潘賓濱(上海市閔行區(qū)消防救援支隊(duì)，上海 201107)

0 引言

根據(jù)國家應(yīng)急管理部消防救援局公布的數(shù)據(jù)，基于強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)的政策指導(dǎo)，煤化工產(chǎn)業(yè)的火災(zāi)事故發(fā)生數(shù)量連年下降。但由于行業(yè)發(fā)展迅猛，缺乏基本管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)人才的特點(diǎn)，一旦發(fā)生事故則為重大的安全生產(chǎn)和火災(zāi)事故，會(huì)導(dǎo)致較大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。所以必須嚴(yán)格控制煤化工生產(chǎn)事故。

1 煤化工產(chǎn)業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)

煤化工產(chǎn)業(yè)的火災(zāi)事故基本是由易燃、易爆的液體或氣體泄漏之后，由火源點(diǎn)燃而引發(fā)的，分為流淌火、噴射火、儲(chǔ)罐火、云團(tuán)火或飛火，其特點(diǎn)如下所述。

1.1 動(dòng)態(tài)變化性

該特點(diǎn)是指煤化工產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所出現(xiàn)的火災(zāi)隱患，并沒有特定的固定關(guān)系，在生產(chǎn)階段就會(huì)由于技術(shù)革新或作業(yè)條件改變，而不斷出現(xiàn)新的火災(zāi)隱患或風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位。而一旦發(fā)生火災(zāi)事故，就會(huì)隨著器械、設(shè)備、人員的不規(guī)律性流動(dòng)，發(fā)生動(dòng)態(tài)變化，導(dǎo)致需要進(jìn)行防范和控制的范圍隨之變化。

1.2 隨機(jī)性和模糊性

在煤化工企業(yè)內(nèi)有大量誘發(fā)火災(zāi)的因子，又由于其作業(yè)條件和火災(zāi)發(fā)生條件的改變，導(dǎo)致因子的狀態(tài)也在出現(xiàn)變化，這種變化相對(duì)于其他火災(zāi)類型是隨機(jī)的、不特定的，也是易爆發(fā)的。同時(shí)可以發(fā)現(xiàn)，每一致災(zāi)的結(jié)構(gòu)關(guān)系或結(jié)構(gòu)界限是相對(duì)模糊的，經(jīng)常會(huì)由于交叉性和不確定性，出現(xiàn)灰色關(guān)聯(lián)系統(tǒng)下的火災(zāi)問題。

1.3 客觀存在不可避免性

該特性是指根據(jù)煤化工產(chǎn)業(yè)的基本類型以及其使用的原材料，可以判定火災(zāi)隱患是客觀存在的，是有一定客觀規(guī)律的。雖然可以從源頭上預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，并避免或減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，但卻不可能完全消除，只能使用科學(xué)的識(shí)別與管理方法，降低風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)的負(fù)面影響。

2 煤化工產(chǎn)業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)因子

探討了煤化工產(chǎn)業(yè)火災(zāi)整體特點(diǎn)，還需要認(rèn)真分析導(dǎo)致特點(diǎn)的各風(fēng)險(xiǎn)因子和其是如何引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的，才能夠?yàn)橹贫ㄏ鄳?yīng)的火災(zāi)預(yù)防工作計(jì)劃措施提供科學(xué)依據(jù)。

2.1 物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)

煤化工企業(yè)的規(guī)模一般都比較大，生產(chǎn)所需要的原料是以煤炭為主，由于煤炭本身所具有的易燃特性，在生產(chǎn)過程中也就會(huì)容易發(fā)生火災(zāi)問題。比如，對(duì)煤炭進(jìn)行氣化，需要運(yùn)用到水煤漿和氧氣，氣化的作業(yè)溫度是1 200 ℃，又有約7 MPa 的壓力，在作業(yè)過程中會(huì)產(chǎn)生二氧化碳、一氧化碳等不同氣體。如果操作的壓力和溫度值控制不當(dāng)，就會(huì)導(dǎo)致氣體泄漏，遇明火和其他作業(yè)環(huán)境，會(huì)引發(fā)火災(zāi)。一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)連帶產(chǎn)生有毒氣體泄漏，比如，高濃度的硫化氫，會(huì)引起頭昏、惡心、嘔吐等中毒反應(yīng)，給火災(zāi)救援和人員疏散帶來困難。同時(shí)，硫化氫溶于水又會(huì)產(chǎn)生較強(qiáng)腐蝕性，導(dǎo)致繼發(fā)性的氣體、液體泄漏，還會(huì)對(duì)消防救援工作產(chǎn)生作業(yè)危害[1]。

2.2 工藝風(fēng)險(xiǎn)

煤化工生產(chǎn)的流程是較為復(fù)雜的，但都會(huì)需要高溫、高壓等條件，原材料、產(chǎn)品、副產(chǎn)品的交叉輸送、使用，一旦發(fā)生火災(zāi)也較難控制。比如，使用的壓力容氣不符合標(biāo)準(zhǔn)或沒有按規(guī)定操作，就會(huì)出現(xiàn)設(shè)備元器件失效而導(dǎo)致液體、氣體泄漏或容氣爆炸情況，出現(xiàn)火災(zāi)；或者有易燃液體、氣體泄漏，如果工人處置不當(dāng)，也會(huì)出現(xiàn)火災(zāi)隱患；另外，加熱、焊接、烘烤等一系列明火作業(yè)，也可以直接點(diǎn)燃易燃易爆物，出現(xiàn)火災(zāi)等安全生產(chǎn)作業(yè)事故[2]。

2.3 設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)

煤化工企業(yè)日常生產(chǎn)中會(huì)用到大量的設(shè)備、管道，而隨著技術(shù)革新和企業(yè)擴(kuò)容，設(shè)備也會(huì)不斷擴(kuò)大規(guī)模。但由于設(shè)備運(yùn)行的方式、狀態(tài)等發(fā)生變化也會(huì)引發(fā)火災(zāi)，甚至還會(huì)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)。比如：企業(yè)內(nèi)會(huì)有高位槽、小型儲(chǔ)槽、煤粉倉等較多靜止設(shè)備，這些設(shè)備為了實(shí)現(xiàn)大型化、連續(xù)化作業(yè)，通常進(jìn)行立體設(shè)置，位于較高的區(qū)域內(nèi)一旦發(fā)生火災(zāi)，就會(huì)對(duì)下面的生產(chǎn)設(shè)施造成影響，并且容易出現(xiàn)傾斜、倒塌問題，對(duì)下方的設(shè)備設(shè)施和滅火救援、人員逃生均帶來安全隱患和制約。

2.4 廠房風(fēng)險(xiǎn)

煤化工企業(yè)的廠房會(huì)由于結(jié)構(gòu)、防火間距、耐火等級(jí)等，產(chǎn)生不同的火災(zāi)隱患。比如：廠房有開放、半開放和封閉的結(jié)構(gòu)，不同結(jié)構(gòu)的熱火阻隔和封閉包裹的墻體有不同的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，在不同的起火條件下這些優(yōu)劣勢(shì)會(huì)互相轉(zhuǎn)化。比如，開放式建筑只有框架，延遲火災(zāi)速度的能力有限，但也方便人員逃生；圍護(hù)結(jié)構(gòu)雖然可以在一定時(shí)間內(nèi)阻隔火勢(shì)蔓延，但也會(huì)增加消防救援和人員逃生的難度。而不同企業(yè)廠房的防火距離、耐火等級(jí)、滅火救援條件不同，會(huì)導(dǎo)致不同的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患和救援疏散難度。如果遇到?jīng)]有按照行業(yè)技術(shù)規(guī)范和《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工的廠房，更會(huì)增加特定場景下火災(zāi)發(fā)生的概率和救援的難度。

2.5 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

我國的煤化工產(chǎn)業(yè)多集中在新疆、寧夏等西北環(huán)境，作業(yè)條件相對(duì)較差，一旦遇到雷擊、暴風(fēng)、地震等地質(zhì)災(zāi)害，會(huì)由于環(huán)境因素增加火災(zāi)發(fā)生的可能性和救援難度。比如，由雷擊導(dǎo)致發(fā)電機(jī)等設(shè)備短路，就會(huì)出現(xiàn)易燃易爆火災(zāi)，或出現(xiàn)雷擊爆炸問題。室外作業(yè)溫度持續(xù)較高，也會(huì)增加儀器、設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)壓力，同樣會(huì)誘發(fā)火災(zāi)。而一旦發(fā)生火災(zāi)，企業(yè)所處地理位置、季節(jié)帶來的風(fēng)向、風(fēng)力影響也會(huì)增加高濃度污染物的聚集概率和火勢(shì)的蔓延速度，引發(fā)連鎖的火災(zāi)問題。

3 煤化工產(chǎn)業(yè)火災(zāi)防控措施

3.1 出臺(tái)行業(yè)準(zhǔn)入和管理標(biāo)準(zhǔn)

防控煤化工產(chǎn)業(yè)的火災(zāi)，首先需要消防救援機(jī)構(gòu)等牽頭，由政府出臺(tái)相關(guān)的行業(yè)準(zhǔn)入和管理標(biāo)準(zhǔn)。尤其是考慮到該產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、技術(shù)革新的現(xiàn)實(shí)情況，必須通過政策、制度、規(guī)范等方式，解決現(xiàn)有的消防安全問題，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。比如，要按照《城市消防規(guī)劃》等文件要求，結(jié)合煤化工產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)一步明確企業(yè)建筑的防火間距、設(shè)備的防爆泄壓參數(shù)、通風(fēng)供水設(shè)備設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。其次，要對(duì)企業(yè)的設(shè)計(jì)、建造、驗(yàn)收、維護(hù)流程進(jìn)行政策性規(guī)定，比如：企業(yè)必須配備防火防爆的設(shè)備、電氣防爆的消防設(shè)施，有可以獨(dú)立控制的緊急停車平臺(tái)。煤化項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工盡量選擇EPC 總承包模式，承建單位要有相關(guān)行業(yè)、項(xiàng)目的承建資質(zhì)和技術(shù)實(shí)力，必須按要求提交項(xiàng)目方案，由消防救援單位聯(lián)合政府部門進(jìn)行審核和背景調(diào)查之后，才能批準(zhǔn)其建設(shè)和運(yùn)行。

3.2 指導(dǎo)企業(yè)完善消防管理體系

許多煤化工企業(yè)缺少負(fù)責(zé)消防管理的專業(yè)人才，自然難以發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)運(yùn)營中的漏洞，也無法主動(dòng)構(gòu)建消防體系。所以，需要應(yīng)急管理等單位，指導(dǎo)所在地的企業(yè)完善現(xiàn)有的管理體系、工作流程。比如：消防救援單位要根據(jù)該煤化工企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、工藝條件和員工數(shù)量，確定其安全管理等級(jí)，評(píng)價(jià)現(xiàn)有的火災(zāi)防范風(fēng)險(xiǎn)因素都有哪些，指導(dǎo)其對(duì)現(xiàn)有的安全工作內(nèi)容進(jìn)行梳理和完善。要求企業(yè)有專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理和火災(zāi)防范的職能小組、機(jī)構(gòu)或部門。部門內(nèi)部人員必須熟悉安全管理規(guī)章制度，推動(dòng)企業(yè)健全安全生產(chǎn)檔案、消防管理應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)還需要有安全操作流程模擬調(diào)整，員工消防教育培訓(xùn)，消防應(yīng)急預(yù)案制定等一系列具體的工作制度。以消防管理為例，必須定期開展安全教育工作，有能使用的安全、疏散設(shè)施、器材，有針對(duì)易燃易爆品的防火防爆管理負(fù)責(zé)人。

3.3 建立一體化火災(zāi)防控平臺(tái)

消防救援機(jī)構(gòu)還需要依托一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理、在線應(yīng)答，并配合企業(yè)完成在線消防教育與宣傳工作。該平臺(tái)圍繞GPS、大數(shù)據(jù)等技術(shù)和系統(tǒng)，要構(gòu)建主動(dòng)防控、精準(zhǔn)控制、及時(shí)處置的體系。平臺(tái)內(nèi)要明確顯示區(qū)域內(nèi)各煤化工企業(yè)的地理信息、周邊環(huán)境、氣象資料。通過實(shí)時(shí)監(jiān)控，了解企業(yè)內(nèi)易發(fā)生火災(zāi)事故風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位的實(shí)際工作情況。并通過數(shù)據(jù)跟蹤判斷煤化工項(xiàng)目消防設(shè)備設(shè)施，尤其是聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。平臺(tái)內(nèi)接收企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位所發(fā)送的預(yù)警信息，可以快速響應(yīng)，判斷故障發(fā)生的原因，并向企業(yè)消防管理負(fù)責(zé)人員發(fā)送通報(bào)信息，指導(dǎo)其進(jìn)行隱患的排查與整治，企業(yè)負(fù)責(zé)人要上報(bào)問題處理結(jié)果[3]。平臺(tái)內(nèi)還可實(shí)現(xiàn)交通、城建、醫(yī)療等單位的共同合作、聯(lián)動(dòng)響應(yīng)，一旦發(fā)生問題，可快速生成數(shù)字化預(yù)案，各相關(guān)單位啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合作業(yè)下的問題處置措施。

3.4 落實(shí)日常監(jiān)督、巡查制度

防范大于救援，日常防范也大于定期監(jiān)督和管理。所以，消防救援等單位，必須對(duì)煤化工企業(yè)的日常生產(chǎn)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督、巡查，有效干預(yù)和指導(dǎo)，提高其火災(zāi)隱患查找、處置能力。首先，可以聯(lián)系行業(yè)龍頭企業(yè)、高等院校、科研院所和其他監(jiān)管單位，共同成立由技術(shù)精英組成的化工專家消防檢查小組，不定期、高頻率的對(duì)煤化工企業(yè)的消防工作進(jìn)行巡查。重點(diǎn)檢查企業(yè)內(nèi)消防設(shè)備設(shè)施的布局情況，?；返臄?shù)量，本單位消防安全責(zé)任制度的落實(shí)情況，并形成全面的評(píng)價(jià)報(bào)告。將報(bào)告導(dǎo)入到特色化城市管理體系之中，也可依托社會(huì)誠信體系，倒逼企業(yè)嚴(yán)肅消防工作態(tài)度。其次，要對(duì)企業(yè)周邊的城市消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行常態(tài)化檢查，提高其應(yīng)急使用能力，一旦發(fā)生火災(zāi)問題可以快速響應(yīng)，及時(shí)撲滅，減少火災(zāi)影響范圍。

3.5 常態(tài)化進(jìn)行滅火救援演練

提高消防員、指揮員的滅火救援與指揮能力，才能有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)的發(fā)生，守護(hù)一方安全。所以，需要常態(tài)化進(jìn)行針對(duì)煤化工企業(yè)火災(zāi)特點(diǎn)、致災(zāi)因子的救援演練工作。首先，要建立綜合的救援體系，在演練中對(duì)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行檢查。由政府領(lǐng)導(dǎo)、屬地指揮，實(shí)現(xiàn)多層次立體化的分級(jí)響應(yīng)，可以全面的識(shí)別企業(yè)隱患，精準(zhǔn)研判火情，并制定應(yīng)急處理方案，科學(xué)布置消防救援力量，通過指揮中心一對(duì)一的命令下達(dá)，實(shí)現(xiàn)對(duì)火情的迅速處置。其次，要通過常態(tài)化演練，強(qiáng)化特種作業(yè)的裝備水平。針對(duì)煤化工企業(yè)易燃易爆、有毒氣體容易積聚的特點(diǎn)，優(yōu)先配備消防泡沫液的遠(yuǎn)程運(yùn)轉(zhuǎn)和傳輸系統(tǒng)。并針對(duì)超高設(shè)備，建立舉高噴射消防車+泡沫運(yùn)輸車的滅火救援作業(yè)單元。同時(shí)，積極使用無人偵察機(jī)、滅火機(jī)器人等高精尖的技術(shù)設(shè)備、手段，進(jìn)入到特殊的滅火救援作業(yè)面，獲得一線信息，方便現(xiàn)場調(diào)整救援方案，保護(hù)救援人員的生命安全[4]。另外，也需要根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，通過應(yīng)急演練制定最優(yōu)化的救援方案。比如：西北等缺水地區(qū)，天然水源不足，就需要針對(duì)該種情況配備更合理的設(shè)備設(shè)施，調(diào)整車輛結(jié)構(gòu)布局。

3.6 推進(jìn)微型消防站地區(qū)聯(lián)動(dòng)工作

強(qiáng)化火災(zāi)預(yù)防，還需要企業(yè)提高對(duì)消防工作的重視程度，與消防應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)積極合作，這就需要在對(duì)煤化工企業(yè)摸底排查的基礎(chǔ)上，通過一企一冊(cè)的措施，推動(dòng)微型消防站地區(qū)工作的開展。要明確區(qū)域范圍內(nèi)有多少煤化工，尤其是?；菲髽I(yè)，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)企業(yè)?；穬?chǔ)量、平面設(shè)施等建檔在冊(cè)，并形成企業(yè)內(nèi)部－企業(yè)園區(qū)－消防負(fù)責(zé)區(qū)域的三級(jí)預(yù)防體系。企業(yè)內(nèi)要成立微型消防站，配備專業(yè)的安保隊(duì)伍和危化品控制室，有消防設(shè)備設(shè)施，定期完成微型消防站的消防演練。企業(yè)園區(qū)需要同樣登記造冊(cè)，有每日安全檢查巡查的工作計(jì)劃、巡檢記錄，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并上報(bào)消防管理部門，同步開展園區(qū)內(nèi)線上線下的消防宣傳工作，針對(duì)重點(diǎn)部位采取有針對(duì)性的保護(hù)措施。企業(yè)或園區(qū)周邊區(qū)域還需要消防單位配備合理的消防力量，與政府、社區(qū)單位配合，形成群管成網(wǎng)的無死角消防管理格局。

4 結(jié)語

現(xiàn)代社會(huì)快速發(fā)展，需要煤化工企業(yè)持續(xù)作出貢獻(xiàn)。但由于該類企業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)和基本結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致其常年面臨著較大的火災(zāi)消防工作壓力，需要政府消防救援機(jī)構(gòu)從本體責(zé)任出發(fā)，以預(yù)防為主，強(qiáng)化宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)督、指導(dǎo)和重點(diǎn)防范等工作，以推動(dòng)企業(yè)在技術(shù)升級(jí)中，安全實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、產(chǎn)業(yè)化、集成化發(fā)展，也通過防范產(chǎn)業(yè)重大火災(zāi)事故，營造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。