呂 曉,張啟嵐
(東北大學文法學院,遼寧 沈陽 110169)
耕地資源是糧食生產的物質載體和稟賦基礎[1]。中國作為世界人口大國和糧食消費大國,加強耕地資源保護、促進耕地高效和可持續(xù)利用、維護國家糧食安全是關乎國計民生的重大命題[2]。化肥和農藥作為耕地利用系統(tǒng)中兩項重要的生產要素,在提升耕地生產力水平、促進糧食增產增收方面起到了不可忽視的積極作用[3]。然而,二者的不合理利用也引發(fā)了農產品殘留超標、耕地質量下降、農業(yè)面源污染等問題,嚴重威脅了我國耕地質量與生態(tài)保護[4],不利于我國耕地資源的可持續(xù)利用和糧食安全保障水平的提高[5-6]。“藥肥雙減”旨在通過推廣化肥減施增效、農藥減量控害等技術,引導農民合理使用化肥、農藥,扭轉以往濫用化肥、農藥造成的耕地污染和農業(yè)生態(tài)環(huán)境被破壞的局面。因此,推廣“藥肥雙減”是加強耕地保護、推動耕地利用綠色轉型的必然舉措。從2015年原農業(yè)部組織開展化肥農藥零增長行動以來,中央和地方均接續(xù)出臺了包括《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》在內的一系列政策措施,在減少化肥、農藥使用量和提高利用率方面取得了一定成效[7],但耕地污染問題并未得到根本解決[8],“藥肥雙減”工作亟待進一步深入推進。
在目前“大國小農”的現(xiàn)實背景和家庭聯(lián)產承包責任制的經營模式下,農戶仍將是我國目前乃至未來很長一段時間內最主要的耕地利用主體和農業(yè)生產決策主體[9]。激勵廣大農戶實行“藥肥雙減”對于實現(xiàn)耕地可持續(xù)利用和促進農業(yè)綠色發(fā)展具有關鍵的現(xiàn)實意義,而系統(tǒng)了解農戶對“藥肥雙減”政策的實施意愿和影響路徑是進一步深化相關政策的重要依據。現(xiàn)階段已有學者從經營規(guī)模[10]、風險規(guī)避[11-12]、社會嵌入[13]等視角研究了農戶化肥、農藥減施意愿和行為的影響因素,涉及農戶個體及家庭特征、農地特征、社會經濟環(huán)境特征等方面[10,14-15]。然而,現(xiàn)有研究大都是基于某一區(qū)域的調查數(shù)據,借助傳統(tǒng)的計量模型定量測量單個影響因素的“凈效應”,缺乏對多因素組合(組態(tài))的解釋,且難以揭示不同研究案例中所反映出的共性經驗。事實上,農戶愿意實施“藥肥雙減”是牽涉多層次復雜影響因素組合作用的結果,只有整體把握農戶“藥肥雙減”意愿形成的組態(tài)路徑才能真正闡明多重因素間的復雜互動本質及其蘊含的農戶決策邏輯,進而凝練出提升農戶“藥肥雙減”實施意愿的可能路徑和可行方案。山東省是傳統(tǒng)的農業(yè)大省,耕地保有量大、占比高。自2015年化肥、農藥“雙減”計劃提出以來,山東省持續(xù)推進“藥肥”減量增效行動,通過實施農藥殘留治理工程、建立綠色防控示范區(qū)、開展化肥農藥減量技術培訓、推廣測土配方施肥技術等方式方法,全省化肥、農藥用量和強度實現(xiàn)連續(xù)多年負增長。
鑒于此,本文選擇山東省曲阜市293戶糧食種植戶為研究案例,綜合考慮農戶“藥肥雙減”意愿的多維影響因素構建理論分析框架,采用組態(tài)思維和模糊集定性比較分析方法,揭示影響農戶“藥肥雙減”意愿的前因條件和組態(tài)路徑,以期為提升農戶的實施意愿、提高我國耕地質量與生態(tài)保護政策落實效果提供經驗參考。
已有研究借鑒農戶行為理論、外部性理論、計劃行為理論剖析了農戶個人特征、家庭特征、農地稟賦、認知態(tài)度等因素對農戶意愿的影響[16],為本文探究農戶“藥肥雙減”意愿的前因條件及組態(tài)路徑提供了參考。但實際上農戶“藥肥雙減”意愿的形成是多層次因素綜合作用的結果,且各影響因素之間存在著錯綜復雜的關聯(lián)關系,往往是多個因素構成組態(tài)對農戶意愿產生聯(lián)合效應。因此,本文認為農戶“藥肥雙減”意愿的形成是“資源稟賦—心理感知—外部影響”多維聯(lián)動的結果。具體而言,農戶首先基于自身擁有的資源做出初始理性權衡;農戶對于相關政策和環(huán)境效應的認知態(tài)度在農戶意愿形成過程中發(fā)揮中介作用;以技術培訓為代表的外部影響條件促進農戶突破原有的化肥、農藥投入決策慣性,使農戶更愿意嘗試“藥肥雙減”的耕作方式,三個維度協(xié)同聯(lián)動共同促成農戶的“藥肥雙減”意愿。
農戶的化肥、農藥使用意愿本質上是農戶在耕地利用過程中做出的農業(yè)生產要素投入決策[1]。因此,農戶首先必然會基于自身擁有的資源稟賦條件進行理性權衡,從而做出滿足利潤最大化目標的最優(yōu)選擇[17]。土地、資本和勞動力是農業(yè)生產的關鍵要素,也是農戶擁有的核心資源,是其進行農業(yè)生產決策權衡的基礎。規(guī)模經營促使農戶統(tǒng)一種植品種和種植模式,能夠通過機械作業(yè)實現(xiàn)精準施肥用藥,從而有利于減少化肥、農藥等生產要素的投入,因此,耕地經營規(guī)模越大的農戶會越愿意實施“藥肥雙減”。家庭農業(yè)收入占比反映出農戶對農業(yè)的依賴程度和重視程度[18],農戶的農業(yè)收入占比越大,對耕地的經濟依賴性和對保持耕地長久地力的關注度就越高,越有可能采取“藥肥雙減”等措施改善農業(yè)生產方式,而農業(yè)收入占比較小的農戶由于農業(yè)投入資金有限往往不具備改善生產方式的條件。另外,在農業(yè)機械化尚未完全普及以及農地細碎化的現(xiàn)實情況下,家庭農業(yè)勞動力缺乏是農戶實施“藥肥雙減”的主要限制和約束條件,家庭農業(yè)勞動力人數(shù)較少的農戶可能會選擇使用大量化肥、農藥以彌補勞動力及機械投入的短板[14],反之,家庭農業(yè)勞動力充足的農戶“藥肥雙減”實施意愿可能會越高。
心理感知是影響和修正農戶生產決策的心理基礎,農戶在選擇實施“藥肥雙減”這一新的耕作方式時需要正向的心理感知以支撐決策[19]。農戶對于化肥、農藥的環(huán)境效應和相關政策的認知態(tài)度直接決定農戶的心理感知狀況,對農戶的初始理性權衡結果產生促進或修正作用,在整個農戶“藥肥雙減”意愿的形成過程中發(fā)揮中介效應。首先,農戶對過量使用化肥、農藥的環(huán)境效應認知越充分,越有利于農戶建立生態(tài)理性[20],促使其綜合評價“藥肥雙減”帶來的生態(tài)效益和社會效益,進而產生實施“藥肥雙減”的行為傾向。其次,近年來農村地區(qū)耕地保護、生態(tài)環(huán)境保護等相關工作持續(xù)推進,對于提升農戶的價值感知起到了積極作用。農戶對相關政策的認知越全面,越有利于農戶對“藥肥雙減”的實施效果產生正向評價,降低農戶因信息了解不全產生的不確定性風險預期,從而更容易接受“藥肥雙減”的耕作方式。
推行“藥肥雙減”工作是現(xiàn)代農業(yè)綠色發(fā)展政策的新要求,這與農戶群體中普遍存在的“一分肥,一分糧;十分肥,十分糧”“防病治蟲患,農藥備齊全”的傳統(tǒng)農業(yè)生產習慣相悖,只有強有力的外部影響條件嵌入才能有助于農戶突破以往的“藥肥”投入決策慣性。農業(yè)技術培訓作為農戶最容易接觸到的權威指導具有強大的引領和示范作用,事實上,農戶普遍對于技術培訓具有極高的信任度[15],尤其是在本村實地舉辦的農業(yè)技術推廣活動等往往具有很強的號召力。技術培訓人員直接傳授給農戶具體的科學施肥用藥技能,能夠顯著提升農戶的自我效能[9],加之在目前農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的背景下,諸多專業(yè)化農業(yè)生產技術的應用已頗具成效,其帶來的示范效應有利于消除農戶對于“藥肥雙減”造成產量減少等負面影響的顧慮[21],從而激發(fā)農戶愿意嘗試“藥肥雙減”的積極性。
綜上所述,本文試圖將資源稟賦、心理感知與外部影響3 個層次的6 個影響因素與農戶“藥肥雙減”意愿納入到同一個分析框架中,力圖全面揭示農戶“藥肥雙減”意愿的形成機制,探究以上多個影響因素多維協(xié)同聯(lián)動促成農戶“藥肥雙減”意愿的影響路徑(圖1)。
圖1 理論分析框架Fig.1 Theoretical analysis framework
定性比較分析方法(Qualitative Comparative Analysis,QCA)最早由社會學家拉金于20世紀80年代提出,該方法旨在從系統(tǒng)和整體的視角出發(fā),運用集合論和布爾代數(shù)的方法來揭示條件組態(tài)與結果間的復雜因果關系[22]。QCA具有以下特點:首先,QCA突破了傳統(tǒng)回歸方法僅測量單一變量“凈效應”的“原子視角”[23],對不同變量及其組合在不同條件下的組態(tài)效應進行探究,符合復雜社會現(xiàn)象中變量間相互依賴這一現(xiàn)實因果邏輯。其次,QCA對樣本規(guī)模具有良好的包容性,既可以對小樣本的獨特案例進行深入剖析,也可以從中等、大規(guī)模樣本中尋求可復制推廣的模式,兼具定性和定量分析的優(yōu)點[23]。最后,QCA在有效歸納多個案例中的共性路徑的同時,還可以呈現(xiàn)出與每條組態(tài)路徑所對應的典型案例,能夠在客觀提煉共性經驗的基礎上,實現(xiàn)與典型案例的對話以進一步深入分析[24]。
目前,QCA 常用的方法主要包括清晰集定性比較分析(Crisp set QCA,csQCA)、模糊集定性比較分析(Fuzzy set QCA,fsQCA)和多值集定性比較分析(Multi Value set QCA,mvQCA)。其中,fsQCA在處理具有連續(xù)特征的變量方面具有絕對優(yōu)勢,適用于回答本文多個連續(xù)前因條件與農戶“藥肥雙減”意愿結果之間復雜因果關系這一研究問題。
曲阜市位于山東省西南部,是濟寧市代管的縣級市。全市土地總面積81 475 hm2,其中,耕地面積46 544 hm2,占全市總面積的57.13%。曲阜市下轄8個鎮(zhèn)4 個街道。2019年全市常住人口64.99 萬人,其中農村人口22.86 萬人,城鎮(zhèn)化率為64.83%①數(shù)據來源于《濟寧統(tǒng)計年鑒—2019》。。選擇曲阜市作為研究區(qū)域主要是基于兩方面的考慮:一是曲阜市耕地資源豐富、糧食種植面積廣泛,具有亟需推廣落實“藥肥雙減”的現(xiàn)實需求。曲阜市是一個以小麥、玉米等糧食作物生產為主的農業(yè)大市,曾獲得全國糧食生產先進縣(市)、全國糧食高產創(chuàng)建示范縣(市)的榮譽稱號。2019年曲阜市糧食種植面積67 913 hm2,全市糧食總產達到50.8萬t,其中夏糧總產22.05萬t,秋糧總產28.75萬t,實現(xiàn)“十七連豐”②數(shù)據來源于《曲阜年鑒2020》。。二是曲阜市已大力推行“藥肥雙減”等農業(yè)綠色發(fā)展措施并取得了顯著成效,符合本文的現(xiàn)實背景。2017年原曲阜市農業(yè)局、財政局組織編寫了《曲阜市耕地質量提升和化肥減量增效補貼項目》實施方案,積極推行水肥一體化技術、農作物病蟲草害統(tǒng)防統(tǒng)治等并取得了良好成效。2019年全市化肥使用量與2015年相比下降21.42%,2019年全市農藥綜合利用率達到39.8%[25],農業(yè)生態(tài)環(huán)境顯著改善。因此,選擇曲阜市的調研農戶作為研究案例具有較好的代表性與典型性。
本文采用的數(shù)據來源于2020年8月曲阜師范大學地理與旅游學院和東北大學文法學院聯(lián)合課題組自主開展的山東省曲阜市農戶調查。綜合考慮曲阜市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間自然資源、社會經濟及農業(yè)發(fā)展狀況的異質性選取調研地點,采用分層隨機抽樣方法共選取吳村鎮(zhèn)、石門山鎮(zhèn)和息陬鎮(zhèn)3 個調研鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇4 個自然村,在村內隨機進行農戶問卷調查。問卷內容主要包括農戶及家庭的特征、農戶的耕地利用行為以及環(huán)境認知與行為意愿等。受訪農戶以種植糧食作物為主,全部采取“冬小麥—夏玉米”的種植結構。本次調研共獲取農戶調查問卷317 份,其中有效問卷293 份,問卷有效利用率為92.43%。
2.3.1 結果變量
依據前文構建的理論分析框架,以促進農戶“藥肥雙減”意愿為研究目標,將結果變量設置為農戶的“藥肥雙減”意愿。根據問卷中設置的“您是否愿意減少化肥、農藥的使用量?”這一問題來獲取農戶的“藥肥雙減”意愿,按照“都不愿意減少=0,愿意減少農藥或化肥的使用量=1,都愿意減少=2”進行賦值,值越大代表農戶的“藥肥雙減”意愿越強。
2.3.2 條件變量
(1)資源稟賦層。農戶的農業(yè)勞動力稟賦即農戶家庭農業(yè)勞動力人數(shù),用農戶家庭實際從事農業(yè)生產的人數(shù)來表征,農戶實際經營耕地的面積直接代表農戶耕地經營規(guī)模的大小,農業(yè)收入占比用農戶農業(yè)收入占家庭總收入的實際百分比來表示。
(2)心理感知層。農戶的心理感知程度一方面取決于農戶對使用化肥和農藥的環(huán)境污染效應的認知狀況,根據農戶對于“使用化肥、農藥是否會污染環(huán)境”的認知狀況進行賦分,認為“化肥和農藥均有污染=2,化肥或農藥其中一種有污染=1,化肥和農藥均無污染=0”。另一方面取決于農戶對“藥肥雙減”相關政策的了解程度,本文選擇“農戶關于化肥農藥零增長計劃、農業(yè)面源污染、有機農產品、綠色農產品4 項相關政策的了解程度”來反映農戶的政策認知狀況,設置“了解=3,略有了解=2,聽說過,但不了解=1,沒聽說過=0”,農戶對各項政策認知狀況的總分值即為最終的政策認知得分。
(3)外部影響層。通過農戶接受農業(yè)技術培訓的狀況來衡量農戶受到外部示范影響的大小,設置“接受過化肥和農藥使用技術的培訓=2,接受過專業(yè)系統(tǒng)的農業(yè)技術培訓=1,從未接受過任何農業(yè)技術培訓=0,”(表1)。
2.3.3 變量校準
QCA分析基于整體視角將每個研究案例都看作是條件或屬性的組態(tài),因此,需要對測量變量進行校準,賦予原始測量集合意義以實現(xiàn)組態(tài)分析[23]。具體而言,就是在遵循理論和實際知識的前提下,設置1(完全隸屬)、0.5(交叉點)以及0(完全不隸屬)三個校準閾值,將案例數(shù)據校準為[0,1]之間的隸屬分數(shù)。變量校準是fsQCA 分析中的關鍵步驟,校準閾值的設定是否科學直接影響分析結果的可靠性[26]。常用的校準方法包括直接校準法和間接校準法兩種。
參考已有研究經驗,本文選擇較為常用的直接校準法進行校準[27],結合90%分位數(shù)、均值、10%分位數(shù)和農戶調查數(shù)據的實際設定校準閾值。耕地經營規(guī)模和農業(yè)收入占比兩個變量的完全隸屬點、交叉點、完全不隸屬點分別為90%分位數(shù)、均值、10%分位數(shù),家庭農業(yè)勞動力人數(shù)、政策認知及“藥肥雙減”意愿的完全隸屬點和完全不隸屬點分別為90%分位數(shù)和10%分位數(shù),交叉點為中位數(shù);環(huán)境效應認知和技術培訓兩個變量的完全隸屬點、交叉點、完全不隸屬點分別為2、1、0(表2)。
表2 變量校準及描述性統(tǒng)計Tab.2 Variable calibration anchor points and descriptive statistics
為識別特定條件對結果發(fā)生的必要性,首先檢驗單個條件變量是否構成農戶愿意實施“藥肥雙減”的必要條件。在QCA分析中,一致性指標是衡量必要條件的標準,結合SCHNEIDER等建議的閾值[28],當一致性大于0.9時,可認為該條件是結果變量的必要條件。
采用fsQCA 3.0 對293 個樣本農戶的問卷數(shù)據進行分析,從表3 可知6 個條件變量的一致性數(shù)值均小于0.9,可認為沒有任何一個變量可以單獨促成農戶的“藥肥雙減”意愿。這說明“資源稟賦—心理感知—外部影響”3個維度的前因條件與農戶意愿之間存在“多重并發(fā)因果”關系,需要進一步檢驗不同條件組合對結果的影響。
條件組態(tài)分析是QCA分析的核心部分[29]。條件組態(tài)的充分性分析即探索不同條件組合引致結果產生的充分性[27],當條件組態(tài)與結果之間的一致性大于或者等于0.75時,即可認為該組態(tài)是導致結果的充分性組態(tài)[23]。運用fsQCA 3.0對校準后的數(shù)據構建真值表進行條件組態(tài)分析,具體操作上,本文設置一致性閾值為0.80、頻數(shù)閾值為1,PRI一致性為0.65[30]。
分析結果包括復雜解、中間解和簡約解3 類,本文選取中間解進行匯報,并結合簡約解來區(qū)分核心條件與邊緣條件,在簡約解和中間解中同時存在的條件是核心條件,只在中間解中出現(xiàn)的條件是邊緣條件。從表4可知,農戶愿意實施“藥肥雙減”的有效條件組態(tài)共有3種,總體一致性達0.838,總體覆蓋度為0.302,即這3種組態(tài)能夠有效解釋實踐中30.2%的實踐案例。3 種組態(tài)的一致性分別為0.878、0.866 和0.910,均滿足一致性閾值大于0.8 的要求,均可視為促成農戶愿意實施“藥肥雙減”的充分條件且具有等效性。接下來,遵循“組態(tài)呈現(xiàn)—機制解析—案例回溯”的邏輯對3條組態(tài)路徑展開具體分析。
表4 農戶愿意實施“藥肥雙減”的組態(tài)路徑Tab.4 Configuration of farmers’ willingness to reduce pesticide and fertilizer
(1)組態(tài)1:“勞動力稟賦+技術示范主導”型,對應的組態(tài)路徑(家庭農業(yè)勞動力人數(shù)*~耕地經營規(guī)模*環(huán)境效應認知*~政策認知*技術培訓)①“~”表示對應的條件不出現(xiàn),“*”表示條件的并列關系。下文同。中,家庭農業(yè)勞動力人數(shù)與技術培訓兩個變量作為核心條件主導促成農戶的“藥肥雙減”意愿,環(huán)境效應認知作為邊緣條件發(fā)揮輔助作用。該組態(tài)表明,在耕地經營規(guī)模較小且家庭農業(yè)勞動力較為充足時,農戶具備足夠的精力實行“精耕細作”的生產方式以實現(xiàn)生產效益最大化,正確的環(huán)境效應認知發(fā)揮促進作用,當農戶接受過技術培訓時,會愿意在耕地利用過程中實施“藥肥雙減”行為。結合該組態(tài)覆蓋的案例來看,該組態(tài)所對應的農戶家庭主要是傳統(tǒng)種植戶,農戶的家庭農業(yè)勞動力人數(shù)普遍占到了家庭總人口的2/3 以上,均未參與農地流轉,實際經營規(guī)模小于1 hm2。相較于付出經濟成本投入大量化肥、農藥而言,農戶更傾向于選擇勞動力密集型的生產方式,對“藥肥”的依賴較小。此外,該組農戶大部分都接受過有關的農業(yè)技術培訓,掌握了一些科學的“藥肥”施用技能,加之傳統(tǒng)種植戶普遍具有“愛地惜地”的自覺觀念,其對于化肥、農藥環(huán)境污染效應的正確認知發(fā)揮促進作用,從而進一步強化形塑“藥肥雙減”意愿。
(2)組態(tài)2:“技術示范主導+心理感知效應助推”型,對應的組態(tài)路徑(~耕地經營規(guī)模*~農業(yè)收入占比*環(huán)境效應認知*政策認知*技術培訓)中,非高農業(yè)收入占比、技術培訓作為核心條件發(fā)揮主導作用,心理感知層的環(huán)境效應認知和政策認知共同作為邊緣條件發(fā)揮助推作用。組態(tài)2在3條組態(tài)路徑中覆蓋度指數(shù)最高,具有較強的解釋力。該組態(tài)表明,耕地經營面積較小且家庭生計對農業(yè)生產依賴程度偏低的農戶對耕地產出的利潤期望不高,相較于“全職農戶”而言,其對于實施“藥肥雙減”可能會帶來的減產等風險預期較弱,更容易突破以往的“藥肥”投入決策慣性而接受新的耕作方式。當其具備清晰的環(huán)境效應認知和政策認知、接觸到農業(yè)技術培訓的示范作用時,會愿意嘗試實施“藥肥雙減”。該組態(tài)覆蓋的案例主要包括以“留守老人戶”和“外出務工戶”為代表的兼業(yè)農戶?!傲羰乩先藨簟笔苤朴谀挲g和健康狀況,多是把耕地經營活動當作“生活方式”,但并不以此為生?!巴獬鰟展簟彪m然擁有高質量的農業(yè)勞動力,但從事農業(yè)生產的機會成本往往會促使家庭農業(yè)勞動力向非農領域轉移。實地調查發(fā)現(xiàn),因“勞動力或時間不足”“種地不如打工賺錢”等,以上兩類農戶普遍選擇轉出部分耕地,流轉面積大小不一,但實際的經營面積都相對有限。該組農戶農業(yè)收入較低、農業(yè)收入占比較小,對耕地的經濟依賴程度不高,對于“藥肥雙減”可能會帶來的風險持“無所謂”的態(tài)度。當其認識到過量施用化肥、農藥的環(huán)境污染效應并了解相關政策時,生態(tài)理性的作用會強于經濟理性,凡是接受過相關技術培訓的農戶都表示愿意接受“藥肥雙減”。
(3)組態(tài)3:“雙重資源稟賦+環(huán)境效應認知主導”型,對應的組態(tài)路徑(家庭農業(yè)勞動力人數(shù)*耕地經營規(guī)模*農業(yè)收入占比*環(huán)境效應認知*政策認知*技術培訓)中,家庭農業(yè)勞動力人數(shù)與農業(yè)收入占比兩個資源稟賦條件及環(huán)境效應認知是核心條件,耕地經營規(guī)模、政策認知、技術培訓均作為邊緣條件發(fā)揮輔助作用。該組態(tài)表明,對于家庭生計以農業(yè)生產為主的農戶,充足的家庭農業(yè)勞動力和優(yōu)越的農業(yè)資金水平共同構成農戶實施“藥肥雙減”的稟賦基礎,較大的耕地經營規(guī)模具備對接現(xiàn)代農業(yè)生產技術的天然條件,而正向的心理感知使得農戶的生產行為決策兼具經濟理性和生態(tài)理性,在技術培訓的示范引領作用下,最終形成積極的“藥肥雙減”意愿。該組態(tài)覆蓋的案例全部是當?shù)氐摹胺N糧大戶”,該組農戶均通過轉入耕地實現(xiàn)了規(guī)模經營,實際經營面積都在10 hm2以上,且農業(yè)生產的勞動力稟賦和經濟稟賦較為優(yōu)越,具備緩解化肥、農藥等農業(yè)生產要素密集使用的基礎條件。實地調查發(fā)現(xiàn),該組農戶均已不同程度地引入了科學、規(guī)范的現(xiàn)代化農業(yè)技術服務,有利于減少化肥、農藥的不合理施用現(xiàn)象。同時,“種糧大戶”普遍重視耕地利用的經濟效益和生態(tài)效益,愿意主動地了解和學習相關政策與先進技術,力圖采取可持續(xù)的耕作方式來獲取長遠收益,從而具有愿意實施“藥肥雙減”的行為傾向。
基于構建的“資源稟賦—心理感知—外部影響”多維因素聯(lián)動與農戶意愿形成的理論分析框架,以山東省曲阜市293戶糧食種植戶為研究案例,運用fsQCA 方法系統(tǒng)分析了耕地利用中農戶“藥肥雙減”意愿的前因條件和組態(tài)路徑。
(1)耕地利用中農戶“藥肥雙減”意愿的形成是一個涉及多重復雜因果關系的議題,6 個影響因素均不能單獨構成必要條件,農戶的“藥肥雙減”意愿是由“資源稟賦—心理感知—外部影響”3 個層次中多個不同影響因素的組合所共同形塑的。
(2)案例農戶“藥肥雙減”意愿的組態(tài)路徑可以概括為“勞動力稟賦+技術示范主導”型、“技術示范主導+心理感知效應助推”型、“雙重資源稟賦+環(huán)境效應認知主導”型3種。每種路徑的形成與農戶的生計特征緊密相關,不同類型的農戶對應的組態(tài)路徑呈現(xiàn)出異質性。其中,遵循“勞動力稟賦+技術示范主導”型路徑的主要是耕地經營規(guī)模較小的傳統(tǒng)種植戶;遵循“技術示范主導+心理感知效應助推”型路徑的是以“留守老人戶”和“外出務工戶”為主的兼業(yè)農戶;遵循“雙重資源稟賦+環(huán)境效應認知主導”型路徑的則是當?shù)匾?guī)模經營的“種糧大戶”。
(3)環(huán)境效應認知和技術培訓是促進農戶“藥肥雙減”意愿形成的普遍性關鍵因素。從各條組態(tài)路徑的橫向對比來看,環(huán)境效應認知和技術培訓兩個條件在3條組態(tài)路徑中均存在,且二者之一總為核心條件,前者反映出農戶對“藥肥雙減”生態(tài)效益和社會效益的心理感知水平,直接影響農戶化肥、農藥的投入量決策,后者則對農戶實際的農業(yè)生產行為和生產方式的選擇產生關鍵影響。
基于以上對農戶實施“藥肥雙減”意愿的前因條件和組態(tài)路徑的分析,為提升農戶“藥肥雙減”意愿、促進實現(xiàn)耕地利用綠色轉型,提出以下建議。
(1)鑒于耕地利用中農戶“藥肥雙減”意愿是多維影響因素組合作用的結果,應多措并舉、系統(tǒng)推進“藥肥雙減”政策,要持續(xù)推進農業(yè)增效、農民增收,調動農戶的農業(yè)生產積極性,激發(fā)農戶實施“藥肥雙減”的內生動力。同時,加強政策宣傳力度,增強農戶對“藥肥雙減”實施效果的信心,完善農業(yè)技術服務等配套措施,注重各項舉措之間的多維聯(lián)動效應,打好有效提升農戶“藥肥雙減”意愿的政策“組合拳”。
(2)鑒于不同生計特征的農戶“藥肥雙減”意愿的形成路徑具有明顯的異質性,應根據不同農戶群體的差異化需求提供技術指導、信息服務、資金補貼等支持和精準的政策引導策略。對于經營規(guī)模較小的傳統(tǒng)種植戶,要提高他們的農業(yè)生產技術水平,引導該類農戶向科學、高效的“藥肥”施用方式轉變;對于“外出務工戶”和“留守老人戶”等兼業(yè)農戶,要進一步提高非農就業(yè)的穩(wěn)定性、健全農村社會保障體系,完善土地流轉服務體系,鼓勵廣大兼業(yè)農戶積極轉出土地,緩解該類農戶因“省時省力”而造成的化肥、農藥不當使用的現(xiàn)象;對于“種糧大戶”,要持續(xù)提升政策扶持水平和綜合服務水平,確保他們將“藥肥雙減”實施意愿轉化為持續(xù)性的實際耕作行為。
(3)鑒于環(huán)境效應認知和技術培訓對農戶“藥肥雙減”意愿的形成存在普遍影響,應充分利用廣播、電視、自媒體等多元手段開展農業(yè)環(huán)保知識宣傳,提高農戶對化肥、農藥負面影響效應的了解程度,引導廣大農戶形成農業(yè)綠色生產的自覺意識。注重加強測土配方施肥、綠色防控等技術的推廣應用,除了為“種糧大戶”等具有示范性的經營主體提供技術指導外,還應在傳統(tǒng)種植戶群體中繼續(xù)加大農業(yè)技術的示范推廣力度,增強農戶對科學施肥、合理用藥的認同感,激發(fā)農戶實施“藥肥雙減”的積極性。