從軍事地理看芬蘭“入約”之變

李赟

重要地緣位置決定的大國(guó)禁臠

芬蘭位于斯堪的納維亞半島的最東邊，據(jù)守北歐的東大門，北接北冰洋，東鄰俄羅斯，南瀕波羅的海，經(jīng)由波羅的海直達(dá)波蘭、德國(guó)等歐洲腹地國(guó)家，被視為歐洲北部的“丁字路口”。歷史上，芬蘭被波蘭-立陶宛王國(guó)、瑞典王國(guó)、俄羅斯帝國(guó)、普魯士王國(guó)及后來(lái)的德意志帝國(guó)等歐陸強(qiáng)國(guó)環(huán)繞，這些國(guó)家先后成為歐洲大陸政治格局的主導(dǎo)性力量。處于諸強(qiáng)夾縫中的芬蘭的歷史進(jìn)程常常被這些強(qiáng)鄰左右，成為大國(guó)口中的禁臠。

二戰(zhàn)爆發(fā)后，德國(guó)閃擊波蘭之際，西線英法聯(lián)軍袖手旁觀波蘭亡國(guó)。蘇聯(lián)感受到來(lái)自軸心國(guó)的安全威脅，考慮到對(duì)莫斯科、列寧格勒等核心地區(qū)的拱衛(wèi)，決定建立“東方戰(zhàn)線”，以擴(kuò)大西部邊界的戰(zhàn)略縱深。在與芬蘭談判未果的情況下，1939年底至1940年初，長(zhǎng)達(dá)近6個(gè)月的“蘇芬戰(zhàn)爭(zhēng)”（“冬季戰(zhàn)爭(zhēng)”）爆發(fā)，蘇聯(lián)付出沉重代價(jià)慘勝芬蘭，獲得了卡累利阿、雷巴奇半島等領(lǐng)土，同時(shí)租借了漢科半島的海軍基地，蘇聯(lián)邊界得以向西推進(jìn)約150千米。蘇德戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，芬蘭以“收復(fù)領(lǐng)土”之名，協(xié)助德軍一同進(jìn)攻蘇聯(lián)，開啟了長(zhǎng)達(dá)3年的“繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

1944年9月，芬蘭與蘇聯(lián)簽訂停戰(zhàn)協(xié)定。根據(jù)協(xié)定，芬蘭必須恢復(fù)1940年的邊界，并割讓領(lǐng)土給蘇聯(lián)。1948年4 月，芬蘭與蘇聯(lián)簽訂《友好、合作和互助條約》，規(guī)定雙方在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面進(jìn)行合作，并在遭到外來(lái)侵略時(shí)相互援助。該條約有效地將芬蘭置于蘇聯(lián)的影響范圍內(nèi)，并限制了芬蘭與西方國(guó)家的聯(lián)系與合作。冷戰(zhàn)期間，芬蘭采取中立、不結(jié)盟、相對(duì)親蘇的外交政策，避免激化蘇聯(lián)，保持自己的主權(quán)和政治制度。

冷戰(zhàn)后，芬蘭與俄羅斯建立了外交關(guān)系，結(jié)束了《友好、合作和互助條約》。此后，芬蘭放棄中立親俄的外交政策，逐步倒向西方，不斷加強(qiáng)與北約的聯(lián)系與合作。1994年，芬蘭加入北約“和平伙伴關(guān)系計(jì)劃”，雙方不僅派員觀摩演習(xí)并進(jìn)行聯(lián)合演習(xí)，還通過(guò)這些活動(dòng)有針對(duì)性地進(jìn)行軍事建設(shè)，確保雙方軍事力量聯(lián)合行動(dòng)更加順暢。作為“中立國(guó)”，芬蘭參加了2001年美國(guó)以北約名義發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，2003年，在法、德拒絕派兵的情況下，芬蘭派少量軍事人員介入伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后期的軍事訓(xùn)練?？v觀芬蘭歷史，不難發(fā)現(xiàn)，作為大國(guó)禁臠，芬蘭極易被動(dòng)卷入其周邊強(qiáng)鄰的對(duì)抗中，“中立”常常淪為一句空洞的口號(hào)。

軍事地理上的影響究竟有多大

對(duì)北約而言，芬蘭的加入，有百利而無(wú)一弊。首先，補(bǔ)齊了圍堵俄羅斯戰(zhàn)略拼圖的重要一塊。芬蘭入約后，不僅填補(bǔ)了北約在北歐遺留的空白，將北約東翼、北翼連成一片，大大加固了防衛(wèi)縱深和實(shí)力，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了北約與俄西部領(lǐng)土，特別是北極地區(qū)的接壤，重組了歐陸安全架構(gòu)和地緣關(guān)系。其次，北約軍事實(shí)力得到較大加強(qiáng)。就兵力規(guī)模而言，芬蘭軍隊(duì)現(xiàn)役2.3萬(wàn)人，相較于550萬(wàn)的總?cè)丝?，軍人比例高于美?guó)、德國(guó)等北約大國(guó)。同時(shí)，由于芬蘭始終堅(jiān)持義務(wù)兵役制，該國(guó)擁有服役經(jīng)歷的人相當(dāng)于適齡總?cè)丝诘?/3，后備役規(guī)模達(dá)90萬(wàn)人左右。在武器裝備方面，芬蘭陸軍裝備約650輛坦克，其中約200輛是“豹”2A6和“豹”2A4型，它還擁有“西歐最強(qiáng)大的火炮部隊(duì)”，火力超過(guò)波蘭、德國(guó)、挪威和瑞典軍隊(duì)的總和，包括約1500門火炮，其中榴彈炮和加農(nóng)炮約700門，多管火箭炮約100門。芬蘭空軍擁有約120架作戰(zhàn)飛機(jī)，主力為61架F/A-18“大黃蜂”戰(zhàn)斗機(jī)，2026年前，這些主力戰(zhàn)機(jī)將由64架F-35A取代。此外，芬蘭還擁有數(shù)量不詳?shù)摹败壍里w行器”無(wú)人機(jī)，且正在購(gòu)買1000至2000架無(wú)人機(jī)。相比之下，芬蘭海軍較為弱小，擁有5艘布雷艦、8艘導(dǎo)彈艇，以及十幾艘掃雷艦等艦艇。芬蘭正在采購(gòu)3艘用于水面作戰(zhàn)的新型多用途護(hù)衛(wèi)艦，這些護(hù)衛(wèi)艦將于2029年投入使用。

北約之所得，就是俄羅斯之所失。芬蘭加入北約將顯著壓縮俄羅斯的戰(zhàn)略縱深，增加來(lái)自北約的戰(zhàn)略壓力。首先，俄羅斯與北約的陸上邊界增加一倍多，由1215千米增至2555千米。一旦北約與俄羅斯開戰(zhàn)，俄西北部將完全暴露在北約炮口之下。西北部恰恰是俄經(jīng)濟(jì)社會(huì)的核心區(qū)所在。其次，芬蘭雖于二戰(zhàn)后割讓了諸多戰(zhàn)略要地，但仍保住了漢科半島。該半島位于芬蘭灣入口，可與南部的愛沙尼亞一起形成關(guān)門之勢(shì)。加之位于波羅的海中心，正對(duì)波羅的斯克的瑞典哥特蘭島，以加里寧格勒和圣彼得堡為主要基地的俄軍波羅的海艦隊(duì)，戰(zhàn)時(shí)將直接被瑞典、芬蘭兩國(guó)切分為兩個(gè)分艦隊(duì)。最后，俄在二戰(zhàn)后雖獲得了距其本土更近的雷巴奇、卡累利阿等地區(qū)，但現(xiàn)有芬蘭邊境距俄北方艦隊(duì)母港摩爾曼斯克不到200千米，距俄造船中心北德文斯克不到500千米，距圣彼得堡只有152千米，仍大大壓縮上述要地的防御縱深。俄《論據(jù)與事實(shí)》周報(bào)4月5日?qǐng)?bào)道稱，從最近的芬蘭城市到俄羅斯的維堡只有65千米。

有核的波羅的海與陣營(yíng)化北極

俄羅斯對(duì)芬蘭加入北約的決定表示強(qiáng)烈反對(duì)。實(shí)際上，早在芬蘭正式加入北約之前，面對(duì)芬蘭加入北約不可逆轉(zhuǎn)之勢(shì)，俄已經(jīng)開始采取反制措施。2022年12月21日，以俄國(guó)防部部務(wù)會(huì)議為標(biāo)志，俄羅斯開啟新一輪軍事改革。此次會(huì)議上，俄國(guó)防部部長(zhǎng)紹伊古在宣布改革措施時(shí)，第一句話就是“考慮到北約企圖在俄邊境附近增加軍事潛力，還試圖依靠芬蘭和瑞典來(lái)擴(kuò)充北約，需要采取應(yīng)對(duì)措施，在俄西北方向組建相應(yīng)的軍隊(duì)集群”。在當(dāng)時(shí)宣布的諸多改革措施中，與芬蘭直接相關(guān)的就有恢復(fù)芬蘭對(duì)面的列寧格勒軍區(qū)和在芬蘭“故地”卡累利阿組建1個(gè)步兵軍。此后，媒體披露，在俄軍新組建的作戰(zhàn)師中，將有3個(gè)摩步師和2個(gè)空降突擊師部署于與芬蘭接壤的地區(qū)。此外，俄軍在規(guī)劃作戰(zhàn)行動(dòng)時(shí)，可能會(huì)考慮使用遠(yuǎn)程高精度武器對(duì)芬蘭和瑞典境內(nèi)的目標(biāo)進(jìn)行打擊。

相比于波羅的海沿岸常規(guī)力量的增加，更令人擔(dān)憂的是波羅的海無(wú)核化地位的前景。3月12日，芬蘭尚未正式加入北約，美國(guó)就迫不及待地派遣一架B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)，在芬蘭灣的中立水域演練了對(duì)圣彼得堡的核打擊。俄聯(lián)邦安全會(huì)議副主席梅德韋杰夫表示，如瑞典和芬蘭加入北約，俄羅斯將“不可能再討論波羅的海地區(qū)的無(wú)核化地位”，可能在波羅的海部署核武器和高超聲速導(dǎo)彈作為回應(yīng)。

除了波羅的海外，北極的安全態(tài)勢(shì)也隨著芬蘭正式加入北約發(fā)生重大變化，陣營(yíng)化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)。北極域內(nèi)一共8個(gè)國(guó)家——俄羅斯、美國(guó)、加拿大、挪威、芬蘭、瑞典、丹麥、冰島。美、加、挪、丹和冰是北約成員國(guó)，此前，瑞、芬兩國(guó)雖不是北約正式成員國(guó)，但與北約關(guān)系密切，積極參加北約在北極舉行的各種軍事演習(xí)。烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，時(shí)任北極理事會(huì)主席國(guó)的俄羅斯被其余7國(guó)聯(lián)合凍結(jié)了理事會(huì)成員身份，并被禁止參與任何相關(guān)會(huì)議。但是，其時(shí)芬蘭和瑞典畢竟不是北約成員國(guó)，如果其他北極國(guó)家與俄羅斯的矛盾到了難以調(diào)和的程度，至少還有名義上中立的芬蘭和瑞典居中調(diào)停。然而，隨著芬蘭正式加入北約，瑞典在可預(yù)見的未來(lái)也成為北約成員國(guó)，北極將完全陣營(yíng)化。屆時(shí)，一旦北約成員國(guó)與俄羅斯在北極矛盾尖銳化，沒(méi)有任何北極域內(nèi)國(guó)家可以充當(dāng)沖突調(diào)停人。那么，北極地區(qū)爆發(fā)武裝沖突的風(fēng)險(xiǎn)將顯著提升。

（摘自《世界軍事》）