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      畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策

      2023-11-06 23:23:23成馬麗
      農(nóng)技服務(wù) 2023年9期
      關(guān)鍵詞:畢節(jié)市養(yǎng)蠶桑園

      謝 婷,成馬麗,郭 軍

      (1.畢節(jié)市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站,貴州 畢節(jié) 551700;2.畢節(jié)市植保植檢站,貴州 畢節(jié) 551700)

      蠶桑產(chǎn)業(yè)是畢節(jié)市的傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),發(fā)展歷史悠久,文化底蘊深厚,文化資源豐富,從清乾隆三年(公元1738年)開始,畢節(jié)市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾一直都有種植和養(yǎng)殖習慣,并有傳統(tǒng)加工業(yè),成為當?shù)剞r(nóng)村主要經(jīng)濟來源之一[1]。新中國成立后,蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展在各級黨委、政府和上級業(yè)務(wù)部門關(guān)心支持下,農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性高漲,有效促進了蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,尤其是在20世紀80年代、90年代和21世紀初經(jīng)歷3 次大發(fā)展,栽桑和養(yǎng)蠶數(shù)量逐步增加[2],蠶桑產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展。近年來,由于政策支持不足、缺乏技術(shù)、青壯年外出務(wù)工人員增多等原因,部分縣區(qū)桑園面積逐年縮減,養(yǎng)蠶數(shù)量逐年下滑,蠶桑生產(chǎn)呈萎縮態(tài)勢。為推進畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供決策參考,介紹畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在的問題及優(yōu)勢,提出推進畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對策。

      1 畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      1.1 桑樹種植

      畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)主要集中在七星關(guān)區(qū)、大方縣、織金縣、納雍縣、赫章縣、威寧縣等6個縣區(qū),主要栽種桑樹品種有農(nóng)桑12號、農(nóng)桑14號等嫁接良桑和桂桑2 號、桂桑優(yōu)12號、桂桑優(yōu)62 號等優(yōu)良雜交桑,均為目前國內(nèi)推廣的優(yōu)良品種。目前,畢節(jié)市桑園面積6 713.33 hm2,其中七星關(guān)區(qū)2 766.67 hm2、赫章1 913.33 hm2、納雍1 193.33 hm2,占總面積的87.48%。另外,畢節(jié)市有連片6.67 hm2以上桑園基地43個,總面積1 646.67 hm2。

      1.2 養(yǎng)蠶產(chǎn)繭

      畢節(jié)市主要蠶種有貴蠶4 號、貴蠶7 號、貴蠶10 號、華康2 號、華康3 號、兩廣二號、菁松×皓月、781×7532 等,都是絲質(zhì)優(yōu)、產(chǎn)量高、抗性強的優(yōu)良品種。2022年畢節(jié)市發(fā)種量1.87 萬張,產(chǎn)繭量601.7 t,鮮繭平均價格約50 元/kg,質(zhì)量好的達60 元/kg,總產(chǎn)值約3 000萬元。

      1.3 主體培育

      畢節(jié)市有蠶桑產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體36 家,2022年經(jīng)營桑園面積1.79 萬hm2、用種量1.21 萬張、產(chǎn)繭量436.81 t、產(chǎn)值2 459.44萬元?,F(xiàn)有加工企業(yè)12 家,其中七星關(guān)區(qū)5 家、大方縣2 家、織金縣1 家、納雍縣1 家、赫章縣3 家,加工產(chǎn)品主要是蠶絲被、生絲、絲棉等。全年加工用繭量405.97 t,占產(chǎn)繭量的66.75%;生產(chǎn)蠶絲被1.9 萬床,產(chǎn)值2 618.4 萬元;生絲、絲綿、綢布、蠶蛹酒等其他產(chǎn)品加工產(chǎn)值1 199 萬元。加工產(chǎn)品除在當?shù)劁N售外,還銷往廣東、廣西、福建、北京等地。

      1.4 發(fā)展模式

      一是黨支部引領(lǐng)。由黨支部領(lǐng)辦村集體合作社負責建設(shè)桑園基地,并配套建設(shè)蠶房,通過提供技術(shù)指導(dǎo)或組織農(nóng)戶外出學(xué)習種桑養(yǎng)蠶技術(shù),吸納周邊群眾到合作社參與養(yǎng)殖,或統(tǒng)一發(fā)放蠶種給農(nóng)戶養(yǎng)殖后按市場價格收購鮮繭。如織金縣茶店鄉(xiāng)龍井村,以黨支部領(lǐng)辦的村集體合作社引領(lǐng)群眾種桑養(yǎng)蠶,群眾將土地按4 000 元/667m2折價入股村集體合作社,目前種桑87 hm2,帶動200 多戶群眾參與發(fā)展。二是企業(yè)帶動。采取“公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式,由公司提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù),合作社負責組織農(nóng)戶種植桑樹,公司統(tǒng)一建設(shè)催青室、小蠶共育室,統(tǒng)一共育小蠶到3 齡或4 齡后分發(fā)給農(nóng)戶飼養(yǎng),最后由公司統(tǒng)一收購蠶繭進行繅絲加工。如赫章縣引進貴州絲路興蠶紡織有限公司,公司投入資金2 935 萬元在野馬川工業(yè)園區(qū)建成占地面積3 993.6 m2的加工區(qū),帶動全縣12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種桑養(yǎng)蠶。三是群眾散養(yǎng)。由部分有養(yǎng)殖技術(shù)的大戶或有養(yǎng)殖傳統(tǒng)的農(nóng)戶獨立養(yǎng)殖。如大方縣東關(guān)鄉(xiāng)合中村某蠶農(nóng),成立大方縣合中森眾種養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社,流轉(zhuǎn)土地種桑100 hm2,養(yǎng)蠶1 000 張,產(chǎn)繭約21 t,其妻通過外出學(xué)習掌握了蠶絲被生產(chǎn)技術(shù),目前還自行加工蠶絲被,當?shù)劁N售976 元/kg,對外銷售1 116 元/kg,供不應(yīng)求。再如威寧縣玉龍鎮(zhèn)某蠶農(nóng)種桑1.3 hm2,年養(yǎng)蠶50多張,年收入約12萬元。

      2 畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

      2.1 有歷史傳承

      畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久,據(jù)《畢節(jié)縣志》載,清乾隆三年(公元1738年),湖南商人廖某遷來現(xiàn)在的七星關(guān)區(qū)小吉場定居,引種湖桑,當?shù)厝罕娭饾u養(yǎng)成栽桑養(yǎng)蠶習慣并掌握傳統(tǒng)繅絲技藝,目前七星關(guān)區(qū)亮巖鎮(zhèn)、威寧縣玉龍鎮(zhèn)等地農(nóng)戶還在使用這些傳統(tǒng)技藝。經(jīng)過長期發(fā)展,部分地區(qū)已形成農(nóng)戶種、養(yǎng)、加、銷一體化的相對穩(wěn)定成熟模式。

      2.2 有適宜氣候

      海拔800~1 600 m、溫度25~30 ℃區(qū)域較適合發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。畢節(jié)市夏無酷暑,屬于偏高海拔蠶繭產(chǎn)區(qū),特殊的氣候條件和地理環(huán)境,使全市很多地方都適合發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。每年5—9月為養(yǎng)蠶最佳時間,只需對春蠶第一季和秋蠶最后一季適當加溫。所產(chǎn)蠶繭個大、層厚、色白、光亮,解舒率在60%以上,單繭絲長普遍在1 100 m 以上,納雍縣勺窩鎮(zhèn)所產(chǎn)單繭絲長甚至達1 800 m 以上,明顯超過廣西、浙江等地800 m左右的長度。

      2.3 有坡地資源

      全市坡耕地約80.52 萬hm2,其中,15~25°約23.05 萬hm2,25°以上約14.50 萬hm2。桑樹適應(yīng)能力強,在坡耕地上也能種植,還可抑制水土流失,提高森林覆蓋率。利用坡耕地特別是25°以上坡耕地種植桑樹,發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè),既不與糧食生產(chǎn)爭優(yōu)質(zhì)耕地,又具有較高的生態(tài)效益。

      2.4 有市場前景

      我國不同區(qū)域在絲綢生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)各具優(yōu)勢,隨著“東桑西移”,繭絲綢產(chǎn)業(yè)形成了西部繭絲原料基地和東部絲綢加工中心分離的空間格局。一方面,以廣西為代表的低質(zhì)蠶繭生產(chǎn)規(guī)??焖贁U張,目前已過剩;另一方面,以江浙為代表的生產(chǎn)高品質(zhì)絲綢產(chǎn)品所需優(yōu)質(zhì)蠶繭生產(chǎn)基地則持續(xù)以每年遞減超13%的速度萎縮[3]。據(jù)行業(yè)分析,目前國內(nèi)每年有20 億元左右的優(yōu)質(zhì)蠶繭缺口,高品質(zhì)蠶絲供不應(yīng)求,畢節(jié)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蠶桑正好可抓住這一機遇。

      2.5 有發(fā)展效益

      蠶桑產(chǎn)業(yè)屬“短平快”項目,具有較好的經(jīng)濟、生態(tài)、社會效益,且蠶桑產(chǎn)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),群眾只要掌握一定養(yǎng)蠶技術(shù),即可在家自行養(yǎng)殖,中老年和婦女勞動力均能操作管理,有利于促進農(nóng)村群眾就地就業(yè)。如織金縣熊家場鎮(zhèn)白馬村,通過種桑、養(yǎng)蠶、蠶絲被加工銷售全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,每年解決當?shù)貏?wù)工7 000 余人次,累計為群眾增加勞動報酬50 余萬元。另外,近年來,市縣相關(guān)部門利用上級支持項目和對口幫扶政策,出臺了桑園管理補貼等一系列鼓勵措施,在一些地方建設(shè)了標準化小蠶共育及大蠶飼養(yǎng)技術(shù)試驗示范點,為蠶桑產(chǎn)業(yè)在局部地區(qū)健康發(fā)展提供了示范、奠定了基礎(chǔ)。

      3 畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

      3.1 管理方式粗放

      從規(guī)模發(fā)展上看,畢節(jié)市連片6.67 hm2以上的桑園基地面積僅占24.53%,經(jīng)營主體桑園面積僅占26.71%,大部分桑園屬于農(nóng)戶利用退耕還林政策種植,以及房前屋后、田邊地角的零星種植。不少桑園管理粗放,未及時進行剪枝、除草、施肥等,桑樹田間長勢差,病蟲害發(fā)生較普遍,桑葉產(chǎn)量不高。

      3.2 基礎(chǔ)設(shè)施欠缺

      畢節(jié)市很多地方只是利用退耕還林等政策種植桑樹,少數(shù)地方在對口幫扶單位支持下建設(shè)了部分養(yǎng)蠶設(shè)施,多數(shù)地方?jīng)]有及時配套相應(yīng)的養(yǎng)蠶設(shè)施和設(shè)備,投入不足,設(shè)施簡易,養(yǎng)蠶條件差。小蠶共育室、大蠶房、省力化蠶臺、方格蔟等養(yǎng)蠶設(shè)施配套不完善,導(dǎo)致很多桑葉閑置浪費。由于散養(yǎng)多,蠶房不標準、養(yǎng)蠶條件差等問題普遍存在,蠶病防治困難,養(yǎng)蠶成功率不高,單產(chǎn)較低,總體效益未充分發(fā)揮。此外,需要升溫時,多數(shù)群眾目前只能采用煤火。

      3.3 精深加工滯后

      畢節(jié)市僅有2 家繅絲廠和11 家絲綿加工企業(yè),繅絲加工能力有限。尤其缺乏全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭加工企業(yè)帶動和支撐,大部分地方僅停留在種桑養(yǎng)蠶賣繭環(huán)節(jié),產(chǎn)加銷一條龍體系沒有形成,綜合開發(fā)不充分,對當?shù)囟愂盏呢暙I不大。畢節(jié)市內(nèi)加工的蠶絲產(chǎn)品以初級產(chǎn)品絲綿、蠶絲被為主,優(yōu)質(zhì)蠶繭的產(chǎn)業(yè)效益未得到充分挖掘。此外,蠶蛹、蠶砂、桑葉等資源綜合利用也幾乎處于空白狀態(tài)。

      3.4 技術(shù)力量薄弱

      畢節(jié)市僅有涉及蠶桑產(chǎn)業(yè)的本科以上學(xué)歷或中級職稱以上技術(shù)人員15 人,但按目前的桑園發(fā)展規(guī)模,以每人最大限量服務(wù)66.67 hm2桑園面積計算,至少應(yīng)配備專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員近100人。因缺少專業(yè)技術(shù)人員,公司會派技術(shù)人員免費指導(dǎo),一些市外公司也向合作社或蠶農(nóng)提供免費技術(shù)服務(wù),但所產(chǎn)鮮繭必須按公司規(guī)定價格返銷。一些合作社則出資聘請外援,如七星關(guān)區(qū)撒拉溪鎮(zhèn)沙樂村按8 000 元/月聘請六盤水技術(shù)人員指導(dǎo)種植,多數(shù)蠶農(nóng)主要靠外出務(wù)工所學(xué)技術(shù)或長輩口口相傳的經(jīng)驗開展種桑養(yǎng)蠶。

      3.5 宣傳營銷乏力

      缺乏對蠶桑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景、利好機遇以及畢節(jié)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢等方面的宣傳,抓點帶面示范效應(yīng)較小,群眾參與人數(shù)還不多。對畢節(jié)優(yōu)質(zhì)蠶繭及蠶絲產(chǎn)品還缺乏整體營銷策劃,尚未形成畢節(jié)蠶絲特色品牌,市場開拓力度不夠。因缺乏品牌營銷,盡管蠶絲質(zhì)量好,有廣州、杭州企業(yè)批量預(yù)訂蠶絲被,但也只能依托外部品牌貼牌銷售。

      4 推進畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

      4.1 加強產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌

      一是優(yōu)化布局。除黔西市、金沙縣、百里杜鵑外,其余7個縣區(qū)均發(fā)展有不同規(guī)模蠶桑產(chǎn)業(yè),涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,應(yīng)加大對畢節(jié)市蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃力度,對有條件和發(fā)展積極性的區(qū)域進行規(guī)劃,制定發(fā)展目標,明確工作措施,規(guī)?;瘶藴驶N養(yǎng),建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶。二是加強調(diào)度。參照推進十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的工作要求,成立市、縣兩級蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目儲備、繭絲綢加工等工作的組織領(lǐng)導(dǎo),明確專職部門推動,強化跟蹤調(diào)度,推動產(chǎn)業(yè)做大做強。三是建好桑園。應(yīng)對現(xiàn)有桑園建立健全管理機制,在病蟲防治、肥水管理、樹型養(yǎng)成等方面采取措施,保證桑葉產(chǎn)量質(zhì)量穩(wěn)定。同時,可依托國儲林項目政策,對已建和擬建項目進行優(yōu)化升級,發(fā)展一批高效桑園。

      4.2 培育經(jīng)營主體

      一是發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)。把龍頭企業(yè)作為帶動蠶桑產(chǎn)業(yè)化、延伸蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條、提高產(chǎn)業(yè)效益的關(guān)鍵環(huán)節(jié),加大培育和引進力度,利用其資金、加工、銷售、信息等優(yōu)勢,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)組織形式,促進蠶桑生產(chǎn)向區(qū)域化、專業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。二是利用合作組織帶動。發(fā)展專業(yè)合作組織,促進農(nóng)村蠶桑專業(yè)技術(shù)協(xié)會發(fā)展。依托鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟組織、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士和蠶農(nóng)的各種專業(yè)合作組織,帶動群眾參與發(fā)展。在種桑規(guī)模較大的地方,進一步發(fā)揮黨支部領(lǐng)辦村集體合作社帶動作用,推動抱團發(fā)展,共同應(yīng)對市場需求。三是發(fā)動群眾自主飼養(yǎng)。針對蠶桑產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)環(huán)節(jié)投資小、易上手的特點,扶植養(yǎng)蠶大戶、鼓勵家庭蠶場建設(shè),讓群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在已形成養(yǎng)蠶風氣的鄉(xiāng)村,可由合作社集中種養(yǎng)方式向家庭散養(yǎng)或大戶承包方式轉(zhuǎn)變,發(fā)揮群眾在桑園管理、場所建設(shè)等方面的積極性,降低政府投入成本。

      4.3 強化政策扶持

      一是強化要素保障。配套完善支持蠶桑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措,加大對現(xiàn)有蠶區(qū)的資金投入,配齊養(yǎng)蠶設(shè)施設(shè)備,確保桑園能采桑養(yǎng)蠶,充分發(fā)揮效益。加強繭絲加工企業(yè)聯(lián)系服務(wù),制定一系列蠶桑產(chǎn)業(yè)惠企政策,拓寬融資渠道。盤活農(nóng)村閑置的廠房、辦公用房等,做好蠶種、桑苗、蠶藥、化肥等物資保障。二是強化技術(shù)服務(wù)。按照生產(chǎn)規(guī)模和服務(wù)半徑,配備一定數(shù)量的技術(shù)服務(wù)人員,提升科技服務(wù)能力。依托高校、科研單位培養(yǎng)蠶桑產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,在市內(nèi)職業(yè)院校建設(shè)蠶桑產(chǎn)業(yè)實驗室。采取柔性引才、科技特派員巡回指導(dǎo)等形式,示范推廣養(yǎng)蠶技術(shù),強化對蠶農(nóng)的技術(shù)培訓(xùn)。三是強化風險防范。春夏交替時節(jié)易出現(xiàn)冰雹天氣,導(dǎo)致桑田受損,無桑養(yǎng)蠶,應(yīng)新建或利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)的冷庫,提前儲備桑葉,減輕災(zāi)害損失。同時,采取政府扶持、群眾自愿、企業(yè)承保的形式,根據(jù)需要將蠶桑產(chǎn)業(yè)納入農(nóng)業(yè)保險。

      4.4 延長產(chǎn)業(yè)鏈條

      一是推動精深加工。加大對貴州絲路興蠶紡織有限公司、畢節(jié)市匯江蠶桑開發(fā)有限公司等現(xiàn)有企業(yè)的扶持力度。同時,依托全市各縣區(qū)工業(yè)園區(qū),圍繞絲、布、衣、染、燙等,加大招商引資力度,注重從江浙等繭絲綢加工能力強的地區(qū)引進優(yōu)勢龍頭企業(yè),提高全市繭絲綢加工能力水平,確保從種植、養(yǎng)殖、蠶繭加工、成品加工等一系列環(huán)節(jié)全部在畢節(jié)完成,提升蠶桑產(chǎn)業(yè)附加值。二是發(fā)展多種業(yè)態(tài)。改變蠶桑產(chǎn)業(yè)“一根絲”的發(fā)展思路,深度開發(fā)蠶桑資源,將休閑、觀光、旅游等功能融入蠶桑產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批集生產(chǎn)和觀光旅游為一體的蠶桑產(chǎn)業(yè)示范基地、蠶桑文化體驗基地,積極探索以蠶桑為載體的文創(chuàng)衍生產(chǎn)品,培育果桑、桑枝食用菌、桑園間套、林下養(yǎng)殖、休閑觀光等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),拓寬蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,實現(xiàn)種桑養(yǎng)蠶和種桑養(yǎng)人協(xié)調(diào)發(fā)展。三是促進循環(huán)發(fā)展。擺脫粗放開發(fā)、簡易加工、低效利用的傳統(tǒng)線性經(jīng)濟模式,逐步發(fā)展以蠶繭絲為延伸的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,將單一的種桑養(yǎng)蠶,向飼料桑、果桑、生態(tài)桑三位一體的發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,挖掘蠶桑資源在保健、藥用、食品、板材、造紙、飼料等領(lǐng)域用途,輔之蠶砂有機轉(zhuǎn)化、蠶蛹產(chǎn)品研制、桑菇肥培植等資源開發(fā),建立蠶桑生物質(zhì)多級利用的主副產(chǎn)業(yè)衍生模式,提高蠶桑產(chǎn)業(yè)綜合效益[4]。

      4.5 提升發(fā)展效益

      一是打造品牌。依托畢節(jié)優(yōu)質(zhì)蠶桑資源優(yōu)勢,強化蠶桑產(chǎn)品質(zhì)量標準體系建設(shè),促進蠶桑生產(chǎn)的規(guī)范化和標準化。堅持品牌化經(jīng)營發(fā)展思路,選擇一些發(fā)展條件好的縣區(qū)建設(shè)“全國蠶?;厥痉犊h”,打造國內(nèi)國際知名高端絲及附屬品牌,提升畢節(jié)蠶桑產(chǎn)品競爭力。二是開拓市場。加強市場調(diào)研分析和產(chǎn)品的宣傳推介,積極開拓國內(nèi)外市場,走“上連大市場搞好繭絲綢產(chǎn)品流通,中抓企業(yè)內(nèi)部管理提高產(chǎn)品質(zhì)量,下牽千家萬戶群眾興辦原料繭生產(chǎn)基地”的一體化發(fā)展道路。同時,針對當前各地所產(chǎn)鮮繭銷往不同地方時價格不盡相同的現(xiàn)狀,亟待規(guī)范蠶繭收購秩序。三是帶富群眾。建立與農(nóng)戶“蠶賤保收、蠶貴隨行”的利益保障機制,鼓勵群眾大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。在引進企業(yè)參與發(fā)展時,應(yīng)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社的角度統(tǒng)籌考慮,更好地維護群眾利益。黨支部領(lǐng)辦的村集體合作社,應(yīng)積極引導(dǎo)群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展,最大限度保障群眾收益。

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