為拯救生育率，韓國(guó)對(duì)高考動(dòng)手了

賀一

韓國(guó)大學(xué)修學(xué)能力考試（即韓國(guó)高考）僅剩150多天之際，韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅做了一次“即興”發(fā)言，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于高考的風(fēng)暴——高考內(nèi)容出現(xiàn)重大調(diào)整，曾讓韓國(guó)高中生聞風(fēng)喪膽的“殺手題”將成為歷史。

所謂“殺手題”，指的是出現(xiàn)在韓國(guó)高考卷面上，卻超過公立教育體系范疇的題目。在尹錫悅看來，這是造成學(xué)生過度依賴私立教育的主要原因。

簡(jiǎn)言之，就是高考題太難了，不得不依靠補(bǔ)習(xí)班來“卷”。

即便受新冠疫情影響，韓國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，韓國(guó)課外補(bǔ)習(xí)產(chǎn)業(yè)依舊熱度不減。根據(jù)韓國(guó)教育部和統(tǒng)計(jì)廳的數(shù)據(jù)，2022年韓國(guó)學(xué)生課外補(bǔ)習(xí)率高達(dá)78.3%，韓國(guó)家庭在補(bǔ)習(xí)班上的花費(fèi)接近26萬億韓元（近200億美元）——這幾乎相當(dāng)于海地（210億美元）和冰島（250億美元）等國(guó)家的GDP。

這一畸形的私立教育產(chǎn)業(yè)鏈，也被普遍視為導(dǎo)致年輕人心理健康惡化，以及生育率不斷下降的重要原因。

韓國(guó)自殺率多年居經(jīng)合組織國(guó)家之首，青少年抑郁問題呈現(xiàn)越發(fā)嚴(yán)重的態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，韓國(guó)總和生育率已連續(xù)兩年在198個(gè)國(guó)家中位列倒數(shù)第一。就業(yè)形勢(shì)慘淡、育兒成本過高、社會(huì)流動(dòng)性低，以及性別不平等問題，已成為年輕人不愿生育的主要原因。

尹錫悅并非第一個(gè)在教育公平問題上拿私立教育開刀的總統(tǒng)，然而，如果尹錫悅真如自己所表現(xiàn)的那樣關(guān)注教育問題，那他應(yīng)該明白，只取消“殺手題”，并不能真正抑制私立教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并為學(xué)生減壓。

有專家指出，由于教育極度“內(nèi)卷”，普通人對(duì)未來不抱有期待，政府真正需要做的，是培育有競(jìng)爭(zhēng)力的公共教育體系，并解決高校金字塔結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)力市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)的問題。

作為一個(gè)極端但又典型的樣本，韓國(guó)何以走到了今天？其教育與生育陷阱，值得所有國(guó)家警惕。

所謂“即興發(fā)言”，其實(shí)暗藏玄機(jī)，不亞于一場(chǎng)政治大戲。

事情發(fā)生在6月15日，尹錫悅在聽取韓國(guó)副總理兼教育部長(zhǎng)官李周浩匯報(bào)教育改革工作時(shí)，“意外”談及與匯報(bào)內(nèi)容并無關(guān)系的高考議題。

當(dāng)天，李周浩在新聞發(fā)布會(huì)上傳達(dá)了尹錫悅的意見：“公共教育課程中不涉及的問題，應(yīng)該被排除在高考內(nèi)容之外，不然將會(huì)造成學(xué)生無條件地依賴私立教育?！?/p>

言論一出，韓國(guó)社會(huì)一片嘩然。

四個(gè)小時(shí)后，韓國(guó)總統(tǒng)室對(duì)此劃清界限，表示“這只是尹錫悅總統(tǒng)要求李周浩減輕課外輔導(dǎo)所作出的原則性發(fā)言，旨在通過公正高考使公共教育正常化，減少課外教育負(fù)擔(dān)?！?/p>

與此同時(shí)，由于韓國(guó)6月舉行的一場(chǎng)全國(guó)模擬考中，仍出現(xiàn)了所謂的“殺手題”，外界爭(zhēng)議再次發(fā)酵。

事件變得更加跌宕起伏。

緊接著，教育部于16日對(duì)主管高考的教育課程評(píng)價(jià)院院長(zhǎng)李圭民下達(dá)了“待命”命令，此時(shí)距離李圭民上任僅過去六個(gè)月。

6月18日，尹錫悅向李周浩發(fā)出了警告，認(rèn)為是李周浩隨意解釋了自己的話語，導(dǎo)致了這次爭(zhēng)議。然而，就在第二天，事情又起了變化。韓國(guó)政府和執(zhí)政黨國(guó)民力量黨在國(guó)會(huì)開會(huì)決定，高考將排除“殺手題”，這一決定將從9月模擬考開始適用。

當(dāng)天下午，李圭民以“對(duì)6月?？钾?fù)責(zé)”為由，主動(dòng)辭了職。

據(jù)韓聯(lián)社報(bào)道，韓國(guó)國(guó)會(huì)教育委員會(huì)國(guó)民力量籍干事李泰珪當(dāng)天在記者會(huì)上表示，黨政一致認(rèn)為，“殺手題”是助長(zhǎng)課外補(bǔ)習(xí)的根本原因。為確保高考公平公正，高考題目不會(huì)出現(xiàn)公共教育課程以外的內(nèi)容。

針對(duì)這一相對(duì)混亂的決策過程，韓國(guó)總統(tǒng)室對(duì)此的解釋是，從去年開始，尹錫悅就下達(dá)相關(guān)指示，只是教育部在此期間并未執(zhí)行。

然而，韓國(guó)諸多政界人士對(duì)此并不買賬，認(rèn)為尹錫悅只是想在涉高考言論引發(fā)爭(zhēng)議后推卸責(zé)任。在反對(duì)黨看來，不具備教育專業(yè)知識(shí)的總統(tǒng)，干預(yù)高考內(nèi)容是“不合適的”，這一毫無征兆的舉措，只會(huì)讓考。

根據(jù)《韓國(guó)先驅(qū)報(bào)》報(bào)道，一位公立高中生說，“即使我們上的是公立學(xué)校，但現(xiàn)在學(xué)習(xí)的內(nèi)容也很大程度上是基于課外補(bǔ)習(xí)，我對(duì)如何準(zhǔn)備可能決定我人生命運(yùn)的考試感到困惑?！?/p>

一位高中四年級(jí)學(xué)生的母親則表示，在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，降低高考的難度，只會(huì)刺激更多的私立教育支出。

與此同時(shí)，社交網(wǎng)絡(luò)上，層出不窮的帖子，也宣泄著韓國(guó)學(xué)生對(duì)這一舉措的不滿。畢竟，在這場(chǎng)前期投入巨大的備考戰(zhàn)役中，任何的變動(dòng)，都可能改變這些年輕人的人生走向。

韓國(guó)高度內(nèi)卷的教育模式，是個(gè)老生常談的話題。只是如今，更加危險(xiǎn)的情況正在發(fā)生。

在韓國(guó)，圍繞教育開展的這場(chǎng)長(zhǎng)達(dá)十余年的“軍備競(jìng)賽”，讓學(xué)生和家長(zhǎng)身心俱疲。在韓國(guó)中學(xué)生之間，甚至流行著“四當(dāng)五落”的說法，即每天只睡四個(gè)小時(shí)就能考取理想院校，而睡五個(gè)小時(shí)則很可能會(huì)落榜。

根據(jù)《朝鮮日?qǐng)?bào)》發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年，韓國(guó)高中畢業(yè)生的大學(xué)升學(xué)率為73.7%。在經(jīng)合組織國(guó)家之中，這一比例遠(yuǎn)高于美國(guó)（51%）、英國(guó)（57%）等其他一些發(fā)達(dá)國(guó)家。然而，其中只有2%的學(xué)生進(jìn)入了名牌大學(xué)，并且?guī)缀醵紒碜运搅W(xué)校。

韓國(guó)最著名的三所大學(xué)“SKY”（被稱為“天空之城”）——首爾大學(xué)（S），高麗大學(xué)（K），延世大學(xué)（Y），是大企業(yè)招聘的“后花園”，因此也被普通人視為能改變命運(yùn)的跳板。由于無力負(fù)擔(dān)私立學(xué)校費(fèi)用，更多的家庭選擇投身于課外補(bǔ)習(xí)班。

據(jù)韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》報(bào)道，對(duì)于很多低收入家庭，花在初中以及高中課外補(bǔ)習(xí)費(fèi)用，已相當(dāng)于飲食費(fèi)用和物業(yè)費(fèi)用的總和。

即便當(dāng)前韓國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)低迷，普通家庭被迫縮減生活支出，有關(guān)調(diào)查顯示，多數(shù)受訪者的教育支出，依然紋絲不動(dòng)。

針對(duì)這一現(xiàn)象，有韓國(guó)大學(xué)教授在接受采訪時(shí)表示，韓國(guó)國(guó)內(nèi)存在一種看法，即除了一些令人羨慕的職業(yè)群體之外，其他人都是“失敗者”。在這種背景下，考上一個(gè)好學(xué)校，爭(zhēng)取一份好工作，成為衡量普通人存在意義的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

在畸形的教育競(jìng)爭(zhēng)與唯分?jǐn)?shù)論成敗的社會(huì)壓力下，很多韓國(guó)青少年飽受心理問題困擾，2019年發(fā)布在SCI期刊《亞洲精神病學(xué)雜志》的研究顯示，自殺已成為韓國(guó)青少年死亡的主要原因。其中，學(xué)業(yè)壓力是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的主要因素，它與抑郁癥高度相關(guān)。

新冠疫情，更是加劇了這一點(diǎn)。

與此同時(shí)，韓國(guó)年輕人的生育意愿，還在不斷下降。

去年，韓國(guó)的出生率創(chuàng)下歷史新低，總和生育率僅0.78。這是韓國(guó)自1970年有統(tǒng)計(jì)記錄以來的最低水平，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到為確保韓國(guó)人口穩(wěn)定所需的2.1。

韓國(guó)消亡論，早已不再是危言聳聽。早在十多年前，人口學(xué)家大衛(wèi)·科爾曼發(fā)出預(yù)警，韓國(guó)將是地球上首個(gè)因生育更替而消亡的國(guó)家。

相關(guān)研究表明，育兒成本的上升，可能是韓國(guó)生育率下降的核心原因。根據(jù)韓國(guó)衛(wèi)生和社會(huì)事務(wù)研究所（KIHASA）2020年進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，在2000名受訪的韓國(guó)成年人中，已婚和未婚的，都將選擇“經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定”和“育兒成本高”，作為不生孩子的首要原因。

據(jù)《南華早報(bào)》報(bào)道，韓國(guó)是世界上撫養(yǎng)一個(gè)孩子到18歲成本最高的國(guó)家，是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的7.79倍。

第二高的是中國(guó)，其成本是人均GDP的6.9倍。

尹錫悅此舉，被樂觀者視為韓國(guó)高考的改革新方向，有聲音表示，這可能是韓國(guó)解決人口危機(jī)的一種嘗試。

但這有效嗎？目前來看，尹錫悅政府并未拿出一個(gè)有實(shí)質(zhì)意義的解決方案。韓國(guó)教育專家批評(píng)道，調(diào)整高考難度的舉措，只是最表面的應(yīng)對(duì)方式。

在教育改革中，尹錫悅從未主張將降低私立教育開支。無論是其競(jìng)選期間的教育承諾，還是其他工作報(bào)告，都找不到任何關(guān)于給私立教育降溫的內(nèi)容。

有韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》專欄作者對(duì)此表示，韓國(guó)目前最緊迫的問題，是使公立教育正?；?，因?yàn)楝F(xiàn)在的公立教育已淪為私立教育的補(bǔ)充。勞動(dòng)力市場(chǎng)的二元結(jié)構(gòu)問題、學(xué)歷至上的社會(huì)文化，也需要改變。

在韓國(guó)，財(cái)閥企業(yè)或公務(wù)員、國(guó)企以及事業(yè)單位工作，主導(dǎo)了第一勞動(dòng)力市場(chǎng)，中小企業(yè)或勞務(wù)派遣、打零工等非正規(guī)雇傭工作，構(gòu)成了第二勞動(dòng)力市場(chǎng)，兩者之間的流動(dòng)性極其有限，在工資待遇與發(fā)展前景上存在巨大差距。

正因如此，韓國(guó)家庭熱衷于投資高等教育，這也造成了受過高等教育的勞動(dòng)力供過于求。而財(cái)閥企業(yè)提供的“金飯碗”，著實(shí)有限——即便韓國(guó)前十大財(cái)閥企業(yè)的收入占了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的近60%。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織2022年出具的報(bào)告，即使韓國(guó)小企業(yè)存在嚴(yán)重的用工短缺問題，但勞動(dòng)力市場(chǎng)二元結(jié)構(gòu)，迫使年輕人在大企業(yè)或是公共部門的賽道上瘋狂內(nèi)卷，這也導(dǎo)致韓國(guó)年輕人的就業(yè)率，遠(yuǎn)低于經(jīng)合組織的平均水平。

與此同時(shí)，受經(jīng)濟(jì)下行影響，擁有非正式工作的年輕人受到?jīng)_擊。據(jù)韓國(guó)數(shù)字媒體Seoulz報(bào)道，在疫情期間，18-24歲的韓國(guó)人成為失業(yè)率最高的群體。

有韓國(guó)網(wǎng)友在社交媒體上發(fā)帖稱，“年輕人真正需要的，是無論你的教育背景如何，你都可以在安全的地方工作，獲得足夠的工資，并得到基本權(quán)利的保障?！?/p>

現(xiàn)實(shí)是，多數(shù)年輕人對(duì)生活并不抱有期待。教育內(nèi)卷背后，是就業(yè)市場(chǎng)的慘淡、對(duì)未來的焦慮，迫使年輕人不得不謹(jǐn)慎審視自身的存在。

生孩子？反而是最次等的需求。

生育，是一個(gè)自我鏡像的過程，當(dāng)下的生存境況，也映照著孩子的未來。

據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，韓國(guó)兒童保育政策專家李貞元表示，“人們?nèi)缃癫粌H僅關(guān)心養(yǎng)育孩子的成本?！薄耙胗幸庠干藗冃枰嘈?，當(dāng)孩子長(zhǎng)大了，他們也能幸福地生活?！?/p>

如果人們認(rèn)為自己的孩子不可能過上比他們更好的生活，他們又何苦再生孩子。