曹 茉

（溧水區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，江蘇 南京 211200）

我國作為農(nóng)業(yè)大國，不僅要推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還要關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品安全這一社會熱點問題。農(nóng)藥雖然可以起到防治病蟲害的作用，但如果使用方式不當會對人體健康造成威脅。為了保證作物在市場銷售中的安全性，要積極創(chuàng)新農(nóng)藥殘留風險管理機制，使該風險得到有效控制。

1 農(nóng)藥殘留的危害和原因

1.1 農(nóng)藥殘留的危害

當前作物殘留的農(nóng)藥主要包括有機砷農(nóng)藥、氨基甲酸酯農(nóng)藥、有機汞類、有機磷農(nóng)藥等。農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的重要組成部分，直接作用于蔬菜、水果、谷物等各種作物，為其驅(qū)病除害，使其健康生長，從而讓種植人員通過高效的作物種植獲得更大的經(jīng)濟收益。

在使用農(nóng)藥后，作物中直接或間接存在有毒代謝物，尤其一些氨基甲酸酯和有機磷類的農(nóng)藥在使用后很難實現(xiàn)自然降解，導致人們出現(xiàn)疾病病變和慢性中毒的現(xiàn)象，嚴重影響人體健康。雖然目前已經(jīng)禁止生產(chǎn)和使用“DDT”“六六六”等有機氯農(nóng)藥和有機汞類農(nóng)藥，但由于其殘留時間較長，自然降解緩慢，在短時間內(nèi)很難有效解決農(nóng)藥殘留和環(huán)境污染問題。

1.2 農(nóng)藥殘留的原因

當前參與作物種植和使用農(nóng)藥的群體是傳統(tǒng)的農(nóng)民，農(nóng)產(chǎn)品種植者在使用農(nóng)藥時，只注重其功能，忽略了對使用量的控制，對農(nóng)藥殘留問題缺乏重視。在各種農(nóng)藥的使用過程中，由于缺乏專業(yè)的農(nóng)藥使用技術(shù)指導，作物種植人員很難對不同農(nóng)藥的基本特性和防治功能有全面了解和掌握，在實際使用時通常采用盲目混用的方法，很難達到理想的農(nóng)藥使用效果，部分生命力頑強的害蟲甚至還會表現(xiàn)出抗藥性。部分作物種植者在種植期間，無法明確防治對象，很難在大量藥劑中選擇正確的藥劑并按照科學的配比使用。甚至還有部分種植者在農(nóng)藥使用期間不考慮時間、天氣等因素的影響，導致農(nóng)藥的使用不僅不能促進作物茁壯生長，反而危害作物生長，甚至導致人員中毒［1］。

此外，還有部分作物種植人員對農(nóng)藥殘留超標的危害有一定程度的認識，但為了獲得更大的經(jīng)濟效益，依舊選擇用超標使用農(nóng)藥的方式促進作物生長，導致當前部分作物存在嚴重的農(nóng)藥殘留問題，使農(nóng)藥殘留風險管理工作的開展難度增加。

2021 年陜西省一位老人聽信偏方，用敵百蟲農(nóng)藥為因蚊蟲叮咬而皮膚瘙癢的孫子治療，最終導致兩人重病送醫(yī)。這種安全意識薄弱的現(xiàn)象并不少見，因此，在創(chuàng)新作物農(nóng)藥殘留風險管理機制過程中，要重視提升人員安全意識，使該問題從根本上得到有效解決。

2 作物農(nóng)藥殘留風險創(chuàng)新管理的實踐措施

2.1 建立科學的宣傳機制

基于當前作物農(nóng)藥殘留問題，在創(chuàng)新農(nóng)藥殘留風險管理機制過程中，要重視對人們安全意識的培養(yǎng)，站在種植者和消費者的角度開展有效的農(nóng)藥殘留宣傳工作，保證宣傳工作的針對性、科學性和高效性，使種植人員了解農(nóng)藥使用安全規(guī)范，了解農(nóng)藥殘留超標的后果。同時，使消費者在購買農(nóng)藥后通過科學的處理方式，減少作物農(nóng)藥殘留，降低農(nóng)藥殘留風險，減弱農(nóng)藥殘留對人體健康的危害。

在農(nóng)藥殘留風險宣傳工作的開展過程中，有關(guān)部門和機關(guān)單位可以通過線上線下聯(lián)合宣傳的方式，通過信息欄知識科普、專家下鄉(xiāng)、技術(shù)進村、農(nóng)業(yè)講座、廣告宣傳等多種形式，拓寬農(nóng)藥安全使用宣傳渠道，加大農(nóng)藥安全使用宣傳力度，為種植人員科學選擇農(nóng)藥提供指導，通過定期定點的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)培訓活動，由專業(yè)人員為種植人員傳授與當?shù)貙嶋H種植情況緊密貼合的技能和知識，保證種植人員具備正確使用的基本素養(yǎng)，明確作物在不同狀態(tài)下應該使用的農(nóng)藥類型，具備辨別真假農(nóng)藥的能力，掌握規(guī)范的安全使用農(nóng)藥方法和技巧。在使用農(nóng)藥期間保證不隨意調(diào)整使用劑量、配比濃度等，深入學習各種農(nóng)藥產(chǎn)品的使用說明，嚴格按照具體要求完成農(nóng)藥的配制和使用［2］。在此基礎上通過報紙、電視、廣播、雜志、網(wǎng)絡等大眾媒體加強對國家相關(guān)法律法規(guī)的科普，通過對《食品安全法》《農(nóng)藥管理條例》等具體內(nèi)容的學習，使種植者了解農(nóng)藥殘留過量的嚴重后果，明確自身在食品安全問題中應負的法律責任，保證所有參與作物種植的相關(guān)人員知法守法，使農(nóng)藥殘留問題從根本上得到控制。

為了使消費者的生命健康得到保障，削弱農(nóng)藥殘留對身體造成的危害，管理人員還要針對消費者開展有關(guān)作物農(nóng)藥殘留清除的知識宣傳活動，鼓勵消費者在食用果蔬前，用淘米水、鹽水、蘇打水、清水等對其進行浸泡處理，待其浸泡一段時間后，再次沖洗，這種處理方式可以中和作物上農(nóng)藥殘留的毒性，減弱農(nóng)藥殘留對人體健康的危害。針對部分作物中殘留的有機磷農(nóng)藥，可以用碳酸氫鈉堿性溶液對其進行浸泡，使殘留農(nóng)藥被分解。針對梨、蘋果、茄子、黃瓜等帶皮的果蔬，可以在食用前先對其進行削皮處理。與其他類型的作物相比，大部分帶葉的蔬菜農(nóng)藥殘留量較大，要先剝?nèi)ネ獠咳~片后，用流動的水對其內(nèi)部進行徹底清洗，之后再食用。針對部分可以保存的根莖類蔬菜，可以等待其農(nóng)藥殘留完全揮發(fā)后再食用。通過知識宣傳活動的開展，消費者在日常生活中可以規(guī)范自身的食品處理方式，減少食品中的農(nóng)藥殘留。

2.2 加強農(nóng)藥殘留檢測

食品安全問題作為現(xiàn)代社會的熱點話題，經(jīng)常受到社會各界人士的關(guān)注。隨著社會大眾對食品安全問題的重視程度不斷提高，農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)持續(xù)發(fā)展。

食品農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)可以大致分為免疫分析法、生物測定法等，且在樣品處理中還包括固相萃取技術(shù)和固相微萃取技術(shù)等。由于磷肥可以促進作物幼苗生長，使其根系生長更快，進而加快吸收土壤中的營養(yǎng)，增強作物抵抗寒冷、干旱、倒伏、病蟲害的能力，提升其結(jié)實率，因此，在作物農(nóng)藥殘留問題中，有機磷農(nóng)藥殘留問題最為突出。針對這一問題，在選用農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)時，可以加強對氣相色譜法、氣相質(zhì)譜與色譜聯(lián)用法、薄層色譜法和高效液相色譜法4 種技術(shù)的應用，這些檢測方法在具體的使用過程中具有各自的優(yōu)點，但同時也存在一定的局限性。

為了盡快獲得作物農(nóng)藥殘留的檢測結(jié)果，可以應用快檢試劑盒，但此類試劑盒在當前的應用中存在不穩(wěn)定的缺點，無法保證農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果的準確性。雖然當前我國農(nóng)藥殘留檢驗技術(shù)已經(jīng)逐漸趨于成熟，且這些技術(shù)在實際的管理工作中得到了廣泛應用，但由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中使用的農(nóng)藥種類多樣，基于農(nóng)藥檢測種類的差異，在對同一個作物農(nóng)藥殘留檢測時，要重視對各種農(nóng)藥檢測方法的正確選擇和應用。

在作物農(nóng)藥殘留風險管理過程中，要保證農(nóng)藥檢測方法選用的科學性和合理性，可以結(jié)合當前作物種類綜合應用多種檢測方法，保證農(nóng)藥殘留檢測工作的全面性和檢測結(jié)果的準確性［3］。當前，在我國科學技術(shù)快速發(fā)展的過程中，確定最適宜的作物農(nóng)藥殘留檢測方法，不斷完善農(nóng)藥殘留檢測體系，可使相關(guān)檢測機構(gòu)檢測農(nóng)藥殘留的綜合實力得到進一步提高。

2.3 注重農(nóng)藥銷售監(jiān)管

在農(nóng)藥殘留風險管理中，要對產(chǎn)生農(nóng)藥殘留的整個過程進行系統(tǒng)梳理，從源頭開始抓起。一方面，要強化種植人員的農(nóng)藥安全使用意識，重視農(nóng)藥配制規(guī)范。另一方面，要加大農(nóng)藥銷售監(jiān)管力度，嚴格審核各個農(nóng)藥出售單位的經(jīng)營資質(zhì)，保證農(nóng)藥在銷售的全過程中配備專業(yè)的技術(shù)指導工作人員，將配套的安全防護措施落到實處，對農(nóng)藥的包裝、生產(chǎn)日期、產(chǎn)品合格證等進行嚴格審查，保證其標簽各項信息內(nèi)容的規(guī)范性。不定期開展拉網(wǎng)式巡查活動，及時發(fā)現(xiàn)假農(nóng)藥銷售問題，并對其銷售來源開展追堵行動，禁止三證不完善的農(nóng)藥及假冒偽劣產(chǎn)品進入銷售市場，嚴厲打擊違反農(nóng)藥市場運行規(guī)范的行為，維護良好的農(nóng)藥市場秩序，對農(nóng)藥生產(chǎn)銷售到實際應用的各個環(huán)節(jié)進行嚴格把關(guān)，嚴厲懲處各種坑農(nóng)欺農(nóng)的行為［4］。

2021 年3 月，國家市場監(jiān)督管理總局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、衛(wèi)生健康委發(fā)布了聯(lián)合公告《食品安全國家標準 食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763—2021），在新標準中增加了農(nóng)藥品種和限量標準。與之前的標準相比，新版標準具有涉及范圍廣、調(diào)整幅度大、品種和標準數(shù)量多的特點，加大了對高風險農(nóng)藥品種的監(jiān)管力度，增加了蔬菜等特色小宗作物限量標準，完善了農(nóng)藥殘留限量配藥檢測方法標準。

要將科學的作物農(nóng)藥殘留標準體系作為開展農(nóng)藥殘留風險管理的重要依據(jù)，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全保障范圍進一步擴大。對于監(jiān)管工作開展過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)藥殘留超標的作物，要根據(jù)問題的實際情況采取處罰或沒收措施，嚴格監(jiān)管作物種植源頭的農(nóng)藥使用情況，審查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)種植基地，對農(nóng)村蔬菜生產(chǎn)活動中各種農(nóng)藥的使用情況進行調(diào)查。與此同時，對作物銷售開展嚴格的監(jiān)管工作，通過抽樣調(diào)查的方式選取農(nóng)貿(mào)市場中的農(nóng)產(chǎn)品送檢，同時對銷售農(nóng)藥殘留超標作物的違法行為進行嚴厲打擊。相關(guān)人員可以將安全檢測中心設置在大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)零售市場，建立完善的作物市場流通準入機制，使農(nóng)產(chǎn)品銷售質(zhì)量和安全得到保障。

2.4 開發(fā)農(nóng)藥替代產(chǎn)品

在對農(nóng)業(yè)機械設備更新?lián)Q代的同時，要關(guān)注植保設備的創(chuàng)新和推廣，用高效的植保機械替代化學農(nóng)藥，提升農(nóng)藥利用率，減少作物生長過程中農(nóng)藥的使用量。

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，種植者可以使用高性能噴霧器，將智能噴霧控制系統(tǒng)安裝在普通的噴霧機上，通過更換噴嘴，使其噴涂誤差得到較大程度的降低，并將誤差控制在5%以內(nèi)。通過對農(nóng)藥噴灑過程中滴漏、排放、運行等過程的有效控制，使因應用平臺落后導致的農(nóng)藥殘留和農(nóng)藥浪費得到有效改善，提升農(nóng)藥殘留風險管理效果。

除了機械設備外，還要關(guān)注農(nóng)藥使用的原因、過程和結(jié)果。

在當前作物生產(chǎn)過程中，農(nóng)藥的使用通常是由于土壤肥力無法滿足作物生長需求，對此，在農(nóng)藥殘留風險管理中可以加強對新農(nóng)藥劑型的開發(fā)，既要保證使用的有效性，還要保證安全性。在農(nóng)藥的使用過程中，要綜合考慮作物種植的土壤條件、生長狀況和氣候條件等要素，對不同的農(nóng)藥種類進行科學選擇，按照其使用說明書的要求應用正確的使用方法和配制劑量。為了避免雜草和害蟲很快出現(xiàn)耐藥性，要在使用過程中注意農(nóng)藥種類的合理輪換，并使農(nóng)藥使用量盡可能減少［5］。另外，在化學藥品的使用中既要對其噴灑位置進行嚴格控制，還要用適宜的添加劑替代殺蟲劑，減少殺蟲劑使用量。在除草環(huán)節(jié)，要貫徹安全有效的處理原則，結(jié)合時間和狀態(tài)規(guī)范用藥，并堅持以土壤處理為主、莖葉處理為輔的處理方式，保證雜草處理的高效性。不論是除草還是施肥，嚴禁使用殘留時間過長的農(nóng)藥，避免對后續(xù)作物的生長造成損害。

2.5 發(fā)揮政府引領作用

在開展作物農(nóng)藥殘留風險管理工作期間，政府部門要發(fā)揮自身的引領作用，不斷加大政策引導力度，結(jié)合市場實際需求和作物農(nóng)藥殘留標準，加強對市場中有毒農(nóng)藥的管理，對其噴灑對象做出明確要求，禁止在茶葉、蔬菜、水果等作物上使用，保證農(nóng)藥使用的規(guī)范性和合理性。另外，政府部門要對當?shù)氐霓r(nóng)資交易市場進行嚴格管理，加大假冒偽劣產(chǎn)品查處力度，嚴禁其進入市場流通，構(gòu)建購銷賬戶，加大對非法農(nóng)藥經(jīng)銷商的查處力度，保證農(nóng)藥殘留風險管理制度可以得到切實貫徹，提升各種農(nóng)藥產(chǎn)品進入市場的門檻，使農(nóng)藥質(zhì)量從源頭上得到提升。

在病蟲害防治工作中，要注重區(qū)分各種措施的優(yōu)先級別，用生態(tài)調(diào)控、生物防控、物理化學誘殺等方式替代化學農(nóng)藥，構(gòu)建高效低風險、生態(tài)友好、環(huán)境兼容的綠色防控模式，結(jié)合作物實際生長狀況，選擇綠色防控技術(shù)。同時，建立全面防蟲除草機制，通過科學的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式盡量避免病蟲害發(fā)生和土壤養(yǎng)分過度消耗，在保證作物健康生長的前提下減少藥物使用，提升作物種植效益。

3 結(jié)束語

農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)與人民群眾的生命健康之間存在直接聯(lián)系，這也是提升我國農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭力的基礎。為了加強作物農(nóng)藥殘留風險管理，保證農(nóng)藥品類選擇的正確性及其藥劑配制的規(guī)范性，要使種植者樹立科學的農(nóng)藥使用意識，從不同角度保障農(nóng)藥使用安全，提升管理質(zhì)量。