■鄒定文 王 增 中鐵房地產(chǎn)集團(tuán)華東有限公司

一、什么是循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及定義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要目的是實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)，主要的特征為資源節(jié)約以及資源的循環(huán)利用，企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向積極構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境和諧共處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)活動組織成為一個反饋式流程，重視資源生產(chǎn)過后對再生資源的利用，循環(huán)經(jīng)濟(jì)重視倡導(dǎo)低排放、低開采以及高利用等，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)的導(dǎo)向下能夠?qū)⒔?jīng)濟(jì)活動對自然生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響減到最小。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，并不是簡單的經(jīng)濟(jì)問題，但是要從組織經(jīng)濟(jì)活動入手，從制度創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面共同促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的和諧共處。本篇所重點(diǎn)研究的問題就是以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的國有企業(yè)成本管理體系的完善與優(yōu)化，使國有企業(yè)成為實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要助力，確保國有企業(yè)競爭優(yōu)勢擴(kuò)大的同時促進(jìn)社會資源的合理配置。

2.實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則

國有企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向優(yōu)化成本管理體系，必須了解實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體原則，從而在成本管理實(shí)踐活動中獲取正確的指導(dǎo)。第一，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循系統(tǒng)分析的原則，國有企業(yè)在進(jìn)行成本管理體系優(yōu)化的過程中，不能具備片面的思維理念，必須要在遵循自然規(guī)律的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)企業(yè)的人力、物力以及技術(shù)等各項(xiàng)資源，并組織成一個大系統(tǒng)實(shí)施成本管理工作，進(jìn)而使成本管理體系得到進(jìn)一步的完善。第二，循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備資源利用減量化原則，該原則的具體表現(xiàn)為簡化產(chǎn)品的包裝，或者應(yīng)用先進(jìn)生產(chǎn)工藝提高原料的利用率，實(shí)現(xiàn)對廢棄物和污染物排放的控制，進(jìn)一步節(jié)省企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營成本。第三，循環(huán)經(jīng)濟(jì)遵循產(chǎn)品生產(chǎn)再使用的原則，該原則主要表現(xiàn)為盡可能地延長產(chǎn)品的使用期限，鼓勵資源再生行業(yè)的發(fā)展，也鼓勵其他物品的回收再利用。實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本原則所表達(dá)的就是大力提高資源的利用率并重視綠色環(huán)保理念的樹立。

3.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的具體體現(xiàn)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種科學(xué)的發(fā)展觀，其與社會經(jīng)濟(jì)以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)息息相關(guān)，其通過新系統(tǒng)觀、新經(jīng)濟(jì)觀、新價值觀以及新生產(chǎn)觀指引著企業(yè)的生產(chǎn)和運(yùn)營。其中，新系統(tǒng)觀表現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)，不僅需要政府、企業(yè)以及人民的共同參與，還需要將生產(chǎn)和消費(fèi)都納入系統(tǒng)中，啟示國有企業(yè)優(yōu)化成本管理時能夠考慮到資源的最大化利用以及生產(chǎn)資源的循環(huán)利用。社會經(jīng)濟(jì)活動必須要適當(dāng)，必須要在生態(tài)環(huán)境的承載能力之上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，國有企業(yè)也要重視經(jīng)濟(jì)活動的科學(xué)性和合理性，并加強(qiáng)對成本的控制，真正提高企業(yè)競爭優(yōu)勢的同時促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會與生態(tài)的和諧統(tǒng)一。

4.循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極作用

總之，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠有效消除傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式與生態(tài)自然環(huán)境之間的矛盾，我國社會面臨資源緊缺的情況，循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)對資源的循環(huán)再利用，不僅能夠從根本上減少污染物的排放，更好地保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境，還能夠促進(jìn)企業(yè)具備較大的競爭優(yōu)勢。企業(yè)是社會生產(chǎn)的主力軍，因此企業(yè)要積極樹立循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，建立健全成本管理體系，以最小的生產(chǎn)成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是國家戰(zhàn)略，國有企業(yè)要遵循時代發(fā)展的趨勢，不斷提升自身成本控制水平和生產(chǎn)能力，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，成為應(yīng)對時代挑戰(zhàn)的重要力量。

二、國有企業(yè)成本管理體系的關(guān)鍵內(nèi)容

1.國有企業(yè)成本管理環(huán)節(jié)

國有企業(yè)加強(qiáng)對成本管理環(huán)節(jié)的掌握，隨著市場競爭的加劇，國有企業(yè)要獲取持續(xù)發(fā)展的機(jī)會必須著眼于長期利益的成本管理模式，將成本管理體系的優(yōu)化上升為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)之一。國有企業(yè)成本管理的主要環(huán)節(jié)包括事前分析、事中分析以及事后分析。其中，事前分析是國有企業(yè)開展成本管理工作進(jìn)行的充分準(zhǔn)備工作，企業(yè)需要對生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算編制以及財(cái)務(wù)管理工作。事中分析是企業(yè)對生產(chǎn)項(xiàng)目出現(xiàn)的差異進(jìn)行分析，并對制作成本分析報(bào)告，為后續(xù)的經(jīng)營決策提供依據(jù)。事后分析就是企業(yè)對成本績效指標(biāo)進(jìn)行考核，并制作年度經(jīng)營項(xiàng)目成本分析報(bào)告。國有企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向完善成本管理體系，就要在成本管理的整個環(huán)節(jié)中融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，提高資源利用率，節(jié)省企業(yè)生產(chǎn)成本。

2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)成本管理的關(guān)系

循環(huán)經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)成本管理之間存在統(tǒng)一的目標(biāo)，國有企業(yè)優(yōu)化成本管理體系的目的在于加強(qiáng)成本控制，以最小的經(jīng)營成本獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵同樣也是提高資源的利用率，緩解資源緊張的狀況。國有企業(yè)作為穩(wěn)定社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，必須做好成本控制和管理工作，堅(jiān)決避免浪費(fèi)行為，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)也是遵循減量原則、再使用以及再循環(huán)原則實(shí)現(xiàn)資源的最大化利用，因此循環(huán)經(jīng)濟(jì)和國有企業(yè)成本管理工作之間能夠相互融合，真正做到資源節(jié)約和成本節(jié)省。從國有企業(yè)成本管理方面來看，成本與企業(yè)的經(jīng)營效益聯(lián)系緊密，成本管理質(zhì)量越高國有企業(yè)的經(jīng)營效益越高，循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠?yàn)閲衅髽I(yè)提供成本費(fèi)用控制的有效手段，使各項(xiàng)資源利用率得到大幅度提升，減少生產(chǎn)成本費(fèi)用，進(jìn)而獲取良好的經(jīng)營成果。

三、優(yōu)化國有企業(yè)成本管理體系的積極效用分析

1.有利于國有企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

完善的國有企業(yè)管理體系能夠促進(jìn)其戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國有企業(yè)會對經(jīng)營項(xiàng)目的整個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制，不僅加強(qiáng)對內(nèi)部工作人員的監(jiān)督管理，還會節(jié)約企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)成本控制的目標(biāo)。以更長遠(yuǎn)的角度看，國有企業(yè)成本管理體系為其生產(chǎn)經(jīng)營過程中的成本控制提供了規(guī)范性方法，使國有企業(yè)的人力成本、物力成本以及其他成本都得到有效控制，使企業(yè)在獲取經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)上，保障企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。國有企業(yè)在面對激烈的市場競爭時，也能夠更從容應(yīng)對，同時企業(yè)也具備了升級轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)條件，有利于其可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.有利于增強(qiáng)國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢

國有企業(yè)高質(zhì)量的成本管理，是擴(kuò)大其競爭優(yōu)勢的重要因素，國有企業(yè)優(yōu)化成本管理體系的同時，能夠協(xié)調(diào)其各部門之間的關(guān)系，使企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營質(zhì)量和效率提升。同時，國有企業(yè)完善的成本管理體系也將成為其獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，其能夠以最合適的成本為社會和人民提供更有優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，進(jìn)而占據(jù)更大的市場份額。國有企業(yè)成本管理也會加強(qiáng)其產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，只有確保產(chǎn)品的高質(zhì)量才能夠更好地滿足社會和人民的需求，因此國有企業(yè)會獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。國有企業(yè)只有重視完善成本管理體系才能夠帶動和促進(jìn)企業(yè)整體管理工作的順利進(jìn)行，進(jìn)而達(dá)到國有企業(yè)競爭優(yōu)勢擴(kuò)大的目的。

3.有利于激發(fā)國有企業(yè)生產(chǎn)活力

國有企業(yè)重視成本管理工作的過程中會積極拓展管理思路，豐富成本管理手段，創(chuàng)新成本管理模式，并將與成本控制內(nèi)在相統(tǒng)一的循環(huán)經(jīng)濟(jì)融入生產(chǎn)經(jīng)營中，進(jìn)而激發(fā)國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活力，國有企業(yè)發(fā)展的必由之路就是積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從而更好地應(yīng)對市場的挑戰(zhàn)。國有企業(yè)內(nèi)部員工也會受到成本控制體系的激勵，國有企業(yè)會對生產(chǎn)各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，杜絕資源浪費(fèi)以及貪污情況的出現(xiàn)，保持有序和諧的工作環(huán)境，進(jìn)而激發(fā)員工的工作熱情，提高員工的凝聚力和向心力。

四、循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下國有企業(yè)建立成本管理體系的難點(diǎn)

1.國有企業(yè)缺乏一定的成本管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識

有些國有企業(yè)對成本管理和循環(huán)經(jīng)濟(jì)缺乏清楚的認(rèn)知，國有企業(yè)在長期發(fā)展進(jìn)程中往往受到政府的干預(yù)管理，而日益加劇的市場競爭，使國有企業(yè)的經(jīng)營者認(rèn)識到成本管理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要性，為了能夠更好地應(yīng)對來自時代的挑戰(zhàn)以及市場的競爭，必須加強(qiáng)對企業(yè)成本管理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識和掌握，進(jìn)而擴(kuò)大國有企業(yè)的競爭優(yōu)勢。同時，部分國有企業(yè)的經(jīng)營者不具備較強(qiáng)的成本控制意識，使其生產(chǎn)經(jīng)營決策出現(xiàn)了一定的失誤，導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)了資源的浪費(fèi)，因此國有企業(yè)要積極轉(zhuǎn)變自身的管理思維，樹立良好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念。

2.國有企業(yè)成本管理模式缺乏創(chuàng)新

部分國有企業(yè)的成本管理模式需要進(jìn)行創(chuàng)新升級，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)逐漸增多，而傳統(tǒng)的國有企業(yè)成本管理模式無法更好地支持其進(jìn)行改革升級，也無法促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與其成本管理工作的融合。國有企業(yè)的生產(chǎn)效益也會受到影響，傳統(tǒng)的國有企業(yè)成本管理手段單一，并且無法對內(nèi)部人員起到良好的激勵作用。同時，國有企業(yè)成本管理體系中存在不完整的情況，不僅缺少完善的監(jiān)管機(jī)制，也沒有針對內(nèi)部員工制定激勵機(jī)制和考核機(jī)制，使國有企業(yè)內(nèi)部員工的成本控制與循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識薄弱，不利于國有企業(yè)成本控制工作的順利進(jìn)行，也使循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的應(yīng)用出現(xiàn)了滯后。

3.國有企業(yè)成本管理規(guī)劃不明確

現(xiàn)階段，部分國有企業(yè)沒有結(jié)合自身的實(shí)際情況制定科學(xué)合理的成本控制目標(biāo)，也沒有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某杀究刂埔罁?jù)，使得成本管理工作效率低下。同時，部分國有企業(yè)設(shè)立了成本管理目標(biāo)后缺少實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的有效手段，也沒有明確成本控制職責(zé)，阻礙了循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的實(shí)施。國有企業(yè)成本管理方案制定不合理，會出現(xiàn)資源消耗的增多以及管理成本的增加，不利于企業(yè)生產(chǎn)管理工作的有序進(jìn)行。

4.國有企業(yè)缺少復(fù)合型管理人才

國有企業(yè)既忽視了成本管理人員的培養(yǎng)，也忽視了復(fù)合型人才的引入，國有企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的成本管理體系無法得到人才的有力支撐。國有企業(yè)大部分的重心仍然停留在生產(chǎn)經(jīng)營上，既沒有意識到循環(huán)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢與好處，也沒有樹立全局成本觀念，使其生產(chǎn)經(jīng)營的成本增多，影響了其整體的生產(chǎn)經(jīng)營效益。

五、優(yōu)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下國有企業(yè)成本管理體系的有效措施

1.增強(qiáng)國有企業(yè)成本管理意識，深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)知

國有企業(yè)要增強(qiáng)全部成本管理意識，并深化對循環(huán)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知，從而將減量原則、再利用原則以及再循環(huán)原因應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營的全過程中，在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營中，全方位地開展成本管理工作，并以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，積極落實(shí)節(jié)省成本，擴(kuò)大資源利用率的成本管理目標(biāo)。國有企業(yè)要加強(qiáng)對成本管理以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)重要性的宣傳，使國有企業(yè)整體員工能夠樹立起循環(huán)經(jīng)濟(jì)觀念，并落實(shí)到實(shí)際的工作中，進(jìn)而達(dá)成全員參與成本控制的目的。國有企業(yè)要積極借鑒先進(jìn)的成本管理案例，并結(jié)合循環(huán)經(jīng)濟(jì)與自身的實(shí)際情況進(jìn)行成本管理體系的補(bǔ)充和完善。

2.創(chuàng)新國有企業(yè)成本管理模式，健全成本管理體系

國有企業(yè)要創(chuàng)新成本管理模式，應(yīng)用先進(jìn)的成本控制手段，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向促進(jìn)成本管理制度的改革。國有企業(yè)要做好成本管理工作前的預(yù)測工作，編制科學(xué)合理的成本控制計(jì)劃，并在明確成本管理目標(biāo)的基礎(chǔ)上將成本控制指標(biāo)落實(shí)到各個部門及各個崗位中，使得全員參與到成本控制中，提升生產(chǎn)資源的利用率，最終完成成本控制計(jì)劃。另外，國有企業(yè)還要對生產(chǎn)的研發(fā)過程進(jìn)行成本的管理，必須進(jìn)行全面的市場調(diào)查工作，確保產(chǎn)品或者服務(wù)的可行性。國有企業(yè)還要對生產(chǎn)材料以及設(shè)備進(jìn)行成本控制，本著減量、再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，控制質(zhì)量成本的基礎(chǔ)上采用先進(jìn)高品質(zhì)的生產(chǎn)工藝，并利用信息技術(shù)加強(qiáng)生產(chǎn)過程的監(jiān)管，從而減少人力成本以及資源浪費(fèi)問題。國有企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向?qū)嵤┏杀竟芾頃r，會不斷累積經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善成本管理體系。

3.增加激勵及考核部分，強(qiáng)化國有企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督力度

國有企業(yè)要在成本管理體系中融入激勵機(jī)制和考核機(jī)制，不僅嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)員工的行為，減少產(chǎn)品的質(zhì)量問題，也能夠有效提升產(chǎn)品生產(chǎn)的效率和質(zhì)量。國有企業(yè)要結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營的具體情況設(shè)立績效考核目標(biāo)，并針對員工的工作情況提供培訓(xùn)機(jī)會，將員工的績效與成本控制掛鉤，從而形成完善的權(quán)責(zé)一致的成本管理體系。國有企業(yè)還要加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論知識的培訓(xùn)，提高企業(yè)員工的成本控制意識，并使得員工養(yǎng)成節(jié)儉的優(yōu)良品德，助力國有企業(yè)成本管理體系的優(yōu)化，也助力循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念與成本管理工作的有機(jī)融合。

4.積極引進(jìn)復(fù)合型人才，優(yōu)化國有企業(yè)成本管理體系

國有企業(yè)成本管理體系的完善需要復(fù)合型人才的支持，復(fù)合型人才不僅具備成本管理方面專業(yè)理論知識，還具備優(yōu)秀的管理能力和創(chuàng)新意識，能夠在創(chuàng)新國有企業(yè)成本管理模式的基礎(chǔ)上，融入循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，進(jìn)而對國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營起到良好的成本控制作用。同時，復(fù)合型人才也懂得激發(fā)員工的工作積極性，其會通過先進(jìn)的管理手段將成本管理與員工的績效考核有機(jī)結(jié)合起來，在完善成本管理制度的基礎(chǔ)上調(diào)動各部門員工的工作熱情，并使其參與到企業(yè)成本管理體系的優(yōu)化中，從而加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部員工的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識。

六、結(jié)語

國有企業(yè)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向既能夠完善成本管理體系，也能夠助力社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。國有企業(yè)在發(fā)展過程中不僅要強(qiáng)化自身的成本管理力度，還要兼顧生態(tài)效益和社會效益。因此，國有企業(yè)要積極主動地促進(jìn)資源的循環(huán)利用，從而實(shí)現(xiàn)高效的成本管理目標(biāo)。國有企業(yè)要順利時代發(fā)展的趨勢，并在循環(huán)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向下完善成本管理體系，激勵國有企業(yè)內(nèi)部員工共同參與到資源合理配置中，實(shí)現(xiàn)各類資源要素利用效益的最大化。國有企業(yè)要明確自身成本管理體系中存在的問題，并融合循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念解決難點(diǎn)問題，最終在樹立綠色可持續(xù)發(fā)展理念的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。