趙曉思 黃家榮
每年“五一”假期一過,麗水青田便會迎來一年一度的水稻播種時節(jié)。歷經(jīng)春夏,待到秋天收獲時,稻花香里不只有沉甸甸的稻穗,還有一尾尾肥美的魚兒。
水田里種著稻,稻田里養(yǎng)著魚,這是青田人創(chuàng)造的“稻魚共生系統(tǒng)”,實現(xiàn)對有限的水土資源進行整合利用。2005年6月,“青田稻魚共生系統(tǒng)”被聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織列為首批全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。時任浙江省委書記習近平同志作出重要批示。
18年來,青田縣人大常委會牢記習近平總書記的殷切囑托,用好人大法定職權(quán),堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護,為農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護和開發(fā)工作提供“人大方案”。
監(jiān)督助力,探尋保護傳承良方
在青田縣方山鄉(xiāng)石前村,有一個獨特的地標建筑,其主體建筑結(jié)構(gòu)以魚的靈動形象為造型,與周邊山水、林田、村落自然融合,它就是青田稻魚共生系統(tǒng)博物館。走進館內(nèi),有青田稻魚共生系統(tǒng)主展廳、重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄廳、中國水稻文化廳等展廳,全面展示了稻魚共生系統(tǒng)的歷史淵源、生態(tài)模式、農(nóng)耕技藝和文化傳承與發(fā)展。
博物館是展示農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、了解稻魚共生系統(tǒng)的重要窗口,其建成得益于一件代表建議。
2017年,在青田縣十六屆人大一次會議上,部分縣人大代表提出“在方山鄉(xiāng)建設(shè)稻魚共生世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)博物館,展示稻魚共生文化,提升方山休閑旅游品質(zhì)”等建議??h人大常委會高度重視,將其列為重點督辦建議,監(jiān)督推動全球首座重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題博物館落地。
這是青田縣人大常委會助推農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護的一個縮影。近年來,縣人大常委會始終重點關(guān)注稻魚共生系統(tǒng),綜合運用多種監(jiān)督方式,探尋保護傳承與發(fā)展的“新賽道”。
多次圍繞“稻魚共生”相關(guān)問題開展視察調(diào)研,聽取縣政府及相關(guān)部門專題報告,提出一系列意見建議,督促改進相關(guān)工作;將“稻魚共生系統(tǒng)保護發(fā)展情況”作為省人大代表麗水中心組在青田開展會前視察活動的重要內(nèi)容,聽取省人大代表的意見建議。
“稻魚共生系統(tǒng)是青田的一張金名片。”來自青田的省人大代表葉品勇說,“在日常的生活和履職實踐中,我都能充分感受到縣人大為保護發(fā)展這一千年農(nóng)遺所作的努力,我也將發(fā)揮好職能優(yōu)勢,當好農(nóng)遺保護傳承、農(nóng)耕文化宣傳推廣的宣講員。”
爭取立法,筑牢發(fā)展保障底座
2022年,是青田稻魚共生系統(tǒng)創(chuàng)新性發(fā)展的重要時間節(jié)點。
2022年7月,全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會在青田舉行。大會以“保護共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn),促進全面鄉(xiāng)村振興”為主題,探討全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)與糧食系統(tǒng)韌性、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生計改善等重大議題,為青田農(nóng)遺發(fā)展提供了全新的機遇。
大會成功舉辦的第二天,青田縣人大常委會主任會議就把《關(guān)于加強全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)青田稻魚共生系統(tǒng)保護與發(fā)展的議案》提交縣人大常委會審議。2022年7月27日,青田縣十七屆人大常委會第三次會議通過《關(guān)于加強全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)青田稻魚共生系統(tǒng)保護與發(fā)展的決議》。
決議提出,“盡快整合出臺一個綜合性保護與發(fā)展管理辦法或?qū)嵤┮庖姟保按蛟臁咎镳B(yǎng)魚,鄉(xiāng)愁記憶’特色文化品牌”,“設(shè)立‘青田稻魚共生系統(tǒng)保護日’或‘青田稻魚文化節(jié)’”。
2022年8月31日,青田縣委發(fā)布《關(guān)于深入學習貫徹習近平總書記致全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會賀信精神? 全面打造全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護利用實踐先行地的決定》,出臺“稻魚共生系統(tǒng)保護傳承發(fā)展30條”,初步形成黨委全面領(lǐng)導、人大深度參與、政府具體負責的稻魚共生系統(tǒng)保護與開發(fā)新格局,為全球推進保護共同農(nóng)業(yè)遺產(chǎn)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻“青田方案”。
而在更早之前,縣人大常委會便積極爭取為稻魚共生系統(tǒng)立法,為促進其可持續(xù)發(fā)展提供保障。
2022年4月,在麗水市人代會上,麗水市人大代表、青田縣委書記林霞建議,將稻魚共生系統(tǒng)傳承保護納入五年立法規(guī)劃。
同年5月,縣人大常委會成立調(diào)研組就立法可行性進行專題調(diào)研,針對調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)的“立法缺少依據(jù)和參考”“標準體系不健全”等問題,形成《關(guān)于農(nóng)遺稻魚共生系統(tǒng)立法可行性的調(diào)研報告》,提交市人大常委會參考。
2022年9月30日,麗水市人大常委會作出決定,將每年6月5日設(shè)為“麗水農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護日”;2023年3月,《麗水市稻魚共生系統(tǒng)文化遺產(chǎn)保護利用條例》被列入2023年度立法計劃立法調(diào)研項目。
“推動稻魚共生系統(tǒng)立法既有深遠社會意義,也有巨大的現(xiàn)實意義,能確保這一重要農(nóng)遺‘不失傳’,打開保護開發(fā)新天地?!鼻嗵锟h人大常委會主任鄭家彪表示。
搶抓機遇,寫好創(chuàng)新活化答卷
2023年7月18日,全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)大會一周年紀念大會在青田召開。22個全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地部門負責人、黨政干部、專家學者等相聚僑鄉(xiāng),共謀農(nóng)遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展未來式。
一年來,青田縣人大常委會圍繞決議落實落地,充分發(fā)揮代表作用,督促答好農(nóng)遺大會“后半篇文章”新考題,不斷助推稻魚共生系統(tǒng)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。
方山鄉(xiāng)是青田稻魚共生系統(tǒng)的核心區(qū)域。行走在龍現(xiàn)村層層疊疊的梯田間,眼見田埂間魚稻相依,與山間的蒼翠茂林、潺潺溪澗一道,勾勒出一幅優(yōu)美和諧的生態(tài)畫卷。
“緊緊扭住加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵,我們多次組織縣、鄉(xiāng)兩級人大代表開展走訪調(diào)研,召開座談會,將核心區(qū)保護開發(fā)與深入踐行‘千萬工程’、共同富裕示范區(qū)建設(shè)等工作一體推進。”方山鄉(xiāng)人大主席王堅勇說。
方山鄉(xiāng)人大代表朱旭青、林岳義等帶頭開辦合作社,流轉(zhuǎn)土地、開墾荒地,進一步恢復了稻魚共生種養(yǎng),帶動周邊農(nóng)戶每年人均增收12000余元。此外,鄉(xiāng)人大和部分人大代表探索開發(fā)了農(nóng)遺研學、稻魚文創(chuàng)、直播電商等豐富業(yè)態(tài)。
“眼下,方山已逐步實現(xiàn)‘一畝田、百斤魚、千斤糧、萬元錢’的產(chǎn)業(yè)模式,年產(chǎn)值達到5000余萬元?!蓖鯃杂抡f。
推進稻魚共生,拓寬共富之路。青田的稻魚故事將不斷浸潤?quán)l(xiāng)村廣闊的發(fā)展空間,人大助推農(nóng)遺保護傳承的新答卷也令人期待。