8 月1 日,省人大常委會(huì)召開各市人大常委會(huì)人代工委(室)負(fù)責(zé)同志座談會(huì)。16 個(gè)設(shè)區(qū)的市人大常委會(huì)人代工委(室)負(fù)責(zé)同志圍繞代表工作創(chuàng)新實(shí)踐分別進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)介紹。
換屆以來(lái),濟(jì)南市人大常委會(huì)進(jìn)一步深化“雙聯(lián)”提升工程,通過(guò)加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站、12345 熱線工作站、代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“兩站一網(wǎng)”建設(shè),進(jìn)一步推動(dòng)人大代表同人民群眾聯(lián)系。五級(jí)人大代表通過(guò)“雙聯(lián)”提升工程,聯(lián)系群眾3.1 萬(wàn)人,幫助解決實(shí)事2800 多件。市人大常委會(huì)根據(jù)全市中心工作和重點(diǎn)任務(wù),切實(shí)找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),圍繞“六個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)”奮斗目標(biāo)和十個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),認(rèn)真謀劃代表活動(dòng),為全面開創(chuàng)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面貢獻(xiàn)人大智慧力量。各區(qū)縣人大在總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步豐富完善、創(chuàng)新提高,打造出一些新的特色鮮明、亮點(diǎn)突出的活動(dòng)。如歷下區(qū)人大常委會(huì)把“網(wǎng)格化履職”升級(jí)為“網(wǎng)格履職+群眾掃碼找代表”;槐蔭區(qū)人大常委會(huì)把“代表來(lái)了”提升為“代表常來(lái)”、推動(dòng)“代表來(lái)了”工作進(jìn)入2.0 時(shí)代;歷城區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新打造專業(yè)特色代表工作站,發(fā)揮代表履職的專業(yè)優(yōu)勢(shì);濟(jì)陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)創(chuàng)新推出“迷你人代會(huì)”,將1次人代會(huì)變?yōu)椤?次人代會(huì)+2 次履職會(huì)”。去年,《人民日?qǐng)?bào)》等8 家中央主流媒體對(duì)濟(jì)南人大代表工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法作了集中深度報(bào)道和有力宣傳。
青島市人大常委會(huì)按照“一手抓陣地建設(shè)、一手抓作用發(fā)揮”的工作思路,將黨的二十大精神作為代表履職學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容,創(chuàng)新“理論學(xué)+實(shí)踐煉”的履職能力提高模式,推動(dòng)代表在理論學(xué)習(xí)中厚植理論根基,在履職實(shí)踐中淬煉履職能力。在“理論學(xué)”方面,今年以來(lái),組織近百名省、市、區(qū)三級(jí)人大代表赴延安,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、研討教學(xué)、情景教學(xué)的形式開展專題培訓(xùn),受到代表們的普遍歡迎;組織開展了黨的二十大精神人大代表宣講活動(dòng),1600 余人次人大代表進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校,結(jié)合本職工作,解讀黨的二十大報(bào)告,讓黨的二十大精神飛入尋常百姓家;每周編發(fā)一期《代表學(xué)習(xí)周刊》,組織80 余名代表參加常委會(huì)每月一講,引導(dǎo)代表在經(jīng)常學(xué)、反復(fù)學(xué)中學(xué)深悟透黨的理論、制度、實(shí)踐上的創(chuàng)新成果。在“實(shí)踐煉”方面,根據(jù)常委會(huì)法定職權(quán),對(duì)代表參加立法論證、執(zhí)法檢查、視察調(diào)研、專題詢問(wèn)、建議督辦等工作作出系統(tǒng)性安排,每年代表參與常委會(huì)各項(xiàng)工作達(dá)上千人次;支持和保障代表依法監(jiān)督“一府一委兩院”工作,安排200 多名代表分別擔(dān)任市政府工作監(jiān)督員、市監(jiān)委紀(jì)檢觀察員等,代表在工作實(shí)踐中淬煉了履職能力。
去年以來(lái),淄博市人大常委會(huì)緊扣市委決策部署,突出理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,充分發(fā)揮人大職能和代表作用,聚焦相對(duì)薄弱村和困難群眾這一民生領(lǐng)域最大短板,組織開展了全市五級(jí)人大代表“征民意連民心解民憂助力品質(zhì)民生”三年行動(dòng)。全市6000 余名人大代表聯(lián)系幫扶414 個(gè)相對(duì)薄弱村、近3 萬(wàn)戶困難群眾,人大代表進(jìn)村入戶宣傳惠民政策,密切聯(lián)系群眾。截至今年6 月底,已組織開展三輪集中聯(lián)系走訪,聯(lián)系群眾超5.4 萬(wàn)人次,落實(shí)幫扶舉措5800 余條,幫扶資金物資2200 余萬(wàn)元,打通民生堵點(diǎn)1800余個(gè),征集意見(jiàn)建議2600 余件。通過(guò)頂格式謀劃推動(dòng)、跨區(qū)縣統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、組團(tuán)式聯(lián)系幫扶、機(jī)制化推進(jìn)落實(shí),進(jìn)一步密切了代表與人民群眾的聯(lián)系,解決了一批基層的急難愁盼問(wèn)題,拓展了增強(qiáng)基層造血功能的方法路徑,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,展現(xiàn)了新一屆市人大常委會(huì)和人大代表的良好形象和責(zé)任擔(dān)當(dāng),得到了基層群眾和社會(huì)各界的普遍好評(píng)。今年以來(lái),分別召開了三年行動(dòng)推進(jìn)會(huì)、住淄全國(guó)和省代表座談會(huì)、市區(qū)縣鎮(zhèn)代表座談會(huì),現(xiàn)場(chǎng)觀摩工作成果,座談分享經(jīng)驗(yàn)體會(huì),明確下步目標(biāo)方向,推動(dòng)三年行動(dòng)持續(xù)走深走實(shí)。
棗莊市人大常委會(huì)以尊重代表主體地位、充分發(fā)揮代表作用為基礎(chǔ),按照“全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、?;顒?dòng)、見(jiàn)實(shí)效”目標(biāo),持續(xù)強(qiáng)化全市人大代表基層實(shí)踐中心(家站室)規(guī)范化建設(shè),完善市、區(qū)(市)、鎮(zhèn)(街)、村(居)四級(jí)上下貫通、一貫到底的聯(lián)絡(luò)站體系。一是規(guī)范化建設(shè)。先后兩次召開全市人大全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐中心建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),目前下轄的五區(qū)一市、高新區(qū)已建成運(yùn)行基層實(shí)踐中心(家站室)216 家,滕州市建成全省首個(gè)綜合性人民代表大會(huì)制度與實(shí)踐主題展館。二是制度化運(yùn)行。制定《關(guān)于加強(qiáng)全市人大全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,配套了代表履職陣地建設(shè)、代表履職活動(dòng)等制度,實(shí)現(xiàn)代表進(jìn)站履職規(guī)范化。三是常態(tài)化活動(dòng)。探索“代表聯(lián)絡(luò)站+社會(huì)治理、營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、公益講座”等模式,各基層實(shí)踐中心(家站室)逐步形成了自己的品牌特色。如在市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立市人大代表政務(wù)服務(wù)聯(lián)絡(luò)站,駐站代表直接聽取企業(yè)和群眾訴求,協(xié)調(diào)化解困難問(wèn)題。聯(lián)絡(luò)站依托棗莊“數(shù)智人大”信息化平臺(tái),為每位進(jìn)站代表配備專屬二維碼,通過(guò)微信小程序向群眾公開,讓群眾找得到人、說(shuō)得上話、辦得成事。
去年以來(lái),東營(yíng)市人大常委會(huì)部署開展了代表“三進(jìn)一上”活動(dòng),即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、上平臺(tái)。通過(guò)代表亮身份、進(jìn)基層、察實(shí)情,讓群眾更了解身邊代表,時(shí)刻感受到代表就在身邊。一是“亮身份”。全覆蓋式在代表工作站、所在選區(qū)的社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān),公布代表的姓名、照片、職務(wù)、聯(lián)系電話等信息,向社會(huì)亮明人大代表身份。二是“動(dòng)起來(lái)”。讓代表走進(jìn)社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)這三個(gè)基層社會(huì)治理單元,要求縣區(qū)兩個(gè)月至少組織1 次“三進(jìn)”活動(dòng)、代表每人每年至少“三進(jìn)”1 次。同時(shí),積極推動(dòng)各級(jí)人大、“一府一委兩院”主動(dòng)邀請(qǐng)代表“進(jìn)機(jī)關(guān)”,向代表匯報(bào)情況、聽取意見(jiàn)建議、接受代表監(jiān)督。三是“上平臺(tái)”。代表身份信息通過(guò)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開,履職活動(dòng)通過(guò)履職平臺(tái)公開,通過(guò)相互“比看”,激發(fā)履職積極性。四是創(chuàng)新形式。各縣區(qū)不斷深化“三進(jìn)”活動(dòng),形成了一些有特色的活動(dòng)。比如,東營(yíng)區(qū)、河口區(qū)開展了“板凳拉呱”,墾利區(qū)打造“家站室網(wǎng)”四位一體履職平臺(tái),廣饒縣開辦“代表大講堂”,利津縣開展代表進(jìn)網(wǎng)格活動(dòng),實(shí)現(xiàn)“全體代表進(jìn)網(wǎng)格、全部網(wǎng)格有代表”。
煙臺(tái)市人大常委會(huì)持續(xù)強(qiáng)化舉措,圍繞代表建議辦理、履職積分管理、“兩優(yōu)一先”評(píng)選等內(nèi)容,為代表增動(dòng)力、傳壓力,激發(fā)代表履職積極性。市人大常委會(huì)堅(jiān)持以建議質(zhì)量、辦理質(zhì)量“雙優(yōu)質(zhì)”和建議答復(fù)、問(wèn)題落實(shí)“雙滿意”為目標(biāo),事前,采取會(huì)前下發(fā)征集通知、交辦前審查完善和代表建議培訓(xùn)等手段,解決建議不會(huì)提、提不準(zhǔn)問(wèn)題;事中,通過(guò)常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭督辦、專委會(huì)對(duì)口督辦、人代工委綜合督辦和重點(diǎn)建議重點(diǎn)辦的“大督辦”機(jī)制,跟蹤提升辦理質(zhì)量;事后,運(yùn)用答復(fù)滿意度和問(wèn)題落實(shí)率“雙測(cè)評(píng)”、測(cè)評(píng)結(jié)果納入全市目標(biāo)考核等方式,推動(dòng)代表建議提得準(zhǔn)、督得緊、辦得成,讓代表在建議辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都能感受到相關(guān)部門的重視。同時(shí),依托市人大代表履職網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),出臺(tái)市人大代表履職積分管理辦法,將代表履職行為歸納為3大項(xiàng)10小項(xiàng),并賦予不同分值,按年度對(duì)代表履職情況進(jìn)行百分制量化考核。通過(guò)履職通手機(jī)APP,代表能夠?qū)崟r(shí)看到自己的履職積分、動(dòng)態(tài)了解自己的積分位次,積分結(jié)果作為代表評(píng)先樹優(yōu)和連選連任的重要依據(jù),真正實(shí)現(xiàn)先進(jìn)有動(dòng)力、后進(jìn)有壓力。
濰坊市人大常委會(huì)著力推進(jìn)代表主題活動(dòng)專業(yè)化、規(guī)范化、常態(tài)化、精細(xì)化、數(shù)字化“五化”建設(shè),為推動(dòng)全市代表工作創(chuàng)新發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。人大代表活動(dòng)專業(yè)化,組建8 個(gè)代表專業(yè)小組和專家人才庫(kù),推廣“產(chǎn)業(yè)鏈+代表聯(lián)絡(luò)站”模式,在青州花卉產(chǎn)業(yè)鏈、諸城預(yù)制菜和汽車產(chǎn)業(yè)鏈、壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈等21 條產(chǎn)業(yè)鏈上建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站,組織同產(chǎn)業(yè)鏈代表就近履職,示范帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)規(guī)范化,做好407 個(gè)各級(jí)代表聯(lián)絡(luò)站、代表小組活動(dòng)室、基層立法聯(lián)系點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)工作,完善代表征集群眾意見(jiàn)建議的辦理及反饋機(jī)制,方便代表“下樓出院”聯(lián)系群眾。國(guó)家機(jī)關(guān)聯(lián)系代表常態(tài)化,邀請(qǐng)代表參加市直部門重點(diǎn)工作評(píng)議、應(yīng)急局“安全生產(chǎn)大家談”電視直播、人社局職稱評(píng)審監(jiān)督、法院旁聽庭審等活動(dòng),推薦代表任監(jiān)委特約監(jiān)察員、信訪工作信息員等,拓展代表知情知政渠道。代表履職管理精細(xì)化,強(qiáng)化代表日常履職記錄管理,探索代表退出機(jī)制。人事代表工作數(shù)字化,開發(fā)“代表履職通”微信小程序,建設(shè)濰坊人大代表工作大數(shù)據(jù)平臺(tái),推行群眾“碼上找代表”,暢通民意反映渠道。
濟(jì)寧市人大常委會(huì)堅(jiān)持“建、管、用”并舉,創(chuàng)新開展新時(shí)代人大代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè),暢通代表聯(lián)系群眾渠道,讓聯(lián)絡(luò)站成為密切聯(lián)系群眾的“宣傳臺(tái)”、基層社會(huì)治理的“傳感器”、社情民意的“直通車”、踐行全過(guò)程人民民主的“實(shí)踐站”。市人大常委會(huì)明確“八有”標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理布局,設(shè)立1 個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)總站,11 個(gè)縣(市、區(qū))人大常委會(huì)分別設(shè)立1 個(gè)縣(市、區(qū))人大代表聯(lián)絡(luò)站,綜合考慮行政區(qū)域、代表人數(shù)、代表工作和居住地等因素,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))、企業(yè)分別設(shè)立人大代表聯(lián)絡(luò)站。聯(lián)絡(luò)站選址方便群眾,因地制宜、整合資源,規(guī)劃合理、面積實(shí)用,注重提高使用效率。例如,兗州區(qū)把人大代表聯(lián)絡(luò)站建在項(xiàng)目一線、產(chǎn)業(yè)鏈上,依托多家農(nóng)機(jī)企業(yè),建設(shè)“紅色農(nóng)機(jī)”產(chǎn)業(yè)鏈人大代表聯(lián)絡(luò)站,整合鏈上企業(yè)、技術(shù)、人才、土地及政策資源,形成黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)搭臺(tái)、代表唱戲的生動(dòng)局面,為魯南地區(qū)農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展注入動(dòng)力。微山島鎮(zhèn)將聯(lián)絡(luò)站建在微山湖游客中心,安排省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表進(jìn)站聽取和收集游客的意見(jiàn)建議,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督履職常態(tài)化。
泰安市人大常委會(huì)堅(jiān)持“法治人大、有為代表、數(shù)字賦能、活力機(jī)關(guān)”目標(biāo),尊重代表、依靠代表、服務(wù)代表,把準(zhǔn)“代表作為”方向,提升“代表善為”本領(lǐng),搭建“代表能為”平臺(tái),推動(dòng)代表工作深度融入發(fā)展大局,推進(jìn)“有為代表”泰安實(shí)踐。開展“代表進(jìn)網(wǎng)格、履職在基層”活動(dòng),將代表履職嵌入基層網(wǎng)格,通過(guò)看得見(jiàn)、摸得著、可參與的方式,推動(dòng)五級(jí)代表進(jìn)網(wǎng)格,發(fā)揮作用在網(wǎng)格,融合互動(dòng)嵌網(wǎng)格,服務(wù)群眾惠網(wǎng)格。如肥城市精心謀劃“網(wǎng)格微光凝聚力量,星火成炬燃動(dòng)桃都”主題活動(dòng),以數(shù)字黨建治理平臺(tái)為主陣地,推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站與基層治理平臺(tái)銜接融合。在岱岳區(qū)率先成立區(qū)人大街道工作委員會(huì)、建立街道選民代表會(huì)議制度,將人大街道工委的組成、職責(zé)、會(huì)議、工作制度和經(jīng)費(fèi)保障及街道選民代表會(huì)議的性質(zhì)、職能、會(huì)期、議程、主要任務(wù)等,以制度形式固定下來(lái),增強(qiáng)街道、人大代表和群眾的互相聯(lián)系,彌補(bǔ)街道履職監(jiān)督短板,確保聯(lián)系群眾“不斷線”、反映民意“不斷鏈”,扎實(shí)推進(jìn)全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐。
威海市人大常委會(huì)始終把尊重代表主體地位,推動(dòng)代表工作融入全過(guò)程人民民主作為新時(shí)代人大代表工作的重要抓手,不斷創(chuàng)新活動(dòng)方式和載體建設(shè),激發(fā)代表工作活力,為推動(dòng)威海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。突出代表優(yōu)勢(shì)和特色,指導(dǎo)成立具有專業(yè)特色的人大代表聯(lián)絡(luò)站,為群眾提供專業(yè)服務(wù),讓代表履職更有代入感和價(jià)值感,將聽民聲、匯民意、解民憂的觸角延伸到更深維度。比如,青年企業(yè)家代表聯(lián)絡(luò)站、新階層人大代表聯(lián)絡(luò)站等一批特色專業(yè)聯(lián)絡(luò)站,有針對(duì)性地幫助群眾解決實(shí)實(shí)在在的困難問(wèn)題,實(shí)效性更強(qiáng)。同時(shí),深入開展民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決工作,出臺(tái)關(guān)于推行重大民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制的指導(dǎo)意見(jiàn),在全市有計(jì)劃地逐步實(shí)施。實(shí)施中重點(diǎn)把握3 個(gè)階段:項(xiàng)目征集更好體現(xiàn)民意,票決過(guò)程從嚴(yán)把關(guān),項(xiàng)目實(shí)施全程跟蹤監(jiān)督,使民生實(shí)事項(xiàng)目真正造福群眾,實(shí)現(xiàn)政策與群眾需求精準(zhǔn)對(duì)接、高度融合。去年,乳山市人大常委會(huì)有關(guān)民生實(shí)事項(xiàng)目“代表全程問(wèn)效制”的調(diào)研報(bào)告,得到省市人大常委會(huì)批示肯定。
日照市人大常委會(huì)加快推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化制度化建設(shè),不斷拓展代表聯(lián)絡(luò)站功能,實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系服務(wù)群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化,提升代表履職實(shí)效。一是“聯(lián)絡(luò)站+黨建”,在聯(lián)絡(luò)站成立臨時(shí)黨支部,與村、企業(yè)黨支部開展“黨建聯(lián)盟”結(jié)對(duì)工作,定期座談交流,助推黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是“聯(lián)絡(luò)站+履職”,組織進(jìn)站代表每周開展一次“選民接待日”活動(dòng),幫助解決群眾急難愁盼問(wèn)題;組織代表進(jìn)村、企業(yè)、學(xué)校走訪調(diào)研,積極建言獻(xiàn)策。三是“聯(lián)絡(luò)站+服務(wù)”,進(jìn)站代表“走出去”,為困難群眾提供上門服務(wù),幫助解決居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)等問(wèn)題。四是“聯(lián)絡(luò)站+培訓(xùn)”,組織代表進(jìn)站開展學(xué)習(xí),邀請(qǐng)綠茶產(chǎn)業(yè)專家提供技術(shù)咨詢服務(wù),幫助茶農(nóng)破解種植瓶頸。五是“聯(lián)絡(luò)站+產(chǎn)業(yè)”,將人大代表自有產(chǎn)業(yè)與推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有機(jī)融合,開展促產(chǎn)業(yè)振興行動(dòng)。比如,五蓮縣代表聯(lián)絡(luò)站依托櫻桃、蘋果等產(chǎn)業(yè),助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是“聯(lián)絡(luò)站+網(wǎng)格”,充分發(fā)揮代表聯(lián)絡(luò)站在基層社會(huì)治理工作中的作用,組織駐站代表積極參與糾紛調(diào)解。部分代表聯(lián)絡(luò)站實(shí)行網(wǎng)格化管理,每個(gè)進(jìn)站代表分別擔(dān)任一個(gè)網(wǎng)格的網(wǎng)格員,幫助群眾排憂解難。
臨沂市人大常委會(huì)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)、營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、社情民意觀察點(diǎn)、人大代表聯(lián)絡(luò)站(“三點(diǎn)一站”)建設(shè),搭建代表履職平臺(tái),把人大工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上。一是建設(shè)基層立法聯(lián)系點(diǎn)。常委會(huì)在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、企業(yè)選擇26 家單位調(diào)整設(shè)立了新一批基層立法聯(lián)系點(diǎn),充分發(fā)揮立法“直通車”作用。去年以來(lái),各基層立法聯(lián)系點(diǎn)先后就文明鄉(xiāng)村條例、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例等多部地方性法規(guī)開展意見(jiàn)征詢工作,有36 條建議被采納。二是設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)。常委會(huì)在市人大代表?yè)?dān)任企業(yè)法人、主要負(fù)責(zé)人的企業(yè)設(shè)立了184 個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn),收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,并有力推動(dòng)解決。三是設(shè)立社情民意觀察點(diǎn)。常委會(huì)在每個(gè)縣區(qū)分別設(shè)立2 至5 個(gè)社情民意觀察點(diǎn),由人大代表?yè)?dān)任觀察員,重點(diǎn)圍繞生產(chǎn)生活環(huán)境改善、勞動(dòng)就業(yè)、民生實(shí)事項(xiàng)目推進(jìn)等傾聽群眾真實(shí)聲音。四是規(guī)范建設(shè)代表聯(lián)絡(luò)站。健全制度機(jī)制,加強(qiáng)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)“全員進(jìn)站、定期活動(dòng),接待群眾、解決問(wèn)題”。目前,全市已建成776個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站,今年下半年將開展代表聯(lián)絡(luò)站星級(jí)評(píng)定,并推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站向社區(qū)、鄉(xiāng)村延伸。
德州市人大常委會(huì)創(chuàng)新代表履職平臺(tái)建設(shè),逐漸形成以線下代表“家站室”全覆蓋和線上專題直播全覆蓋的模式,架起為民服務(wù)“連心橋”,有效打通代表聯(lián)系群眾“最后一公里”。一是以創(chuàng)新思維提升履職成效。巧借媒體流量,探索建立“代表+媒體”長(zhǎng)效機(jī)制,開辦“走在前、爭(zhēng)一流——人大代表在行動(dòng)”線上履職直播活動(dòng),實(shí)現(xiàn)代表履職、培訓(xùn)、宣傳一體推進(jìn)。目前,已開展直播活動(dòng)10 場(chǎng),累計(jì)點(diǎn)擊量155.82 萬(wàn)余次,互動(dòng)留言28.83 萬(wàn)人次,“直播間”成為代表履職“新陣地”。二是以融合思維豐富功能形態(tài)。將代表接待選民群眾的“小窗口”與黨群中心服務(wù)黨員群眾的“大窗口”融合,實(shí)現(xiàn)空間共建、資源共用、服務(wù)共享,群眾只進(jìn)一扇門、只跑一次腿,既能“反映事”又能“辦成事”。三是以有解思維推動(dòng)問(wèn)題解決。健全代表聯(lián)系群眾意見(jiàn)建議處理反饋機(jī)制,建立常委會(huì)負(fù)責(zé)同志重點(diǎn)督辦、專門委員會(huì)歸口督辦、代表工作部門常態(tài)督辦、人大代表參與督辦、承辦單位內(nèi)部督辦工作機(jī)制,連年開展優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位評(píng)選。開展“局長(zhǎng)進(jìn)站”“法官進(jìn)站”“檢察官進(jìn)站”活動(dòng),面對(duì)面溝通解決問(wèn)題。
聊城市人大常委會(huì)精心組織和開展閉會(huì)期間代表活動(dòng),不斷創(chuàng)新活動(dòng)形式,豐富活動(dòng)內(nèi)容。一是豐富專題調(diào)研活動(dòng)形式和內(nèi)容。增加熱點(diǎn)民生問(wèn)題的調(diào)研,代表可根據(jù)工作崗位和專業(yè)優(yōu)勢(shì)選擇調(diào)研題目,真正做到調(diào)研貼近實(shí)際、活動(dòng)豐富多彩。二是突出發(fā)揮代表小組作用。市人大常委會(huì)組建了新一屆市人大代表小組,定期組織開展代表小組活動(dòng)。閉會(huì)期間,代表小組的作用得到有效發(fā)揮,代表小組召集人的“帶頭人、引路人”作用得到充分體現(xiàn)。三是大力宣傳代表風(fēng)采。積極響應(yīng)市委“提標(biāo)、提速、提能力,敢闖、敢干、敢爭(zhēng)先”的號(hào)召,推出“三提三敢·人大代表在行動(dòng)”系列專題報(bào)道,在聊城人大公眾號(hào)、聊城人大網(wǎng)同步更新,每周一期,全面展現(xiàn)各級(jí)人大代表立足自身崗位、充分發(fā)揮作用的先進(jìn)事跡。四是經(jīng)常組織代表參與重點(diǎn)工作。邀請(qǐng)人大代表列席常委會(huì)會(huì)議,參加視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng),推薦代表參加《問(wèn)政山東》《一問(wèn)到底》等電視問(wèn)政節(jié)目,充分發(fā)揮監(jiān)督作用。組織代表對(duì)重大民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)視察,確保民生實(shí)事落地落實(shí)。
濱州市人大常委會(huì)不斷完善代表建議交辦工作機(jī)制,進(jìn)一步提高代表議案建議辦理工作水平。一是提高代表建議質(zhì)量。加大對(duì)代表提出建議的培訓(xùn)力度,組織代表加強(qiáng)調(diào)研、學(xué)習(xí),圍繞全市中心工作、聚焦重點(diǎn)問(wèn)題和人民群眾普遍關(guān)心的難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題提出建議,增強(qiáng)建議的針對(duì)性、可操作性。二是完善建議交辦制度。修訂《濱州市人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)和意見(jiàn)辦理辦法》,人代會(huì)期間,在濱州人大代表履職服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行實(shí)時(shí)交辦的基礎(chǔ)上,人代會(huì)后及時(shí)召開人大代表議案建議交辦會(huì),安排部署有關(guān)工作。重點(diǎn)建議由“一府一委兩院”主要負(fù)責(zé)同志領(lǐng)辦、市人大常委會(huì)副主任督辦、市人大相關(guān)專委會(huì)全過(guò)程監(jiān)督辦理。三是合力推動(dòng)建議落實(shí)。創(chuàng)設(shè)由市人大相關(guān)專門委員會(huì)、市人大常委會(huì)人代工委、具體重點(diǎn)建議承辦部門參加的專題座談會(huì)調(diào)度機(jī)制,開展代表重點(diǎn)建議辦理情況專題調(diào)研,改進(jìn)辦理情況評(píng)價(jià)方式,加大考核力度,將市直部門代表建議辦理納入濱州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系,開展辦理情況滿意度測(cè)評(píng),推動(dòng)建議辦理落實(shí)。對(duì)優(yōu)秀代表建議和建議辦理先進(jìn)單位進(jìn)行通報(bào)表彰,增強(qiáng)承辦單位責(zé)任感。
菏澤市人大常委會(huì)堅(jiān)持“一縣一品牌、一站一特色”,形成一批特色代表小組和品牌聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn)),有力打造全方位踐行全過(guò)程人民民主的基層單元。換屆以來(lái),共組建五級(jí)代表小組1006 個(gè)、代表中心聯(lián)絡(luò)站168 處、村居聯(lián)絡(luò)站358 處、家庭聯(lián)絡(luò)點(diǎn)536 處,建設(shè)代表工作室47 處。各代表小組和代表聯(lián)絡(luò)站(點(diǎn))扎實(shí)開展代表活動(dòng),零距離傾聽民聲民意,全方位參與基層治理。住牡丹區(qū)人大代表在聯(lián)系企業(yè)活動(dòng)中,幫助解憂紓困,督促各類惠企助企政策落地落實(shí),推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善;住定陶區(qū)人大代表積極投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng),全力助推高質(zhì)量發(fā)展;住成武縣人大代表開展“踐行‘四心’走在前”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾“全覆蓋、全天候、零距離”;住單縣人大代表在“爭(zhēng)當(dāng)‘五個(gè)表率’、做人民滿意的人大代表”主題活動(dòng)中,主動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)網(wǎng)格,建成了“老董說(shuō)事”工作室、解憂驛站、“小馬扎”流動(dòng)隊(duì)等品牌化聯(lián)絡(luò)站;住東明縣人大代表聚焦群眾急難愁盼問(wèn)題,每年確定1 至2 個(gè)主題開展活動(dòng),傾聽群眾訴求,辦好為民實(shí)事。■