從軍經(jīng)歷對地方政府評價(jià)的影響:基于CFPS調(diào)查面板數(shù)據(jù)的研究

朱亞鵬 唐海生

(1. 中山大學(xué)中國公共管理研究中心、政治與公共事務(wù)管理學(xué)院,廣州 510275;2. 中共潮州市委黨校,潮州 521000)

引 言

在中國,退役軍人群體數(shù)量龐大,累計(jì)高達(dá)約5 700萬人,相當(dāng)于每24人就有1名退伍軍人(1)冷昊陽: 《退役軍人事務(wù)部成立107天 這些政策關(guān)系每個退伍軍人》,新華網(wǎng),2018年7月31日,http://www.xinhuanet.com/politics/2018-07/31/c_1123203986.htm,2023年3月15日。。這一群體事關(guān)軍地改革發(fā)展穩(wěn)定大局和鞏固黨的執(zhí)政根基,在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中具有不可忽視的重要性(2)倪光輝: 《全力推進(jìn)退役軍人事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化——訪退役軍人事務(wù)部黨組書記、部長孫紹騁》,人民網(wǎng),2019年12月9日,http://politics.people.com.cn/n1/2019/1209/c1001-31495609.html,2023年3月15日。。地方政府是退役軍人服務(wù)最直接的遞送單位,尤其是縣級政府,與退役軍人直接互動。提高退役軍人對地方政府的好評度,促進(jìn)其與地方政府之間的良好互動,對于維護(hù)社會穩(wěn)定和國家安全,以及推進(jìn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),具有重要的戰(zhàn)略意義。

近年來,從軍經(jīng)歷影響已成為學(xué)術(shù)研究的焦點(diǎn)。學(xué)者們證實(shí)了從軍經(jīng)歷對收入溢價(jià)(3)王兵、楊寶: 《參軍經(jīng)歷會導(dǎo)致農(nóng)村青年收入溢價(jià)嗎?——以CFPS2010調(diào)查9 628個樣本為例》,《南方經(jīng)濟(jì)》2019年第1期,第137—148頁。、婚配(4)何興邦: 《參軍經(jīng)歷對農(nóng)村居民婚配的影響: 基于經(jīng)濟(jì)因素和身份轉(zhuǎn)變的視角》,《南方人口》2021年第36卷第4期,第37—46頁。和生活滿意度(5)Chunkai Zhao, Jianhao Guo, “Are Veterans Happy? Long-Term Military Service and the Life Satisfaction of Elderly Individuals in China,” Journal of Happiness Studies, vol.23, no.2 (2022), pp.477-508.,以及企業(yè)高管盈余管理(6)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、徐星美: 《高管從軍經(jīng)歷與公司盈余管理: 軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的新考察》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2019年第40卷第1期,第98—113頁。、內(nèi)部控制(7)廖方楠、韓洪靈、陳麗蓉: 《高管從軍經(jīng)歷提升了內(nèi)部控制質(zhì)量嗎?——來自我國上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《審計(jì)研究》2018年第6期,第121—128頁。、并購(8)賴?yán)琛㈧杹喠?、夏曉蘭等: 《管理者從軍經(jīng)歷與企業(yè)并購》,《世界經(jīng)濟(jì)》2017年第40卷第12期,第141—164頁;曾憲聚、陳霖、嚴(yán)江兵等: 《高管從軍經(jīng)歷對并購溢價(jià)的影響: 烙印—環(huán)境匹配的視角》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2020年第42卷第9期,第94—106頁。和創(chuàng)新(9)羅進(jìn)輝、李雪、向元高: 《軍人高管是積極的創(chuàng)新者嗎——來自中國家族控股上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《管理學(xué)季刊》2017年第2卷第3期,第91—118頁。等方面的影響。盡管這些研究涵蓋了經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域的諸多方面,但直接探討從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)等政治態(tài)度影響的研究仍相對匱乏。

西方政治學(xué)者對從軍經(jīng)歷的政治效應(yīng)一直較為關(guān)注,但至今尚未達(dá)成一致結(jié)論。一些研究表明,從軍經(jīng)歷能夠有效地塑造個人的政治態(tài)度和行為,使退役軍人具有更高的政治信任(10)Travis W. Endicott, “Trusting the Process: Combat Veterans Trust in Government,”https://www.researchgate.net/publication/346954727_Trusting_the_Process_Combat_Veterans_Trust_in_Government, April 1, 2023.和更積極的政治參與(11)David L. Leal, Jeremy M. Teigen, “Military Service and Political Participation in the United States: Institutional Experience and the Vote,” Electoral Studies, vol.53, no.1 (June 2018), pp.99-110; Etienne Fize, Charles Louis-Sidois, “Military Service and Political Behavior: Evidence from France,” European Economic Review, vol.122, no.1 (February 2020), pp.1-16.。然而,也有研究認(rèn)為,軍隊(duì)無法隔絕外部世界的影響,退役軍人與普通平民在政治態(tài)度和行為上并無顯著差異(12)Benjamin G. Bishin, Matthew B. Incantalupo, “From Bullets to Ballots? The Role of Veterans in Contemporary Elections,” The Monkey Cage, http://citeseerx.ist.psu.edu/viewdoc/download?doi=10.1.1.577.4698&rep=rep1&type=pdf,April1,2023.。甚至有觀點(diǎn)認(rèn)為,軍隊(duì)高壓環(huán)境反而可能降低退役軍人的政治效能感、政治信任(13)Kaye Usry, “The Political Consequences of Combat: Post-Traumatic Stress and Political Alienation among Vietnam Veterans,” Political Psychology, vol.40, no.5 (October 2019), pp.1001-1018.和投票積極性(14)Jeremy M. Teigen, “Enduring Effects of the Uniform: Previous Military Experience and Voting Turnout,” Political Research Quarterly, vol.59, no.4 (2006), pp.601-607.。

數(shù)量不多的一些研究隱含了在中國制度背景下,從軍經(jīng)歷可能會提高個體政府評價(jià)的推論。這主要基于兩個因素: 首先,中國軍隊(duì)非常重視意識形態(tài)教育,強(qiáng)調(diào)愛國主義和對國家、軍隊(duì)利益的服從(15)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、尹洪英: 《高管從軍經(jīng)歷, 管理風(fēng)格與公司創(chuàng)新》,《南開管理評論》2019年第22卷第6期,第140—151頁。,這可能使退役軍人更積極地看待與地方政府的關(guān)系。其次,參軍入伍是中國青年追求進(jìn)步的重要途徑,能夠提高個體的社會地位、收入和其他福利待遇(16)Xiaogang Wu, Donald J. Treiman, “The Household Registration System and Social Stratification in China: 1955-1996,” Demography, vol.41, no.2 (May 2004), pp.363-384.。這些都有助于提高退役軍人對地方政府的評價(jià)。然而,中國軍隊(duì)同時強(qiáng)調(diào)奉獻(xiàn)、自我犧牲和對道德規(guī)范的遵從性(17)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、徐星美: 《高管從軍經(jīng)歷與公司盈余管理: 軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的新考察》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2019年第40卷第1期,第98—113頁。,以及高執(zhí)行力和高效率的軍隊(duì)組織文化,這可能導(dǎo)致退役軍人對地方政府形成過高的規(guī)范和經(jīng)驗(yàn)期待(18)賈奇凡、尹澤軒、周潔: 《行為公共管理學(xué)視角下公眾的政府滿意度: 概念, 測量及影響因素》,《公共行政評論》2018年第11卷第1期,第62—82頁。,反而降低他們的地方政府評價(jià)(19)孫宗鋒: 《城市公共服務(wù)滿意度影響因素再探究——錨定場景法的應(yīng)用》,《公共行政評論》2018年第11卷第5期,第3—27頁。。

綜上所述,既有研究并未明確從軍經(jīng)歷能否提高退役軍人的地方政府評價(jià),及其影響機(jī)制是什么,且相關(guān)文獻(xiàn)給出的結(jié)論也相對模糊。這需要進(jìn)一步通過實(shí)證研究加以明確。因此,本研究利用北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心實(shí)施的“中國家庭追蹤調(diào)查”(China Family Panel Studies, CFPS)2012—2020年5輪調(diào)查構(gòu)建的面板數(shù)據(jù),通過定量實(shí)證檢驗(yàn)的方式,探究從軍經(jīng)歷對地方政府評價(jià)的影響及其作用機(jī)制。

本文其余內(nèi)容安排如下: 第一部分在對相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理的基礎(chǔ)上,提出了本文的分析框架和研究假設(shè);第二部分詳細(xì)介紹了本文的研究設(shè)計(jì),包括數(shù)據(jù)來源、變量測量和模型設(shè)定;第三部分呈現(xiàn)了實(shí)證分析結(jié)果;最后,對全文進(jìn)行總結(jié)和討論。

一、 理論分析和研究假設(shè)

(一) 從軍經(jīng)歷如何塑造政治態(tài)度和行為

從軍經(jīng)歷如何塑造個體的政治態(tài)度和行為,一直是西方政治學(xué)者關(guān)注的主題(20)Neil J. Diamant, Embattled Glory: Veterans, Military Families, and the Politics of Patriotism in China, 1949-2007, New York and Toronto: Rowman & Littlefield Publishers, 2010.,但研究結(jié)論仍存爭議。部分研究認(rèn)為,從軍經(jīng)歷能顯著影響個體的政治態(tài)度和行為,提高個體的政治信任(21)Travis W. Endicott, “Trusting the Process: Combat Veterans Trust in Government,” https://www.researchgate.net/publication/346954727_Trusting_the_Process_Combat_Veterans_Trust_in_Government,April 1,2023.和政治支持(22)Jerome S. Legge, “Support for Democracy by Veterans and Non-Veterans in Early Post-War Germany,” Journal of Political & Military Sociology, vol.36, no.1 (2008), pp.147-165.,減少政治參與障礙(23)Rebecca Nesbit, David A. Reingold, “Soldiers to Citizens: The Link between Military Service and Volunteering,” Public Administration Review, vol.71, no.1 (January 2011), pp.67-76.,促進(jìn)選舉投票(24)Etienne Fize, Charles Louis-Sidois, “Military Service and Political Behavior: Evidence from France,” European Economic Review, vol.122, no.1 (February 2020), pp.1-16; David L. Leal, Jeremy M. Teigen, “Military Service and Political Participation in the United States: Institutional Experience and the Vote,” Electoral Studies, vol.53, no.1 (June 2018), pp.99-110; Sven E. Wilson, William Ruger, “Military Service, Combat Experience, and Civic Participation,” Armed Forces & Society, vol.47, no.3 (2021), pp.551-585; David L. Leal, “It’s Not Just a Job: Military Service and Latino Political Participation,” Political Behavior, vol.21, no.2 (1999), pp.153-174; Min Jae Choi, Seung Wook Yoo, Zack Bowersox, “Conscription and Political Participation: How Conscription Policies Affect Voter Turnout,” Armed Forces & Society, (2022).。然而,也有研究認(rèn)為,從軍經(jīng)歷的政治效應(yīng)并不明顯,甚至可能是消極的。在這種觀點(diǎn)看來,軍隊(duì)無法使個體與“外部”環(huán)境完全隔離,個體的政治態(tài)度和行為仍可能受到社會政治趨勢的影響(25)M. Kent Jenning, Gregory Markus, “The Effect of Military Service on Political Attitudes: A Panel Study,” American Political Science Review, vol.71, no.1 (March 1977), pp.131-147.,導(dǎo)致退役軍人的政治態(tài)度和行為與普通平民并無顯著差異(26)Edward M. Schreiber, “Enduring Effects of Military Service? Opinion Differences between US Veterans and Nonveterans,” Social Forces, vol.57, no.3 (March 1979), pp.824-839; Klaus Roghmann, Wolfgang Sodeur, “The Impact of Military Service on Authoritarian Attitudes: Evidence from West Germany,” American Journal of Sociology, vol.78, no.2 (September 1972), pp.418-433; Benjamin G. Bishin, Matthew B. Incantalupo: From Bullets to Ballots? The Role of Veterans in Contemporary Elections, University of California, Riverside, 2008; Yusuf Baktir, Aminata Sillah, “Volunteer Service after the Volunteer Service: The Sector of Employment and Veteran Volunteering,” Public Administration Quarterly, vol.45, no.3 (2021), pp.256-277.。而軍隊(duì)的高壓環(huán)境可能對個體的政治態(tài)度和行為產(chǎn)生負(fù)面影響,降低他們的政治效能感、信任水平(27)Kaye Usry, “The Political Consequences of Combat: Post-Traumatic Stress and Political Alienation among Vietnam Veterans,” Political Psychology, vol.40, no.5 (October 2019), pp.1001-1018.和選舉投票積極性(28)Jeremy M. Teigen, “Enduring Effects of the Uniform: Previous Military Experience and Voting Turnout,” Political Research Quarterly, vol.59, no.4 (December 2006), pp.601-607.。

近年來,中國從軍經(jīng)歷影響的研究日漸豐富,這些研究多從經(jīng)濟(jì)和社會的角度進(jìn)行分析。經(jīng)濟(jì)方面的研究表明,從軍經(jīng)歷能夠提升農(nóng)村青年的收入溢價(jià)(29)王兵、楊寶: 《參軍經(jīng)歷會導(dǎo)致農(nóng)村青年收入溢價(jià)嗎?——以CFPS2010調(diào)查9628個樣本為例》,《南方經(jīng)濟(jì)》2019年第1期,第137—148頁。,提高企業(yè)高管財(cái)務(wù)管理(30)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、徐星美: 《高管從軍經(jīng)歷與公司盈余管理: 軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的新考察》,《財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)》2019年第40卷第1期,第98—113頁;蔡三希、歐建猷: 《管理者從軍經(jīng)歷能降低高管薪酬粘性嗎?》,《財(cái)會通訊》2019年第30期,第16—21頁;曹雅楠、藍(lán)紫文: 《高管從軍經(jīng)歷能否抑制上市公司股價(jià)崩盤風(fēng)險(xiǎn)——基于高管人力資本與社會資本的視角》,《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第22卷第4期,第123—137頁;權(quán)小鋒、徐星美、蔡衛(wèi)華: 《高管從軍經(jīng)歷影響審計(jì)費(fèi)用嗎?——基于組織文化的新視角》,《審計(jì)研究》2018年第2期,第80—86頁。、內(nèi)部管理與控制水平(31)邵劍兵、吳珊: 《管理者從軍經(jīng)歷與政府補(bǔ)助——基于慈善捐贈和冗余雇員的雙重視角》,《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2018年第3期,第63—78頁;廖方楠、韓洪靈、陳麗蓉: 《高管從軍經(jīng)歷提升了內(nèi)部控制質(zhì)量嗎?——來自我國上市公司的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《審計(jì)研究》2018年第6期,第121—128頁;鐘熙、宋鐵波、陳偉宏等: 《高管從軍經(jīng)歷與企業(yè)道德行為——基于企業(yè)商業(yè)腐敗行為的實(shí)證研究》,《南開經(jīng)濟(jì)研究》2021年第2期,第201—224頁。、創(chuàng)新(32)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、尹洪英: 《高管從軍經(jīng)歷,管理風(fēng)格與公司創(chuàng)新》,《南開管理評論》2019年第22卷第6期,第140—151頁。和經(jīng)營業(yè)績(33)賴?yán)?、鞏亞林、馬永強(qiáng): 《管理者從軍經(jīng)歷,融資偏好與經(jīng)營業(yè)績》,《管理世界》2016年第8期,第126—136頁。,但也可能導(dǎo)致企業(yè)并購溢價(jià)增加(34)曾憲聚、陳霖、嚴(yán)江兵等: 《高管從軍經(jīng)歷對并購溢價(jià)的影響: 烙印—環(huán)境匹配的視角》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2020年第42卷第9期,第94—106頁。。在社會領(lǐng)域,研究發(fā)現(xiàn)從軍經(jīng)歷能為個人提供更多的資源網(wǎng)絡(luò)和上升機(jī)會(35)Robert J. Sampson, John H. Laub, “Socioeconomic Achievement in the Life Course of Disadvantaged Men: Military Service as a Turning Point, Circa 1940-1965,” American Sociological Review, vol.61, no.3 (June 1996), pp.347-367; Xiaogang Wu, Donald J. Treiman, “The Household Registration System and Social Stratification in China: 1955-1996,” Demography, vol.41, no.2 (May 2004), pp.363-384.,幫助退役軍人獲取體制內(nèi)身份,增加其婚配的概率與質(zhì)量(36)李瑰華: 《軍人退役安置制度完善研究》,《法學(xué)雜志》2014年第35卷第6期,第30—36頁;何興邦: 《參軍經(jīng)歷對農(nóng)村居民婚配的影響: 基于經(jīng)濟(jì)因素和身份轉(zhuǎn)變的視角》,《南方人口》2021年第36卷第4期,第37—46頁。。但是,研究也發(fā)現(xiàn),長期服役可能顯著降低其老年時的生活滿意度(37)Chunkai Zhao, Jianhao Guo, “Are Veterans Happy? Long-Term Military Service and the Life Satisfaction of Elderly Individuals in China,” Journal of Happiness Studies, vol.23, no.2 (2022), pp.477-508.。

然而,在考察中國從軍經(jīng)歷政治影響的維度上,相關(guān)研究仍顯不足。入伍經(jīng)歷是一個重要的政治社會化過程,個體在一個強(qiáng)調(diào)整體性、等級制與服從、愛國主義教育的環(huán)境中,從平民轉(zhuǎn)變?yōu)檐娙?38)Joshua J. Jackson, Felix Thoemmes, Kathrin Jonkmann, et al., “Military Training and Personality Trait Development: Does the Military Make the Man, or Does the Man Make the Military?,” Psychological Science, vol.23, no.3 (2012), pp.270-277.。這種轉(zhuǎn)變可能對他們的政治態(tài)度和行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。已有一些研究從政策遵從的角度發(fā)現(xiàn),擁有從軍經(jīng)歷的企業(yè)高管會更積極地響應(yīng)國家政策(39)邵劍兵、趙文玉: 《高管從軍經(jīng)歷會提升企業(yè)“一帶一路”倡議響應(yīng)度嗎》,《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第22卷第3期,第50—63頁。。本文將從政府評價(jià)的視角,對從軍經(jīng)歷所帶來的政治效應(yīng)展開研究。

(二) 理論分析與研究假設(shè)的提出

公眾的政府評價(jià)是一個復(fù)雜的概念,既是對政府治理績效的客觀反映,同時也深受公眾主觀感知的顯著影響(40)周長城、徐鵬: 《社會地位與生活體驗(yàn)對政府工作滿意度的影響——以中國村鎮(zhèn)居民為例》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期,第91—96頁。。眾多研究已經(jīng)指出,公眾主觀感知甚至比客觀績效更能穩(wěn)定地預(yù)測其政府評價(jià)(41)賈奇凡、尹澤軒、周潔: 《行為公共管理學(xué)視角下公眾的政府滿意度: 概念,測量及影響因素》,《公共行政評論》2018年第11卷第1期,第62—82頁。。這種主觀感知可以從現(xiàn)實(shí)生活境遇和個體期待兩個維度來考察: 首先,現(xiàn)實(shí)生活境遇對政府評價(jià)產(chǎn)生顯著影響。相比于生活境遇不佳的“失意者”,那些在住房、教育、醫(yī)療、收入、養(yǎng)老和治安等方面受到積極影響的“獲益者”,會更積極地評價(jià)政府(42)王曉瑩、羅教講: 《生活境遇與政府工作滿意度——基于對CSS2013數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第1期,第107—111頁。。其次,公眾的期望也會影響其政府評價(jià)。那些對未來生活有積極期望,相信未來生活會得到改善的公眾對政府的評價(jià)更高(43)周長城、徐鵬: 《社會地位與生活體驗(yàn)對政府工作滿意度的影響——以中國村鎮(zhèn)居民為例》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期,第91—96頁。。然而,當(dāng)公眾對政府治理抱有過高期待時,現(xiàn)實(shí)與期望的認(rèn)知落差會降低其政府評價(jià)(44)Gregg G. Van Ryzin, “An Experimental Test of the Expectancy-Disconfirmation Theory of Citizen Satisfaction,” Journal of Policy Analysis and Management, vol.32, no.3 (2013), pp.597-614;孫宗鋒: 《城市公共服務(wù)滿意度影響因素再探究——錨定場景法的應(yīng)用》,《公共行政評論》2018年第11卷第5期,第3—27頁;賈奇凡、尹澤軒、周潔: 《行為公共管理學(xué)視角下公眾的政府滿意度: 概念,測量及影響因素》,《公共行政評論》2018年第11卷第1期,第62—82頁。。

基于上述分析,本研究將采用以生活境遇和個體期待為基礎(chǔ)的分析框架,以更全面且深入地理解從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響和作用機(jī)制。

1. 從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響

根據(jù)“政府行為—公民體驗(yàn)”雙輪模型,政府評價(jià)受到政府、個體以及政府-公眾互動層面因素的影響(45)張書維、李紓: 《行為公共管理學(xué)探新: 內(nèi)容,方法與趨勢》,《公共行政評論》2018年第11卷第1期,第7—36頁。。從軍經(jīng)歷可能從個體和互動兩個層面提高其政府評價(jià)。首先,從軍經(jīng)歷對個體的生活境遇有積極影響。既有研究發(fā)現(xiàn),個人生活境遇的改善能夠顯著提高其政府好評度(46)周長城、徐鵬: 《社會地位與生活體驗(yàn)對政府工作滿意度的影響——以中國村鎮(zhèn)居民為例》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期,第91—96頁。。參軍入伍作為一種重要的生命歷程,會對青年的人生軌跡產(chǎn)生重大影響,在教育、婚姻、入黨、房產(chǎn)、獲得城市戶籍和收入等方面產(chǎn)生積極影響(47)Xiaogang Wu, Donald J. Treiman, “The Household Registration System and Social Stratification in China: 1955-1996,” Demography, vol.41, no.2 (May2004), pp.363-384;何興邦: 《參軍經(jīng)歷對農(nóng)村居民婚配的影響: 基于經(jīng)濟(jì)因素和身份轉(zhuǎn)變的視角》,《南方人口》2021年第36卷第4期,第37—46頁;王兵、楊寶: 《參軍經(jīng)歷會導(dǎo)致農(nóng)村青年收入溢價(jià)嗎?——以CFPS2010調(diào)查9628個樣本為例》,《南方經(jīng)濟(jì)》2019年第1期,第137—148頁。,并提升職場競爭力,使其獲得更多的晉升機(jī)會和更高的報(bào)酬(48)Harley Browning, Sally C. Lopreato, Dudley L. Poston Jr, “Income and Veteran Status: Variations among Mexican Americans, Blacks and Anglos,” American Sociological Review, vol.38, no.1 (February 1973), pp.74-85.。這些都有助于改善退役軍人的生活境遇,從而提高他們的政府評價(jià)。其次,軍隊(duì)的意識形態(tài)教育可能強(qiáng)化退役軍人對黨和國家的忠誠(49)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、尹洪英: 《高管從軍經(jīng)歷,管理風(fēng)格與公司創(chuàng)新》,《南開管理評論》2019年第22卷第6期,第140—151頁。,從思想層面提升他們的政府評價(jià)。最后,退役軍人可能比普通平民體驗(yàn)到更好的政府與公眾互動。在我國,《國防法》《兵役法》以及《軍人撫恤優(yōu)待條例》等法律、法規(guī)均對軍人優(yōu)先權(quán)做出了明確規(guī)定。這使退役軍人能夠享受到政府的優(yōu)先服務(wù)。同時他們還可以享受到稅收優(yōu)惠、金融服務(wù)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持、職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)惠政策(50)何興邦: 《參軍經(jīng)歷對農(nóng)村居民婚配的影響: 基于經(jīng)濟(jì)因素和身份轉(zhuǎn)變的視角》,《南方人口》2021年第36卷第4期,第37—46頁。。這些都有可能提升退役軍人與政府的互動體驗(yàn),從而提高他們的政府評價(jià)。

然而,從軍經(jīng)歷也可能降低其政府評價(jià)。期望對政府評價(jià)有重要影響,過高的期望可能降低政府評價(jià)(51)Theodore H. Poister, John Clayton Thomas, “The Effect of Expectations and Expectancy Confirmation/Disconfirmation on Motorists’ Satisfaction with State Highways,” Journal of Public Administration Research and Theory, vol.21, no.4 (October 2011), pp.601-617.。一方面,軍隊(duì)對紀(jì)律、道德和思想意識的強(qiáng)調(diào),塑造了退役軍人較高的道德期望和要求(52)Volker C. Franke, “Generation X and the Military: A Comparison of Attitudes and Values between West Point Cadets and College Students,” Journal of Political & Military Sociology, vol.29, no.1 (2001), pp.92-119.,以及對不道德行為的厭惡(53)王元芳、徐業(yè)坤: 《保守還是激進(jìn): 管理者從軍經(jīng)歷對公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2019年第41卷第9期,第17—30頁。。這可能提高從軍經(jīng)歷者對地方政府的規(guī)范期望,降低其政府評價(jià)(54)Nicolai Petrovsky, Jue Young Mok, Filadelfo Len-Czares, “Citizen Expectations and Satisfaction in a Young Democracy: A Test of the Expectancy-Disconfirmation Model,” Public Administration Review, vol.77, no.3 (May 2017), pp.395-407.。另一方面,軍隊(duì)強(qiáng)執(zhí)行力、高效率的組織文化可能讓退役軍人對地方政府治理效率有過高期望,而地方治理效率的現(xiàn)實(shí)與這些期望間的落差可能降低其政府評價(jià)(55)孫宗鋒: 《城市公共服務(wù)滿意度影響因素再探究——錨定場景法的應(yīng)用》,《公共行政評論》2018年第11卷第5期,第3—27頁。。

綜上所述,從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響是復(fù)雜的,既可能是正向的,也可能是負(fù)向的。然而,考慮到從軍經(jīng)歷對個體收入、婚姻等生活境遇的切實(shí)改善(56)何興邦: 《參軍經(jīng)歷對農(nóng)村居民婚配的影響: 基于經(jīng)濟(jì)因素和身份轉(zhuǎn)變的視角》,《南方人口》2021年第36卷第4期,第37—46頁;王兵、楊寶: 《參軍經(jīng)歷會導(dǎo)致農(nóng)村青年收入溢價(jià)嗎?——以CFPS2010調(diào)查9628個樣本為例》,《南方經(jīng)濟(jì)》2019年第1期,第137—148頁。,本文傾向于認(rèn)為從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響總體上是積極的?；诖?本文提出如下假設(shè):

假設(shè)1: 在其他條件相同的情況下,相比普通公眾,從軍經(jīng)歷者對地方政府評價(jià)更高。

2. 生活境遇在從軍經(jīng)歷與政府評價(jià)中的中介作用

生活滿意度是指個體根據(jù)自己的參照標(biāo)準(zhǔn)對自己的生活狀況和質(zhì)量做出的總體評價(jià)(57)孫宗鋒: 《城市公共服務(wù)滿意度影響因素再探究——錨定場景法的應(yīng)用》,《公共行政評論》2018年第11卷第5期,第3—27頁。。從軍經(jīng)歷可以從三個方面提高個體的生活滿意度。首先,軍人身份帶來的社會支持和社會認(rèn)同可以提高生活滿意度。社會認(rèn)同理論認(rèn)為,將個體與具有良好聲譽(yù)的組織聯(lián)系在一起,可以提高人們的生活滿意度(58)Henri Tajfel, John C. Turner, “The Social Identity Theory of Intergroup Behavior,” in Political Psychology: Key Readings, Psychology Press, 2004.。其次,從軍經(jīng)歷可以對個人的經(jīng)濟(jì)和社會狀況產(chǎn)生影響,從而提高生活滿意度。例如,研究表明,從軍經(jīng)歷可以提高收入溢價(jià)(59)王兵、楊寶: 《參軍經(jīng)歷會導(dǎo)致農(nóng)村青年收入溢價(jià)嗎?——以CFPS2010調(diào)查9628個樣本為例》,《南方經(jīng)濟(jì)》2019年第1期,第137—148頁。、婚配概率和質(zhì)量(60)何興邦: 《參軍經(jīng)歷對農(nóng)村居民婚配的影響: 基于經(jīng)濟(jì)因素和身份轉(zhuǎn)變的視角》,《南方人口》2021年第36卷第4期,第37—46頁。,這些均可能提高生活滿意度。最后,從軍經(jīng)歷還可以顯著提高個人的自信心和自尊心(61)Dale Griffin, Amos Tversky, “The Weighing of Evidence and the Determinants of Confidence,” Cognitive Psychology, vol.24, no.3 (July 1992), pp.411-435.,增強(qiáng)其對自身能力和價(jià)值的認(rèn)知,從而提高生活滿意度。諸多研究表明,生活滿意度與政府評價(jià)之間存在顯著的正相關(guān)(62)Tufan Ekici, Selda Koydemir, “Social Capital, Government and Democracy Satisfaction, and Happiness in Turkey: A Comparison of Surveys in 1999 and 2008,” Social Indicators Research, vol.118, no.3 (2014), pp.1031-1053;鄭昱: 《生活滿意度與政府滿意度的關(guān)系變遷——基于2005年～2010年某省城鄉(xiāng)居民社會態(tài)度的調(diào)查數(shù)據(jù)》,《天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第16卷第3期,第20—26頁。,即隨著生活滿意度的增加,政府評價(jià)也隨之提高?；谇笆龇治龊同F(xiàn)有研究證據(jù),本文提出如下假設(shè):

假設(shè)2: 從軍經(jīng)歷可以通過提高生活滿意度來提升退役軍人的地方政府評價(jià)。

從軍經(jīng)歷可能通過使個體享受到政府設(shè)立的優(yōu)待政策,增加其參與社會保障項(xiàng)目的可能性。中國軍隊(duì)為在役軍人提供涵蓋傷亡保險(xiǎn)、退役醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等多個項(xiàng)目的保險(xiǎn)服務(wù)。這些保險(xiǎn)項(xiàng)目由國家提供保費(fèi)補(bǔ)貼,由軍隊(duì)部門收取保費(fèi)并進(jìn)行管理和賠付?！吨袊嗣窠夥跑娷娙送艘坩t(yī)療保險(xiǎn)暫行辦法》以及《退役士兵安置條例》等政策文件明確規(guī)定,我國為退役軍人提供與保險(xiǎn)費(fèi)同等標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療補(bǔ)助,并允許他們在退役后將醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系和相應(yīng)資金轉(zhuǎn)接至地方機(jī)構(gòu)(63)鄭莉莉: 《商業(yè)保險(xiǎn)公司參與軍人保險(xiǎn)的可行性分析與基本構(gòu)想——基于外國軍人保險(xiǎn)的研究》,《保險(xiǎn)研究》2011年第7期,第75—85頁。,同時為他們提供了參保優(yōu)待政策,允許將軍齡和養(yǎng)老保險(xiǎn)參保年限合并計(jì)算。

這些優(yōu)待政策提高了退役軍人參加醫(yī)療和養(yǎng)老保障的機(jī)會。已有研究發(fā)現(xiàn),參與社會保障項(xiàng)目與政府評價(jià)存在顯著的正向關(guān)系(64)王曉瑩、羅教講: 《生活境遇與政府工作滿意度——基于對CSS2013數(shù)據(jù)的實(shí)證分析》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2016年第1期,第107—111頁。。因此,基于以上分析,本文提出以下假設(shè):

假設(shè)3: 從軍經(jīng)歷能夠通過社會保障參與來提升退役軍人的地方政府評價(jià)。

假設(shè)3a: 從軍經(jīng)歷能夠通過養(yǎng)老保障參與來提升退役軍人的地方政府評價(jià)。

假設(shè)3b: 從軍經(jīng)歷能夠通過醫(yī)療保障參與來提升退役軍人的地方政府評價(jià)。

個體對自身社會地位的感知通常被理解為階層屬性的反映。從軍經(jīng)歷可能在客觀和主觀兩個維度上提升個體的社會地位感知。首先,在客觀維度上,參軍入伍可以為年輕人提供更多的資源網(wǎng)絡(luò)及上升通道(65)Ulrike Malmendier, Geoffrey Tate, Jon Yan, “Overconfidence and Early-Life Experiences: The Effect of Managerial Traits on Corporate Financial Policies,” The Journal of Finance, vol.66, no.5 (October 2011), pp.1687-1733.,提升其社會地位(66)Xiaogang Wu, Donald J. Treiman, “The Household Registration System and Social Stratification in China: 1955-1996,” Demography, vol.41, no.2 (May 2004), pp.363-384.。對中國青年而言,參軍入伍增加了他們在國有單位或公共部門工作、獲取體制內(nèi)身份的可能性(67)李瑰華: 《軍人退役安置制度完善研究》,《法學(xué)雜志》2014年第35卷第6期,第30—36頁。。即使未能進(jìn)入體制內(nèi)工作,從軍經(jīng)歷也可通過提升個體的領(lǐng)導(dǎo)力和執(zhí)行力,增強(qiáng)其在勞動力市場上的競爭力(68)曾憲聚、陳霖、嚴(yán)江兵等: 《高管從軍經(jīng)歷對并購溢價(jià)的影響: 烙印—環(huán)境匹配的視角》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2020年第42卷第9期,第94—106頁。,從而提升其就業(yè)質(zhì)量和晉升機(jī)會(69)Ulrike Malmendier, Geoffrey Tate, Jon Yan, “Overconfidence and Early-Life Experiences: The Effect of Managerial Traits on Corporate Financial Policies,” The Journal of Finance, vol.66, no.5 (October 2011), pp.1687-1733.。其次,在主觀維度上,軍人身份所帶來的群體認(rèn)同感也可以提升個體的社會地位感知。根據(jù)塔吉菲爾(H. Tajfel)和特納(J.C. Turner)的社會認(rèn)同理論,個人的自我認(rèn)知往往與其所屬的社會群體緊密相關(guān)(70)Henri Tajfel, John C. Turner, “The Social Identity Theory of Intergroup Behavior,” in Political Psychology: Key Readings, Psychology Press, 2004.。因此,身為高社會地位和廣受尊重的軍人群體的一員,退役軍人自然能在一定程度上體驗(yàn)到這種由集體身份帶來的社會地位提升。

因此,從軍經(jīng)歷可以通過提升社會地位感知——包括促進(jìn)社會階層上升和增強(qiáng)社會認(rèn)同,來提升個體對現(xiàn)行社會體制的認(rèn)同,從而提高他們對政府各項(xiàng)工作的評價(jià)(71)周長城、徐鵬: 《社會地位與生活體驗(yàn)對政府工作滿意度的影響——以中國村鎮(zhèn)居民為例》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期,第91—96頁。?；谝陨戏治?本文提出如下假設(shè):

假設(shè)4: 從軍經(jīng)歷能夠通過提升社會地位感知來提高退役軍人的地方政府評價(jià)。

3. 個體期望在從軍經(jīng)歷與政府評價(jià)中的中介作用

從軍經(jīng)歷可以使個體變得更加自信(72)Efraim Benmelech, Carola Frydman, “Military Ceos,” Journal of Financial Economics, vol.117, no.1 (July 2015), pp.43-59.。首先,軍隊(duì)的高強(qiáng)度、富有挑戰(zhàn)性和風(fēng)險(xiǎn)性應(yīng)對訓(xùn)練,可以鍛煉個體應(yīng)對突發(fā)狀況時的危機(jī)處理能力,并使他們在完成多次高難度任務(wù)后強(qiáng)化對自身能力的過高估計(jì)(73)Joe Griesedieck, Chuck Wardell, “Military Experience and CEOs: Is There a Link?,” in Korn/Ferry International Report, 2006.。其次,從軍經(jīng)歷能夠磨煉個體的意志力。軍隊(duì)對勇猛、敢拼、冒險(xiǎn)精神的強(qiáng)調(diào)塑造了退役軍人的價(jià)值觀,使他們更加自信地直面未來挑戰(zhàn)(74)Glen H. Elder Jr, Elizabeth Colerick Clipp, “Combat Experience and Emotional Health: Impairment and Resilience in Later Life,” Journal of Personality, vol.57, no.2 (June 1989), pp.311-341; Glen H. Elder Jr, Cynthia Gimbel, Rachel Ivie, “Turning Points in Life: The Case of Military Service and War,” Military Psychology, vol.3, no.4 (1991), pp.215-231.。因此,從軍經(jīng)歷往往使個體變得過度自信(75)Ulrike Malmendier, Geoffrey Tate, Jon Yan, “Overconfidence and Early-Life Experiences: The Effect of Managerial Traits on Corporate Financial Policies,” The Journal of Finance, vol.66, no.5 (October 2011), pp.1687-1733.,讓他們傾向于高估自身能力(76)Laurie Larwood, William Whittaker, “Managerial Myopia: Self-Serving Biases in Organizational Planning,” Journal of Applied Psychology, vol.62, no.2 (1977), pp.194-198.并相信自己能夠應(yīng)對未來不利事件的發(fā)生(77)Dale Griffin, Amos Tversky, “The Weighing of Evidence and the Determinants of Confidence,” Cognitive Psychology, vol.24, no.3 (July 1992), pp.411-435.,對未來表現(xiàn)出更強(qiáng)的信心和樂觀情緒。已有研究表明,對未來生活改善表現(xiàn)出樂觀態(tài)度的個體,對政府工作評價(jià)會更高(78)周長城、徐鵬: 《社會地位與生活體驗(yàn)對政府工作滿意度的影響——以中國村鎮(zhèn)居民為例》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期,第91—96頁。?；谝陨戏治?本文提出以下假設(shè):

假設(shè)5: 從軍經(jīng)歷可以通過提高未來信心來提升退役軍人的地方政府評價(jià)。

期望差異模型提出,當(dāng)實(shí)際體驗(yàn)不及預(yù)期時,這種負(fù)向認(rèn)知落差將導(dǎo)致滿意感的降低(79)Richard L. Oliver, “A Cognitive Model of the Antecedents and Consequences of Satisfaction Decisions,” Journal of Marketing Research, vol.17, no.4 (1980), pp.460-469.。相較于普通平民,退役軍人可能由于對政府治理的高期待而高估治理問題嚴(yán)重性,進(jìn)而降低政府評價(jià)。

首先,軍隊(duì)的高道德標(biāo)準(zhǔn)可能提升了退役軍人對政府的道德期待。軍隊(duì)的嚴(yán)明紀(jì)律和高尚價(jià)值觀教育,讓軍人以國家與軍隊(duì)利益為重,將個人利益放在較低等級(80)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、尹洪英: 《高管從軍經(jīng)歷, 管理風(fēng)格與公司創(chuàng)新》,《南開管理評論》2019年第22卷第6期,第140—151頁。,并通過灌輸崇尚誠信、忠誠、自律等價(jià)值觀念(81)付超奇: 《資本結(jié)構(gòu), 公司治理行為與 CEO 生活經(jīng)歷》,《投資研究》2015年第34卷第2期,第112—127頁。,培育了他們正直、自律和無私奉獻(xiàn)的精神(82)James Griffith, “Multilevel Analysis of Cohesion’s Relation to Stress, Well-Being, Identification, Disintegration, and Perceived Combat Readiness,” Military Psychology, vol.14, no.3 (2002), pp.217-239; Joe Griesedieck, Chuck Wardell, “Military Experience and CEOs: Is There a Link?,” in Korn/Ferry International Report, 2006.。中國軍隊(duì)對思想道德與意識形態(tài)教育尤為重視,并通過組織建制、意識形態(tài)和紀(jì)律執(zhí)行等方式強(qiáng)化軍人的道德水平和紀(jì)律要求(83)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、尹洪英: 《高管從軍經(jīng)歷,管理風(fēng)格與公司創(chuàng)新》,《南開管理評論》2019年第22卷第6期,第140—151頁。,使對紀(jì)律和道德準(zhǔn)則的恪守和執(zhí)著成為中國軍人融入骨髓的天性(84)付超奇: 《資本結(jié)構(gòu),公司治理行為與CEO生活經(jīng)歷》,《投資研究》2015年第34卷第2期,第112—127頁;王元芳、徐業(yè)坤: 《保守還是激進(jìn): 管理者從軍經(jīng)歷對公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2019年第41卷第9期,第17—30頁。。相關(guān)研究證實(shí),退役軍人通常具有更高的道德感和責(zé)任意識,更不可能卷入不當(dāng)行為和欺詐活動(85)邵劍兵、趙文玉: 《高管從軍經(jīng)歷會提升企業(yè)“一帶一路”倡議響應(yīng)度嗎》,《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2020年第22卷第3期,第50—63頁。,對股東更加忠誠,也更加遵守市場規(guī)則(86)曾憲聚、陳霖、嚴(yán)江兵等: 《高管從軍經(jīng)歷對并購溢價(jià)的影響: 烙印—環(huán)境匹配的視角》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2020年第42卷第9期,第94—106頁。。因此,軍隊(duì)對軍人的利益偏好和精神思想進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化(87)陳儼、楊建軍: 《關(guān)于軍人行為的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析及若干政策啟示》,《經(jīng)濟(jì)研究》1996年第2期,第73—80頁。,塑造了退役軍人的高道德要求與對低道德行為的厭惡(88)王元芳、徐業(yè)坤: 《保守還是激進(jìn): 管理者從軍經(jīng)歷對公司風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的影響》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2019年第41卷第9期,第17—30頁。,使他們對政府的道德狀況有著更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)格的要求。

其次,軍隊(duì)文化可能塑造了退役軍人對政府服務(wù)績效的高期待。軍隊(duì)作為一種肩負(fù)特殊使命的特殊武裝集團(tuán),其組織文化強(qiáng)調(diào)執(zhí)行效率(89)張建華: 《向解放軍學(xué)習(xí): 最有效率組織的管理之道》,北京: 北京出版社,2004年。,重視訓(xùn)練軍人的執(zhí)行力和辦事效率(90)曾憲聚、陳霖、嚴(yán)江兵等: 《高管從軍經(jīng)歷對并購溢價(jià)的影響: 烙印—環(huán)境匹配的視角》,《外國經(jīng)濟(jì)與管理》2020年第42卷第9期,第94—106頁。。這使退役軍人表現(xiàn)出更高的執(zhí)行力(91)權(quán)小鋒、醋衛(wèi)華、尹洪英: 《高管從軍經(jīng)歷,管理風(fēng)格與公司創(chuàng)新》,《南開管理評論》2019年第22卷第6期,第140—151頁。、更強(qiáng)的時間觀念和更高的效率追求(92)趙西卜、楊丹: 《高管部隊(duì)經(jīng)歷提升了企業(yè)的創(chuàng)新效率嗎?》,《數(shù)理統(tǒng)計(jì)與管理》2022年第41卷第5期,第916—926頁。。這種高效率追求可能使他們對政府的服務(wù)績效有更高的期待。

因此,這些高道德和績效期待可能使退役軍人在評估地方政府的治理問題時,使用更高的道德和績效標(biāo)準(zhǔn),讓他們對治理問題的感知比普通公眾更敏感和嚴(yán)苛,進(jìn)而降低其地方政府評價(jià)?；谝陨戏治?本文提出以下假設(shè):

假設(shè)6: 退役軍人治理問題感知可能遮蔽從軍經(jīng)歷對地方政府評價(jià)的積極影響。

因此,本文的分析框架如圖1所示。

圖1 從軍經(jīng)歷對地方政府評價(jià)的影響

二、 研 究 設(shè) 計(jì)

(一) 數(shù)據(jù)來源

本研究主要采用了“中國家庭追蹤調(diào)查”(China Family Panel Studies, CFPS)2012—2020年的數(shù)據(jù)。CFPS是由北京大學(xué)中國社會科學(xué)調(diào)查中心實(shí)施的一項(xiàng)全國性大規(guī)模社會跟蹤調(diào)查項(xiàng)目。調(diào)查樣本覆蓋了中國25個省、直轄市、自治區(qū),目標(biāo)樣本為16 000戶,于2010年正式開展調(diào)查,并于2012年、2014年、2016年、2018年和2020年實(shí)施了5輪追蹤調(diào)查。CFPS調(diào)查問卷共有社區(qū)、家庭、成人和少兒四種類型。由于2010年數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)方法和其他年份相差較大(93)黃銳、王飛、章安琦等: 《民族地區(qū)防返貧機(jī)制研究——基于多維返貧視角》,《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2022年第49卷第1期,第119—129頁。,而且缺乏政府信任、社會信任等關(guān)鍵變量,因此,考慮到數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與數(shù)據(jù)質(zhì)量問題(94)周強(qiáng)、趙清云、王愛君: 《“志智雙扶”: 精準(zhǔn)扶貧政策對農(nóng)村居民努力程度的影響》,《財(cái)貿(mào)研究》2021年第32卷第12期,第37—49頁。,本文并沒有選取2010年的基線調(diào)查數(shù)據(jù),而是選取了2012—2020年5輪成人追蹤調(diào)查組成的面板數(shù)據(jù)。變量測量與設(shè)計(jì)如表1所示。

表1 變量測量與設(shè)計(jì)

(二) 變量測量

1. 被解釋變量: 政府評價(jià)

本研究主要被解釋變量是公眾的地方政府評價(jià)。具體利用受訪者對如下問題的回答來衡量其政府評價(jià): “您對去年本縣或縣級市/區(qū)政府工作的總體評價(jià)”(1. 有很大成績,2. 有一定成績,3. 沒有多大成績,4. 沒有成績,5. 比之前更糟了)。使用單一條目(Single-Item Mearsures)衡量公眾對政府整體績效的評價(jià)(95)Gregg G. Van Ryzin, “The Measurement of Overall Citizen Satisfaction,” Public Performance & Management Review, vol.27, no.3 (March 2004), pp.9-28.,更適用于對政府評價(jià)影響因素的探究(96)賈奇凡、尹澤軒、周潔: 《行為公共管理學(xué)視角下公眾的政府滿意度: 概念, 測量及影響因素》,《公共行政評論》2018年第11卷第1期,第62—82頁。,被國內(nèi)外學(xué)者廣泛采用(97)Gregg G. Van Ryzin, “The Measurement of Overall Citizen Satisfaction,” Public Performance & Management Review, vol.27, no.3 (March 2004), pp.9-28;柳建坤: 《從嚴(yán)反腐與中國政府績效評價(jià)的優(yōu)化——來自準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)的證據(jù)》,《公共行政評論》2019年第12卷第4期,第44—61頁。。在具體操作過程中,為了使數(shù)據(jù)與認(rèn)知知覺相一致,本研究對其進(jìn)行反向編碼,數(shù)據(jù)越大表示人們對政府的評價(jià)越高。

2. 核心解釋變量: 從軍經(jīng)歷

本研究的核心解釋變量為受訪者的從軍經(jīng)歷。本研究根據(jù)受訪者對“您是否是退伍軍人”的回答來衡量其從軍經(jīng)歷,若受訪者是退伍軍人賦值為1,不是則賦值為0。

3. 中介變量

生活滿意度: 在參考霍靈光和陳媛媛研究的基礎(chǔ)上,本研究利用CFPS中受訪者對“您對自己生活的滿意程度”的回答來衡量其生活滿意度(98)霍靈光、陳媛媛: 《“新農(nóng)合”: 農(nóng)民獲得幸福感了嗎?》,《上海財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》2017年第19卷第2期,第38—49頁。,其中“很不滿意”賦值為1,“非常滿意”賦值為5。

未來信心: 本研究根據(jù)受訪者對“您對自己未來的信心程度?”的回答來衡量其對未來的信心程度。這類似于拉瓦雷(Ravallion)和洛克辛(Lokshin)預(yù)期態(tài)度變量測度問卷中的“您對自己未來的信心如何”這一問題,反映了個體對自身未來的預(yù)期(99)Martin Ravallion, Michael Lokshin, “Self-Rated Economic Welfare in Russia,” European Economic Review, vol.46, no.8 (September 2002), pp.1453-1473;李濤、方明、伏霖等: 《客觀相對收入與主觀經(jīng)濟(jì)地位: 基于集體主義視角的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)》,《經(jīng)濟(jì)研究》2019年第54卷第12期,第118—133頁。。若受訪者表示對未來“很沒有信心”,賦值為1,“很有信心”則賦值為5。

社會地位: 在參考孫大鵬等人研究的基礎(chǔ)上,本研究主要依據(jù)對“您給自己在本地的社會地位打幾分?”的回答來衡量受訪者對自身社會地位的感知(100)孫大鵬、孫治一、于濱銅等: 《非農(nóng)就業(yè)提高農(nóng)村居民幸福感了嗎?》,《南方經(jīng)濟(jì)》2022年第3期,第17—36頁。,其中1表示受訪者認(rèn)為自己在本地的社會地位很低,5則表示很高。

養(yǎng)老保障: 本研究根據(jù)受訪者“參保了哪幾種養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目[離退休后從所在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位領(lǐng)取離退休金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)(老農(nóng)保)、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)(新農(nóng)保)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)等]”來衡量其養(yǎng)老保障參與情況,若受訪者都沒有參加賦值為0,至少參保了其中一種賦值為1。

醫(yī)療保障: 本研究根據(jù)受訪者“享受哪些醫(yī)療保險(xiǎn)(公費(fèi)醫(yī)療、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民醫(yī)療保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)村合作醫(yī)療、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療)”來衡量其醫(yī)療保障參與情況,若受訪者都沒有參加賦值為0,至少參保了其中一種賦值為1。

治理問題感知: 本研究根據(jù)對問卷中“您認(rèn)為政府腐敗/環(huán)境問題/貧富差距/就業(yè)/教育/醫(yī)療/住房/社會保障等問題在我國有多嚴(yán)重?(0代表不嚴(yán)重,10代表非常嚴(yán)重)”8個問題的回答,來衡量受訪者對治理問題的感知。具體是利用主成分法對8道題目進(jìn)行因子分析,經(jīng)最大方差法旋轉(zhuǎn)后提取出“治理問題感知”因子。

4. 控制變量

在參考周長城和徐鵬、方帥研究的基礎(chǔ)上,本研究對年齡、性別、戶籍、婚姻、教育年限、健康自評、收入水平、工作狀況等因素進(jìn)行了控制(101)周長城、徐鵬: 《社會地位與生活體驗(yàn)對政府工作滿意度的影響——以中國村鎮(zhèn)居民為例》,《國家行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2014年第4期,第91—96頁;方帥: 《人口結(jié)構(gòu),家庭資本與農(nóng)民的政府滿意度》,《華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會科學(xué)版)》2018年第17卷第3期,第115—124頁。。考慮到政治態(tài)度和社會態(tài)度可能的影響,本研究控制了官員和社會信任(102)賈奇凡、尹澤軒、周潔: 《行為公共管理學(xué)視角下公眾的政府滿意度: 概念,測量及影響因素》,《公共行政評論》2018年第11卷第1期,第62—82頁。。具體操作上,參考韓華為和陳彬莉的研究,選取受訪者對縣(縣級市、區(qū))政府干部的信任度來衡量官員信任(103)韓華為、陳彬莉: 《中國農(nóng)村低保制度的政治社會效應(yīng)——基于CFPS面板數(shù)據(jù)的實(shí)證研究》,《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題》2019年第4期,第88—97頁。;借鑒周廣肅等的研究,利用受訪者對鄰居的信任來反映其對社區(qū)人際關(guān)系的信任(104)周廣肅、謝絢麗、李力行: 《信任對家庭創(chuàng)業(yè)決策的影響及機(jī)制探討》,《管理世界》2015年第12期,第121—129頁。。

(三) 模型設(shè)定

本研究建立如下模型,以檢驗(yàn)從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響。

政府評價(jià)it=β0+β1從軍經(jīng)歷it+λZit+εit

下標(biāo)i和t分別代表受訪者個體和年份,政府評價(jià)it是受訪者個體i在t年的政府評價(jià)。Zit是其他隨時間變化的控制變量;εit是隨機(jī)擾動項(xiàng)。被解釋變量政府評價(jià)屬于有序分類變量,1表示受訪者認(rèn)為本縣或縣級市/區(qū)政府的工作比之前更糟了,5表示受訪者認(rèn)為有很大成績。從軍經(jīng)歷為反映受訪者是否有從軍經(jīng)歷的二值虛擬變量,如果有從軍經(jīng)歷則取值為1,反之則賦值為0。Z為控制變量,包括受訪者的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、社會生活狀況、社會態(tài)度等。由于政府評價(jià)屬于有序分類變量,因此本研究采用面板有序Logit回歸模型進(jìn)行分析。

三、 實(shí)證結(jié)果和分析

(一) 描述性分析

表2為本研究所使用各主要變量的描述統(tǒng)計(jì)。從中可以看出,公眾縣級政府評價(jià)的均值為3.419,這表明公眾認(rèn)為縣政府工作在“沒有多大成績”與“有一定成績”之間。3.5%的受訪者有從軍經(jīng)歷。

表2 變量的描述統(tǒng)計(jì)

(二) 結(jié)果分析

1. 基準(zhǔn)回歸

本研究首先使用面板有序Logit模型檢驗(yàn)了從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響,并得到了有力的結(jié)果?；貧w結(jié)果如表3所示。其中,回歸結(jié)果以第1個級別即“比之前更糟了”為參考水平。表3模型1顯示,從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的系數(shù)為0.274,并在1%的水平顯著不等于0。這表明,相對于普通公眾,退役軍人對地方政府有更高評價(jià)。

表3 從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響

表3的模型2、3、4分別加入了個體的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、社會生活狀況、社會態(tài)度等控制變量。從模型估計(jì)結(jié)果可以看出,即使控制了個體的人口統(tǒng)計(jì)學(xué)特征、社會生活狀況、社會態(tài)度等其他變量,從軍經(jīng)歷系數(shù)始終為正,并在5%的水平上顯著。這說明,相對于普通公眾,退役軍人對地方政府的評價(jià)更好。

為進(jìn)一步控制不可觀測遺漏變量造成的影響,降低模型內(nèi)生性,本研究利用貝茨曼(Baetschmann)等人提供的固定效應(yīng)有序Logit模型(feologit)對個體固定效應(yīng)進(jìn)行了控制(105)Gregori Baetschmann, Alexander Ballantyne, Kevin E. Staub, et al., “Feologit: A New Command for Fitting Fixed-Effects Ordered Logit Models,” The Stata Journal, vol.20, no.2 (June 2020), pp.253-275.。表3中的模型5呈現(xiàn)了估計(jì)結(jié)果,從中可以發(fā)現(xiàn),在考慮個體固定效應(yīng)的情況下,從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響仍在1%的水平上顯著為正。這進(jìn)一步說明本文的結(jié)果基本穩(wěn)健,從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)有顯著的正向影響。因此,假設(shè)1得到證實(shí)。

2. 穩(wěn)健性檢驗(yàn)

在研究從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響時,必須確保退役軍人與普通公眾之間是可交換的(Exchanageability)(106)Guido W. Imbens, Donald B. Rubin: Causal Inference in Statistics, Social, and Biomedical Sciences, Cambridge: Cambridge University Press, 2015.,即不存在系統(tǒng)性因素影響是否參軍入伍和政府評價(jià)。然而,從現(xiàn)實(shí)情況來看,個體是否參軍是一個自我選擇的非隨機(jī)分配過程。那些擁有更高權(quán)威認(rèn)同、國家認(rèn)同意識的個體更可能報(bào)名參軍,并且也可能有更高的政府評價(jià)。此外,還可能存在反向因果,即對地方政府不滿的個體更不愿意參軍,參軍個體對政府的評價(jià)本來就較高。這些內(nèi)生性問題可能導(dǎo)致研究結(jié)果出現(xiàn)嚴(yán)重偏差。為此,本文用反向雙重差分法(DDR)和傾向得分匹配法(PSM)分別處理反向因果和自我選擇所帶來的內(nèi)生性問題。

首先,本文利用DDR來處理可能存在的反向因果問題。具體來說,在篩選出所有退役軍人子樣本的基礎(chǔ)上,利用DDR來檢驗(yàn),在已知所有個體都已參軍的前提下,參軍入伍是否顯著提升了個體的政府評價(jià)(107)Kimin Kim, Myoung-jae Lee, “Difference in Differences in Reverse,” Empirical Economics, vol.57, no.3 (2019), pp.705-725.。具體模型設(shè)定如下:

政府評價(jià)it=β0+β1參軍it+γZit+αi+λt+εit

αi是個體固定效應(yīng),主要控制不同受訪者個體間的固有差異;λt是年份固定效應(yīng),主要控制不同調(diào)查年份的差異;參軍it是處理變量。與雙重差分法(DID)不同,在DDR中,控制組處理變量參軍it始終等于1,處理組在參軍前為0,在參軍后為1。本研究主要關(guān)注處理效應(yīng)的系數(shù)β1,它代表了參軍對個體“政府評價(jià)”的影響程度。如果系數(shù)β1顯著為正,那么意味著相對于其他退役軍人和參軍前,參軍能顯著提升個體的地方政府評價(jià)。這就意味著參軍對政府評價(jià)產(chǎn)生了顯著的正向影響。

表3的模型6給出了DDR的估計(jì)結(jié)果。從結(jié)果可以看出,參軍系數(shù)在1%的水平上顯著為正。這表明,與其他退役軍人和參軍前相比,參軍后的個體對政府的評價(jià)有顯著提高。這進(jìn)一步證實(shí)了從軍經(jīng)歷能夠提升政府評價(jià)。

其次,本文采用傾向得分匹配法來減少自我選擇帶來的偏誤。傾向得分匹配法基于協(xié)變量估計(jì)個體參軍入伍的概率(即傾向得分),然后匹配處理組(從軍經(jīng)歷者)和控制組傾向得分相近的個體,以形成可比的樣本。在選定協(xié)變量時,本文不僅選擇了可能影響個體參軍概率的年齡、性別、民族、戶口、省份等因素,也考慮了在我國征兵流程中重要的政審、體檢環(huán)節(jié)(108)付碧強(qiáng): 《東莞多個鎮(zhèn)街嚴(yán)把征兵體檢初檢關(guān)》,《東莞日報(bào)》,2022年7月31日,https://pub.timedg.com/s/2022-07/31/AP62e5fd3ee4b060f192158e03.html,2023年6月24日。。該環(huán)節(jié)在整個征兵過程中發(fā)揮了重要的篩選作用,成為影響個體能否成功參軍入伍的關(guān)鍵因素(109)劉昊: 《難過體檢關(guān) 近六成09年報(bào)名參軍大學(xué)生遭淘汰》,《北京日報(bào)》,2009年11月17日,https://www.edu.cn/edu/gao_deng/gao_jiao_news/200911/t20091117_421644.shtml,2023年6月24日;楊玉國: 《征兵體檢某市淘汰率達(dá)56.9%,這值得全社會深思》,澎湃網(wǎng),2017年8月21日,https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1770075,2023年6月24日。。因此,本研究還引入了健康自評、身高、體重、吸煙、喝酒等反映身體健康狀況的變量,以及反映政治態(tài)度的官員信任等變量。在實(shí)際操作中,本研究參考羅森鮑姆(Rosenbaum)和魯賓(Rubin)建議,采用形式更加靈活的Logit來估計(jì)傾向得分(110)Paul R. Rosenbaum, Donald B. Rubin, “Constructing a Control Group Using Multivariate Matched Sampling Methods That Incorporate the Propensity Score,” The American Statistician, vol.39, no.1 (1985), pp.33-38.。

為了避免匹配方法可能帶來的偏誤,本研究采用了近鄰匹配(neighbor=2)、核匹配(kenrenltype=tricube, bwidth=0.01)、卡尺匹配(caliper=0.01)、卡尺近鄰匹配(caliper=0.01, neighbor=1)以及局部線性回歸匹配(kerneltype=biweight, bwidth=0.01)等方法,分別進(jìn)行匹配以重新構(gòu)建可與退役軍人相比的樣本。

在條件外生的假設(shè)下,傾向得分匹配法要求所有協(xié)變量在處理組和控制組之間是平衡的,其分布沒有系統(tǒng)性差異。圖2以近鄰匹配為例,呈現(xiàn)了匹配前后處理組與控制組的傾向得分分布。從圖中可以看出,匹配前處理組與控制組傾向得分均值與分布都呈現(xiàn)明顯差異,而在匹配后,處理組和控制組傾向得分均值和分布近乎重疊,并不呈現(xiàn)出明顯差異。這意味著經(jīng)過傾向得分匹配后的處理組和控制組協(xié)變量已達(dá)到平衡。

圖2 匹配前后處理組與控制組傾向得分值對比

表4列舉了傾向性得分匹配穩(wěn)健性檢驗(yàn)的結(jié)果。從表中可見,在經(jīng)過傾向性得分匹配后,從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)仍具有正向影響,且在5%的顯著水平上不等于0。在不同的匹配方法下,從軍經(jīng)歷的系數(shù)符號和顯著性基本保持一致。這說明,在考慮樣本可比性的情況下,相比于普通民眾,退役軍人的政府評價(jià)更高。

表4 從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響(傾向得分匹配檢驗(yàn))

3. 影響機(jī)制檢驗(yàn)

表5列舉了從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)影響的作用途徑。

模型1與模型2展示了對生活滿意度作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。模型1檢驗(yàn)結(jié)果表明,從軍經(jīng)歷的系數(shù)為正,并在1%的水平上顯著。這預(yù)示著退役軍人傾向于匯報(bào)更高的生活滿意度。模型2進(jìn)一步考察了從軍經(jīng)歷以及生活滿意度對政府評價(jià)的影響,發(fā)現(xiàn)生活滿意度對政府評價(jià)有顯著的正向影響,同時從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響也在5%的水平上顯著為正。因此,可以得出結(jié)論,從軍經(jīng)歷可通過提升生活滿意度,進(jìn)一步提高個體的政府評價(jià)。假設(shè)2得以驗(yàn)證。

模型3和模型4則針對養(yǎng)老保障作用機(jī)制進(jìn)行了檢驗(yàn)。模型3顯示,從軍經(jīng)歷對養(yǎng)老保障的影響為正,并在1%的水平上顯著,表明具有從軍經(jīng)歷的個體更易獲得養(yǎng)老保障。模型4結(jié)果顯示,養(yǎng)老保障對政府評價(jià)有顯著的正向影響,同時從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響也在5%的水平上顯著為正。這揭示了養(yǎng)老保障在從軍經(jīng)歷和政府評價(jià)間起到了部分中介的作用。假設(shè)3a得到了證實(shí)。

模型5和模型6列舉了醫(yī)療保障作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。模型5顯示,從軍經(jīng)歷對醫(yī)療保障的影響為正,并在5%的水平上顯著。這說明,擁有從軍經(jīng)歷的個體,更容易獲得醫(yī)療保障。模型6的檢驗(yàn)結(jié)果顯示,醫(yī)療保障對政府評價(jià)的影響在1%的水平上顯著為正,從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響仍在5%的水平上顯著為正。這說明,醫(yī)療保障在從軍經(jīng)歷和政府評價(jià)中發(fā)揮了部分中介機(jī)制的作用。假設(shè)3b得到證實(shí)。

模型7和模型8反映了社會地位作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。從模型7可以看出,從軍經(jīng)歷對社會地位的影響為正,并在1%的水平上顯著。這說明,從軍經(jīng)歷有利于提高個體對自身社會地位的感知。而模型8的檢驗(yàn)結(jié)果表明,社會地位對政府評價(jià)的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,從軍經(jīng)歷的影響也在5%的水平上顯著為正。這表明從軍經(jīng)歷可以通過提高個體對自身社會地位感知,來增加其政府評價(jià)。假設(shè)4得到證實(shí)。

模型9與模型10關(guān)注了未來信心作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。模型9顯示,從軍經(jīng)歷對未來信心的系數(shù)為正,并在1%的水平顯著。這表明,相對普通公眾,退役軍人對未來表現(xiàn)得更加樂觀。模型10檢驗(yàn)了從軍經(jīng)歷、未來信心對政府評價(jià)的影響,發(fā)現(xiàn)未來信心對政府評價(jià)的系數(shù)在1%的水平上顯著為正,從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響也在5%的水平上顯著為正。這說明,從軍經(jīng)歷可以通過讓個體對未來更加樂觀來提升政府評價(jià)。假設(shè)5得到證實(shí)。

模型11和模型12呈現(xiàn)了治理問題感知作用機(jī)制的檢驗(yàn)結(jié)果。從模型11中可以看出,從軍經(jīng)歷對治理問題感知系數(shù)為正,并在5%的水平上顯著。這表示,具有從軍經(jīng)歷的個體對各種治理問題嚴(yán)重程度更加敏感,傾向于認(rèn)為各種治理問題更為嚴(yán)重。模型12列出的檢驗(yàn)結(jié)果顯示,治理問題感知對政府評價(jià)的系數(shù)為負(fù),并在1%的水平上顯著,而從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的影響仍在1%的水平上顯著為正。溫忠麟、葉寶娟認(rèn)為,這屬于遮蔽效應(yīng)(111)溫忠麟、葉寶娟: 《中介效應(yīng)分析: 方法和模型發(fā)展》,《心理科學(xué)進(jìn)展》2014年第22卷第5期,第731—745頁。。因此,模型11和模型12檢驗(yàn)結(jié)果表明,治理問題感知部分遮蔽了從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的正向影響,降低了從軍經(jīng)歷對政府評價(jià)的正向效應(yīng)。假設(shè)6得到證實(shí)。

模型13同時加入了生活滿意度、未來信心、社會地位、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、治理問題感知,以分析變量之間相互作用對結(jié)果的影響。從模型13的檢驗(yàn)結(jié)果可以看出,從軍經(jīng)歷、生活滿意度、未來信心、社會地位、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、治理問題感知系數(shù)的符號和顯著性并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化,這表明上述檢驗(yàn)結(jié)果基本穩(wěn)健。

4. 替換自變量

為進(jìn)一步考察研究結(jié)果的穩(wěn)健性,本研究采用了更具體的特征變量“服役年限”來替代二元變量“從軍經(jīng)歷”。表6展示了相關(guān)的估計(jì)結(jié)果。

模型1給出了服役年限對政府評價(jià)的影響,從結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),服役年限對政府評價(jià)的系數(shù)為正,并在5%的水平上顯著。這表明個體的服役期限越長,對地方政府的評價(jià)就越高。

模型2至模型13分別揭示了生活滿意度、養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、社會地位、未來信心和治理問題感知中介效應(yīng)。從這些結(jié)果來看,除了服役年限對養(yǎng)老保障的影響變得不顯著外,其他變量的顯著性和影響方向均未發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。模型14加入了所有中介變量,主要結(jié)論仍然保持穩(wěn)定。這些都進(jìn)一步證實(shí)了本研究主要結(jié)論的穩(wěn)健性。

四、 結(jié)論和討論

本研究使用“中國家庭追蹤調(diào)查”2012—2020年5輪調(diào)查所構(gòu)建的面板數(shù)據(jù),系統(tǒng)探討了從軍經(jīng)歷對地方政府評價(jià)的影響。整體來看,從軍經(jīng)歷顯著提升了個體對地方政府的正面評價(jià)。在使用反向雙重差分法以及傾向得分匹配法對可能存在的內(nèi)生性進(jìn)行控制后,這一結(jié)論仍得到了穩(wěn)健的驗(yàn)證。對影響機(jī)制的進(jìn)一步研究顯示,從軍經(jīng)歷通過多種途徑影響個體對地方政府的評價(jià)。一方面,從軍經(jīng)歷能夠提高個體的生活境遇,如獲得更好的社會保障、提升社會地位感知以及生活滿意度,來提高個體對地方政府的評價(jià)。另一方面,從軍經(jīng)歷也可能通過改變個體期望,影響其政府評價(jià)。從軍經(jīng)歷可以通過增強(qiáng)個體對未來生活境遇改善的信心來提高地方政府評價(jià),但同時也可能導(dǎo)致對治理問題嚴(yán)重性的高估,降低退役軍人的地方政府評價(jià)。因此,有從軍經(jīng)歷者的地方政府評價(jià)可能并非單一或固定的,而是受到多種因素的影響。

相對于已有文獻(xiàn),本文存在以下兩點(diǎn)潛在貢獻(xiàn): 首先,本文將現(xiàn)有從軍經(jīng)歷影響研究范圍從經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域拓展至政治領(lǐng)域。目前,對國內(nèi)從軍經(jīng)歷影響的研究主要集中于其經(jīng)濟(jì)社會影響,而在政治領(lǐng)域的研究較少。本文從政府評價(jià)的角度出發(fā),驗(yàn)證了從軍經(jīng)歷對個體政治態(tài)度的積極影響,為全面理解從軍經(jīng)歷影響提供了新的視角。其次,本文基于中國制度背景,驗(yàn)證了從軍經(jīng)歷的政治效應(yīng)。相比于美歐等西方的志愿兵役制所蘊(yùn)含的更嚴(yán)重自我選擇,本研究為仍以義務(wù)兵役制為主的中國驗(yàn)證從軍經(jīng)歷的影響提供了更為合適的制度背景。在利用反向差分和傾向得分對潛在的內(nèi)生性進(jìn)行控制后,本研究發(fā)現(xiàn)從軍經(jīng)歷可以正向積極地影響政治態(tài)度,提高退役軍人對地方政府的評價(jià)。這進(jìn)一步支持了從軍經(jīng)歷會對政治態(tài)度產(chǎn)生積極影響的觀點(diǎn)。

同時,本文通過構(gòu)建“從軍經(jīng)歷—生活境遇—政府評價(jià)”和“從軍經(jīng)歷—個體期望—政府評價(jià)”的邏輯鏈條,對完善我國退役軍人服務(wù)體系也有重要實(shí)踐啟示。

首先,鑒于退役軍人對地方政府好評度更高,本文建議應(yīng)摒棄掉將退役軍人簡單視為維穩(wěn)對象的看法。習(xí)近平總書記在2019年新年賀詞中明確指出: “要關(guān)愛退役軍人,他們?yōu)楸＜倚l(wèi)國作出了貢獻(xiàn)?！比欢?一些人卻在工作中簡單地將他們視為維穩(wěn)對象。本文研究發(fā)現(xiàn),這種看法是錯誤和片面的,軍隊(duì)的培養(yǎng)和軍人身份所帶來的能力、社會福利和地位的改善,使退役軍人對地方政府的評價(jià)更為積極。因此,地方政府也應(yīng)摒棄對退役軍人的負(fù)面看法,建立起與退役軍人之間的信任關(guān)系,和退役軍人進(jìn)行和諧的溝通與交流,加強(qiáng)對他們的關(guān)注和關(guān)愛,營造尊重、關(guān)愛、支持軍人的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)“軍政團(tuán)結(jié)”。

其次,完善福利保障制度對提升退役軍人政府評價(jià)至關(guān)重要。雖然退役軍人的政府評價(jià)受到多種因素影響,但參軍所帶來的社會保障、社會地位和生活滿意度等生活境遇的改善是其重要提升因素。因此,各級政府應(yīng)在退役軍人的安置、就業(yè)、社會保障等方面提供更多的支持和幫助,讓他們在融入社會的過程中感受到尊重和溫暖。同時,國家應(yīng)進(jìn)一步完善退役軍人保障制度,更好地掌握和分析退役軍人情況和需求,為他們提供更全面、更細(xì)致、更有針對性的保障服務(wù)。這將有助于提升退役軍人對政府的評價(jià)和政治認(rèn)同,從而促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

最后,本文建議,在不斷提升軍人道德和意識形態(tài)水平的同時,也需要引導(dǎo)好軍人的預(yù)期,避免過高期望可能帶來的負(fù)面影響。本文發(fā)現(xiàn),過高的期望可能導(dǎo)致退役軍人對各種治理問題的認(rèn)知與實(shí)際情況偏離,從而降低對地方政府的好評度。因此,相關(guān)部門在加強(qiáng)道德紀(jì)律、愛國主義和政治思想水平教育,塑造中國軍人優(yōu)良作風(fēng)的同時,也應(yīng)加強(qiáng)退役后的培訓(xùn)和政治思想教育,引導(dǎo)他們根據(jù)社會環(huán)境變化,對政府治理形成合理的期望。這樣的做法能幫助退役軍人更準(zhǔn)確地認(rèn)知地方治理的現(xiàn)實(shí)情況,更有效地與地方政府進(jìn)行溝通和交流,并避免由現(xiàn)實(shí)與期望之間的認(rèn)知差距引發(fā)的負(fù)向反應(yīng)。這對于建立和維護(hù)退役軍人與地方政府之間的和諧關(guān)系,以及提高退役軍人對政府治理的好評度和政治認(rèn)同都具有重要的實(shí)踐價(jià)值。

在國際上,政治學(xué)、社會學(xué)、公共管理、公共衛(wèi)生、社會工作等學(xué)科已經(jīng)從不同角度深入研究了退役軍人的政治參與、社會保障、社會服務(wù)等相關(guān)主題。然而,在國內(nèi)學(xué)術(shù)領(lǐng)域,對于退役軍人這一特殊群體的研究剛剛起步,仍關(guān)注不足。本文試圖揭示退役軍人的政治態(tài)度與影響機(jī)制,然而囿于資料和研究方法,本研究是探索性的,所得結(jié)論也是初步的,需要得到進(jìn)一步的驗(yàn)證和推進(jìn)。未來的研究可進(jìn)一步探索在我國特定的政治行政體制和軍政、軍民關(guān)系下,退役軍人的政治參與、社會保障、社會福利等方面有何特征,其內(nèi)在邏輯和影響機(jī)制為何。應(yīng)從退役軍人研究這一特定領(lǐng)域出發(fā),立足中國的特色實(shí)踐,積極探索本土化概念和理論解釋,自覺回應(yīng)和踐行學(xué)者在建構(gòu)中國自主知識體系的時代要求下的重要使命和責(zé)任。