zhì)量,也涉及生產(chǎn)管理及銷售服務(wù)的創(chuàng)新鏈條全過(guò)程的質(zhì)量控制,并包括其最終的成果價(jià)值。

2 有為政府和有效市場(chǎng)的互動(dòng)邏輯

十九屆五中全會(huì)提出“推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合”,為高質(zhì)量發(fā)展提供了方向指導(dǎo)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已開(kāi)啟高質(zhì)量發(fā)展的新時(shí)代,有為政府和有效市場(chǎng)的良性互動(dòng)是實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)新型國(guó)家”發(fā)展目標(biāo)的重要途徑[4]。有為政府與有效市場(chǎng)的互動(dòng)立足于政府和市場(chǎng)的政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),培育有效市場(chǎng),克服政府失靈現(xiàn)象。建設(shè)有為政府,克服市場(chǎng)失靈現(xiàn)象,有為政府“看得見(jiàn)的手”和有效市場(chǎng)“看不見(jiàn)的手”的有機(jī)協(xié)同是新時(shí)代推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的必然選擇,有為政府與有效市場(chǎng)的協(xié)同不是機(jī)械的組合,而是有機(jī)的互動(dòng)交融,2者互為支撐、相互補(bǔ)充。

2.1 有為政府以市場(chǎng)“有效”為前提

政府的調(diào)控作用并非無(wú)所不能,也會(huì)存在失靈的可能,政策時(shí)滯與“盧卡斯批判”均表明了政府作用的局限性[14]。政府“有為”體現(xiàn)在政府的各項(xiàng)政策法規(guī)或者行政調(diào)控能夠帶來(lái)良好的社會(huì)效應(yīng),若政府調(diào)控失靈,則不利于社會(huì)的良性發(fā)展。趨于完善的有效市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,可以通過(guò)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用有效降低政府失靈的負(fù)面影響,在有效市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制下,政府的調(diào)控質(zhì)量得以提升,實(shí)現(xiàn)政府“有為”。

2.2 有效市場(chǎng)以政府“有為”為依托

市場(chǎng)并不是萬(wàn)能的,市場(chǎng)有效發(fā)揮作用需要特定的適用條件。自發(fā)形成的市場(chǎng)可能存在惡性競(jìng)爭(zhēng)、供求不平衡等市場(chǎng)失靈的問(wèn)題,只有在良好的市場(chǎng)環(huán)境中,市場(chǎng)機(jī)制才能充分發(fā)揮作用。而有為政府能夠以其行政手段規(guī)范市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為,統(tǒng)籌各類生產(chǎn)要素,使其有效配置,有效組織和協(xié)調(diào)市場(chǎng),進(jìn)而營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、運(yùn)行順暢的營(yíng)商環(huán)境。依托有為政府營(yíng)造的良好市場(chǎng)環(huán)境,市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制、供求機(jī)制等的調(diào)節(jié)質(zhì)量得以提升,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)“有效”。

3 有為政府與有效市場(chǎng)互動(dòng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的作用機(jī)制

3.1 有為政府支撐企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升

企業(yè)創(chuàng)新是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,具有高投入、長(zhǎng)周期、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),在沒(méi)有明確的利益驅(qū)動(dòng)下,企業(yè)對(duì)于提升創(chuàng)新質(zhì)量顧慮重重,導(dǎo)致其創(chuàng)新積極性不高,因此政府的引導(dǎo)和扶持尤為重要?；谟袨檎膬?nèi)涵解讀和已有研究,有為政府支撐企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

1)有為政府為企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升營(yíng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境。當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)供不應(yīng)求,市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用有限時(shí),企業(yè)只要維持現(xiàn)有研發(fā)與生產(chǎn)就可以獲得足夠經(jīng)濟(jì)利益,開(kāi)展創(chuàng)新的積極性顯著下降,創(chuàng)新低質(zhì)量或者無(wú)質(zhì)量,此時(shí)政府的干預(yù)可以降低該經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的負(fù)面影響,刺激企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量創(chuàng)新。

2)有為政府為企業(yè)提升創(chuàng)新質(zhì)量營(yíng)造良好公平的營(yíng)商環(huán)境。有為政府致力于營(yíng)造良好公平的營(yíng)商環(huán)境,改善創(chuàng)新要素的積累與聚集,除此之外,有為政府還可以激發(fā)企業(yè)家的創(chuàng)新精神,降低創(chuàng)新成本,發(fā)揮對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新的引領(lǐng)作用,為企業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新提供動(dòng)力。

3)有為政府為企業(yè)提升創(chuàng)新質(zhì)量提供必要的創(chuàng)新資源。區(qū)別于一般性的企業(yè)活動(dòng),企業(yè)創(chuàng)新需要更多的資金、人才和技術(shù)投入,但是收益期較長(zhǎng)[15]、風(fēng)險(xiǎn)大,由于其具有較強(qiáng)的不確定性,以盈利為目的的企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量創(chuàng)新的意愿較低,有為政府可以運(yùn)用行政手段,通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等方式為企業(yè)提高創(chuàng)新質(zhì)量提供資金支出。除此之外,有為政府還可以通過(guò)人才引進(jìn)政策,為企業(yè)吸引高素質(zhì)高技術(shù)人才,支撐企業(yè)開(kāi)展高質(zhì)量創(chuàng)新。

3.2 有效市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升

市場(chǎng)是企業(yè)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要場(chǎng)所,企業(yè)的創(chuàng)新產(chǎn)品質(zhì)量既應(yīng)滿足市場(chǎng)對(duì)高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)品的需求,也需要接受市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品創(chuàng)新質(zhì)量的檢驗(yàn)。在有為政府的支撐下,有效市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量主要表現(xiàn)為以下2點(diǎn)。

1)有效市場(chǎng)優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,有助于提升企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量。市場(chǎng)對(duì)資源配置起到?jīng)Q定性作用[16],有效市場(chǎng)意味著良好的創(chuàng)新環(huán)境,通過(guò)“看不見(jiàn)的手”將創(chuàng)新資源從低效率部門向高效率部門配置,為企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的提高提供各種必要的資源。從技術(shù)擴(kuò)散的角度看,有效市場(chǎng)可以促進(jìn)技術(shù)交易[17],企業(yè)獲得成熟創(chuàng)新技術(shù)的機(jī)會(huì)增加,能夠最大限度地利用創(chuàng)新資源,降低開(kāi)發(fā)高質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)的成本和風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)新質(zhì)量。

2)適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量創(chuàng)新。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不可避免,企業(yè)必須提高核心競(jìng)爭(zhēng)力才能在競(jìng)爭(zhēng)中生存,適度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以觸發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新[18]。一般來(lái)說(shuō),高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)品具備更高的技術(shù)水平,更能獲得消費(fèi)者青睞,擁有更高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,因此高強(qiáng)度的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),可以在一定程度上刺激企業(yè)對(duì)高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新的投資,提高創(chuàng)新質(zhì)量。但是過(guò)度的競(jìng)爭(zhēng)又會(huì)打擊中小規(guī)模企業(yè)的積極性,因?yàn)榕c大型企業(yè)相比,中小企業(yè)的規(guī)模和創(chuàng)新能力相對(duì)較弱,在過(guò)于激烈的競(jìng)爭(zhēng)中很容易因?yàn)閯?chuàng)新技術(shù)不夠、資金不足等原因放棄對(duì)提高創(chuàng)新質(zhì)量追求。

3.3 有為政府和有效市場(chǎng)互動(dòng)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升

在有為政府和有效市場(chǎng)的協(xié)同互動(dòng)作用下,一方面,有為政府統(tǒng)籌創(chuàng)新資源,并通過(guò)行政手段建設(shè)有利于企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新的良好市場(chǎng)環(huán)境,減少對(duì)市場(chǎng)的不正常干預(yù),充分發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制,讓政府尋租、行政腐敗等投機(jī)主義行為得到有效抑制,企業(yè)也能更為準(zhǔn)確快速地觀察到政府的調(diào)控政策信號(hào),并據(jù)此調(diào)整自身的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)策略;另一方面,在良好的市場(chǎng)環(huán)境中,有效市場(chǎng)發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、價(jià)格機(jī)制等市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制的作用,進(jìn)行合理且高效的創(chuàng)新資源配置,加快資源流動(dòng),企業(yè)據(jù)此進(jìn)行選擇,實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置,企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的意愿加強(qiáng),生產(chǎn)效率與創(chuàng)新能力全面提升,提高企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量。有為政府和有效市場(chǎng)互動(dòng)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升邏輯如圖1所示。

圖1 有為政府和有效市場(chǎng)互動(dòng)推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升邏輯

4 有為政府與有效市場(chǎng)互動(dòng)提升企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量的策略

綜合以上分析,提升企業(yè)的創(chuàng)新質(zhì)量,應(yīng)發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的協(xié)同效應(yīng),主要的政策建議如下。

4.1 發(fā)揮有為政府的主導(dǎo)作用,建設(shè)良好的市場(chǎng)環(huán)境制度

政府主導(dǎo)是指政府主動(dòng)創(chuàng)導(dǎo)體制改革、培育市場(chǎng)體系與完善市場(chǎng)法制建設(shè)。有為政府應(yīng)該明確自己的功能定位,強(qiáng)化主體責(zé)任,以提升市場(chǎng)活力為主,發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,以其行政手段主導(dǎo)建設(shè)一個(gè)有利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮決定性作用的體制機(jī)制,為企業(yè)的高質(zhì)量創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,具體可以從完善企業(yè)創(chuàng)新資源配置體制機(jī)制和公平競(jìng)爭(zhēng)制度2個(gè)方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。

1)完善企業(yè)創(chuàng)新資源配置體制機(jī)制。①改革頂層制度設(shè)計(jì),完善市場(chǎng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新資源配置的環(huán)境建設(shè)。②政府牽頭建立互通互聯(lián)的信息共享平臺(tái),拓寬溝通渠道,優(yōu)化溝通方式,加速創(chuàng)新資源流動(dòng)。③立足政府的組織和引導(dǎo)功能,制定法律法規(guī)和配套政策,比如制定合理的利益分配機(jī)制、反饋評(píng)價(jià)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。

2)完善公平競(jìng)爭(zhēng)制度,為有效市場(chǎng)營(yíng)造良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。政府應(yīng)充分發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用,制定統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則,例如保護(hù)企業(yè)主體產(chǎn)權(quán)和高質(zhì)量創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán),鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量創(chuàng)新;健全反壟斷制度,破除市場(chǎng)壟斷,降低行業(yè)準(zhǔn)備標(biāo)準(zhǔn),為小微企業(yè)爭(zhēng)取市場(chǎng),激勵(lì)小微企業(yè)提高創(chuàng)新質(zhì)量;規(guī)范不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),打擊假冒偽劣產(chǎn)品,保護(hù)高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)品市場(chǎng),激勵(lì)企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量創(chuàng)新;清除不合理的市場(chǎng)制度,宏觀把控市場(chǎng),規(guī)范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.2 發(fā)揮有效市場(chǎng)的決定性作用,促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新要素高效率配置

有效市場(chǎng)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制對(duì)資源的能動(dòng)配置能最高限度地提高資源配置效率,因此應(yīng)完善其供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。為此,有為政府應(yīng)減少對(duì)創(chuàng)新資源配置的過(guò)度干預(yù),放權(quán)給市場(chǎng),完善政府職能轉(zhuǎn)變,積極打造服務(wù)型政府。完善市場(chǎng)監(jiān)管體系,健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制、產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)督機(jī)制等,促進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新資源的自由流動(dòng),提高創(chuàng)新資源的配置效率,激發(fā)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新動(dòng)力。

4.3 發(fā)揮合力作用,構(gòu)建有為政府與有效市場(chǎng)相結(jié)合的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制

構(gòu)建有為政府和有效市場(chǎng)相結(jié)合的協(xié)同互動(dòng)機(jī)制是破解企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新難題的必要手段。有為政府出臺(tái)政策法規(guī),規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,為企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境,并運(yùn)用宏觀調(diào)控手段彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的缺陷,調(diào)整企業(yè)的行為,引導(dǎo)其實(shí)施高質(zhì)量創(chuàng)新。在良好的市場(chǎng)環(huán)境下,有效市場(chǎng)調(diào)節(jié)企業(yè)及時(shí)響應(yīng)政府的各類創(chuàng)新政策,在政府出現(xiàn)決策失誤、激勵(lì)不足、監(jiān)督不到位等失靈情況時(shí),有效市場(chǎng)能夠及時(shí)通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)行糾正,為政府“有為”提供助力。有為政府和有效市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)互動(dòng)結(jié)合,共同推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量提升。

5 結(jié)束語(yǔ)

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段,提升企業(yè)創(chuàng)新質(zhì)量迫在眉睫,在良好的營(yíng)商環(huán)境和有效的市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)下,有為政府和有效市場(chǎng)的互動(dòng)結(jié)合可以充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,引導(dǎo)企業(yè)突破技術(shù)壁壘,推動(dòng)企業(yè)提高創(chuàng)新質(zhì)量。