國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析

賀 強(qiáng) 陳 丹 楊 曦 姚 春 馬英杰 吳 江

（咸寧市公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心， 湖北省桂花產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心， 湖北 咸寧 437100）

茶葉是一種天然的綠色保健飲品， 其作為世界3 大飲料之一， 深受世界各國(guó)人民喜愛(ài)。 我國(guó)是世界茶葉文明的發(fā)源地和傳播者， 是世界第1 產(chǎn)茶大國(guó)， 在茶葉產(chǎn)銷史上享有盛譽(yù)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年我國(guó)茶葉種植面積為326.406 萬(wàn)hm2， 干毛茶總產(chǎn)量為306.32 萬(wàn)t[1]， 分別約占全球的62.9%和48.3%， 均居世界第1 位， 出口量居世界第2 位[2]。隨著國(guó)內(nèi)外茶葉消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)升溫， 未來(lái)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊， 國(guó)際貿(mào)易地位逐步增強(qiáng)。

農(nóng)藥最大殘留限量 （MRL） 主要是指農(nóng)藥在農(nóng)產(chǎn)品、 食品、 飼料中的法定允許殘留濃度的最高值， 是判斷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要技術(shù)指標(biāo)之一，同時(shí)， 農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)作為一種非關(guān)稅措施， 通常被認(rèn)為是一種技術(shù)貿(mào)易措施， 用于保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全[3]。 我國(guó)關(guān)于農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)為GB 2763《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》，該標(biāo)準(zhǔn)于2005 年首次頒布實(shí)施， 后經(jīng)過(guò)多次修訂，目前最新版為GB 2763-2021。 現(xiàn)有關(guān)現(xiàn)行GB 2763 與國(guó)外農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析較少， 有關(guān)農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)對(duì)茶葉出口貿(mào)易影響的相關(guān)研究也較少。 為此， 本文擬通過(guò)對(duì)比分析我國(guó)與主要出口國(guó)家和地區(qū)的茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)， 明確它們的區(qū)別， 以供我國(guó)今后修訂和制定茶葉農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)參考， 同時(shí)為合理使用農(nóng)藥、 保障茶葉出口質(zhì)量安全， 進(jìn)而有效減少茶葉國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端提供參考依據(jù)。

一、 我國(guó)茶葉出口現(xiàn)狀

（一） 出口情況簡(jiǎn)析2013 年， 我國(guó)茶葉出口總額約為12.46 億美元， 而到了2022 年， 出口總額約為20.82 億美元， 年均增速約為5.87%， 出口單價(jià)也呈大幅增長(zhǎng)趨勢(shì)（見(jiàn)表1）。 2020-2022 年，我國(guó)茶葉生產(chǎn)難度加大， 成本提高， 出口增速放緩[4]。 2022 年茶葉出口單價(jià)10 年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)， 這可能和新冠疫情以及綠色貿(mào)易壁壘的加劇有關(guān)[5]。 據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 我國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)的情況在過(guò)去幾年多次被歐盟海關(guān)通報(bào)， 這也造成了茶葉出口量增速下滑。

表1 2013-2022 年我國(guó)茶葉出口量、 出口額及出口單價(jià)變化情況

（二） 出口市場(chǎng)概況2013 年至今， 我國(guó)茶葉出口已遍布6 大洲129 個(gè)國(guó)家和地區(qū)， 其中非發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的茶葉出口占比達(dá)到70%。 從出口國(guó)地理位置來(lái)看， 2013-2022 年度， 我國(guó)茶葉出口額排名前10 位的國(guó)家和地區(qū)中， 除俄羅斯、 德國(guó)、美國(guó)3 國(guó)外， 其余均來(lái)自亞洲和非洲， 主要集中在發(fā)展中國(guó)家。 從出口外銷總量占比看， 2013 年我國(guó)出口前10 位的國(guó)家占全國(guó)茶葉總量的62.36%，2016 年這一比重降至59.06%， 市場(chǎng)基本保持平穩(wěn)； 2019-2022 年， 我國(guó)茶葉出口市場(chǎng)范圍縮小，基本集中在非洲和中亞地區(qū)， 受地緣政治影響和歐盟貿(mào)易技術(shù)壁壘作用， 市場(chǎng)聚集明顯[6]。

（三） 主要出口市場(chǎng)分析歐盟是我國(guó)茶葉出口的重要市場(chǎng)， 市場(chǎng)潛力巨大， 但我國(guó)茶葉企業(yè)在該地區(qū)的發(fā)展一直受到歐盟農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高的制約。 茶葉國(guó)際預(yù)警信息近年來(lái)頻頻出現(xiàn)，導(dǎo)致輸歐茶葉市場(chǎng)逐步萎縮。 2013-2015 年出口量和出口額增幅相對(duì)較低， 2016 年， 歐盟針對(duì)我國(guó)茶葉將抽檢比例提高到10%， 到2023 年這一比例提高到20%。 抽檢比例的提高以及農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)加嚴(yán)， 導(dǎo)致我國(guó)茶葉出口走低。 2017 年，我國(guó)茶葉總產(chǎn)量在國(guó)家政策引導(dǎo)下大幅增長(zhǎng)， 出口量和出口額在歐盟市場(chǎng)分別同比增長(zhǎng)11.5%和27.4%， 2018 年保持平穩(wěn)， 2019 年出現(xiàn)小幅下降[7]。據(jù)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示， 輸歐茶葉市場(chǎng)基本保持了2020-2022 年間的平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。 隨著歐盟對(duì)我國(guó)茶葉貿(mào)易的技術(shù)壁壘不斷提高， 自2022 年以來(lái)， 輸歐茶葉出口增速一直在較低水平徘徊。

日本的茶葉需求主要依賴進(jìn)口， 而我國(guó)則是日本主要的茶葉進(jìn)口來(lái)源地之一， 過(guò)去10 年我國(guó)對(duì)日本出口茶葉的貿(mào)易額保持在0.5 億美元左右。2004 年， 我國(guó)茶葉出口到日本的總量和出口額在經(jīng)歷了大幅下滑之后達(dá)到了頂峰。 截至2022 年，我國(guó)對(duì)日茶葉出口貿(mào)易額和貿(mào)易量均呈明顯下降趨勢(shì)， 出口總量減少約75%， 出口額萎縮約47%[8]。

美國(guó)作為全球主要的茶葉進(jìn)口國(guó)， 在我國(guó)茶葉進(jìn)出口貿(mào)易額中一直穩(wěn)居前10 名， 是我國(guó)茶葉出口的主要國(guó)家之一。 2013-2016 年， 我國(guó)對(duì)美國(guó)出口茶葉總值保持穩(wěn)定， 2016 年以后略有回落并趨于平穩(wěn)， 這可能與近年中美貿(mào)易摩擦相關(guān)。 但近年來(lái)， 美國(guó)茶葉消費(fèi)逐步向綠茶和特種茶傾斜，由于我國(guó)綠茶品質(zhì)較高， 輸美茶葉單價(jià)穩(wěn)中有升。

摩洛哥是我國(guó)茶葉出口的第一大市場(chǎng)， 該地區(qū)居民視茶如糧， 綠茶已成為當(dāng)?shù)厝嗣竦幕旧畋匦杵穂9]。 摩洛哥茶葉政策的變化對(duì)我國(guó)茶葉出口市場(chǎng)產(chǎn)生直接影響， 會(huì)影響到我國(guó)茶葉生產(chǎn)加工和出口的總體狀況[10]。 近年來(lái)摩洛哥人民逐漸由飲茶向品茶轉(zhuǎn)變， 逐漸提高了對(duì)茶葉品質(zhì)的要求， 每年我國(guó)對(duì)摩洛哥的茶葉出口總量保持在7 萬(wàn)t 以上。

二、 國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥MRL標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀

（一） 我國(guó)茶葉中農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀我國(guó)現(xiàn)行的GB 2763-2021 規(guī)定了茶葉中106 項(xiàng)農(nóng)藥MRL， 其中正式限量79 項(xiàng)， 臨時(shí)限量27 項(xiàng)[11]。2022 年11 月11 日， 補(bǔ)充發(fā)布GB 2763.1-2022《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 食品中2， 4-滴丁酸鈉鹽等112 種農(nóng)藥最大殘留限量》， 作為對(duì)GB 2763-2021 的第1 次補(bǔ)充和完善， 該標(biāo)準(zhǔn)新規(guī)定了4 種農(nóng)藥在我國(guó)茶葉中的MRL 值， 因此， 我國(guó)對(duì)茶葉中農(nóng)藥MRL 的規(guī)定累計(jì)達(dá)到110 項(xiàng)。 截至2023年6 月， 在茶樹(shù)上登記使用的主要農(nóng)藥有效成分有70 種 （見(jiàn)表2）， 其中， 僅有46 種在GB 2763-2021 中有限量要求或者納入豁免清單， 其他登記農(nóng)藥均未作限量要求。 與GB 2763-2019 相比，GB 2763-2021 中新增了42 種農(nóng)藥， 相應(yīng)增加了42 項(xiàng)農(nóng)藥MRL 指標(biāo)， 這些農(nóng)藥多為高毒性， 一般MRL 值以0.05 mg/kg 或0.01 mg/kg 要求[12]。

表2 我國(guó)現(xiàn)有批準(zhǔn)登記的茶樹(shù)用農(nóng)藥種類、 有效成分及商品數(shù)量

（二） CAC 茶葉中農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀國(guó)際食品法典委員會(huì)（CAC） 由聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織（FAO） 和世界衛(wèi)生組織 （WHO） 共同成立， 主要以保障消費(fèi)者健康和食品貿(mào)易公平為宗旨， 其頒布的國(guó)際食品法典 （International Foods Association）作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)被普遍采用[13]。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， CAC 制定的與茶葉農(nóng)藥MRL 有關(guān)的指標(biāo)有30 項(xiàng)[14]。

（三） 歐盟茶葉中農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀從2000 年開(kāi)始， 歐盟有關(guān)茶葉的法規(guī)頻繁發(fā)布和調(diào)整， 更新或修改的周期一般為1～2 個(gè)月[15]。2014 年初， 歐盟委員會(huì)發(fā)布了 《食品和植物或動(dòng)物源飼料中農(nóng)藥最大殘留量限量》。 2021 年1 月，歐洲食品安全局 （EFSA） 建議將茶葉等153 種農(nóng)產(chǎn)品中草甘膦的MRL 標(biāo)準(zhǔn)從0.1～50 mg/kg 降至定量限0.05 mg/kg， 同年11 月， 決定不再繼續(xù)批準(zhǔn)農(nóng)藥活性物質(zhì)茚蟲(chóng)威， 并計(jì)劃下一步將調(diào)整茚蟲(chóng)威的MRL 值。 截至2023 年7 月， 歐盟涉及茶葉的農(nóng)藥殘留限量指標(biāo)共有511 項(xiàng)[16]。 歐盟對(duì)未規(guī)定的農(nóng)藥按照“一律限量”（0.01 mg/kg 或檢測(cè)方法的定量限） 執(zhí)行[17]。

（四） 美國(guó)茶葉中農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀美國(guó)MRL 標(biāo)準(zhǔn)主要由美國(guó)環(huán)境保護(hù)局 （EPA） 負(fù)責(zé)制定， 該部門決定從2002 年起每隔15 年對(duì)新注冊(cè)的農(nóng)藥的殘留進(jìn)行1 次重新評(píng)估[18]。 美國(guó)食品藥品監(jiān)督管理局（FDA） 針對(duì)食品和飼料中不可避免的農(nóng)藥殘留在《符合性政策指南》（CPG sec.575.100）中作出規(guī)定[19]。 截至2023 年7 月， 美國(guó)對(duì)茶葉中44 種農(nóng)藥進(jìn)行了限量要求， 其他農(nóng)藥則規(guī)定不得檢出[20]。

（五） 日本茶葉中農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀2003年， 日本修改 《食品衛(wèi)生法》， 擬建立食品中農(nóng)藥的肯定列表制度， 規(guī)定化學(xué)藥物在食品中的最大殘留量限制[21]。 2006 年， 日本正式實(shí)施《食品中殘留農(nóng)藥肯定列表制度》， 對(duì)全部食品中所有的農(nóng)業(yè)化學(xué)品（包括農(nóng)藥、 獸藥、 食品添加劑等） 進(jìn)行管理。 肯定列表制度涉及農(nóng)藥、 獸藥、 食品添加劑等農(nóng)業(yè)化學(xué)品800 余種， 制定了5 萬(wàn)余項(xiàng)MRL 指標(biāo)[22]。 截至2023 年7 月， 日本肯定列表制度中涉及茶葉的限量條款多達(dá)235 項(xiàng)， 是我國(guó)限量數(shù)的2.14 倍[23]。

（六） 摩洛哥茶葉中農(nóng)藥MRL 標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀2015年， 摩洛哥頒布了《摩洛哥農(nóng)業(yè)和海洋漁業(yè)部部長(zhǎng)及衛(wèi)生部部長(zhǎng)第156-14 號(hào)關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和食品中農(nóng)藥殘留的法令》， 該法令以CAC 的MRL 標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)， 規(guī)定了農(nóng)藥殘留在初級(jí)產(chǎn)品和食品中所準(zhǔn)許的最大限量， 且規(guī)定其他未列入的農(nóng)藥MRL 不得超過(guò)0.01 mg/kg 限量[24]。 摩洛哥自2019 年起開(kāi)始執(zhí)行最新的茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)， 同年7 月初再度發(fā)布補(bǔ)充公告， 將新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行時(shí)間調(diào)整為10 月1 日， 通告中涉及60 項(xiàng)農(nóng)藥殘留項(xiàng)目， 特別提到未在通告內(nèi)的農(nóng)藥MRL 將執(zhí)行0.01 mg/kg 的最大限量或最低檢測(cè)限（LOD）[25]。

三、 國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥MRL 的比較分析

截至目前， 我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)110 項(xiàng)茶葉農(nóng)藥MRL 進(jìn)行了規(guī)定， 其中茶樹(shù)禁用農(nóng)藥達(dá)到30種[26]， 這些農(nóng)藥的MRL 值較低； 有53 種農(nóng)藥的MRL 值在0.05 mg/kg 及以下， 部分農(nóng)藥MRL 值與相應(yīng)檢測(cè)方法定量限相近， 這進(jìn)一步表明我國(guó)對(duì)茶葉的農(nóng)藥殘留監(jiān)管變得更加嚴(yán)格[27]。

（一） 我國(guó)與CAC 的比對(duì)分析CAC 在其第44 屆會(huì)議上通過(guò)了農(nóng)藥食典最高殘留量和再殘留量限量， 新增茶葉中3 種農(nóng)藥限量， 與茶葉相關(guān)的農(nóng)藥MRL 指標(biāo)達(dá)到30 項(xiàng)。 與之相比， 我國(guó)現(xiàn)有24 種農(nóng)藥與CAC 均有殘留限量要求 （見(jiàn)表3～表4）， 分別占我國(guó)和CAC 茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)總數(shù)的21.8%和80%； 有86 種農(nóng)藥在我國(guó)有限量要求而CAC 沒(méi)有； 有6 種農(nóng)藥 （啶酰菌胺、 環(huán)溴蟲(chóng)酰胺、 炔螨特、 唑螨酯、 氟苯蟲(chóng)酰胺和螺螨甲酯）在CAC 有限量要求而我國(guó)沒(méi)有。 其中， 我國(guó)對(duì)蟲(chóng)螨腈、 吡蟲(chóng)啉、 三氯殺螨醇、 噻嗪酮、 噻蟲(chóng)嗪、 甲氨基阿維菌素苯甲酸鹽、 聯(lián)苯菊酯、 殺撲磷等8 種農(nóng)藥的MRL 規(guī)定比CAC 要嚴(yán)格； 氯菊酯、 氟蟲(chóng)脲、 硫丹等9 種農(nóng)藥的MRL 標(biāo)準(zhǔn)與CAC 相同；另外， 唑蟲(chóng)酰胺、 吡唑醚菌酯、 溴氰菊酯等7 種農(nóng)藥的MRL 標(biāo)準(zhǔn)較CAC 寬松。

表3 我國(guó)與CAC、 歐盟、 美國(guó)、 日本和摩洛哥茶葉中農(nóng)藥MRL 值比較結(jié)果 （mg/kg）

表4 我國(guó)與CAC、 歐盟、 美國(guó)、 日本和摩洛哥茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)數(shù)量對(duì)比（項(xiàng)）

（二） 我國(guó)與歐盟的比對(duì)分析歐盟是全球?qū)Σ枞~農(nóng)藥MRL 要求較嚴(yán)格的地區(qū)之一， 其針對(duì)茶葉的農(nóng)藥MRL 指標(biāo)多達(dá)511 項(xiàng)， 對(duì)無(wú)具體限量標(biāo)準(zhǔn)且不屬于免檢的農(nóng)藥， 一律執(zhí)行0.01 mg/kg 的限量標(biāo)準(zhǔn)。 與歐盟相比， 我國(guó)現(xiàn)有71 種農(nóng)藥與歐盟均有殘留限量要求（見(jiàn)表3～表4）， 分別占我國(guó)和歐盟茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)總數(shù)的64.5%和13.9%。 其中， 我國(guó)對(duì)草甘膦、 蟲(chóng)螨腈等18 種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于歐盟， 如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)相差2 000 倍； 毒死蜱、 甲胺磷等15 種農(nóng)藥的限量值相同。 近年來(lái)我國(guó)尚未制定輸歐茶葉中蒽醌、殺螨特等農(nóng)藥的殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。

（三） 我國(guó)與美國(guó)的比對(duì)分析美國(guó)規(guī)定對(duì)于進(jìn)口茶葉必須經(jīng)過(guò)FDA 的檢驗(yàn)， 同時(shí)EPA 規(guī)定了茶葉中44 種農(nóng)藥的MRL， 且對(duì)無(wú)限量規(guī)定的農(nóng)藥要求一律不能檢出。 與美國(guó)相比， 我國(guó)與美國(guó)都有限量要求的農(nóng)藥有19 種 （見(jiàn)表3～表4）， 分別占我國(guó)和美國(guó)茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)總數(shù)的17.3%和43.2%。 其中， 我國(guó)對(duì)茶葉中滅螨醌、 啶蟲(chóng)脒、 三氯殺螨醇等12 種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于美國(guó)， 如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)5 000 倍； 草甘膦、 乙螨唑、 噻螨酮、 氯菊酯限量值相同； 喹螨醚、 甲氰菊酯、 唑蟲(chóng)酰胺限量要求比美國(guó)寬松。 相比美國(guó)，我國(guó)尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有唑螨酯、 肟菌酯、 炔螨特等25 種。

（四） 我國(guó)與日本的比對(duì)分析按照肯定列表制度規(guī)定， 日本的茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)數(shù)量大大增加， 達(dá)到235 項(xiàng)， 其中21 種農(nóng)藥暫未規(guī)定限量值， 未規(guī)定MRL 值的農(nóng)藥均按照0.01 mg/kg 的“一律標(biāo)準(zhǔn)” 執(zhí)行。 與日本相比， 我國(guó)與日本都有限量要求的農(nóng)藥有60 種 （見(jiàn)表3～表4）， 分別占我國(guó)和日本茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)總數(shù)的54.5%和25.5%。 其中， 我國(guó)乙酰甲胺磷、 滅螨醌、 啶蟲(chóng)脒、 三氯殺螨醇等33 種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于日本，如滅螨醌的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)4 000 倍； 莠去津、 百菌清、 滴滴涕等14 種農(nóng)藥的限量值相同， 另有滅草松、 聯(lián)苯菊酯等13 種農(nóng)藥的限量要求比日本寬松。 相比日本， 我國(guó)尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有175 種。

（五） 我國(guó)與摩洛哥的比對(duì)分析摩洛哥于2019 年起對(duì)進(jìn)口茶葉實(shí)施新農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)，新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定茶葉相關(guān)的農(nóng)藥殘留限量要求達(dá)60 項(xiàng)，其他未列出的農(nóng)藥的MRL 值不應(yīng)超過(guò)0.01 mg/kg或最低檢測(cè)限。 與摩洛哥相比， 我國(guó)有56 種農(nóng)藥與摩洛哥均有限量要求（見(jiàn)表3～表4）， 分別占我國(guó)和摩洛哥茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)總數(shù)的50.9%和93.3%。 其中， 我國(guó)草甘膦、 蟲(chóng)螨腈、 三氯殺螨醇等11 種農(nóng)藥的限量要求嚴(yán)于摩洛哥， 如三氯殺螨醇的限量標(biāo)準(zhǔn)差異達(dá)4 000 倍； 百草枯、 丙溴磷、特丁硫磷等15 種農(nóng)藥的限量值相同； 此外， 有30種農(nóng)藥的限量要求比摩洛哥寬松。 相比摩洛哥， 我國(guó)尚未公布或制定其在茶葉中限量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥有唑螨酯、 氟苯蟲(chóng)酰胺、 炔螨特和螺甲螨酯4 種。

綜上可以得出， 截至2023 年7 月， 我國(guó)規(guī)定的茶葉中農(nóng)藥MRL 指標(biāo)數(shù)量比CAC、 美國(guó)和摩洛哥都要多， 但比歐盟和日本少。 在限量值對(duì)比方面， 歐盟有38 種農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于我國(guó)， 美國(guó)較我國(guó)嚴(yán)格的僅3 種， CAC 較我國(guó)嚴(yán)格的有7 種，摩洛哥有50%的農(nóng)藥MRL 指標(biāo)比我國(guó)更嚴(yán)格，25%的指標(biāo)限量值與我國(guó)一致。 盡管美國(guó)對(duì)進(jìn)口茶葉的農(nóng)藥殘留量要求較低， 但其規(guī)定沒(méi)有設(shè)定限量要求的農(nóng)藥不得檢出， 總體上比我國(guó)的農(nóng)藥MRL值要嚴(yán)格。 此外， 未納入檢測(cè)范圍的農(nóng)藥， 歐盟、日本、 摩洛哥均要求采用 “一律標(biāo)準(zhǔn)”， 這使得我國(guó)與其茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)差距進(jìn)一步拉大。 總之， 我國(guó)茶葉農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌， 甚至部分指標(biāo)嚴(yán)于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)， 但與歐盟、 日本等國(guó)家和地區(qū)相比， 還有差距。

四、 應(yīng)對(duì)茶葉農(nóng)藥殘留技術(shù)壁壘的對(duì)策建議

（一） 完善茶葉相關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系雖然我國(guó)規(guī)定了茶葉中110 項(xiàng)農(nóng)藥MRL， 但草銨膦、特丁硫磷、 氯噻啉等部分農(nóng)藥的檢測(cè)方法還暫未列出； 且部分農(nóng)藥（如啶蟲(chóng)脒、 多菌靈等） 參照了水果、 蔬菜的檢測(cè)方法測(cè)定， 方法適應(yīng)性不強(qiáng)； 還有部分農(nóng)藥（如百草枯、 草甘膦等） 檢測(cè)參照的是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)方法， 標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性有所弱化。 因此， 建議建立健全符合我國(guó)出口茶葉質(zhì)量安全的農(nóng)藥殘留檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)體系。 此外， 一些復(fù)合型農(nóng)藥的主要成分（如氟啶蟲(chóng)酰胺、 氟啶脲、 螺蟲(chóng)乙酯等） 雖然已登記允許在茶樹(shù)中使用， 但GB 2763-2021 未對(duì)其進(jìn)行限量要求， 還有一些農(nóng)藥的代謝物暫未納入限量標(biāo)準(zhǔn)（如對(duì)硫磷的代謝物對(duì)氧磷的毒性強(qiáng)于對(duì)硫磷300～6 000 倍， 但其未被納入限量標(biāo)準(zhǔn)）。 下一步農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)修訂時(shí)應(yīng)根據(jù)茶樹(shù)中農(nóng)藥登記以及實(shí)際使用情況， 對(duì)限量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。

（二） 積極參與CAC 標(biāo)準(zhǔn)制定在CAC 標(biāo)準(zhǔn)制定方面， 我國(guó)應(yīng)積極參與并發(fā)揮作用。 首先， 我國(guó)可以深入研究CAC 標(biāo)準(zhǔn)的制定程序和方法， 了解數(shù)據(jù)要求和評(píng)估技術(shù)， 以便在制定過(guò)程中提供有針對(duì)性的建議和意見(jiàn)。 其次， 我國(guó)應(yīng)持續(xù)跟蹤C(jī)AC 標(biāo)準(zhǔn)制定工作組的動(dòng)態(tài)， 特別是關(guān)注農(nóng)藥限量標(biāo)準(zhǔn)修訂進(jìn)展。 農(nóng)藥殘留是食品安全領(lǐng)域的重要問(wèn)題， 了解并參與該工作組的工作， 可以及早了解CAC 在農(nóng)藥殘留方面的最新要求和標(biāo)準(zhǔn)。 最后，我國(guó)還應(yīng)積極參與CAC 的各項(xiàng)活動(dòng)和會(huì)議， 與其他成員和國(guó)際組織進(jìn)行積極合作， 推動(dòng)我國(guó)利益的表達(dá)和權(quán)益的維護(hù)。 通過(guò)與其他成員的交流和合作， 我國(guó)可以更好地了解各國(guó)的需求和關(guān)注點(diǎn)， 為我國(guó)參與國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)制定提供更加全面和準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和意見(jiàn)， 使我國(guó)的聲音更有份量。 總之， 積極參與CAC 標(biāo)準(zhǔn)的制定是我國(guó)在全球茶葉貿(mào)易和食品安全領(lǐng)域發(fā)揮重要作用的關(guān)鍵之一。 通過(guò)深入研究、 跟蹤動(dòng)態(tài)、 培養(yǎng)技術(shù)隊(duì)伍和積極參與活動(dòng)， 我國(guó)可以更好地參與和影響國(guó)際食品標(biāo)準(zhǔn)的制定， 保護(hù)我國(guó)的茶葉貿(mào)易利益和消費(fèi)者權(quán)益。

（三） 科學(xué)合理使用農(nóng)藥科學(xué)合理使用農(nóng)藥是保障茶葉質(zhì)量符合出口要求的重要措施。 由于各國(guó)對(duì)茶葉中農(nóng)藥MRL 的規(guī)定存在差異， 可以選擇無(wú)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)較寬松、 低毒、 低殘留的農(nóng)藥來(lái)使用， 以規(guī)避技術(shù)性貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)。 同時(shí)， 可以通過(guò)減少農(nóng)藥的噴灑次數(shù)來(lái)降低農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)。 合理控制農(nóng)藥使用的頻率和劑量， 根據(jù)病蟲(chóng)害情況和防治需要進(jìn)行精確施藥， 可以減少不必要的農(nóng)藥使用， 降低農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)。 此外， 還可以推廣無(wú)公害茶葉栽培技術(shù)， 通過(guò)生物防治、 物理防治、 機(jī)械防治等無(wú)公害的方式控制病蟲(chóng)害， 減少對(duì)化學(xué)農(nóng)藥的依賴， 從源頭上降低農(nóng)藥殘留的可能性。 也可以采用綠色防控的方式， 綜合運(yùn)用生物、物理、 化學(xué)等多種手段來(lái)進(jìn)行綜合防控。 例如， 利用生物控制劑、 引入天敵、 植物抗性改良等綠色防治手段， 減少農(nóng)藥使用量， 降低農(nóng)藥殘留的風(fēng)險(xiǎn)，確保茶樹(shù)的質(zhì)量安全。 科學(xué)合理使用農(nóng)藥， 推廣無(wú)公害茶葉栽培技術(shù)， 結(jié)合綠色防控措施， 可以降低農(nóng)藥殘留超標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)， 保證茶葉的質(zhì)量安全， 確保茶葉出口的品質(zhì)。

本文引用格式： 賀強(qiáng)， 陳丹， 楊曦， 等.國(guó)內(nèi)外茶葉中農(nóng)藥最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)分析 ［J］.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全， 2023 （5）： 98-104.

HE Qiang， CHEN Dan， YANG Xi，et al.Comparative analysis of the maximum residue limits for pesticides in tea at home and abroad ［J］.Quality and Safety of Agro-products， 2023 （5）： 98-104.