運(yùn)河三灣派出所：大運(yùn)河畔新“警”色

文/圖/殷長慶 周駿

中國大運(yùn)河博物館

江蘇揚(yáng)州中國大運(yùn)河博物館作為大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)的標(biāo)志性博物館，2023年5月被評為全國“最具創(chuàng)新力博物館”。自2021年6月開館以來，累計接待線下觀眾近560萬人次，自媒體粉絲總量近150萬，已成為中外游客到揚(yáng)州的必打卡之處。對揚(yáng)州市公安局景區(qū)分局運(yùn)河三灣派出所來說，維護(hù)治安的任務(wù)十分繁重。

為加強(qiáng)對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)大運(yùn)河國家文化公園建設(shè)，讓“好地方”的治安好上加好、越來越好，運(yùn)河三灣派出所著實(shí)下了一番功夫。

堅持高標(biāo)準(zhǔn)定位，肩負(fù)起服務(wù)大運(yùn)河文化建設(shè)的使命

作為一個服務(wù)于國家大運(yùn)河文化建設(shè)的年輕派出所，面對新起點(diǎn)、新征程、新使命，運(yùn)河三灣派出所時刻牢記習(xí)近平總書記在視察運(yùn)河三灣時要求將大運(yùn)河文化帶“保護(hù)好、傳承好、利用好”的殷切囑托，始終把政治建警置于首位，依托黨建宣傳陣地，切實(shí)增強(qiáng)守護(hù)“好地方”的行動自覺，高標(biāo)準(zhǔn)定位，瞄準(zhǔn)一流目標(biāo)，激發(fā)崇尚榮譽(yù)、爭先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超的熱情，全力構(gòu)建平安景區(qū)建設(shè)新模式、完善旅游秩序管理新機(jī)制、樹立旅游智慧警務(wù)新標(biāo)桿、塑造揚(yáng)城大運(yùn)河畔新“警”色。

開展技戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練

近年來，運(yùn)河三灣派出所以《旅游警察服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施為契機(jī)，不斷完善日常運(yùn)作、考核獎懲、掛點(diǎn)督導(dǎo)、教育培訓(xùn)等一系列規(guī)范，按照旅游警察“3453”標(biāo)準(zhǔn)化形象體系建設(shè)要求，持續(xù)推進(jìn)隊伍專業(yè)化、規(guī)范化建設(shè)。圍繞“現(xiàn)行違法違紀(jì)零發(fā)生單位”爭創(chuàng)活動，強(qiáng)化隊伍日常教育監(jiān)督管理，嚴(yán)格落實(shí)隊伍思想動態(tài)和風(fēng)險隱患滾動排查等機(jī)制，通過精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化開展隊伍教育管理，確保風(fēng)清氣正。

堅持創(chuàng)新警務(wù)模式，切實(shí)履行好“派出所主防”職責(zé)

運(yùn)河三灣派出所以打造“最和諧”環(huán)境、“最平安”景區(qū)為目標(biāo)，狠抓面上整體防控，全面排查消除風(fēng)險隱患。

針對清明、五一、十一等節(jié)假日期間日均游客量超3萬人的情況，派出所對三灣景區(qū)、大運(yùn)河博物館的大客流處置、節(jié)假日安保等工作預(yù)案進(jìn)行指導(dǎo)完善。依托各類專項行動，組織反恐防暴、個人極端事件處置、水上救援、消防等演練，全面提升景區(qū)安全防范水平。

2021年以來，超前化解處置各類風(fēng)險隱患110處，三灣景區(qū)獲評2022年度消防工作先進(jìn)單位，1人獲“2022年度揚(yáng)州市維護(hù)國家安全工作先進(jìn)個人”。同時，派出所還先后圓滿完成世界運(yùn)河城市論壇、“4·16”揚(yáng)馬等各類安?；顒?10余批次，得到了黨委政府、市民游客的高度評價。

派出所立足“派出所主防”職能定位，堅持風(fēng)險導(dǎo)向、實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向，按照市局巡處一體、交通屬地化改革等相關(guān)要求，立足區(qū)域特點(diǎn)，以“站所合一”思路打造，強(qiáng)化與周邊廣陵、開發(fā)區(qū)、水上分局等單位協(xié)作聯(lián)動，守牢防控核心，打造“全時守護(hù)、智慧管理”的運(yùn)河三灣警務(wù)運(yùn)行工作品牌。突出“白天守館、夜間護(hù)園”重點(diǎn)，科學(xué)劃分勤務(wù)時段、巡邏網(wǎng)格，整合園方、館方等“1+1+N”專業(yè)治安力量，實(shí)現(xiàn)“全域布警、全時守護(hù)”。

針對博物館參觀網(wǎng)上預(yù)約難、群眾反映強(qiáng)烈的問題，派出所通過網(wǎng)上巡查、深度研判、實(shí)地走訪等方式，迅速摸清了網(wǎng)上存在著一個以此獲利的不法產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)伙，在查明運(yùn)行方式后快速出擊，共查處10多名違法嫌疑人，確保公共資源得到充分有效分配。

健康開跑，平安相伴

為強(qiáng)化旅游秩序管理，派出所聯(lián)動各方綜合執(zhí)法力量，共同加強(qiáng)旅游市場秩序整治，不斷推進(jìn)景區(qū)秩序創(chuàng)優(yōu)，持續(xù)凈化旅游生態(tài)。2021年以來，先后會同文旅、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等部門，開展聯(lián)合打擊“黑導(dǎo)游”“黑收費(fèi)員”、野泳野釣、違規(guī)搭建帳篷等行動72（批）次。

堅持智慧警務(wù)牽引，提升治安管理智能化水平

運(yùn)河三灣派出所堅持用信息化科技手段解放警力、提升效力。 從2021年開始，他們對照揚(yáng)州市局智能感知體系建設(shè)、“雪亮工程”等要求，有序推進(jìn)“智慧三灣”為期三年的規(guī)劃建設(shè)，通過硬件＋軟件的投入，系統(tǒng)性提升了景區(qū)智慧安防水平。

在機(jī)制建設(shè)上，派出所整合景區(qū)內(nèi)各方管理力量，依托旅游警務(wù)平臺和警用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等科技手段，構(gòu)建“合成指揮、智慧管理”機(jī)制，統(tǒng)一指揮調(diào)度，實(shí)現(xiàn)“旅情共處、共守平安”。

通過旅游警察實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用平臺，對景區(qū)客流、車流、監(jiān)控、安保、應(yīng)急、執(zhí)法等情態(tài)進(jìn)行全要素掌控，實(shí)時開展動態(tài)監(jiān)測、分析研判，為指揮調(diào)度提供依據(jù)，引導(dǎo)“警力跟著旅情走”。

派出所大力推動警用無人機(jī)服務(wù)旅游實(shí)戰(zhàn)。在全市公安機(jī)關(guān)首家配備了大疆M30T無人機(jī)機(jī)場，通過控制平臺可實(shí)時制定飛行計劃、自動執(zhí)行任務(wù)，滿足了多場景應(yīng)用需求，24小時值守作業(yè)，更加具備實(shí)戰(zhàn)實(shí)用性。

堅持人民滿意的價值追求，打造共建共治共享格局

運(yùn)河三灣派出所積極適應(yīng)新形勢，主動融入市域社會治理現(xiàn)代化大局，堅持警網(wǎng)融合、警景聯(lián)動，廣泛宣傳發(fā)動商鋪商戶、物管保潔、平安志愿者等人員，組建“平安三灣”聯(lián)盟，全面覆蓋景區(qū)內(nèi)3家重點(diǎn)單位、26家商鋪（商戶）、2家工地，真正實(shí)現(xiàn)聯(lián)防聯(lián)控，打造共建共治共享格局。

轄區(qū)巡邏

派出所通過深化“平安旅游三位一體”建設(shè)，實(shí)體化運(yùn)行運(yùn)河三灣人民調(diào)解委員會，以“糾紛警情處置不過夜、不出園、不耽誤游客行程”為導(dǎo)向，提升強(qiáng)化涉旅糾紛、警情處置效率、效能、效果，有力保障維護(hù)游客合法權(quán)益，游客滿意率達(dá)99.8%以上。2023年以來，累計化解矛盾糾紛42起。

派出所堅持人民滿意的價值追求，要求每一個民警輔警爭做旅游形象“代言人”，當(dāng)好外來游客“家里人”，用標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)贏得游客滿意。2021年以來，共救治病患35人，尋回走失人員63人，尋找遺失物品152批次，解答游客咨詢求助9000余次。

旅游交通暢通安全，是游客對于景區(qū)的第一要求和第一印象。對此，派出所主動對接市公安局交警一、三大隊，按照交通屬地化改革要求，增設(shè)交警駐點(diǎn)，強(qiáng)化聯(lián)動協(xié)作。通過優(yōu)化交通動線、增加交通誘導(dǎo)、加強(qiáng)秩序管控等措施，特別是增設(shè)了3塊交通電子屏和景區(qū)北門、港揚(yáng)食品公司兩處臨時停車點(diǎn)，擴(kuò)容1300余個停車位，有效緩解了停車壓力，有力保障了旅游旺季、周末節(jié)假日期間的交通秩序高效運(yùn)行。