本刊編輯部

“我們堅持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制貫穿主題教育始終，組織‘第一議題學(xué)習(xí)14次，召開黨組專題會議5次，開展專題調(diào)研37次，解決各類問題50多個……”說起學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，河南省自然資源廳黨組書記、廳長陳治勝介紹。

主題教育開展以來，河南省自然資源廳黨組堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量，緊緊圍繞“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，精心部署謀劃，積極組織協(xié)調(diào)，創(chuàng)新載體抓手，高位推動落實，一體推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改等各環(huán)節(jié)重點工作，確保主題教育取得實實在在的成效、扎扎實實的成果。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)? ?扛穩(wěn)政治責(zé)任

“堅強的組織領(lǐng)導(dǎo)是開展好主題教育的前提和保證。我們堅持把開展主題教育作為一項重大的政治任務(wù)，緊密結(jié)合自然資源管理工作實際，從健全機構(gòu)、細(xì)化責(zé)任分工、營造氛圍等方面入手，全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保教育時間、內(nèi)容、人員、效果四落實?！焙幽鲜∽匀毁Y源廳主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹。

按照主題教育工作安排，4月13日，河南省自然資源廳黨組印發(fā)《關(guān)于深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育的實施方案》，明確開展主題教育的目標(biāo)要求、重點任務(wù)，成立由廳黨組書記任組長、廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員任組員的主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，專人專班負(fù)責(zé)主題教育的組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。同時，緊貼自然資源管理工作實際，廣泛征求意見、反復(fù)修改完善，配套完善調(diào)查研究、理論學(xué)習(xí)、專項整治等專項工作方案，細(xì)化明確任務(wù)清單、問題清單、責(zé)任清單，確保主題教育落實落細(xì)。

為更加精準(zhǔn)掌握主題教育的內(nèi)容要求，河南省自然資源廳在召開黨組會、工作推進(jìn)會進(jìn)行深入研討的基礎(chǔ)上，及時組織“第一議題”學(xué)習(xí)，自覺對標(biāo)對表習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、省委決策部署，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)清開展主題教育的重大意義，正確把握主題教育的目標(biāo)要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委部署要求上來。

與此同時，河南省自然資源廳把主題教育開展情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核重要內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、專項督導(dǎo)、隨機督導(dǎo)相結(jié)合的方式，持續(xù)督導(dǎo)推進(jìn)，督促所屬基層黨組織按要求建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，構(gòu)建“一級抓一級、層層抓落實”的推進(jìn)落實機制，夯實了主題教育的組織領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。

強化理論學(xué)習(xí)? ?著力鑄魂增智

開展主題教育，就是要用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨，而理論學(xué)習(xí)則是重中之重。

河南省自然資源廳黨組堅持把加強理論學(xué)習(xí)作為核心任務(wù)貫穿主題教育始終，綜合采用個人自學(xué)、舉辦讀書班、開展專題研討等方式，組織廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，持續(xù)推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往實里走、往心里走。

“我們堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范學(xué)，通過舉辦讀書班、開展座談交流、講授專題黨課、實地觀摩等形式多樣的學(xué)習(xí)活動，持續(xù)強化理論武裝，著力鑄魂增智?！焙幽鲜∽匀毁Y源廳一級巡視員杜清華介紹。

工作中，河南省自然資源廳領(lǐng)導(dǎo)堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層，采取領(lǐng)學(xué)串講與討論交流相結(jié)合的方式，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識跟進(jìn)、行動跟進(jìn)。同時，組織開展“黨員人人講黨課、領(lǐng)導(dǎo)帶頭講黨課、書記交叉講黨課”等活動，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員為全廳黨員干部講了7堂專題黨課，35名基層黨組織書記交叉講授專題黨課，聽課黨員干部累計超過3000人次。

與此同時，河南省自然資源廳黨組把集中學(xué)習(xí)研討交流作為深化學(xué)習(xí)的重要手段，每次黨組中心組集體學(xué)習(xí)均安排6～8名廳領(lǐng)導(dǎo)和處級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部緊密聯(lián)系思想和工作實際進(jìn)行交流發(fā)言，分享學(xué)習(xí)體會，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情。

在領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范學(xué)的基礎(chǔ)上，4月26日、7月11日，河南省自然資源廳舉辦兩期主題教育讀書班，組織處級以上黨員干部集中精力讀原著、學(xué)原文、悟原理，進(jìn)一步深刻領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系、精髓要義和實踐要求。

為進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)效果，河南省自然資源廳結(jié)合每月的主題黨日活動，圍繞“奮斗鑄就輝煌、實干贏得未來”等主題，組織黨員干部到紅色教育基地、省廉政教育館、國有大型企業(yè)、鄉(xiāng)村振興示范點觀摩學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的真理力量和實踐偉力。同時，河南省自然資源廳還把《習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)綱要》和《習(xí)近平關(guān)于自然資源工作論述摘編》納入主題教育必學(xué)書目，分批分類組織耕地保護、國土空間規(guī)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治等培訓(xùn)10多次，深入學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，推動習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理工作重要論述和重要指示批示精神落實落地。

“大家結(jié)合自身學(xué)習(xí)、工作、生活經(jīng)歷，從不同層次、不同角度分享學(xué)習(xí)成果與感受，談?wù)J識、說體會、議思路、講舉措，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)習(xí)熱情，營造出濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍?！?/p>

“全體黨員干部積極參與，堅持全面系統(tǒng)學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實際學(xué)，集中全面持續(xù)學(xué)，形成一浪高于一浪的學(xué)習(xí)熱潮?！?/p>

……

在主題教育成果交流會上，河南省自然資源廳干部職工表示。

強化調(diào)查研究? ?切實破解難題

“我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，確定10大類調(diào)研方向，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，深入田間地頭、項目現(xiàn)場、廠礦車間，通過實地走訪、發(fā)放問卷、座談交流等形式，大興調(diào)查研究之風(fēng)?！焙幽鲜∽匀毁Y源廳主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人介紹說。

以調(diào)研開路，向問題開刀，以實干開局。河南省自然資源廳把大興調(diào)查研究作為改進(jìn)作風(fēng)、推動工作的重要抓手，主動問計于群眾、問計于基層，著力解決制約自然資源高質(zhì)量發(fā)展的“瓶頸”問題。

在完善調(diào)研機制方面，河南省自然資源廳建立臺賬管理、調(diào)研報備、調(diào)研調(diào)度等機制，圍繞提高認(rèn)識、制定方案、開展調(diào)研、深化研究、解決問題、督查回訪6個步驟，細(xì)化分解21項具體任務(wù)，明確落實舉措、完成時限、責(zé)任單位，“一本賬”推進(jìn)工作落實。

在組織實施方面，為切實找準(zhǔn)問題，河南省自然資源廳聚焦解決自然資源領(lǐng)域改革發(fā)展難點問題，發(fā)放調(diào)查研究問卷100余份，征集調(diào)研選題等各項建議120余項，確定10大類調(diào)研方向，明確16個由廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的調(diào)研課題。廳領(lǐng)導(dǎo)采取“四不兩直”方式，先后37次深入田間地頭、項目現(xiàn)場、廠礦車間，通過問服務(wù)對象、問普通群眾、問基層職工，形成一批有特色的調(diào)研。在村莊規(guī)劃調(diào)研中，開展“解剖麻雀”式調(diào)研，選取有典型性、代表性的村莊，分地區(qū)、分類型梳理村莊規(guī)劃編制內(nèi)容和實施要求。在用地保障調(diào)研中，開展“保姆服務(wù)”式調(diào)研，系統(tǒng)檢視企業(yè)在項目選址、供地各個環(huán)節(jié)存在的堵點，進(jìn)一步提升服務(wù)保障效率。在執(zhí)法監(jiān)督調(diào)研中，開展“現(xiàn)場辦公”式調(diào)研，深入了解基層執(zhí)法監(jiān)管存在的移交難等問題，現(xiàn)場指導(dǎo)案件查處工作。

在成果轉(zhuǎn)化方面，河南省自然資源廳圍繞研究一個課題、形成一份報告、解決一批問題，確立解決問題為最終衡量調(diào)研成效標(biāo)準(zhǔn)，做到問題不解決、課題不完結(jié)，先后兩次召開調(diào)研成果交流會，針對兩輪專題調(diào)研中了解的情況和發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間進(jìn)行分析研判、開展集智攻關(guān)，提出52條務(wù)實舉措，健全38項制度機制，解決50多個突出問題，明確35項轉(zhuǎn)化目標(biāo)，推動41項年度自然資源管理重點工作落實。

目前，圍繞耕地保護、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記、國土變更調(diào)查等方面的重點難點堵點問題，河南省自然資源廳已初步形成了一批務(wù)實舉措和長效機制。

強化檢視整改? ?打通堵點淤點

按照“邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改”要求，河南省自然資源廳緊盯制約和影響自然資源管理工作高質(zhì)量發(fā)展的重點難點問題，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一，堅持分類整改與集中整治相結(jié)合，切實把學(xué)和做、查和改、破和立貫通起來，一體推進(jìn)主題教育與巡視整改工作。

為找準(zhǔn)問題癥結(jié)，河南省自然資源廳主動對標(biāo)對表習(xí)近平總書記關(guān)于自然資源管理工作的重要論述和重要指示批示精神，系統(tǒng)梳理上級指出的、巡視反饋的、群眾反映的和工作中發(fā)現(xiàn)的12個突出問題，逐一分析研判，制定問題清單，明確整改措施、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處（室、局）和完成時限，確保問題底數(shù)清晰、目標(biāo)明確。同時，對照河南省委關(guān)于開展專項整治的部署要求，認(rèn)真梳理涉及自然資源領(lǐng)域的11項具體工作，逐項制定整治工作方案，細(xì)化工作舉措，打通部門界限，調(diào)動各方力量，確保檢視整改取得實實在在成效。

在找準(zhǔn)問題的同時，河南省自然資源廳著重在整治和落實上下功夫。結(jié)合實際制定“違法違規(guī)占用耕地、批而未供和閑置土地盤活利用、不動產(chǎn)登記隊伍作風(fēng)素質(zhì)提升、形式主義和官僚主義老問題新表現(xiàn)大排查”等4個專項整治方案，采取專人負(fù)責(zé)、專班推進(jìn)、專項督導(dǎo)的辦法抓好整治。目前，已整改2019年以來違法違規(guī)占用耕地問題2.9萬個。同時，嚴(yán)格落實動態(tài)管理要求，堅持雙周研判更新、每月檢查督導(dǎo)，對整改效果不明顯的問題，及時調(diào)整完善整改措施；對整改落實中新發(fā)現(xiàn)的問題，及時納入清單，實行統(tǒng)一管理；對已經(jīng)整改到位的問題，認(rèn)真組織“回頭看”，經(jīng)河南省自然資源廳黨組研究、指導(dǎo)組審核后，方可銷號。目前，問題清單中的12個問題，已全部整改到位。

強化推動發(fā)展? ?助力中原出彩

理論學(xué)習(xí)的根本目的是指導(dǎo)實踐、推動工作。河南省自然資源廳把開展主題教育與推動自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展融合起來，堅決當(dāng)好執(zhí)行者、行動派、實干家，扎實推進(jìn)各項工作任務(wù)落地落實、見行見效，不斷提升服務(wù)保障中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實踐的能力水平。

在落實河南省委重大決策部署上，河南省自然資源廳認(rèn)真貫徹省委關(guān)于拼經(jīng)濟、促發(fā)展部署要求，印發(fā)拼搶一季度、實現(xiàn)“開門紅”等政策文件，堅持土地要素跟著項目走，深入開展“三個一批”項目建設(shè)和“萬人助萬企”活動，持續(xù)落實“31+8”規(guī)劃用地保障和加強露天礦山管理等政策。目前，全省供應(yīng)國有建設(shè)用地33.69萬畝，同比增長36%，鄭許高速、平漯周等一大批交通、水利、能源項目用地實現(xiàn)應(yīng)保盡保。

在推進(jìn)年度重點工作上，河南省自然資源廳聚焦年初確定的年度10項重點工作，認(rèn)真做好國土空間規(guī)劃編制報批，全面落實最嚴(yán)格的耕地保護制度，不斷提升節(jié)約集約用地水平，積極謀劃實施生態(tài)保護修復(fù)重大工程。耕地保護、要素保障、地質(zhì)找礦、節(jié)約集約用地、開發(fā)區(qū)“四至”邊界劃定、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記等多項工作得到省委、省政府和自然資源部的肯定表揚。

在優(yōu)化營商環(huán)境上，河南省自然資源廳印發(fā)《自然資源領(lǐng)域深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》，重塑政務(wù)服務(wù)事項流程架構(gòu)。深化“證照分離”改革，加速實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”。扎實推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，建立“雙清單+雙承諾”建設(shè)工程許可和設(shè)計方案聯(lián)合審查新模式。新建商品房“交房即交證”實現(xiàn)省域全覆蓋，已累計為730個項目小區(qū)頒發(fā)26萬余本不動產(chǎn)權(quán)證書。

在地質(zhì)災(zāi)害防治上，河南省自然資源廳認(rèn)真落實省委“123”和“321”防汛工作機制，累計發(fā)布橙色預(yù)警6次，黃色預(yù)警64次，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)305次，舉辦應(yīng)急演練510次，出動21100人次排查隱患30085點次，緊急避險轉(zhuǎn)移12120戶32467人。成功應(yīng)對包括“杜蘇芮”臺風(fēng)在內(nèi)的多輪強降水，牢牢守住了地質(zhì)災(zāi)害防治的“金標(biāo)準(zhǔn)”。

強化建章立制? ?推動常態(tài)長效

河南省自然資源廳注重“當(dāng)下改”與“長久立”結(jié)合，把建章立制作為擴大主題教育成果的重要措施，推進(jìn)自然資源治理體系更加完善。

健全完善黨的建設(shè)機制，研究出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)干部選拔任用工作的意見》，修訂完善《關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則精神的意見》，制定印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)控發(fā)文辦會督查檢查考核切實為基層減負(fù)工作要求》，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，全廳發(fā)文、開會的數(shù)量分別比去年同期下降23%、14%。

著眼增強自然資源治理能力，提請河南省人民政府印發(fā)《關(guān)于實施開發(fā)區(qū)土地利用綜合評價促進(jìn)節(jié)約集約高效用地的意見》，研究下發(fā)《工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”管理規(guī)范》《河南省自然資源廳關(guān)于深化礦政管理進(jìn)一步加強礦產(chǎn)資源監(jiān)管工作的通知》等40多項制度機制，管好用好自然資源。

認(rèn)真做好政策文件清理工作，區(qū)分土地管理、空間規(guī)劃、礦產(chǎn)資源管理等領(lǐng)域，全面梳理各類政策措施和制度規(guī)定，及時對已經(jīng)失效的政策文件予以清理。印發(fā)《關(guān)于公布第一批礦產(chǎn)資源管理政策文件清理結(jié)果的通知》，廢止207件礦產(chǎn)資源管理政策文件。

“這是一場直抵人心、觸及靈魂的信念洗禮，這是一次破解難題、推動發(fā)展的實踐錘煉。”

“越學(xué)越感到習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想博大精深、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)涵豐富，越學(xué)越覺得有用、管用、好用?！?/p>

“深刻領(lǐng)會了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義、科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精神實質(zhì)和實踐要求。”

“進(jìn)一步堅定了理想信念，理清了工作思路，強化了作風(fēng)紀(jì)律，提升了干事創(chuàng)業(yè)思想自覺和行動自覺。”

……

9月21日，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育總結(jié)會議上，河南省自然資源廳黨員干部紛紛表示。

為學(xué)之實，固在踐履，篤志前行，雖遠(yuǎn)必達(dá)。學(xué)習(xí)只有“進(jìn)行時”、沒有“完成時”。河南省自然資源廳將以此次主題教育為新起點，堅持把黨的創(chuàng)新理論轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大動力，進(jìn)一步筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，奮力譜寫自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。