機(jī)場(chǎng)設(shè)施通行證管理系統(tǒng)研究

白寶超

(北京京航安機(jī)場(chǎng)工程有限公司，北京 102600)

1 機(jī)場(chǎng)設(shè)施通行證管理系統(tǒng)

1.1 通行證管理系統(tǒng)的構(gòu)成

2017 年7 月6 日，民航局印發(fā)關(guān)于《民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)安全保衛(wèi)設(shè)施》（MH/T 7003—2017）的文件，文件中的第14 條明確指出對(duì)“機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的通行管制”的要求，具體內(nèi)容為：“14.1.1 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)的通行管制由機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)兩部分組成。機(jī)場(chǎng)控制區(qū)通行證信息管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)機(jī)場(chǎng)控制區(qū)人員通行證件信息的管理”。

通行證管理系統(tǒng)是機(jī)場(chǎng)證件在線申請(qǐng)、審批、制證全流程的管理系統(tǒng)，通行證管理系統(tǒng)能夠辦理機(jī)場(chǎng)人員長(zhǎng)期證、臨時(shí)證、短期證、特殊證件以及車輛通行證的新辦、補(bǔ)辦、變更、掛失、注銷等業(yè)務(wù)，還具有機(jī)場(chǎng)通行證計(jì)分考核統(tǒng)計(jì)等功能。

1.2 通行證管理系統(tǒng)的作用

通行證管理系統(tǒng)作為民航專業(yè)工程弱電工程的一個(gè)子系統(tǒng)，不僅簡(jiǎn)化了業(yè)務(wù)流程的操作，還能將門禁系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)結(jié)合在一起。

第一，將機(jī)場(chǎng)與機(jī)場(chǎng)公安業(yè)務(wù)互通，簡(jiǎn)化了證件的申辦、審批、考試、背景調(diào)查等環(huán)節(jié)的流程，大大提升了業(yè)務(wù)辦理的工作效率。

第二，通行證管理系統(tǒng)支持不同子系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議的互聯(lián)，提供開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)接口和數(shù)據(jù)接口，使不同的設(shè)備和軟件能夠協(xié)同運(yùn)行，進(jìn)行數(shù)據(jù)交換、信息共享，從而解決了部分機(jī)場(chǎng)存在門禁系統(tǒng)、道口系統(tǒng)、通行證辦理系統(tǒng)相互獨(dú)立，數(shù)據(jù)無(wú)法共享，一個(gè)業(yè)務(wù)要操作多個(gè)系統(tǒng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。

第三，通行證管理系統(tǒng)在通行證業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中，可以實(shí)現(xiàn)記錄內(nèi)容可視化，記錄過(guò)程完整化、細(xì)節(jié)化，便于用戶了解相關(guān)信息。

2 機(jī)場(chǎng)設(shè)施通行證管理系統(tǒng)——以宜昌三峽機(jī)場(chǎng)為例

2.1 總體設(shè)計(jì)路線

該系統(tǒng)的核心設(shè)計(jì)思想主要體現(xiàn)在技術(shù)架構(gòu)、數(shù)據(jù)模型和擴(kuò)展支持幾個(gè)方面。

2.1.1 堅(jiān)持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)

在目前的管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)編碼、數(shù)據(jù)口徑和存儲(chǔ)不一致，無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和功能服務(wù)共享。而安全管理平臺(tái)體系的構(gòu)建，又牽涉到了幾乎所有的安保系統(tǒng)，因此，在集成這些系統(tǒng)的時(shí)候，就必須按照相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集成、統(tǒng)一。

系統(tǒng)設(shè)計(jì)遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)、注重發(fā)展、集中數(shù)據(jù)、延伸服務(wù)的指導(dǎo)原則。

2.1.2 基于SOA 的體系架構(gòu)

作為機(jī)場(chǎng)安保系統(tǒng)的核心，安保中心平臺(tái)提供了整個(gè)安保系統(tǒng)所需的各種信息。該平臺(tái)的建立，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)場(chǎng)安保系統(tǒng)的集成，對(duì)機(jī)場(chǎng)安保數(shù)據(jù)進(jìn)行了梳理，使已有的安保系統(tǒng)及相關(guān)數(shù)據(jù)具有新的應(yīng)用價(jià)值。在構(gòu)建安全管理平臺(tái)系統(tǒng)的過(guò)程中，要解決的問(wèn)題是：怎樣使安保系統(tǒng)能夠融合并充分利用安防業(yè)務(wù)系統(tǒng)，整合相關(guān)的信息資源，并便于安全管理平臺(tái)系統(tǒng)的快速開(kāi)發(fā)和易于擴(kuò)展。SOA（Services Oriented Architecture 面向服務(wù)的架構(gòu)）技術(shù)正是在這樣的需求下產(chǎn)生的。當(dāng)前，全球范圍內(nèi)已有許多企業(yè)開(kāi)始采用SOA 技術(shù)來(lái)解決這類問(wèn)題。

安保中心平臺(tái)使用了一種先進(jìn)的SOA 架構(gòu)，它不僅方便了項(xiàng)目中各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)或者功能模塊的獨(dú)立開(kāi)發(fā)以及相互關(guān)聯(lián)的集成，還為整合內(nèi)部的信息資源和統(tǒng)一管理奠定了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)。統(tǒng)一管理指的是對(duì)系統(tǒng)配置和信息資源進(jìn)行統(tǒng)一和集中的管理，具體包含元數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、身份驗(yàn)證、權(quán)限管理、系統(tǒng)管理、配置管理等內(nèi)容。

2.1.3 軟件組件化、面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)模式

“軟件組件化”是一種軟件開(kāi)發(fā)的理想概念，其核心思想是：以特定的分工方式，將具有特定功能的“零部件”按照一定的方式進(jìn)行加工，并將“零部件”進(jìn)行理性的裝配，最終得到所需要的產(chǎn)品?！败浖M件化”使軟件的重用和組件的制造成為可能，大大降低了軟件產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)周期和成本。

面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)是一種自下而上的程序設(shè)計(jì)方式，它與編程一樣，一開(kāi)始就需要用 main 來(lái)概括整個(gè)程序的不同，它通常是從問(wèn)題的一部分出發(fā)，然后一步一步地將整個(gè)程序構(gòu)建出來(lái)。面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)以數(shù)據(jù)為中心，以類作為表現(xiàn)數(shù)據(jù)的工具，是劃分程序的基本單位，而函數(shù)在面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)中是類的接口。

面向?qū)ο笤O(shè)計(jì)因其自下而上的特性，使開(kāi)發(fā)人員可以從問(wèn)題的一部分入手，通過(guò)開(kāi)發(fā)，逐漸深入了解系統(tǒng)。開(kāi)發(fā)人員對(duì)系統(tǒng)的了解和認(rèn)識(shí)又有助于對(duì)系統(tǒng)的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)，從而形成一個(gè)螺旋上升的發(fā)展模式。在這種開(kāi)發(fā)方式中，對(duì)于已有的代碼，常需要運(yùn)用Refactoring 技術(shù)來(lái)做代碼重構(gòu)以體現(xiàn)系統(tǒng)的變化。

2.2 通行證管理系統(tǒng)的功能

通行證管理系統(tǒng)用最新的流程引擎技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)整個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行一體化設(shè)計(jì)，最終形成一個(gè)技術(shù)先進(jìn)、功能完善、穩(wěn)定可靠的證件管理系統(tǒng)。系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)功能：

2.2.1 將機(jī)場(chǎng)駐場(chǎng)單位、機(jī)場(chǎng)公司、機(jī)場(chǎng)公安分局等多部門業(yè)務(wù)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)人員、車輛通行證在線申辦、審批、制證、記分管理、統(tǒng)計(jì)查詢功能。

2.2.1 通行證管理系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)通行證出入權(quán)限與門禁系統(tǒng)相融合，人員與門禁出入權(quán)限無(wú)縫集成。

2.2.3 通行證管理系統(tǒng)與道口系統(tǒng)集成，可獲取道口系統(tǒng)放行記錄。當(dāng)人員、車輛經(jīng)過(guò)道口時(shí)，可向道口系統(tǒng)提供人員、車輛的證件信息，以輔助道口安保人員進(jìn)行決策。

2.3 通行證管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)

通行證管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)如圖1 所示。

圖1 通行證管理系統(tǒng)的總體架構(gòu)

2.3.1 數(shù)據(jù)資源層

數(shù)據(jù)資源層為網(wǎng)上辦證系統(tǒng)存儲(chǔ)層，存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)供相關(guān)辦證人員使用，主要存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)包括：辦證專員資源、人員通行證資源、車輛通行證資源、人員通行權(quán)限資源、人員記分考核資源、記分標(biāo)準(zhǔn)資源。

2.3.2 業(yè)務(wù)支撐層

業(yè)務(wù)支撐層為系統(tǒng)底層服務(wù)，連接外部系統(tǒng)及提供業(yè)務(wù)辦理功能，主要包括兩方面管理：數(shù)據(jù)接口、辦證業(yè)務(wù)管理。

數(shù)據(jù)接口包括：門禁數(shù)據(jù)集成，主要包括人員信息、門禁設(shè)備信息、門禁權(quán)限接口；道口通行信息系統(tǒng)集成，主要包括車輛識(shí)別信息、車輛通行權(quán)限查詢接口；公安背景調(diào)查數(shù)據(jù)集成，主要包括辦證人員背景審查接口；空防知識(shí)考試成績(jī)數(shù)據(jù)集成，主要包括辦證人員空防知識(shí)考試成績(jī)查詢接口。

辦證業(yè)務(wù)管理包括：人員管理，主要包括系統(tǒng)用戶（管理員、辦證專員、辦證審批員）管理；2.權(quán)限管理，主要包括系統(tǒng)用戶權(quán)限管理；3.通行證審批流程管理，系統(tǒng)辦證流程引擎，支持人員通行證、車輛通行證新辦、變更、掛失、注銷業(yè)務(wù)流程管理；4.記分標(biāo)準(zhǔn)管理，主要包括記分標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)的管理；5.記分考核管理，主要包括通行證記分扣分管理、扣分懲罰管理；6.通行權(quán)限管控，主要包括通行證扣分權(quán)限凍結(jié)、通行證辦理權(quán)限開(kāi)通等門禁權(quán)限動(dòng)態(tài)管理。

2.3.3 業(yè)務(wù)應(yīng)用層

業(yè)務(wù)應(yīng)用層為系統(tǒng)向使用者提供的功能模塊，包含辦證專員管理業(yè)務(wù)、人員通行證管理業(yè)務(wù)、車輛通行證管理業(yè)務(wù)、通行證記分考核管理業(yè)務(wù)以及車輛通行證權(quán)限查詢五大功能業(yè)務(wù)模塊。辦證專員管理業(yè)務(wù)包括：備案單位注冊(cè)審核業(yè)務(wù)、辦證專員賬號(hào)注冊(cè)審核業(yè)務(wù)；人員通行證管理業(yè)務(wù)包括：長(zhǎng)期證、臨時(shí)證、施工證等通行證的新辦、變更、掛失、注銷、制證等業(yè)務(wù)；車輛通行證管理業(yè)務(wù)包括：長(zhǎng)期機(jī)動(dòng)車通行證、臨時(shí)機(jī)動(dòng)車通行證的新辦、變更、掛失、注銷、制證等業(yè)務(wù)；通行證記分考核管理業(yè)務(wù)包括：通行證違規(guī)記分、考核、統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)；車輛通行證權(quán)限查詢包括：車輛通行道口識(shí)別車輛信息后，提供車輛通行權(quán)限查詢信息展示。

2.3.4 用戶層

用戶層為系統(tǒng)面向細(xì)分用戶的操作客戶端界面，用戶主要分為機(jī)場(chǎng)集團(tuán)用戶、航空公司和機(jī)場(chǎng)公安部門三大部分。機(jī)場(chǎng)集團(tuán)用戶包括：辦證專員、辦證審批員、系統(tǒng)管理員；航空公司包括：各航空公司、機(jī)場(chǎng)其他有辦證申請(qǐng)需求的使用者；機(jī)場(chǎng)公安部門包括：機(jī)場(chǎng)公安制證專員、公安制證審批員。

2.4 網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

機(jī)場(chǎng)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)由機(jī)場(chǎng)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)和機(jī)場(chǎng)公安網(wǎng)絡(luò)兩部分組成。

2.4.1 機(jī)場(chǎng)集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)

（1）在機(jī)場(chǎng)航站樓內(nèi)部署一臺(tái)代理服務(wù)器，該服務(wù)器需要能夠訪問(wèn)機(jī)場(chǎng)內(nèi)網(wǎng)，其主要作用是實(shí)現(xiàn)內(nèi)網(wǎng)辦證數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)交換；

（2）機(jī)場(chǎng)內(nèi)網(wǎng)已部署的道口系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與網(wǎng)上辦證系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)雙向通信；

（3）機(jī)場(chǎng)內(nèi)網(wǎng)部署網(wǎng)上辦證業(yè)務(wù)服務(wù)器，主要提供網(wǎng)上辦證相關(guān)業(yè)務(wù)接口，供用戶層訪問(wèn)以及部署數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，存儲(chǔ)辦證相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.4.2 機(jī)場(chǎng)公安網(wǎng)絡(luò)

（1）機(jī)場(chǎng)公安部署通行證審批客戶端，該工作站網(wǎng)絡(luò)通過(guò)機(jī)場(chǎng)專網(wǎng)服務(wù)器進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)辦證審批、管理業(yè)務(wù)；

（2）機(jī)場(chǎng)公安網(wǎng)內(nèi)部包括人員檢索庫(kù)，供公安人員進(jìn)行背景調(diào)查查詢；為遵守公安網(wǎng)數(shù)據(jù)保密制度，確保網(wǎng)上辦證系統(tǒng)與公安內(nèi)網(wǎng)無(wú)數(shù)據(jù)交換，由公安人員在內(nèi)網(wǎng)完成背景調(diào)查后，再在審批客戶端操作審批業(yè)務(wù)。

3 通行證管理系統(tǒng)使用流程

3.1 機(jī)場(chǎng)人員通行證申辦

由需辦理機(jī)場(chǎng)通行證的人員提交申請(qǐng)，根據(jù)人員需求填寫(xiě)相關(guān)通行證新辦申請(qǐng)表，辦證申請(qǐng)人可以通過(guò)移動(dòng)端程序提交通行證辦理業(yè)務(wù)，由機(jī)場(chǎng)公司辦證專員審核后可決定受理或駁回，受理后該通行證信息保存到系統(tǒng)，然后由機(jī)場(chǎng)部門負(fù)責(zé)人、機(jī)場(chǎng)安委辦、機(jī)場(chǎng)公司、機(jī)場(chǎng)公安治安大隊(duì)和機(jī)場(chǎng)公安分局依次審核后，批準(zhǔn)通行證使用，具體通行證申辦流程如圖2所示。

圖2 通行證申辦流程

機(jī)場(chǎng)人員通行證經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)使用后，工作人員需進(jìn)入人員通行證管理界面，并選擇指定通行證記錄，查看通行證信息及通行證審批記錄；工作人員設(shè)置唯一通行證卡號(hào)并保存，系統(tǒng)更新通行證信息并將通行證卡權(quán)限下發(fā)到門禁控制器，與門禁系統(tǒng)的數(shù)據(jù)互通。

在門禁系統(tǒng)內(nèi)查看人員信息和級(jí)別分配。信息包括人員個(gè)人詳細(xì)信息和通行證卡片信息。分配訪問(wèn)級(jí)別及通行證開(kāi)始時(shí)間和結(jié)束時(shí)間以審核批準(zhǔn)時(shí)間為準(zhǔn)。在門禁系統(tǒng)人員信息錄入并確認(rèn)后需要通過(guò)驗(yàn)證，驗(yàn)證通過(guò)即發(fā)卡成功。

3.2 機(jī)場(chǎng)控制區(qū)人員通行

人員需要進(jìn)入機(jī)場(chǎng)控制區(qū)域時(shí)，需要進(jìn)行員工安全檢查，并持有機(jī)場(chǎng)申辦、公安審批后的通行證件。在員工安檢通道設(shè)置門禁系統(tǒng)讀卡器，讀卡器連接回到門禁主板，由門禁主板通過(guò)網(wǎng)線傳輸數(shù)據(jù)，接入機(jī)場(chǎng)安防網(wǎng)絡(luò)中。經(jīng)過(guò)上述步驟，通行證管理系統(tǒng)與門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，在工作站上有所顯示，由機(jī)場(chǎng)安保人員進(jìn)行決策。

4 結(jié)語(yǔ)

文章重點(diǎn)介紹民航專業(yè)工程弱電系統(tǒng)中的子系統(tǒng)通行證管理系統(tǒng)在機(jī)場(chǎng)設(shè)施中的應(yīng)用。該系統(tǒng)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)管理的方式，既簡(jiǎn)化了通行證新辦、變更、補(bǔ)發(fā)等手續(xù)的流程，提高了相關(guān)人員和車輛辦理通行證的效率，又進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)場(chǎng)管理部門在相關(guān)區(qū)域?qū)C(jī)場(chǎng)人員與出入車輛的管理能力。

通行證管理系統(tǒng)基于服務(wù)機(jī)場(chǎng)管理和信息服務(wù)的需要，可充分滿足機(jī)場(chǎng)建設(shè)要求和未來(lái)十年機(jī)場(chǎng)用戶功能要求，保證系統(tǒng)信息處理和傳遞的安全、可靠、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整。