楊國(guó)楨

換屆以來(lái)，滕州市人大常委會(huì)積極探索“3＋3＋3”履職新模式，走出了一條發(fā)展全過(guò)程人民民主的“滕州路徑”?！半菔侨∪丝谧疃嗟目h級(jí)市，推進(jìn)人民當(dāng)家做主在基層落地生根，打造全過(guò)程人民民主基層實(shí)踐新高地，具有重要現(xiàn)實(shí)意義。”滕州市人大常委會(huì)主任朱晏辰說(shuō)。

“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”構(gòu)筑平臺(tái)矩陣

全過(guò)程人民民主如同參天大樹(shù)，只有深深扎根基層沃土，才能枝繁葉茂、開(kāi)花結(jié)果?！凹艺军c(diǎn)”全覆蓋建設(shè)為人大代表架起了一座座聯(lián)通社情民意、高質(zhì)高效履職的“連心橋”。

近日，全省第一家綜合性人民代表大會(huì)制度與實(shí)踐主題展館——滕州人民代表大會(huì)制度與實(shí)踐展館建成開(kāi)館。該館總面積1000 余平方米，分為集中宣教區(qū)、實(shí)物展示區(qū)、實(shí)踐體驗(yàn)區(qū)三個(gè)板塊?！盁o(wú)論是從室內(nèi)建設(shè)到室外延伸，從硬件配備到軟件優(yōu)化，從形式內(nèi)容到實(shí)際應(yīng)用，既有原創(chuàng)性創(chuàng)新，又有集成式創(chuàng)新，體現(xiàn)了高站位、寬視野、大格局，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層實(shí)踐中心建設(shè)提供了有益借鑒和參考樣本?！睏椙f市人大常委會(huì)黨組副書(shū)記、副主任朱國(guó)偉給予高度評(píng)價(jià)。

滕州市人大常委會(huì)堅(jiān)持市鎮(zhèn)村“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”，把聯(lián)系群眾的“橋頭堡”建到百姓家門口，市級(jí)層面高起點(diǎn)建成人大代表聯(lián)絡(luò)站、人民代表大會(huì)制度與實(shí)踐主題展館和憲法文化廣場(chǎng)等“四站一館一廣場(chǎng)”矩陣；鎮(zhèn)村層面高標(biāo)準(zhǔn)建成縱橫貫通的各類基層實(shí)踐中心52 個(gè)，其中代表之家21 個(gè)、代表聯(lián)絡(luò)站（點(diǎn)）31個(gè)。五級(jí)人大代表統(tǒng)一編組進(jìn)站，實(shí)現(xiàn)市域、代表、群眾“三個(gè)全覆蓋”，切實(shí)讓代表履職深植基層。

“三常機(jī)制”破解急難愁盼

“我公司西門架設(shè)的纜線太低影響了大車進(jìn)出，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)希望能有優(yōu)惠政策……”在位于滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的首家企業(yè)家人大代表聯(lián)絡(luò)站，人大代表在了解到企業(yè)訴求后，及時(shí)通過(guò)滕州“數(shù)智人大”平臺(tái)上報(bào)并協(xié)調(diào)解決。

滕州市人大常委會(huì)完善制度“常住”，將每月4日定為代表聯(lián)系選民日，規(guī)范代表坐班、接待流程、處理反饋、履職登記等制度，建立代表“網(wǎng)上提”“碼上辦”履職新模式，讓群眾感受到人大代表就在身邊。健全機(jī)制“常聯(lián)”，探索“站內(nèi)＋站外”“線上＋線下”“固定＋流動(dòng)”“接待＋活動(dòng)”等多元履職形式，將服務(wù)觸角真正延伸到基層神經(jīng)末梢。強(qiáng)化激勵(lì)“常評(píng)”，健全完善考核機(jī)制，推行代表履職檔案、積分量化管理，開(kāi)展“五好”代表聯(lián)絡(luò)站和優(yōu)秀人大代表評(píng)選，上半年授牌“五好”代表聯(lián)絡(luò)站9個(gè)。

民生無(wú)小事，枝葉總關(guān)情。今年以來(lái)，人大代表到基層實(shí)踐中心履職、聯(lián)系接待選民1.2 萬(wàn)人次，收集訴求意見(jiàn)1400 余條，督辦“微實(shí)事”1200 余件，真正把實(shí)事辦到群眾的心坎上。

“三式監(jiān)督”強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效

滕州市人大常委會(huì)堅(jiān)持以督辦促落實(shí)、以審議促整改、以測(cè)評(píng)強(qiáng)質(zhì)效，聚焦產(chǎn)業(yè)提振、項(xiàng)目提速、城鄉(xiāng)提級(jí)、民生提質(zhì)等重點(diǎn)領(lǐng)域和代表建議辦理，深入一線廣泛開(kāi)展閉環(huán)式深度監(jiān)督、專題式精準(zhǔn)監(jiān)督、首創(chuàng)式剛性監(jiān)督，有效發(fā)揮了人大監(jiān)督“利劍”作用。

此外，開(kāi)展對(duì)監(jiān)督意見(jiàn)落實(shí)情況“回頭看”，今年首次對(duì)駐滕14 家金融機(jī)構(gòu)賦能強(qiáng)工興產(chǎn)助力工業(yè)倍增情況、10 部門落實(shí)2022 年度市人大常委會(huì)審議意見(jiàn)等情況，進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，做到落實(shí)有跟蹤、評(píng)議動(dòng)真格、監(jiān)督見(jiàn)實(shí)效。

一個(gè)個(gè)聯(lián)絡(luò)站、一次次面對(duì)面、一件件建議和一場(chǎng)場(chǎng)專題評(píng)，正是全過(guò)程人民民主最廣泛、最真實(shí)、最管用的生動(dòng)寫(xiě)照。■