■熊 茵

作為社會的溫度計和晴雨表，輿情民意自古以來就具有治國理政的重要價值。古代史料對“輿情”多有記載，有勸諫統(tǒng)治者以民意自省，“近臣諫、遠(yuǎn)臣謗、輿人誦，以自誥也”（《國語·楚語》）；有將之作為決策依據(jù)，“未契輿情、宜推令辟”（《舊五代史·卷四十八》）；有倡導(dǎo)建立言論通路，“如此則輿情盡達(dá)朝政，常無擁塞之弊”（《宋名臣奏議·卷十九》）；縱觀可知，中國古代統(tǒng)治階層的“輿情”理念始終貫穿，越是賢主明君，越是“樂聞?wù)u謗之言，聽輿人之論”（《晉書·王沉傳》）。

中國共產(chǎn)黨自成立以來，歷代領(lǐng)導(dǎo)人都高度重視人民的聲音，在充分傾聽民意的基礎(chǔ)上進行決策、在民意中檢驗政策效果。毛澤東指出，在我黨的一切實際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去。鄧小平將把“人民擁不擁護，人民答不答應(yīng)，人民贊不贊成，人民高不高興”作為檢驗各項方針政策的最高標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記多次強調(diào)“把群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”。這不僅體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨“人民至上”的根本立場，也體現(xiàn)出共產(chǎn)黨人重視輿情民意的科學(xué)務(wù)實的執(zhí)政態(tài)度。

伴隨互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高歌猛進，輿情從現(xiàn)實空間涌入網(wǎng)絡(luò)空間，其規(guī)模數(shù)倍于以往、風(fēng)險程度也遠(yuǎn)甚于從前。網(wǎng)絡(luò)輿情已成為影響社會發(fā)展的關(guān)鍵變量。無論是商業(yè)決策還是公共決策、危機應(yīng)對或輿論引導(dǎo)，無一不建立在對網(wǎng)絡(luò)輿情的精準(zhǔn)把握和科學(xué)研判之上。面對互聯(lián)網(wǎng)新形勢，習(xí)近平總書記更是從“網(wǎng)絡(luò)安全”的高度提出網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)綜合治理等工作指示與要求，這既為新時代網(wǎng)絡(luò)輿情工作指明了方向和目標(biāo)，同時也是提升社會治理能力和治理體系現(xiàn)代化的重要時代命題。

有鑒于此，《傳媒論壇》本期開設(shè)“網(wǎng)絡(luò)輿情治理”專題，旨在推進和加深網(wǎng)絡(luò)輿情理論研討和實踐探討。本期文章有對網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展新趨勢、新形態(tài)的前沿觀察，有對網(wǎng)絡(luò)輿情實踐困境的駐足反思，有對中國式輿情治理的創(chuàng)新思考。這些文章不僅豐富了輿情理論研究，也充實了輿情治理實踐的案例經(jīng)驗。在輿情治理形勢嚴(yán)峻而緊迫的當(dāng)下，本期專題具有學(xué)理和實踐的雙重價值。