王惠君

山西省生物多樣性保護中心

鄉(xiāng)村興則國家興，鄉(xiāng)村衰則國家衰。人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾在鄉(xiāng)村最為突出。黨的二十大報告指出，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。

實施鄉(xiāng)村振興的主戰(zhàn)場在農(nóng)村。隨著國家政策的逐步落地，廣大鄉(xiāng)村，尤其是具有地域特色和開發(fā)前景的鄉(xiāng)村，必將成為首要發(fā)展的對象?；鶎踊A(chǔ)設(shè)施投資力度將加大，一大批利好配套政策將出臺實施，各種投資融資資源將向鄉(xiāng)村集中，依據(jù)特色打造的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)必將異軍突起，一大批具有特色的典型性、示范性鄉(xiāng)村必將涌現(xiàn)。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在鄉(xiāng)村振興大潮中，將迎來難得的發(fā)展機遇。從地域上講，實施鄉(xiāng)村振興和發(fā)展森林康養(yǎng)區(qū)域在位置上高度吻合。森林康養(yǎng)基地大多分布在森林資源較富集、氣候條件較為良好的山區(qū)農(nóng)村，這里是開展森林旅游康養(yǎng)、健體養(yǎng)生的理想場所。從鄉(xiāng)村振興需求上講，大力發(fā)展森林康養(yǎng)將是助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的有效途徑。從打造鄉(xiāng)村品牌上講，依托鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢，打造鄉(xiāng)村品牌，突出明星鄉(xiāng)村效應(yīng)，可有效形成輻射帶動作用，推動鄉(xiāng)村振興和康養(yǎng)旅游融合發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，關(guān)注生命、重視健康、發(fā)展康養(yǎng)的需求空前高漲。一大批具有森林康養(yǎng)優(yōu)勢的鄉(xiāng)村將借力產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興，促使森林康養(yǎng)式旅游逐漸成為旅游消費主流。因此，具有“宜居、宜養(yǎng)、宜游、宜業(yè)”特質(zhì)的森林特色小鎮(zhèn)既賦予了新型鄉(xiāng)村發(fā)展的使命，又賦予了健康、養(yǎng)老、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)涵。本文對山西省七里峪森林特色小鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查和分析，并提出了建設(shè)建議，以期在全社會廣泛關(guān)注森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時代背景下，從鄉(xiāng)村振興的視角切入，為山西省七里峪森林特色小鎮(zhèn)的升級發(fā)展提供一些有益思考，也為同類型鄉(xiāng)村森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供些許借鑒。

一、七里峪森林特色小鎮(zhèn)基本情況

七里峪森林特色小鎮(zhèn)位于山西省臨汾市霍州市東北部李曹鎮(zhèn)七里峪村中鎮(zhèn)霍山核心區(qū)域，在山西太岳山國家森林公園七里峪景區(qū)內(nèi)，東與靈空山國家級保護區(qū)相鄰，北與石膏山景區(qū)相接，總面積385.5 公頃，距離霍州市15 公里，海拔1000～2500 米。區(qū)域內(nèi)氣候?qū)儆谂瘻貛Т箨懶詺夂?，年均氣?.3～13.1℃，無霜期160～180 天，年降水量500～700 毫米。2018年8月，七里峪林場正式入選首批國家森林特色小鎮(zhèn)建設(shè)試點單位。

七里峪森林特色小鎮(zhèn)是山西省乃至華北地區(qū)原生植被保存最好的區(qū)域之一，森林覆蓋率達87%，擁有華北豹、褐馬雞、原麝等野生動物63 科216 種，油松、落葉松、遼東櫟等各類植物95 科918 種。這里擁有霍紅兆、三眼窯、黑龍峽等游覽區(qū)及五龍壑、滴水崖瀑布、紅巖松、金溝曼、黑龍峽等景點，同時集儒、釋、道文化于一體。優(yōu)良的生態(tài)資源，多樣的景源分布，獨特的鎮(zhèn)山文化，成就了這里“春游霍山桃花源，夏享中鎮(zhèn)清涼境，秋賞太岳無限景，冬訪神山幾處仙”的四季美景。

二、七里峪森林特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀分析

七里峪森林特色小鎮(zhèn)經(jīng)過幾年的建設(shè)發(fā)展已初具規(guī)模，但因總體規(guī)劃缺位、開發(fā)定位不明確、戰(zhàn)略布局不優(yōu)化、建設(shè)特點不突出、基礎(chǔ)條件不完備等因素，導致該森林特色小鎮(zhèn)發(fā)展緩慢，容載量不高，品牌效益不明顯，助力鄉(xiāng)村振興潛力挖掘不夠。

1.七里峪森林特色小鎮(zhèn)自然優(yōu)勢

森林植被豐富多樣、森林覆蓋率高、氣候涼爽宜人是七里峪森林特色小鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢。這里氣候涼爽，空氣濕度高，空氣質(zhì)量優(yōu)良，每立方厘米負氧離子含量達到2 萬個?？諝庵袩焿m、總懸浮顆粒物、可吸入顆粒物（PM10）、細顆粒物（PM2.5）、二氧化氮、二氧化硫、一氧化碳、揮發(fā)性有機化合物等含量非常低，在國際空氣質(zhì)量指數(shù)級別劃分中為I 級，非常適合開展戶外運動。

2.七里峪森林特色小鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀

七里峪森林特色小鎮(zhèn)交通便利，距離大運高速公路出口僅15 公里，距離霍州高鐵站僅12 公里，區(qū)域內(nèi)有霍沁線公路連接霍州市和沁源縣，駕車從小鎮(zhèn)到臨汾市需1 小時、去太原市需2 小時。目前，七里峪森林特色小鎮(zhèn)以傳統(tǒng)自然風光游覽為主，森林體驗活動有騎馬、森林卡丁車、滑草、露營等。住宿接待主要依靠小鎮(zhèn)內(nèi)的七里峪林場康養(yǎng)中心接待站、四合院以及農(nóng)村民宿、農(nóng)家樂等，全部啟用后住宿接待峰量為500 人。以接待散客為主，尚未形成通過旅行公司來定制的旅游發(fā)展格局，旅行度假模式一般以一晚兩日為主，絕大部分游人的主要目的是避暑、休閑、體驗舒適的森林環(huán)境。

七里峪大西溝草原

3.七里峪森林特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在問題

（1）規(guī)劃布局有待優(yōu)化

七里峪森林特色小鎮(zhèn)的布局發(fā)展，目前尚無可以遵循的具有一定效力的總體規(guī)劃。當?shù)鼐用耖_展較為零散的餐飲、游憩住宿和小商品服務(wù)，以及露營、野炊、騎馬、射擊、親水等森林體驗活動，尚未形成系統(tǒng)的管理和分區(qū)合理的產(chǎn)業(yè)布局，隨意性較大。由于特色小鎮(zhèn)權(quán)利主體涉及村級組織、七里峪國有林場、太岳山國家森林公園等，亟待統(tǒng)籌各方，磋商論證、編制符合實際的總體發(fā)展規(guī)劃，建立合作和運行管理機制，進而推動七里峪森林特色小鎮(zhèn)的長遠發(fā)展。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待完善

目前，七里峪特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施遠遠不能滿足建設(shè)發(fā)展需要。區(qū)域內(nèi)除七里峪村莊服務(wù)區(qū)外，其他地段電力設(shè)施不到位、通信信號尚未全覆蓋，停車場、衛(wèi)生間、視頻監(jiān)控、急救設(shè)施、垃圾收集處理設(shè)施、生態(tài)驛站、導覽標識等不健全，森林康養(yǎng)步道、休憩座椅、康體健身的醫(yī)療設(shè)備等難以滿足游客需求，制約小鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展。

（3）小鎮(zhèn)特色有待突出

七里峪森林特色小鎮(zhèn)目前主流是避暑、休閑，與其他森林景區(qū)無明顯區(qū)別，尚未形成具有明顯地域特色的旅游品牌。因此，下一步需要在依托自然優(yōu)勢前提下，如何建設(shè)清涼夏日度假區(qū)，打造特色游覽活動、特色飲食產(chǎn)品、特色中鎮(zhèn)文化是今后旅游發(fā)展需要重點考慮的內(nèi)容。

（4）森林文化建設(shè)有待充實

森林文化在森林康養(yǎng)旅游中具有豐富內(nèi)容、充實思想、弘揚文化、提升品位的作用。目前，七里峪特色小鎮(zhèn)內(nèi)有森林文化展示區(qū)、自然教育館、生態(tài)實習活動區(qū)、森林課堂、野生動植物標本館等設(shè)施，尚未形成規(guī)模、系統(tǒng)、成熟的森林文化發(fā)展體系。

（5）專業(yè)管理有待加強

縱觀全國各地景區(qū)營運的成熟經(jīng)驗，七里峪森林特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展壯大需要專業(yè)團隊進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、管理運作。依靠村民自己隨意發(fā)展，容易出現(xiàn)市場波動、服務(wù)糾紛、衛(wèi)生環(huán)境不良、產(chǎn)業(yè)主體間銜接不善、總體導覽和景區(qū)線路組織不暢、應(yīng)急管理能力不到位等問題，不利于七里峪特色小鎮(zhèn)長期發(fā)展。

三、七里峪森林特色小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃建議

1.總體思路

通過對山西省以及周邊省區(qū)客源地旅游消費能力和需求分析，七里峪森林特色小鎮(zhèn)的市場類型主要分為基礎(chǔ)市場、拓展市場和遠景市場三類。其中，基礎(chǔ)市場以太原市及太原都市圈、臨汾市及長治市、晉中市、運城市為主，主要訴求是近郊休閑、避暑納涼、商務(wù)會議、夏令野營、生態(tài)觀光、森林康養(yǎng)等，預計占市場份額的80%；拓展市場以周邊河南、陜西、河北、北京、天津等省市為主，主要訴求是觀光旅游、尋根祭祖、休閑度假、民俗體驗等，預計占市場份額的19%；遠景市場以其他省區(qū)和海外游客為主，預計占市場份額的1%。

基于以上分析，七里峪森林特色小鎮(zhèn)發(fā)展的總體思路應(yīng)以健康產(chǎn)業(yè)為主題，提高森林觀光游覽、休閑度假、運動養(yǎng)生等生態(tài)產(chǎn)品供給能力和服務(wù)水平，體現(xiàn)“生態(tài)、生活、生命、生產(chǎn)”理念，依托中鎮(zhèn)文化資源和良好生態(tài)環(huán)境，建成集健康研發(fā)、休閑療養(yǎng)、養(yǎng)生度假為一體，以宜游、宜居、宜養(yǎng)、宜業(yè)為目標的山水相融、文化多元、創(chuàng)新活力的綠色森林小鎮(zhèn)，打造成中鎮(zhèn)霍山的文化標志地、區(qū)域特色綜合接待平臺和“城市新客廳”、省內(nèi)養(yǎng)老養(yǎng)生勝地、優(yōu)質(zhì)避暑度假目的地。

2.建設(shè)原則

一是堅持生態(tài)導向，保護優(yōu)先原則。二是堅持科學規(guī)劃、統(tǒng)籌布局原則。三是堅持科技引領(lǐng)、市場導向原則。四是堅持定位合理、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。五是堅持突出特色、彰顯文化原則。六是堅持分步實施、穩(wěn)步推進原則。

3.戰(zhàn)略布局和分區(qū)規(guī)劃

根據(jù)七里峪森林特色小鎮(zhèn)生態(tài)資源條件、人文地域環(huán)境等因素綜合考慮，提出“一心（以七里峪村及七里峪林場為核心）、兩軸（南北城鎮(zhèn)發(fā)展軸、東西文化體驗軸）、六區(qū)（森林文化展示區(qū)、休閑旅游服務(wù)區(qū)、康體養(yǎng)生服務(wù)社區(qū)、生態(tài)觀光度假區(qū)、林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、霍山文化景觀區(qū)）、多節(jié)點（沿小鎮(zhèn)交通主路設(shè)置水系景觀和文化商業(yè)街區(qū)景觀，在主路南側(cè)山勢起伏、水系蜿蜒區(qū)，設(shè)置集健身、休閑、瑜伽、冥想于一體的特色康養(yǎng)步道，并植入不同層級的景觀節(jié)點）”的發(fā)展布局，達到“產(chǎn)業(yè)融合、核心引領(lǐng)、六區(qū)聯(lián)動”效果。

（1）森林文化展示區(qū)

重點建設(shè)森林文化展示陳列館以及穿梭于森林中的科普教育小徑，借助圖片、實物、文字、案例、視頻等形式實地展示宣傳森林歷史演變、森林對人類的作用以及野生動植物保護意義，讓大眾了解森林、關(guān)注自然、愛護環(huán)境。

（2）休閑旅游服務(wù)區(qū)

該區(qū)為霍州市、沁源縣、靈石縣、古縣的交界處，作為小鎮(zhèn)生態(tài)化服務(wù)配套區(qū)，重點提供健康商品交易、休閑娛樂、生態(tài)居住、社區(qū)服務(wù)等服務(wù)功能，重點規(guī)劃七里峪古村落的“一個古村、一棵古樹、一方驛站文化”，采用“古驛站文化+古村落民居+時尚創(chuàng)意”的手法，打造小鎮(zhèn)民俗風情街，引入特色小商品和特色美食，舉辦漢服體驗、小情景劇目展示等活動，打造最具特色的深度體驗式驛館休閑度假服務(wù)區(qū)。

（3）康體養(yǎng)生服務(wù)社區(qū)

以“養(yǎng)”為開發(fā)理念，主要面向都市亞健康群體、“銀發(fā)族”，利用霍山書院、森林假日酒店建筑，建設(shè)養(yǎng)老主題社區(qū)、康復理療中心、休閑健身會所、養(yǎng)生體驗中心、度假養(yǎng)生酒店等，吸引不同年齡、不同消費需求的群體。

（4）生態(tài)觀光度假區(qū)

利用地形地貌及豐富的森林資源，在金溝、雜草溝、關(guān)溝景點建設(shè)森林小屋、郊野營地、主題茶吧、戶外拓展、山林會所、樹上探險樂園等森林特色項目，打造集生態(tài)科普于一體的綜合娛樂觀光區(qū)。

（5）林產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園區(qū)

七里峪森林特色小鎮(zhèn)車跡溝景點內(nèi)生長著大面積遼東櫟，可因地制宜種植香菇、木耳等菌類，開展中藥材林下培植，建成宜產(chǎn)宜游的優(yōu)質(zhì)種植基地。同時在雜草溝景點開展以山雞、牛羊豬為主的林下養(yǎng)殖業(yè)。在七里峪境內(nèi)的所有森林中均可采集到松子、木耳、地皮菜、松蘑、白蘑、蕨菜、龍白芽、猴頭菇、魚腥草等，可建設(shè)小型林產(chǎn)品加工廠，開辦小型銷售平臺，完成產(chǎn)供銷“一條龍”服務(wù)。

（6）霍山文化景觀區(qū)

重點建設(shè)鎮(zhèn)山文化廣場、文化長廊、祈福步道等，依據(jù)各類有關(guān)鎮(zhèn)山文化的珍貴典籍，以景觀小品、石刻、巖畫、書畫長廊等形式展示。同時定期召集文人名士召開研討會，弘揚鎮(zhèn)山文化中“祈?！薄昂推健薄昂椭C”的理念。

“一心、兩軸、六區(qū)、多節(jié)點”的規(guī)劃布局，只是概念性規(guī)劃建議，后期還需開展相關(guān)交通、給排水、供電、供暖、網(wǎng)絡(luò)、通信系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，住宿、餐飲、商鋪、娛樂、環(huán)衛(wèi)等服務(wù)設(shè)施以及步道、廊亭、標牌、場館等文旅設(shè)施的專項建設(shè)規(guī)劃，才能形成完善的森林小鎮(zhèn)建設(shè)體系。同時，加強專業(yè)管理，強化商業(yè)運作，引進專業(yè)人才，逐步使七里峪特色小鎮(zhèn)發(fā)展正規(guī)化。