野生虎的資源現(xiàn)狀以及保護(hù)措施

鞠 丹

（黑龍江省野生動物研究所，黑龍江 哈爾濱 150000）

虎隸屬于哺乳綱食肉目貓科，是現(xiàn)存的貓科動物中體型最大的一種。全球虎現(xiàn)存有5 個亞種：蘇門答臘虎、東北虎、華南虎、印支虎和孟加拉虎，而巴厘虎、爪哇虎和里?；⑦@三個亞種已經(jīng)滅絕。由于虎是古老的物種，加之虎的藥用價值，以及人類的活動，都加速了其瀕危的速度。

1 資源狀況

1.1 種群數(shù)量2009 年10 月，在尼泊爾加德滿都舉行的首次“老虎保護(hù)峰會”準(zhǔn)備會議上，確定全球野生虎約有3200 只；基于這個數(shù)字，2010 年11 月俄羅斯圣彼得堡“老虎保護(hù)峰會”上，13 個虎分布國共同承諾：2022 年全球野生虎的數(shù)量翻倍，至少達(dá)到6000 只。2011 年，根據(jù)印度最新的虎普查數(shù)據(jù)，估計全球野生虎的數(shù)量約有4000 只，具體見表1。

表1 全球現(xiàn)存野生虎數(shù)量 單位：只

估計1996～2000 年中國重點陸生野生動物調(diào)查表明，我國現(xiàn)存野生虎種群有40～60 只。其中分布于吉林、黑龍江的東北虎10～20 只；華南地區(qū)的華南虎估計數(shù)量為10～15 只，也許實際數(shù)量更少；分布于云南西雙版納的印支虎17 只左右，分布于西藏地區(qū)的孟加拉虎10 只左右。

在2022 年7 月，根據(jù)世界自然保護(hù)聯(lián)盟（IUCN）的最新名錄，目前全世界有5000 只左右的老虎生活在野外。雖然這個數(shù)值相比在尼泊爾首次峰會制定目標(biāo)有些差距，但其分布數(shù)量已經(jīng)有所扭轉(zhuǎn)，只不過還達(dá)不到扭轉(zhuǎn)頹勢的地步。

1.2 資源變動趨勢現(xiàn)存虎亞種均在下降，IUCN紅色名錄(2013)將東北虎、孟加拉虎、印支虎列為顏危物種,蘇門答臘和華南虎為極危物種,中國物種紅色名錄將中國現(xiàn)存的4 個虎亞種都列為極危物種。

1.3 受威脅狀況和因素適宜棲息地的喪失是野生虎種群受到威助的主要原因之一，與20 世紀(jì)初相比，老虎的棲息地面積下降了96%，老虎的野生種群也隨之下降了97%。隨著森林采伐速度的加快，礦山開采和修路建房等人類頻繁的經(jīng)濟(jì)活動，大量的森林植被不斷的收縮，虎的活動范圍也在逐步縮小。而作為虎食物來源的馬鹿、狍子和野豬等有蹄類野生動物，其野生種群數(shù)量也在不斷地減少，嚴(yán)重影響了虎的生存。最近一次全球評估發(fā)現(xiàn)，老虎目前分布區(qū)域僅有其歷史上分布范圍的7%，其在我國的大部分分布區(qū)域正在逐漸喪失，東北虎被認(rèn)為是世界上受到威脅最嚴(yán)重的種群。

虎皮、虎骨、虎肉和虎滋補(bǔ)品的非法貿(mào)易是導(dǎo)致野生虎被盜獵的又一主要原因?；⒈鹘y(tǒng)服飾曾興盛一時，以凸顯個人財富和社會地位，在1993年虎骨貿(mào)易禁令頒布實施之前，我國制造虎骨藥和保健滋補(bǔ)品的公司超過了200 家，這些產(chǎn)品形式多樣，有虎骨丸、虎骨膏、虎骨膠和虎骨酒等。據(jù)一位產(chǎn)業(yè)代表估計，當(dāng)時，老虎藥業(yè)的年經(jīng)濟(jì)價值達(dá)到1億元人民幣。目前，由于執(zhí)法的加強(qiáng)和公眾意識的提高，中國已經(jīng)停止虎骨入藥。同時，隨著人口的急劇增加和老虎棲息地的大幅縮減，以及人類活動的不斷擴(kuò)展，人虎沖突愈演愈烈，老虎被人獵殺的現(xiàn)象時有發(fā)生，人進(jìn)虎退的局面沒有從根本上得以扭轉(zhuǎn)。同時，人類對虎主要食物有蹄類的獵殺，導(dǎo)致虎食物匱乏，也嚴(yán)重威脅虎的生存安全。

1.4 人工飼養(yǎng)我國虎的圈養(yǎng)繁殖開始于1986年。近年來，中國圈養(yǎng)老虎的數(shù)量急劇增加，圈養(yǎng)虎種群已經(jīng)超過了4000 只。其中，3000 只左右老虎飼養(yǎng)在10～20 個虎養(yǎng)殖場，其余的分別由大約200個飼養(yǎng)場飼養(yǎng)，圈養(yǎng)規(guī)模位居世界第二，僅次于美國。在1997 年，美國的圈養(yǎng)虎估計有7668 只，2005年已減少到約4662 只。

目前，我國最大的2 個老虎繁殖中心是黑龍江哈爾濱東北虎林園和廣西桂林熊虎山莊，圈養(yǎng)虎的數(shù)量均已接近或超過1000 只。東北虎林園的前身是黑龍江橫道河子貓科動物繁育中心，是中國第一個老虎繁殖場，于1986 年在政府資助下創(chuàng)辦，當(dāng)初建場目的是：（1）繁殖東北虎，最終野化放歸；（2）滿足市場對虎制品的需求，減少對野生虎捕捉的壓力。而桂林的熊虎山莊是1992 年由私人投資興建起來的。1993 年，國務(wù)院頒布了《關(guān)于禁止牛角和虎骨貿(mào)易的通知》，虎骨的使用被完全禁止，各養(yǎng)虎場不得不耗巨資冰凍儲存所有自然死亡的虎。

2 保護(hù)管理

2.1 法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定國際上，除東北虎亞種外，其他虎亞種在《瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約》(CTES)1975 年締結(jié)并實施之日起就列入公約的附錄1,東北虎亞種于1987 年列入公約附錄L,其國際商業(yè)性貿(mào)易受到嚴(yán)格禁止，IUCN 紅色名錄(2013)將蘇門答臘虎和華南虎列為極危物種、其地三種為瀕危物種。自20 世紀(jì)90 年代初以來，關(guān)于虎的瀕危野生動植物種國際貿(mào)易公約的決議有很多，其中有些是非強(qiáng)制性的，但都得到了各締約國的普遍認(rèn)可?？紤]到越來越多的其他亞洲大型貓科動物日漸被用作替代品，2002 年，在智利召開的第12 屆締約國大會通過12.5 號決議，替代之前的9.14 號決議，擴(kuò)大了有關(guān)老虎保護(hù)的許多建議的適用范圍，把金錢豹、雪豹和云豹也納入了12.5 號決議的范疇。12.5 號決議又在第15 和16 屆CITES 締約國大會上得到修訂，該決議指出亞洲大型貓科動物的非法貿(mào)易已經(jīng)進(jìn)一步威脅到其野生種群的長期生存，督促各分布國和主要消費(fèi)國完善法律，并加強(qiáng)執(zhí)法，開展跨境執(zhí)法合作，嚴(yán)格禁止其國際商業(yè)性貿(mào)易；同時建議各分布國成立專門的反盜獵執(zhí)法隊伍，在虎豹的棲息地等偏遠(yuǎn)地區(qū)針對消費(fèi)國開展適當(dāng)?shù)男麄鹘逃顒?。除了如?qiáng)執(zhí)法和開展宣傳教育外，還應(yīng)與傳統(tǒng)醫(yī)藥團(tuán)體和企業(yè)合作，制定策略，逐步減少或終止對亞洲大型貓科動物的身體部分和衍生物的使用。

在我國，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，1989 年由原林業(yè)部和農(nóng)業(yè)部頒布并實施的《國家重點保護(hù)野生動物名錄》中，將虎列為國家一級保護(hù)野生動物。根據(jù)《中華人民共和國野生動物保護(hù)法》第16 條和22 條的規(guī)定，虎的獵捕和殺害是被嚴(yán)格禁止的。因科學(xué)研究，馴養(yǎng)繁殖、展覽或者其他特殊情況，對虎的獵捕以及出售、收購、利用虎成其產(chǎn)品的，必須向國務(wù)院野生動物行政主管部門申請?zhí)卦S獵捕證。實際上，自1977 年開始，虎就被列為一級保護(hù)野生動物受到保護(hù)，禁止獵殺（對東北虎亞種的保護(hù)甚至更早，從1962 年開始。隨著國際社會對虎保護(hù)力度的加大，國務(wù)院在1993 年頒布了《關(guān)于禁止犀牛角和虎骨貿(mào)易的通知》，要求采取更嚴(yán)厲的措施，除了容易辨識的老虎器官外，還把不易辨識的老虎衍生物也涵蓋在禁止交易的范疇之內(nèi)。另外，為了更有效地打擊走私、倒賣虎骨及其制品的違法活動，公安部于2001 年發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)厲打擊走私倒賣虎骨及其制品違法犯罪活動的通知》，要求各級公安機(jī)關(guān)加大打擊走私倒賣虎骨及其制品違法犯罪活動的力度，集中力量偵破一批大案，對于查獲的真假虎骨及其制品，應(yīng)一律沒收；對涉案人員要嚴(yán)格依照《刑法》第151 條和第341 條追究其刑事責(zé)任。

2.2 保護(hù)措施為加強(qiáng)虎的保護(hù)工作，2007 年9月，國家林業(yè)局、國家民族事務(wù)委員會下發(fā)了《關(guān)于對虎皮、豹皮及其制品實行標(biāo)識管理和進(jìn)一步規(guī)范其經(jīng)營利用活動的通知》，對長期保存、繁殖所獲等合法來源的虎豹皮制品全面調(diào)查、核實和登記，并實行專用標(biāo)識管理和定點加工、銷售制度。

2009 年12 月，基于國內(nèi)市場上存在非法走私、經(jīng)營虎產(chǎn)品等行為，為嚴(yán)厲打擊此類違法犯罪行為，國家林業(yè)局頒布了《關(guān)于加強(qiáng)野生虎保護(hù)管理和嚴(yán)厲打擊走私、非法經(jīng)營虎產(chǎn)品等違法犯罪行為的通知》，在通知中，對圈養(yǎng)虎的人工繁育設(shè)定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)操作程序，并強(qiáng)化對人工繁育虎死亡后虎產(chǎn)品的監(jiān)管。

次年的11 月份，俄羅斯圣彼得堡召開了一項以保護(hù)野生老虎、拯救瀕?；槟康膰H論壇，論壇邀請了來自世界各地的野生虎分布國，共有13個國家派出領(lǐng)導(dǎo)人和代表聚集在一起，共同致力于拯救瀕危的野生虎，防止野生虎數(shù)量的持續(xù)下降。會議通過了項重大的聯(lián)合行動計劃——“全球野生虎種群恢復(fù)計劃”,并發(fā)表了《全球野生虎分布國政府首腦宣言》，在全世界范圍內(nèi)，在10 年內(nèi)將野生老虎的數(shù)目提高一倍。建議的措施有：（1）有效保護(hù)、管理和改善虎的棲息地；（2）消除虎盜獵和虎產(chǎn)品的走私及非法貿(mào)易；（3）加強(qiáng)跨境合作，共同打擊非法貿(mào)易；（4）鼓勵有虎分布的社區(qū)參與虎保護(hù)活動；（5）加強(qiáng)虎及其分布區(qū)的有效管理；（6）恢復(fù)虎歷史分布區(qū)的野生種群。

2011 年7 月29 日“全球老虎日”，國家林業(yè)局正式發(fā)布了《中國野生虎恢復(fù)計劃》。該計劃的主要目的是以保護(hù)瀕危的野生老虎為中心，計劃覆蓋了以野生虎所在棲息地的8 個省份，包括東北的吉林、黑龍江，西南部的云南、西藏，華中地區(qū)的江西、湖北、湖南及華東地區(qū)的福建，中國野生虎保護(hù)和恢復(fù)工作由此在全國各地區(qū)全面啟動。該計劃通過對中國野生虎資源及其棲息地的保護(hù)和管理狀況的研究，綜合中國目前的生態(tài)環(huán)境和社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，建議加強(qiáng)野生虎棲息地建設(shè)，加強(qiáng)野生虎資源監(jiān)測體系建設(shè)，協(xié)調(diào)野生虎資源的養(yǎng)護(hù)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)對偷獵和偷運(yùn)的打擊，擴(kuò)大5 個重點領(lǐng)域的國際合作和交換。同時，對野生東北虎、孟加拉虎和印支虎的棲息地進(jìn)行了優(yōu)選和保護(hù)，促進(jìn)了華南虎的放歸，完善和加強(qiáng)野生老虎和它們的棲息地監(jiān)控系統(tǒng)。

2013 年7 月31 日，在昆明舉行的瀕危野生虎跨區(qū)域保護(hù)論壇上，達(dá)成“昆明共識”，來自世界12個老虎分布國的代表保證，將在老虎保護(hù)區(qū)與分布地區(qū)接壤的各區(qū)域之間，共同研究建立野生老虎的邊界保護(hù)地區(qū)，籌備并執(zhí)行有關(guān)保護(hù)方案；與此同時，加大對危害老虎種群生存的非法交易的打擊力度，并致力于消除對野生動植物制品的非法需求。

3 建 議

我國是虎的起源國，虎在我國傳統(tǒng)文化中占有重要地位，恢復(fù)我國的虎種群對于我國的生物多樣性保護(hù)工作意義重大，為此，提出以下幾點建議。

3.1 加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊虎產(chǎn)品的貿(mào)易，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于禁止虎產(chǎn)品入藥的規(guī)定適時開展國內(nèi)關(guān)鍵市場的監(jiān)測，掌握虎及其制品非法貿(mào)易動態(tài)、路線及其他相關(guān)信息，從而更有效地實施執(zhí)法行動。加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)，充分利用國家和地方已建立的多部門協(xié)調(diào)機(jī)制，提高市場的執(zhí)法效率和監(jiān)管力度。通過對市場管理和執(zhí)法人員的培訓(xùn)以及加大對監(jiān)測、執(zhí)法裝備的投入，提高他們的監(jiān)管和執(zhí)法能力。嚴(yán)格執(zhí)行CTES12.5 號決議，加強(qiáng)與其他虎分布國及各野生動植物執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)區(qū)域執(zhí)法合作，共同打擊虎的走私犯罪活動。針對邊境重要走私通道，如中印、中尼和中俄邊境，應(yīng)通過建立執(zhí)法信息共享平臺，開展邊境聯(lián)合執(zhí)法。

3.2 積極開展虎的生態(tài)生物學(xué)研究國家應(yīng)拿出專項資金，鼓勵專家開展虎的長期性科學(xué)研究，為保護(hù)提供科學(xué)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對虎的人工繁育活動和庫存標(biāo)本的管理。開展有針對性的宣傳教育，強(qiáng)化公眾對現(xiàn)行老虎貿(mào)易禁令的意識。全面實施《中國野生虎恢復(fù)計劃》，為野生虎種群恢復(fù)創(chuàng)造良好條件。對不同的虎亞種開展不同的保護(hù)、恢復(fù)和重建工作。

我國境內(nèi)現(xiàn)存的4 個虎亞種中，僅東北虎亞種的分布范圍較大，還能見到實體或者其活動遺留的痕跡。我國東北地區(qū)人口密度相對較低，還保存有連成大片的森林，在這個地區(qū)恢復(fù)東北虎的種群具有可行性。因此，針對這一亞種的保護(hù)與恢復(fù)，提出以下措施：（1）加強(qiáng)規(guī)劃管理，保護(hù)虎的棲息地。我國東北虎分布區(qū)是我國重要的木材產(chǎn)地，考慮到虎保護(hù)的需要，要嚴(yán)格制定采伐規(guī)范，減少采伐和道路建設(shè)對虎的生活干擾。同時，采取各種措施逐步減少采伐，擴(kuò)大老虎的棲息地范圍。

（2）全面禁止狩獵林區(qū)的有蹄類動物，盡快恢復(fù)有蹄類動物的種群數(shù)量，為東北虎提供充足的食物資源。

（3）建立我國和俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的跨界保護(hù)區(qū)，為野生東北東北虎提供安全的生存空間和適宜的棲息地。為居住在東北虎分布范圍內(nèi)的社區(qū)尋找替代生機(jī)，并建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，及時補(bǔ)償因東北虎捕食家畜造成的損失，緩解社區(qū)與虎之間矛盾沖突。

（4）華南虎是我國特有的虎亞種，對已有20多年在野外設(shè)發(fā)現(xiàn)華南虎野生種群的蹤跡，在加強(qiáng)棲息地保護(hù)外，可以考慮以現(xiàn)有的華南虎圈養(yǎng)種群為基礎(chǔ)，開展華南虎的野化放歸可能性探討。

（5）我國是印支虎和孟加拉虎分布的邊緣區(qū)域，建議在棲息地建立自然保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)棲息地保護(hù)，積極開展虎種群的監(jiān)測工作。