萬偉

摘 要：機動車查驗是各地車輛管理所辦理機動車登記等業(yè)務(wù)時，根據(jù)道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)標準確認機動車，是嚴厲打擊盜搶、走私、非法拼改裝的主要有效手段；并從基層查驗員的角度出發(fā)，對規(guī)范查驗工作提出了幾條建議。

關(guān)鍵詞：機動車查驗 低平板半掛車 車輛識別代號 牽引銷 對策

低平板半掛車是指采用低貨臺（貨臺承載面離地高度不大于1.15 m）、輪胎名義斷面寬度不超過245 mm（公制）或者不超過8.25英寸（英制）、與牽引車的連接為鵝頸式（連接部位不應(yīng)具有載運貨物的功能），用于運輸不可拆解大型物體的半掛車。

近年來，隨著中國經(jīng)濟高速發(fā)展，人們生活水平日益提升，物流業(yè)隨著經(jīng)濟的發(fā)展而隨之壯大，從而低平板半掛車的上牌量與日俱增，對低平板半掛車的查驗是預(yù)防道路交通事故的第一道防線，但是一些不法廠商為追求利益，違規(guī)車輛經(jīng)常出現(xiàn)，給低平板半掛車查驗工作帶來很多挑戰(zhàn)，下面我們分析對低平板半掛車查驗中常見問題及解決方法，供大家參考。

1 低平板半掛車查驗常見問題和解決方法

1.1 車輛識別代號唯一性確認

根據(jù)《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB 7258—2017）[1]對半掛車和中置軸掛車，車輛識別代號應(yīng)打刻在右前支腿前端縱梁外側(cè)（無縱梁的除外）；其他汽車和無縱梁掛車的車輛識別代號、輪式專用機械車的產(chǎn)品識別代碼（或車輛識別代號）應(yīng)打刻在右側(cè)前部的車輛結(jié)構(gòu)件上，如受結(jié)構(gòu)限制也可打刻在右側(cè)其他車輛結(jié)構(gòu)件上。打刻車輛識別代號（或產(chǎn)品識別代碼、整車型號和出廠編號）的部件不允許采用打磨、挖補、墊片、鑿改、重新涂漆（設(shè)計和制造上為保護打刻的車輛識別代號而采取涂漆工藝的情形除外）等方式處理，從上（前）方觀察時打刻區(qū)域周邊足夠大面積的表面不應(yīng)有任何覆蓋物。實際工作中，因低平板半掛車無發(fā)動機號可查詢，個別生產(chǎn)廠家缺乏社會責任心，采用打磨（圖1）、挖補、墊片、鑿改、重新涂漆（圖2）等方式處理，給查驗工作增加極大的難度，為后期的登記業(yè)務(wù)埋下極大的安全隱患。

解決方法：①在實際工作中，我所會在右前支腿前端縱梁外側(cè)通過“看、敲、摸”等方式對低平板半掛車車輛識別代號周圍進行查驗，如發(fā)現(xiàn)存疑的可以借助專業(yè)工具（漆面測厚儀、脫漆劑等）進行脫漆查驗。②對于新車注冊的低平板半掛車，我所會在此類掛車固定位置做好“標記”，以防止不法分子換縱梁來騙取行駛證和登記證書。③如發(fā)現(xiàn)車輛識別代號有鑿改、挖補痕跡或者擅自另外打刻等情形，不能排除被盜搶、走私嫌疑的，立刻進入嫌疑車輛調(diào)查程序。

1.2 買賣低平板半掛車《機動車整車出廠合格證》

因為低平板半掛車生產(chǎn)工藝簡單，沒有較高的技術(shù)要求，一些沒有機動車生產(chǎn)資質(zhì)的非法廠家通過購買正規(guī)廠家的低平板半掛車的機動車整車出廠合格證，隨意雇傭一些沒有專業(yè)水平的工作人員，使用劣質(zhì)鋼材簡單焊接、生產(chǎn)外廓尺寸不符、安全裝置缺失的低平板半掛車，據(jù)了解，買一張低平板半掛車的合格證大概1 000元左右，而經(jīng)過一些非法廠家生產(chǎn)后可獲利四五千元，如此巨大的利潤，促使一些非法廠家買賣《機動車整車出廠合格證》，這些低平板半掛車上道路行駛極易發(fā)生交通事故，給人民的生命財產(chǎn)造成巨大損失！

解決方法：①查驗員一定要提高社會責任心，嚴格把控低平板半掛車的注冊查驗。②與機動車所有人溝通后了解車輛的購買地，是否存在買賣《機動車整車出廠合格證》，如遇非法廠家生產(chǎn)，及時固定證據(jù)，上報本地質(zhì)監(jiān)部門。③加強公告合格證的管理，建議相關(guān)主管部門嚴把公告審核，加大對生產(chǎn)廠家的檢查力度，對買賣合格證的行為予以撤銷公告，嚴肅追究相關(guān)責任人的法律責任。

1.3 雙牽引銷的問題

根據(jù)《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB 1589—2016）[2]中4.1.3.1明確半掛車前回轉(zhuǎn)半徑不應(yīng)大于2 040 mm；4.1.3.2明確半掛車牽引銷中心軸線到半掛車車輛長度最后端的水平距離不應(yīng)大于12 000 mm（運送45英尺集裝箱的半掛車除外）。在實際工作中發(fā)現(xiàn)低平板半掛車有2個牽引銷，其中1個牽引銷的中心距到第一軸的中心的數(shù)據(jù)與公告相符，而另一個則是不相符的（圖3），這類低平板半掛車2個牽引銷之間的距離為20～60 cm。據(jù)了解，這種情況一般是不法廠家為了迎合車輛所有人的需求，不顧產(chǎn)品公告信息以及車輛運行安全技術(shù)要求，擅自改變機動車結(jié)構(gòu)。該類低平板半掛車的牽引車燃料大多為天然氣，其駕駛室后部安裝有天然氣瓶等裝置，車輛轉(zhuǎn)彎時，低平板半掛車鵝頸前部兩端會觸碰到牽引車駕駛室后部的天然氣瓶等裝置。于是不法廠家根據(jù)用戶需求將低平板半掛車鵝頸部位設(shè)計為前后兩個牽引銷，用戶根據(jù)需求選擇牽引銷與牽引車鞍座相連。

解決方法：①提高查驗員的工作責任心，在查驗低平板半掛車時，須彎身到牽引銷處實車查驗。②測量此類車輛牽引銷中心軸線至半掛車車輛長度最末端的水平距離是否大于12 m。③若有雙牽引銷或者引銷中心軸線到半掛車車輛長度最末端的水平距離大于12 m，查驗人員在機動車查驗監(jiān)管系統(tǒng)中需要記錄機動車的基本信息及整車生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、《公告》批次、違規(guī)類型、情形、違規(guī)原因初步調(diào)查等信息，填寫《嫌疑違規(guī)機動車產(chǎn)品通報表》上整車、違規(guī)項目及詢問筆錄等照片。詢問筆錄等照片。

1.4 違反《汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》（GB1589-2016）

根據(jù)《道路交通管理? 機動車類型》（GA 802—2019）[3]，低平板半掛車是指采用低貨臺（貨臺承載面離地高度不大于1 150 mm）、輪胎名義斷面寬度不超過 245 mm（公制）或者不超過8.25英寸（英制）、與牽引車的連接為鵝頸式（連接部位不應(yīng)具有載運貨物的功能），用于運輸不可拆解大型物體的半掛車。在實際工作中發(fā)現(xiàn)，有些低平板半掛車長度、寬度、貨臺承載面離地高度分別超過極限值；使用不同規(guī)格的輪胎或者翻新輪胎。

解決方法：①實車測量，嚴禁外廓尺寸超過最大限值的低平板半掛車上道路行駛。②加大違規(guī)產(chǎn)品上報的力度。

1.5 安全裝置缺失的問題

根據(jù)《機動車運行安全技術(shù)條件》（GB 7258—2017）[1]中7.2.12的規(guī)定：所有汽車（三輪汽車、五軸及五軸以上專項作業(yè)車除外）及總質(zhì)量大于 3 500 kg 的掛車應(yīng)裝備符合規(guī)定的防抱制動裝置。總質(zhì)量大于等于12 000 kg的危險貨物運輸貨車還應(yīng)裝備電控制動系統(tǒng)（EBS）。在實際工作中，低平板半掛車缺少防抱死制動系統(tǒng)或使用與《公告》中不一致的生產(chǎn)廠家的防抱死制動系統(tǒng)，這樣將使車輛在緊急情況下出現(xiàn)制動距離增加、車輪與路面的附著力降低、從而增加道路交通事故的發(fā)生率。

解決方法：①實車查驗防抱死系統(tǒng)是否正常工作。②實車查驗車輛防抱死制動系統(tǒng)與《公告》中的廠家是否一致，如不一致，及時對其車固定證據(jù)，上報違規(guī)系統(tǒng)。

1.6 低平板半掛車鵝頸部位預(yù)留孔洞、鎖具等裝置

根據(jù)《道路交通管理? 機動車類型》（GA 802—2019）[3]的規(guī)定，低平板半掛車與牽引車的連接為鵝頸式（連接部位不應(yīng)具有載運貨物的功能），但不法廠家為迎合車輛所有人的需求，在車輛生產(chǎn)過程中，在鵝頸部位預(yù)留孔洞、鎖具等裝置（圖4），在低平板半掛車完成注冊登記后改裝鵝頸部位，使其變成前后等寬的高低板半掛車，這樣使其在鵝頸部位也具有載貨的功能。

解決方法：①加強對低平板半掛車鵝頸部位的查驗，如發(fā)現(xiàn)預(yù)留孔洞、鎖具等裝置，則應(yīng)讓車輛所有人與廠家聯(lián)系，對其進行整改，拆除裝置、恢復原樣。②將實車與《公告》進行比對，對預(yù)留裝置固定證據(jù)，上報違規(guī)系統(tǒng)?、勖吭聦⒌推桨灏霋燔嚨淖孕畔⑸蠄笾刃虿块T和監(jiān)管部門，加大路面對低平板半掛車的查處力度，降低安檢機構(gòu)對改裝的低平板半掛車通過率！

2 查驗工作建議

綜上所述，低平板半掛車查驗中還存在較多問題，既有不法廠家設(shè)計制造方面的原因，又有工信部門監(jiān)管審查、車輛檢驗機構(gòu)、車輛管理部門等方面的原因，應(yīng)采用以下幾個方面的對策，消除低平板半掛車的交通安全隱患。

2.1 提高查驗員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

提高查驗員業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強和改進查驗方法和技術(shù)，除了加強查驗員自身學習外，總隊、支隊、大隊還應(yīng)開展全方位、多種形式的培訓學習，據(jù)筆者了解，基層的查驗員還是非常希望上級單位組織培訓、隨崗學習、邀請專家授課、加強經(jīng)驗交流等方式來提高查驗水平。筆者認為可以采取以下幾種做法：

1）通過“走出去和請進來”的方式來建立友好車管所實行雙向隨崗學習機制。

2）通過“線上線下”案例的研判來學習法律法規(guī)，通過現(xiàn)實案例讓查驗員更加靈活掌握查驗的專業(yè)知識。

3）建議每年組織查驗崗“大比武”比賽，通過比賽可以選拔，建立查驗人才庫，建立相應(yīng)的工作群，解決工作中遇見的難點和熱點問題，提升查驗員的綜合素質(zhì)。

4）加強查驗員的職業(yè)道德教育，讓查驗員深刻認識到查驗工作的重要性，決不能讓問題車輛上道路行駛，增強查驗員的使命感和責任感。

2.2 保持查驗員隊伍的穩(wěn)定

一名水平高、能力強的優(yōu)秀查驗員，需要經(jīng)過多年不斷的學習、積累，通過每天的實車查驗才能培養(yǎng)出來。如果經(jīng)常性的調(diào)整查驗員的崗位則不利于查驗崗的穩(wěn)定發(fā)展，甚至影響查驗員隊伍的傳承。

2.3 加強查驗工具的配備

根據(jù)《機動車查驗工作規(guī)范》（試行）第八條、《機動車查驗工作規(guī)程》（GA 801—2019）第五條第二款、第三款的要求，車管所和社會機動車登記服務(wù)站均應(yīng)配備相應(yīng)的查驗工具，車管所要提升查驗裝備，如金屬探傷儀、油漆厚度檢測儀等，通過查驗裝備來打擊走私、盜搶、非法改裝等嫌疑車輛的能力。

2.4 加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)管

《道路交通安全法》第九十四條第二款規(guī)定：機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)不按照機動車國家安全技術(shù)標準進行檢驗，出具虛假檢驗結(jié)果的，由公安機關(guān)交通管理部門處所收檢驗費用5倍以上10倍以下罰款，并依法撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。公安交通管理部門建立完善檢驗機構(gòu)檢驗監(jiān)管中心，加強對檢驗過程的全程監(jiān)控和數(shù)據(jù)監(jiān)測，每月匯總異常數(shù)據(jù)，及時通報給同級市場監(jiān)督管理部門。

綜上所述，因低平板半掛車的特殊性，需要工信部門、車輛管理、安檢機構(gòu)等部門共同管理形成合力，才能管理好低平板半掛車，這樣才能促進低平板半掛車的健康發(fā)展，為整個行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

參考文獻：

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