路 陽，佘 桐，楊 柯，蔣 野

（1. 漢中市動物疫病預防控制中心，陜西 漢中 723000；2. 漢中職業(yè)技術學院，陜西 漢中 723000）

畜禽養(yǎng)殖的主要目的是向社會提供高質(zhì)安全的畜禽產(chǎn)品以供食物消費。畜禽養(yǎng)殖場的生物安全措施是指在畜禽養(yǎng)殖中避免發(fā)生病原體或生物危險因子無意中暴露或外泄導致危害的綜合防治或獸醫(yī)衛(wèi)生措施。隨著畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量標準、產(chǎn)品安全提級增效越來越嚴格，畜禽養(yǎng)殖活動中各種管理手段和設施設備的介入是為了阻礙、排除動物疫病的侵害造成的威脅，以保證養(yǎng)殖業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，保持畜禽的高生產(chǎn)性能，發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。在養(yǎng)殖過程中動物疾病發(fā)生或周期性頻發(fā)給防病治病工作帶來新的挑戰(zhàn)，超量、多品種的生物制劑獸藥的使用在預防動物疫病的同時，也給畜產(chǎn)品的食用安全帶來潛在隱患。

近年來，人畜共患病的多發(fā)給養(yǎng)殖業(yè)者的健康構(gòu)成了威脅，特別是畜禽養(yǎng)殖對環(huán)境的污染引起了社會高度關注，且監(jiān)管力度也越來越強，對畜禽養(yǎng)殖的生物安全防護、畜禽產(chǎn)品安全等提出了更高的要求，還要大力提倡。病害產(chǎn)品的食用損害和人畜共患病的出現(xiàn)，提示畜禽養(yǎng)殖企業(yè)應為畜禽建立一個良好的生長和繁育環(huán)境、減少應激、提高抗病力，以保證畜禽及其產(chǎn)品的食用安全。畜禽養(yǎng)殖場生物安全體系建立的關鍵控制點主要有以下方面：

1 養(yǎng)殖場選址需符合相關標準要求

1.1 新建畜禽養(yǎng)殖場的選址要符合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃 如地方政府根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定劃定畜牧業(yè)禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)、養(yǎng)殖區(qū)并向社會公布后，規(guī)模養(yǎng)殖場的建立必須在劃定的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)建設、符合土地利用發(fā)展規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設發(fā)展規(guī)劃適度養(yǎng)殖才有可能長遠的經(jīng)營發(fā)展。

1.2 新選場地要考慮地勢高燥、平坦 山區(qū)、丘陵山地應盡量選擇陽坡不宜超過20 ℃，建筑要布局合理緊湊節(jié)約土地，在滿足當前生產(chǎn)的同時適當考慮將來的技術提高和改造的可能性。

1.3 要符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部 《動物防疫條件審查辦法》的基本要求：（1）養(yǎng)殖場選址一般要與居民生活區(qū)、生活飲用水水源地、風景名勝及景點等遠離，不同畜禽品種不能飼養(yǎng)在同一養(yǎng)殖場內(nèi)。

（2）配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或動物防疫技術人員（鄉(xiāng)村獸醫(yī)）。設置配備疫苗冷藏冷凍設備、消毒和診療等具備一定防護、防疫設備的獸醫(yī)室；場區(qū)入口處配置消毒設施設備。生產(chǎn)區(qū)清潔道、污染道分設。生產(chǎn)區(qū)內(nèi)各養(yǎng)殖棟舍之間有一定的防護距離。遠離養(yǎng)殖舍獨立建設引入動物隔離舍和患病動物隔離舍。圈舍地面和墻壁選用方便清洗消毒的適宜材料。預配備符合國家規(guī)定的病死動物和病害動物產(chǎn)品無害化處理設施設備或者未加工初級產(chǎn)品的冷藏冷凍設施設備。獨立配備與生產(chǎn)規(guī)模相適應的污水、污物處理設施。選址不僅要在規(guī)劃的養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)，而且要有預見性、前瞻性，避免不必要的遷建、改建，符合動物防疫條件的相關基本要求。

2 養(yǎng)殖場設計建設要考慮遠景發(fā)展規(guī)劃

興辦動物養(yǎng)殖場所時應提前向縣級人民政府行政許可部門提交選址需求。縣級人民政府行政許可主管部門依據(jù)許可程序?qū)嵤┚C合評估，根據(jù)評估結(jié)果確認選址許可、建設、驗收、發(fā)證（營業(yè)經(jīng)營許可證、動物防疫條件合格證、排污許可證等）。

2.1 所選的預建養(yǎng)殖場 要通過環(huán)境影響評介前期業(yè)主首先要對預選址地進行編制、通過“環(huán)境影響評價”，這一過程可通過委托有資質(zhì)的第三方環(huán)境評介機構(gòu)進行對環(huán)境有一個預先判斷符合地方政府環(huán)境主管部門對環(huán)境的要求；同時向縣級地方政府申請建設立項、批準建設獲得土地等使用要求，有了自己的地盤對建設投資規(guī)劃就有了心中有數(shù)。

2.2 養(yǎng)殖場區(qū)建設符合動物防疫條件要求并方便使用 一般要求對不同品種的畜禽應分別設計建設生產(chǎn)設施，各個功能區(qū)與欄舍的布局、建筑材料欄舍小環(huán)境控制設施、飼喂、飲水與除糞設備、消毒設施與參觀區(qū)，糞污及病死畜禽無害化處理設施設備等要求按照不同畜禽品種要求“同時設計、同時建設、同時建成、同時使用”。生活區(qū)、辦公區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、隔離舍、糞污和無害化處理區(qū)（化尸窖或焚尸爐、糞便堆積場、糞便干化處理、沼氣處理等）布局合理、功能齊全、實用性強。防止有害生物的交叉感染，減少應激、疾病的發(fā)生。

2.3 廠外建立消毒站 根據(jù)廠址所處環(huán)境，有條件的可以在場外一定距離必經(jīng)道路上建立防護消毒站對進出人員、車輛、畜禽、物品全方位消毒，有效阻斷外來病原微生物的傳播。

2.4 配置必要的消毒設施 購置必要的專用畜禽、畜禽產(chǎn)品、污物運輸車輛備案使用、專車專用。積極、嚴格開展與養(yǎng)殖動物疫（疾）病相關的預防與控制活動，建立安全養(yǎng)殖環(huán)境的生物防護屏障和提高畜禽自身免疫能力。

2.5 建立免疫接種制度及免疫操作流程 免疫接種是最為關鍵的一項工作，養(yǎng)殖場除遵守國家頒布的強制免疫病種外，還應根據(jù)自己養(yǎng)殖場的生產(chǎn)情況開展免疫病種的計劃、免疫程序的制定以利保護畜牧業(yè)健康發(fā)展、保護畜產(chǎn)品的安全和公共衛(wèi)生的安全。養(yǎng)殖業(yè)最大的風險是動物疫病的發(fā)生，依法防疫和適時預防接種是養(yǎng)殖業(yè)者自身的一項重要日常工作，動物養(yǎng)殖場需要采取的防治措施有：（1）加強飼養(yǎng)管理，注意飼料營養(yǎng)管理，增強動物機體的抗病能力，盡量堅持自養(yǎng)自繁，減少疫病傳播機會。（2）結(jié)合國家強制免疫計劃，根據(jù)本地區(qū)的發(fā)病情況及本場的疫病流行史，制定合理的免疫程序。自購疫苗在農(nóng)業(yè)主管部門備案后要選擇品牌好、質(zhì)量有保證的生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品，科學、合理的使用疫苗，做好各項疫病免疫工作。（3）發(fā)生動物疫情時，應找準原因，采取果斷措施。對《動物防疫法》要求上報的的動物疫情按照《動物疫情管理辦法》按程序及時上報、迅速隔離病畜禽和對可疑病畜禽和無害化處理，配合當?shù)匦竽莲F醫(yī)部門做好疫點、疫區(qū)相關防治工作。（4）建立完整的生產(chǎn)記錄體系。通過數(shù)據(jù)的收集、分析歸納，及時預見、發(fā)現(xiàn)問題，通過科學的分析，早期發(fā)現(xiàn)問題，把問題控制在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。（5）出售、運輸動物時，向當?shù)貏游镄l(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)進行檢疫申報，協(xié)助官方獸醫(yī)對畜禽個體、群體進行產(chǎn)地檢疫和必要的實驗室檢測，及時發(fā)現(xiàn)并消滅傳染源和病原體。

3 盡量做到養(yǎng)殖全進全出、適時出欄

實行“全進全出”實現(xiàn)養(yǎng)殖批次化高效生產(chǎn)，提高畜禽的出欄率和生產(chǎn)經(jīng)營效益。畜禽飼養(yǎng)施行“全進全出”，在畜禽出場后，徹底打掃衛(wèi)生、清洗、消毒，切斷病原微生物的循環(huán)感染，保證整場或整棟舍的一定清潔度，為下一批次的入舍飼養(yǎng)創(chuàng)造良好安全的生存環(huán)境。

3.1 科學規(guī)范飼養(yǎng)是指對生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)進行全方位的規(guī)范管理，阻斷病原微生物侵入的可能。自繁自養(yǎng)與全進全出計劃的實施，可有效控制動物和動物產(chǎn)品的質(zhì)量、品質(zhì)的一致性。

3.2 制定切合實際的生物安全制度并落實考核、提高職工素養(yǎng)和責任心。

3.3 疫苗、獸藥使用要規(guī)范。嚴格對癥使用獸藥、投入品，用于食品類動物休藥期應嚴格遵守，保證產(chǎn)品獸藥殘留在法規(guī)允許的范圍內(nèi)，杜絕使用違禁獸藥，對用于防疫的動物生物制品要嚴格控制，疫苗剩余物、空瓶等嚴格進行無害化處理，防患于未然。

4 適時對環(huán)境立體驅(qū)蟲滅蠅

4.1 病媒生物要及時防治 季節(jié)性采取以“四害”孳生地處理為主的環(huán)境消殺和物理撲殺是病媒生物防制的治本措施，迅速降低場區(qū)病媒生物密度，較長時間將密度控制在較低水平。

4.2 養(yǎng)殖糞污要無害化處理 糞便、尿液、廢水等養(yǎng)殖廢棄物通過自建自備或其它專門處理系統(tǒng)消化降解。如沼氣處理、干化處理、污水處理系統(tǒng)等處理后用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機肥或達標后接入城市污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)再次處理。

5 積極參與可追溯體系的建設與管理

動物疫病是影響動物源性食品安全衛(wèi)生的主要問題，建立動物溯源體系是解決好動物性食品安全問題一項基礎工作。多年以來我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部以加強“動物標識及疫病可追溯管理系統(tǒng)”的推進參與可追溯體系的建設日見雛形。通過使用移動智能識讀器實現(xiàn)與后臺通訊網(wǎng)絡的交互，完成對食品生產(chǎn)全過程關鍵信息的采集和管理，保障食品安全追溯、對問題產(chǎn)品的準確召回提供了可行的實用方案。有效預防當?shù)乜赡艹霈F(xiàn)的各種大規(guī)模動物疫病。