如何讓國(guó)有企業(yè)基層監(jiān)督有形又有效

尹麗麗

紀(jì)檢工作是規(guī)范黨員干部廉潔從業(yè)行為、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一項(xiàng)十分重要的工作，也是一項(xiàng)集政治性、組織性、紀(jì)律性為一體的政工工作。作為黨內(nèi)監(jiān)督的重要組成部分，紀(jì)檢工作不僅要嚴(yán)肅查處黨員干部違法違紀(jì)行為，也要提高紀(jì)檢干部自身素質(zhì)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，加強(qiáng)廉政教育，馳而不息整治“四風(fēng)”，推動(dòng)監(jiān)督和業(yè)務(wù)工作貫通協(xié)同，深化“三不腐”，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

“聚焦‘國(guó)之大者’強(qiáng)化政治監(jiān)督”，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把忠誠(chéng)政治品格轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的行動(dòng)自覺提出了具體要求。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，將“不忘初心 牢記使命”主題教育和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍教育整頓工作相結(jié)合，更加自覺地將習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通做實(shí)，不斷提高“政治三力”，始終在思想上政治上行動(dòng)上以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同向同行，堅(jiān)持將黨的創(chuàng)新理論運(yùn)用到紀(jì)檢工作實(shí)踐中，統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作。

二是以黨的二十大精神、黨中央重大決策部署為指引，圍繞“國(guó)之大者”靠前、跟進(jìn)進(jìn)行政治監(jiān)督，健全閉環(huán)監(jiān)督管理機(jī)制，對(duì)傳達(dá)學(xué)習(xí)、落實(shí)任務(wù)、督促檢查、結(jié)果報(bào)告等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督，以有力政治監(jiān)督確保黨的二十大精神決策部署落實(shí)、落地、見效。

三是圍繞上級(jí)黨委因時(shí)因勢(shì)提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求，聚焦企業(yè)中心任務(wù)，選準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展中的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，以具體、精準(zhǔn)、常態(tài)化的政治監(jiān)督確保上級(jí)黨委的重大決策部署在公司落實(shí)落細(xì)，有效疏解落實(shí)中的堵點(diǎn)、淤點(diǎn)和難點(diǎn)。

四是找準(zhǔn)政治監(jiān)督發(fā)力點(diǎn)，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”強(qiáng)化監(jiān)督精準(zhǔn)性和有效性。對(duì)各層級(jí)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)、落實(shí)“三新一高”戰(zhàn)略部署、“三重一大”、深化全面從嚴(yán)治黨等方面的履職情況，通過(guò)綜合應(yīng)用列席會(huì)議、廉政談話、政治畫像、督查督辦等方式進(jìn)行政治監(jiān)督。

要建立黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、職能部門聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的監(jiān)督體系建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足“監(jiān)督再監(jiān)督”定位，履行好協(xié)助職責(zé)和監(jiān)督專責(zé)，找準(zhǔn)與業(yè)務(wù)部門職能監(jiān)督之間的銜接點(diǎn)，發(fā)揮財(cái)務(wù)、法律、勞資、物管業(yè)務(wù)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)各類監(jiān)督貫通協(xié)同。同時(shí)，要厘清邊界定位，用好其他監(jiān)督成果進(jìn)行深挖徹查，做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，凝聚監(jiān)督合力，推動(dòng)形成齊抓共管的工作格局。

要督促黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)作為各級(jí)黨組織黨委理論中心組學(xué)習(xí)的必修課程，作為“三會(huì)一課”的必修課程，作為培養(yǎng)黨員干部的必修課程，系統(tǒng)、全面學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，不斷推動(dòng)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律觀念，做到常修明紀(jì)。既注重正面教育，又注重反面教育，通過(guò)事例闡明紀(jì)律準(zhǔn)則，以案例說(shuō)明有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化紀(jì)律教育的針對(duì)性和實(shí)效性，深入開展警示教育。要準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，做實(shí)做細(xì)做常紅臉出汗、咬耳扯袖等工作，嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度，經(jīng)常性開展批評(píng)與自我批評(píng)。

嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向，要深刻剖析“四風(fēng)”問(wèn)題的新形式、新表現(xiàn)，找準(zhǔn)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神與公司正風(fēng)肅紀(jì)的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，馳而不息整治“四風(fēng)”。抓關(guān)鍵少數(shù)、抓重點(diǎn)領(lǐng)域、抓隱形變異，持續(xù)深入整治“收送紅包、吃拿卡要”突出問(wèn)題，對(duì)收送禮品、禮金突出問(wèn)題露頭就打，對(duì)違規(guī)支出變通下賬、私車公養(yǎng)等隱形變異問(wèn)題深挖細(xì)查；堅(jiān)決整治以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件等現(xiàn)象；對(duì)失職不作為、任性用權(quán)、亂作為等問(wèn)題，深挖根源，找準(zhǔn)要害，精準(zhǔn)糾偏，務(wù)求實(shí)效，教育黨員干部擔(dān)當(dāng)作為、干凈做事。

“清風(fēng) 利劍 清朗”三大行動(dòng)繼續(xù)深入推進(jìn)。在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，集中整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“四風(fēng)”隱形變異等問(wèn)題；嚴(yán)肅查處工作作風(fēng)紀(jì)律松弛、“慢作為、亂作為”現(xiàn)象，對(duì)反映黨員干部紀(jì)律作風(fēng)方面的問(wèn)題線索，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起；加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)之外”的監(jiān)督管理，用好廉政檔案填報(bào)這一監(jiān)督利器，實(shí)現(xiàn)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案填報(bào)工作全覆蓋。采取盯住重點(diǎn)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、盯住重點(diǎn)崗位權(quán)力運(yùn)行、盯住重點(diǎn)崗位人員行為、盯住重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查等方式，加大對(duì)煤炭銷售、工程建設(shè)、物資采供、招投標(biāo)等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，加大對(duì)“三重一大”決策不規(guī)范、重大事項(xiàng)不請(qǐng)示不報(bào)告、違規(guī)處置廢舊物資、虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣截留職工工資獎(jiǎng)金等方面問(wèn)題的打擊震懾力度，實(shí)施靶向精準(zhǔn)監(jiān)督，嚴(yán)把“關(guān)鍵崗位”人員廉潔從業(yè)“關(guān)口”。準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來(lái)”和“四種形態(tài)”，不斷加大查辦案件工作力度。

以紀(jì)檢干部隊(duì)伍教育整頓為契機(jī)，從嚴(yán)抓好紀(jì)檢干部的教育和管理。第一，思想教育要加強(qiáng)。采取集中培訓(xùn)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，使紀(jì)檢干部的工作積極性得到廣泛調(diào)動(dòng)，理論水平和業(yè)務(wù)能力得到提高。二是能力建設(shè)要強(qiáng)化，聚焦實(shí)戰(zhàn)，以案代訓(xùn)，組織全員培訓(xùn)學(xué)習(xí)、辦案人員上講臺(tái)、“上掛下派”等形式，提升基層紀(jì)檢監(jiān)察干部審查調(diào)查、組織協(xié)調(diào)、綜合文字、業(yè)務(wù)能力水平，著力提升綜合素質(zhì)。三是紀(jì)律作風(fēng)要加強(qiáng)，牢記“打鐵還須自身硬”，增強(qiáng)戰(zhàn)斗本領(lǐng)，嚴(yán)守各項(xiàng)紀(jì)律要求，自覺接受監(jiān)督，嚴(yán)格按規(guī)定辦事，做到心中有敬畏，心中有戒備，心中有底線。著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)、專業(yè)化的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)能夠正確行使。四是擔(dān)當(dāng)意識(shí)需加強(qiáng)。時(shí)刻保持清醒頭腦，對(duì)違紀(jì)違法行為，對(duì)危害公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的行為，始終保持懲治腐敗、不等不靠、不拖不拖的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。

（作者單位：晉能控股煤業(yè)集團(tuán)煤炭洗選分公司）