張琴清,李常洪,李志強(qiáng),郭嘉琦,王海艷

(山西大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,山西 太原 030006)

0 引言

標(biāo)準(zhǔn)是世界通用語言,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。標(biāo)準(zhǔn)化是技術(shù)創(chuàng)新鏈條的一個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是先前技術(shù)創(chuàng)新成果的產(chǎn)出過程,有利于加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,同時(shí)也是下一次技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)[1],旨在發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略性和引領(lǐng)性作用。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究不僅能夠有效應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的外部環(huán)境[2],而且對(duì)于推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展、建立高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系[3]、服務(wù)雙循環(huán)發(fā)展格局具有重要意義。

進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,中國(guó)高度重視技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互動(dòng)發(fā)展,《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確提出要“提升中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平”,《“十三五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科技創(chuàng)新規(guī)劃》著力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展,《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》將“推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新互動(dòng)發(fā)展”作為首要任務(wù)。新時(shí)代推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展效果愈發(fā)明顯[4]。國(guó)際知名專利數(shù)據(jù)公司IPLyTIcs發(fā)布的報(bào)告顯示,截至2021年2月,中國(guó)企業(yè)申報(bào)的5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利族占比由2020年的32.97%增長(zhǎng)至38.46%。從2013年10月第一個(gè)國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(中關(guān)村)批準(zhǔn)建設(shè)起,到2021年上半年國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地共批準(zhǔn)建設(shè)50家[5],反映出技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平逐漸提高。然而,受限于標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新資源的有限配置和人員素質(zhì)參差不齊,高技術(shù)領(lǐng)域某些產(chǎn)品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是空白[6],發(fā)達(dá)國(guó)家專利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壟斷市場(chǎng)行為依然嚴(yán)重[6],企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系與標(biāo)準(zhǔn)化體系存在脫節(jié)[7],國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地所在城市分布不均,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”步伐緩慢,技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化不充分、不平衡、不協(xié)同問題依然存在。

為此,本文重點(diǎn)解決以下問題:中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平是否存在區(qū)域差異?它們呈現(xiàn)什么樣的演化特征和收斂特征?弄清楚這些問題,有助于深入了解我國(guó)總體及各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展現(xiàn)狀、演化趨勢(shì)和區(qū)域差異,剖析技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展深層次原因,對(duì)于提升技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同績(jī)效,更好地落實(shí)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》具有決策參考和實(shí)踐啟示意義。

1 文獻(xiàn)回顧

技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展是一個(gè)不斷演進(jìn)的動(dòng)態(tài)過程[8]。目前,國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同的研究多采用定性分析法并取得豐碩研究成果,主要集中在國(guó)家戰(zhàn)略制定[9-10]、企業(yè)戰(zhàn)略制定[11]、融合協(xié)同機(jī)制[12]、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新框架[13-14]、融合聯(lián)動(dòng)模式[15]等方面,以技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用[16]。

促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同的原因有很多[17],主要源自市場(chǎng)和政府兩個(gè)層面:①以市場(chǎng)“無形的手”為導(dǎo)向,王黎螢等(2004)研究發(fā)現(xiàn),通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)獲得市場(chǎng)認(rèn)可,是技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ);舒輝和王媛[18]通過分析市場(chǎng)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、專利、標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同轉(zhuǎn)化的4條路徑,指出技術(shù)創(chuàng)新成果專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)壟斷化是企業(yè)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的有效策略;②以政府“有形的手”為導(dǎo)向,蔣明琳等[19]研究政府為主導(dǎo)的技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同管理體制、監(jiān)管體制及市場(chǎng)推進(jìn)機(jī)制;Jiang等[20]從牛頓力學(xué)角度出發(fā),運(yùn)用物理模型描述技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化的相對(duì)運(yùn)動(dòng),指出高質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新能夠促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展,同時(shí)政府積極協(xié)調(diào)兩者協(xié)同進(jìn)程有助于實(shí)現(xiàn)兩者的良性互動(dòng)。正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系,努力化解技術(shù)稀有性和標(biāo)準(zhǔn)通用性之間的沖突,有助于平衡技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化之間微妙的關(guān)系[21],推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展。

關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同測(cè)度,目前學(xué)術(shù)界未形成統(tǒng)一評(píng)價(jià)體系和標(biāo)準(zhǔn)。孫耀吾等[22]基于R&D協(xié)作化能力、技術(shù)專利化能力、專利標(biāo)準(zhǔn)化能力、產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力4個(gè)維度,構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能力鏈評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)技術(shù)能力;王珊珊等(2013)將產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化過程劃分為標(biāo)準(zhǔn)專利化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化3個(gè)階段,并以此作為結(jié)構(gòu)維度構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能力評(píng)價(jià)指標(biāo);張果和郭鵬[23]圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能力,從技術(shù)基礎(chǔ)、產(chǎn)出能力、環(huán)境基礎(chǔ)3個(gè)要素層面構(gòu)建企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化能力與技術(shù)創(chuàng)新能力耦合度模型;陶忠元等[24]以“基于技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同的‘中國(guó)制造’競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)型研究”為研究方向,先用單一指標(biāo)“制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布數(shù)和國(guó)內(nèi)制造業(yè)專利申請(qǐng)數(shù)的比值”表征技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同效果,再將技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)劃分為投入、條件和產(chǎn)出子系統(tǒng),將標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)劃分為投入、國(guó)際進(jìn)程和產(chǎn)出子系統(tǒng),構(gòu)建兩者協(xié)同耦合度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,隨后分別從投入和產(chǎn)出維度構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同評(píng)價(jià)指標(biāo)[25-27]?？傮w來看,相關(guān)學(xué)者運(yùn)用層次分析法和耦合協(xié)調(diào)度模型對(duì)不同時(shí)期中國(guó)制造業(yè)及細(xì)分制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同水平進(jìn)行了測(cè)度。

從現(xiàn)有文獻(xiàn)看,學(xué)者傾向于從不同維度構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同測(cè)度指標(biāo),但存在以下不足:一是測(cè)度方法單一,沒有嘗試運(yùn)用其它方法計(jì)算兩者融合協(xié)同發(fā)展水平;二是橫向研究較少,沒有對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)行區(qū)域異質(zhì)性分析;三是缺乏對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展空間收斂態(tài)勢(shì)的探究。鑒于此,本文在以下方面加以改進(jìn):首先,運(yùn)用改進(jìn)距離協(xié)同模型和灰色關(guān)聯(lián)理論對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)行測(cè)度,揭示技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平的變化特征;其次,從國(guó)家、地區(qū)、省級(jí)3個(gè)層面剖析技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平的演化特征,分析技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力的區(qū)域差異性,挖掘產(chǎn)生差異的潛在原因;最后,采用空間收斂模型檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平的區(qū)域差異斂散性,識(shí)別其未來收斂規(guī)律,以期為促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展以及相關(guān)政策制定提供理論參考。

2 指標(biāo)體系構(gòu)建與測(cè)度方法

2.1 指標(biāo)體系構(gòu)建

關(guān)于直接開展技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同評(píng)價(jià)的研究并不多見,實(shí)踐界多將其應(yīng)用于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)等驗(yàn)收工作,學(xué)術(shù)界多從技術(shù)創(chuàng)新能力和標(biāo)準(zhǔn)化能力兩個(gè)方面評(píng)價(jià)兩者融合協(xié)同發(fā)展水平。投入產(chǎn)出指標(biāo)是反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行情況的常用指標(biāo)[30],本文從技術(shù)創(chuàng)新能力、標(biāo)準(zhǔn)化能力的投入和產(chǎn)出維度著手,選取相關(guān)指標(biāo)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力測(cè)度指標(biāo)體系。由于本文探討的技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平從區(qū)域?qū)用嬲归_,因此借鑒陶忠元和王艷秀[25-27]的研究成果,得到技術(shù)創(chuàng)新能力包括研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)支出、企業(yè)開辦研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、有效發(fā)明專利數(shù)、新產(chǎn)品銷售收入等指標(biāo),標(biāo)準(zhǔn)化能力包括標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)化委員數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地?cái)?shù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新研究成果等指標(biāo)。與此同時(shí),同步開展研究團(tuán)隊(duì)內(nèi)部討論,列出技術(shù)創(chuàng)新能力和標(biāo)準(zhǔn)化能力投入產(chǎn)出指標(biāo),然后與文獻(xiàn)梳理結(jié)果進(jìn)行對(duì)照,根據(jù)科學(xué)性、系統(tǒng)性、代表性、實(shí)用性、可操作性等原則,優(yōu)先考慮區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)可得性,確定2個(gè)主指標(biāo)和8個(gè)子指標(biāo),如表1所示。

表1 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力測(cè)度指標(biāo)體系

(1)標(biāo)準(zhǔn)化能力。衡量標(biāo)準(zhǔn)化能力的指標(biāo)有標(biāo)準(zhǔn)化人員、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)支出、標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)數(shù)、各類標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)化效益等。由于不同地區(qū)不同時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)獲取較難,加之要確保數(shù)據(jù)之間的一致性,故選取國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)數(shù)和國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地?cái)?shù)反映標(biāo)準(zhǔn)化投入,選取國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)數(shù)反映標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)出。

(2)技術(shù)創(chuàng)新能力。一般而言,技術(shù)創(chuàng)新過程主要包括研發(fā)、生產(chǎn)和營(yíng)銷。學(xué)術(shù)界對(duì)技術(shù)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)的研究較為系統(tǒng),選取R&D人員全時(shí)當(dāng)量和R&D經(jīng)費(fèi)支出兩個(gè)指標(biāo)反映技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)投入。有效發(fā)明專利數(shù)是技術(shù)創(chuàng)新成果的體現(xiàn),可反映技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)和生產(chǎn)活動(dòng)產(chǎn)出;技術(shù)市場(chǎng)成交額可反映技術(shù)創(chuàng)新營(yíng)銷活動(dòng)產(chǎn)出。

2.2 測(cè)度方法

2.2.1 改進(jìn)距離協(xié)同模型

測(cè)度融合協(xié)同發(fā)展水平的方法包括距離協(xié)同模型、容量耦合模型、隸屬函數(shù)、耦合協(xié)調(diào)度模型、基尼系數(shù)法、離差系數(shù)法等[28],改進(jìn)距離協(xié)同模型被廣泛應(yīng)用于區(qū)域發(fā)展[29]、產(chǎn)業(yè)融合分析。此外,與已有研究采用的耦合協(xié)調(diào)度模型相比,改進(jìn)距離協(xié)同模型不僅引入理想狀態(tài)值,而且還考慮到技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力測(cè)度指標(biāo)信息的灰色性,因此通過計(jì)算系統(tǒng)灰色關(guān)聯(lián)度得出系統(tǒng)協(xié)同水平,最后得出系統(tǒng)融合協(xié)同發(fā)展水平,使技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同測(cè)度結(jié)果更加科學(xué)、準(zhǔn)確。為此,本文采用改進(jìn)距離協(xié)同模型測(cè)度技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平。

(1)發(fā)展水平計(jì)算。由表1可以看出,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同系統(tǒng)存在技術(shù)創(chuàng)新能力和標(biāo)準(zhǔn)化能力兩個(gè)子系統(tǒng),且各項(xiàng)指標(biāo)均為正向指標(biāo)。

首先,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理,如式(1)所示。

(1)

其中,xijt表示t時(shí)期第i個(gè)子系統(tǒng)的第j個(gè)指標(biāo),1≤i≤2,1≤j≤4,1≤t≤T。

其次,結(jié)合TOPSIS思想,確定子系統(tǒng)發(fā)展水平dit,如式(2)所示。

(2)

最后,計(jì)算t時(shí)期系統(tǒng)發(fā)展水平dt,利用熵值法計(jì)算子系統(tǒng)i在融合協(xié)同系統(tǒng)中的權(quán)重ωi,如式(3)所示。

(3)

CCij=αACij+(1-α)RCij

(4)

其中,ACij表示子系統(tǒng)的灰色絕對(duì)關(guān)聯(lián)度。

(5)

最后,計(jì)算t時(shí)期系統(tǒng)協(xié)同水平,如式(6)所示。

(6)

(3)計(jì)算融合協(xié)同發(fā)展水平。t時(shí)期系統(tǒng)融合協(xié)同發(fā)展水平計(jì)算,如式(7)所示。

(7)

其中,It表示t時(shí)期技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平,0≤It≤1。參照梁紅艷(2021)的做法,將融合協(xié)同發(fā)展水平從低到高分為5個(gè)階段,如表2所示。

表2 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平等級(jí)

2.2.2 空間收斂模型

收斂性檢驗(yàn)是分析區(qū)域差異演變趨勢(shì)的常用方法,用以探究未來各區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平斂散情況。本文重點(diǎn)從σ收斂和β收斂?jī)蓚€(gè)層面進(jìn)行分析。根據(jù)劉帥(2019)的研究,具體運(yùn)算過程如下:

(1)σ收斂檢驗(yàn)。σ收斂是指在時(shí)間序列上不同地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平離散程度呈下降趨勢(shì),通常用變異系數(shù)測(cè)度,如式(8)所示。

(8)

(2)β收斂檢驗(yàn)。β收斂是從增長(zhǎng)率角度考察各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展趨勢(shì),當(dāng)落后地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平增長(zhǎng)速率逐漸趕上發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí),地區(qū)之間將會(huì)出現(xiàn)趨同發(fā)展。β收斂分為絕對(duì)β收斂和條件β收斂,絕對(duì)β收斂是指不受外界環(huán)境影響,地區(qū)間技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展變化趨同;條件β收斂是指受外界環(huán)境因素變化,地區(qū)間也出現(xiàn)收斂。β收斂檢驗(yàn)公式如式(9)所示。

ln(Ii,t+1/Iit)=α+βlnIit+γXit+μi+?t+εit

(9)

其中,Ii,t+1表示t+1時(shí)期i地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平,Iit表示t時(shí)期i地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平。α為常數(shù)項(xiàng),β為收斂系數(shù),若β<0且通過顯著性檢驗(yàn),表明技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平存在收斂,反之則趨向于發(fā)散。收斂速度v=-ln(1+β)/T。μi表示地區(qū)固定效應(yīng),?t表示時(shí)間固定效應(yīng),εit為隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)。γ表示控制變量系數(shù),若γ=0,說明該模型為絕對(duì)β收斂,反之則為條件β收斂。Xit表示控制變量。借鑒已有研究[29],本文將經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(ECO)、政府支持力度(GOV)、對(duì)外開放水平(OPEN)、外資利用規(guī)模(FDI)設(shè)置為控制變量。其中,經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平選取人均GDP衡量,政府支持力度選取國(guó)家級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地?cái)?shù)量衡量,對(duì)外開放水平選取進(jìn)出口總額占GDP的比重衡量,外資利用規(guī)模選取實(shí)際利用外資額衡量。

2.3 數(shù)據(jù)說明

本文選取2009-2020年數(shù)據(jù)為研究樣本,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行比較,數(shù)據(jù)來源于《中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒(2010-2021)》《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒(2010-2021)》、各省統(tǒng)計(jì)年鑒(2010-2021)、全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)(http://std.samr.gov.cn/)、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站(https://www.samr.gov.cn/)、標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新司發(fā)布的已批籌國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地名單?；跀?shù)據(jù)的連續(xù)性和完整性,地域和省域比較不考慮西藏。

3 測(cè)度結(jié)果與演化特征

本文運(yùn)用改進(jìn)距離協(xié)同模型,分別從國(guó)家、地區(qū)、省級(jí)3個(gè)層面對(duì)2009—2020年我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)行測(cè)度,并分析技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展演化特征。

3.1 國(guó)家層面技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平及演化特征

根據(jù)公式(1)～公式(7),計(jì)算全國(guó)總體技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平,結(jié)果如表3所示?？梢园l(fā)現(xiàn),2009—2020年全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平雖然存在波動(dòng),但總體呈上升趨勢(shì)。兩者融合協(xié)同發(fā)展水平從2009年的0.264 4增至2011年的0.503 0,繼而增至2017年的0.634 2,在2020年達(dá)到0.667 4,表明技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)從初步融合協(xié)同到基本融合協(xié)同再到良好融合協(xié)同的階段跳躍,至今仍處于良好融合協(xié)同發(fā)展階段。主要原因可能是,2009—2020年全國(guó)R&D人員全時(shí)當(dāng)量、R&D經(jīng)費(fèi)支出、有效發(fā)明專利數(shù)、技術(shù)市場(chǎng)成交額等技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)值逐年提升,國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)數(shù)、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地?cái)?shù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)數(shù)等標(biāo)準(zhǔn)化能力指標(biāo)值波動(dòng)性較大但總體也在上升,導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平及協(xié)同水平雖然出現(xiàn)一定波動(dòng)但仍呈上升發(fā)展態(tài)勢(shì)。

值得注意的是,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平低于技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同水平,表明與技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同水平相比,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平不同程度地處于落后狀態(tài),需要下大氣力提高。主要原因可能是,受人才、資金、制度等因素的影響,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化資源投入力度不足,拉低了技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平;另外,“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)較難突破,技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化鏈條不順暢,在一定程度上阻礙了技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?；诖?進(jìn)入新發(fā)展階段,一方面要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同性,另一方面也要加快技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展速度,齊力高效推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展,不斷提升技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平和績(jī)效,以高標(biāo)準(zhǔn)助力高技術(shù)創(chuàng)新,引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,為《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

3.2 地區(qū)層面技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平及演化特征

考慮到技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力可能具有顯著地區(qū)差異性,故本文對(duì)中國(guó)各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度,對(duì)同一地區(qū)不同時(shí)間和同一時(shí)間不同地區(qū)的測(cè)度結(jié)果用折線表示,如圖1所示?？梢园l(fā)現(xiàn),東部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,從2009年初步融合協(xié)同狀態(tài)(It=0.242 4)逐漸攀升至2020年的良好融合協(xié)同狀態(tài)(It=0.848 5),融合協(xié)同發(fā)展趨勢(shì)與全國(guó)總體水平變化趨勢(shì)一致。中西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力此起彼伏,兩個(gè)地區(qū)均在2017年實(shí)現(xiàn)良好融合協(xié)同躍進(jìn),到2020年仍保持此狀態(tài)。東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平變化幅度最大,在2009—2015年幾乎超過其它地區(qū),2016年驟然下降,之后又逐步上升,但仍位居末位,其實(shí)現(xiàn)良好融合協(xié)同的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為2018年,與其它地區(qū)相比慢了一年?？赡茉蛟谟?東部地區(qū)具有較強(qiáng)的政策導(dǎo)向性,在黨的十九大報(bào)告中習(xí)近平總書記提出“創(chuàng)新引領(lǐng)率先實(shí)現(xiàn)東部地區(qū)優(yōu)化發(fā)展”,東部地區(qū)高度重視壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平高,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能力強(qiáng);同時(shí),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)5個(gè)中有4個(gè)(浙江、江蘇、山東、廣東)位于東部地區(qū)。這些都使得東部地區(qū)創(chuàng)新資源和標(biāo)準(zhǔn)化資源投入與產(chǎn)出具有先天優(yōu)勢(shì),有利于提升技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平及協(xié)同水平,從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展,致使東部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平領(lǐng)先于其它地區(qū)。

圖1 各地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平測(cè)度結(jié)果

東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平變化較大。通過觀察統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可知,與東部、中部和西部地區(qū)相比,東北地區(qū)R&D人員全時(shí)當(dāng)量和R&D經(jīng)費(fèi)支出均未實(shí)現(xiàn)逐年增加。其中,R&D人員全時(shí)當(dāng)量變化趨勢(shì)基本呈正態(tài)分布,2014年達(dá)到峰值;R&D經(jīng)費(fèi)支出走勢(shì)2013—2015年逐年下降,其它年份則呈上升趨勢(shì),可能原因是,東北地區(qū)創(chuàng)新人才、資金相對(duì)不足,致使技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平波動(dòng)最大。

縱向觀察地區(qū)間差異,隨著技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平逐漸提高,東部、中部、西部和東北地區(qū)之間的差距逐步縮小。尤其在2017年,地區(qū)之間的差距最小。原因在于:黨的十九大報(bào)告提出實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,為各地區(qū)加快技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了指導(dǎo)。根據(jù)《中國(guó)區(qū)域創(chuàng)新能力監(jiān)測(cè)報(bào)告2016—2017》和《中國(guó)區(qū)域科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)報(bào)告2016—2017》可知,各地區(qū)穩(wěn)步提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,不斷擴(kuò)大技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出規(guī)模,創(chuàng)新資源投入和科技成果轉(zhuǎn)化向區(qū)域協(xié)同方向發(fā)展。因此,應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新投入,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新格局,進(jìn)一步推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展并逐步縮小區(qū)域發(fā)展差距。

3.3 省級(jí)層面技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平及演化特征

通過對(duì)中國(guó)東部、中部、西部和東北地區(qū)進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn),省級(jí)層面技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展也存在區(qū)域異質(zhì)性。本文基于中國(guó)內(nèi)地30個(gè)省份(未考慮西藏)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)2009—2020年技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行分析,結(jié)果如表4所示?？梢园l(fā)現(xiàn),2009—2020年個(gè)別省份出現(xiàn)輕微波動(dòng),但多數(shù)省份均呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。中國(guó)各省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展也存在顯著區(qū)域異質(zhì)性,各地區(qū)所屬省份之間技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平均衡程度不一,東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)顯著,多數(shù)省級(jí)地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平較高,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)和東北地區(qū)有待提升。究其原因,東部地區(qū)所屬省份大都經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),政府政策導(dǎo)向明確,技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化投入較大,相應(yīng)產(chǎn)出也較多,促使技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化能力得以提升,并有效促進(jìn)兩者融合協(xié)同發(fā)展。

為更清晰地解釋中國(guó)各省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同程度,本文以2020年為例,按照表2給出的技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平等級(jí),對(duì)中國(guó)內(nèi)地30個(gè)省份進(jìn)行分類,具體如表5所示。首先,4個(gè)區(qū)域所屬省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展呈現(xiàn)基本融合協(xié)同、良好融合協(xié)同水平,盡管跨過低度融合協(xié)同、初步融合協(xié)同階段,但還沒有實(shí)現(xiàn)高度融合協(xié)同。其次,東部地區(qū)10個(gè)省份均呈現(xiàn)良好融合協(xié)同發(fā)展水平。同時(shí),中部六省中有5個(gè)省份實(shí)現(xiàn)良好融合協(xié)同,僅山西取得基本融合協(xié)同,與同水平的東部省份相比,排名大體靠后。最后,西部地區(qū)和東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展較不均衡,雖然多數(shù)省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平較高,但廣西、青海、新疆、吉林和黑龍江均呈現(xiàn)基本融合協(xié)同發(fā)展水平。

表5 各省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平等級(jí)劃分

在技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同系統(tǒng)中,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平不同、協(xié)同水平不同是造成技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平差異的主要原因。因此,本文以中國(guó)內(nèi)地30個(gè)省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平、協(xié)同水平均值為坐標(biāo)軸,繪制中國(guó)各省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展矩陣分布,如圖2所示?？梢园l(fā)現(xiàn),第一象限內(nèi)主要是東部地區(qū)和部分中部地區(qū)省份,這些省份技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平與協(xié)同水平較高,兩者融合協(xié)同發(fā)展相對(duì)均衡,融合協(xié)同基礎(chǔ)較好,融合協(xié)同發(fā)展水平較高。東北地區(qū)所屬省份落入第一象限和第四象限,由于只有3個(gè)省份,整體來看,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展相對(duì)均衡。第二象限和第三象限內(nèi)主要是西部地區(qū)大多數(shù)省份,其中第二象限表示技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同水平高、發(fā)展水平低,兩者融合協(xié)同發(fā)展相對(duì)均衡;第三象限表示技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同水平低、發(fā)展水平低,兩者融合協(xié)同發(fā)展不均衡。因此,在加快技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展的同時(shí),要兼顧區(qū)域平衡,尤其是對(duì)西部地區(qū)給予人才、資金、技術(shù)支持,更好地發(fā)揮政府作用,提高資源配置效率,整體帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步提升技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同績(jī)效。

圖2 各省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展矩陣分布

4 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力收斂性檢驗(yàn)

4.1 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平σ收斂檢驗(yàn)

根據(jù)公式(8)計(jì)算全國(guó)及東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平的σ收斂系數(shù),結(jié)果如圖3所示?？梢园l(fā)現(xiàn),從全國(guó)層面看,技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平收斂系數(shù)在2009—2011年先上升后下降至0.250 2,然后再上升至2014年的0.357 1,后又下降至2020年的0.098 1,大體表現(xiàn)為“上升—下降—上升—下降”的倒“W”變化趨勢(shì),表明全國(guó)存在顯著的σ收斂,各省份之間的差異逐漸縮小。從地區(qū)層面看,東部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平收斂系數(shù)雖然表現(xiàn)為有升有降的波動(dòng)過程,但總體以下降為主,沒有出現(xiàn)發(fā)散現(xiàn)象,表明東部地區(qū)存在σ收斂,各省份之間的差異沒有變大;中部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平收斂系數(shù)出現(xiàn)兩次峰值,分別為2009年的0.475 4和2014年的0.481 2,其它時(shí)期的收斂系數(shù)明顯低于這兩個(gè)值,整體表現(xiàn)出顯著下降態(tài)勢(shì),2020年降至0.080 9,表明中部地區(qū)存在顯著的σ收斂,各省份之間逐漸趨于穩(wěn)態(tài);西部地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平收斂系數(shù)在2009—2015年呈現(xiàn)持續(xù)走高態(tài)勢(shì),僅在2016年有所下降,之后又緩慢回升,表明西部地區(qū)出現(xiàn)σ收斂,各省份之間不存在逐漸發(fā)散趨勢(shì);東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平收斂系數(shù)總體表現(xiàn)為平緩下降,表明東北地區(qū)出現(xiàn)σ收斂,各省份之間的差距逐漸縮小。由此可見,全國(guó)及東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平均存在σ收斂。

4.2 技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平β收斂檢驗(yàn)

根據(jù)公式(9),運(yùn)用Stata15測(cè)算全國(guó)、東中西部及東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平的絕對(duì)β收斂值和條件β收斂值,如表6和表7所示。

表6 全國(guó)及東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平絕對(duì)β收斂值

表7 全國(guó)及東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平條件β收斂值

4.2.1 絕對(duì)β收斂分析

表6結(jié)果顯示,全國(guó)及東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平系數(shù)均小于0,且β估計(jì)分別通過1%和5%水平顯著性檢驗(yàn),表明全國(guó)及四大區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平存在顯著的絕對(duì)β收斂,各省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平增長(zhǎng)速度與期初兩者融合協(xié)同發(fā)展水平負(fù)相關(guān)。也即,在不受外界環(huán)境因素干擾下,全國(guó)及四大區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平隨著時(shí)間推移逐漸趨于收斂,落后省份增長(zhǎng)速度超過發(fā)達(dá)省份,向同一穩(wěn)態(tài)水平收斂,各省份之間的差距逐漸縮小。從地區(qū)層面看,東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平收斂速度分別為0.174 3、0.231 9、0.239 2、0.347 0,東北地區(qū)絕對(duì)收斂速度最快,其次是西部地區(qū),再次是中部地區(qū),最后是東部地區(qū),驗(yàn)證了前文得出的技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平在全國(guó)層面和地區(qū)層面存在收斂的結(jié)論。

4.2.2 條件β收斂分析

表7結(jié)果顯示,在引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府支持力度、對(duì)外開放水平和外資利用規(guī)模4個(gè)控制變量后,全國(guó)及東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平β系數(shù)為負(fù),且分別在1%和5%水平下顯著,表明全國(guó)及四大區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平表現(xiàn)出一定程度的條件β收斂。在外界環(huán)境因素影響下,各省份間技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平差距逐漸縮小,收斂于穩(wěn)態(tài)水平。從地區(qū)層面看,東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平收斂速度分別為0.161 6、0.203 2、0.219 9、0.351 2,東北地區(qū)收斂速度排名第一,西部地區(qū)次之,中部地區(qū)第三,東部地區(qū)最慢。條件β收斂檢驗(yàn)結(jié)果中各控制變量系數(shù)和顯著性水平有所不同。從全國(guó)估計(jì)結(jié)果看,對(duì)外開放水平和外資利用規(guī)模回歸系數(shù)顯著為正,表明擴(kuò)大對(duì)外開放和外資利用規(guī)模有利于提升全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平,但不能促進(jìn)兩者融合協(xié)同發(fā)展收斂至穩(wěn)態(tài)水平,具有抑制作用。東中西部、東北地區(qū)各控制變量回歸系數(shù)不顯著,表明外界環(huán)境因素對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平的影響微乎其微,這3個(gè)地區(qū)均能夠向穩(wěn)態(tài)水平方向收斂,各省份間差距較小。

5 結(jié)語

5.1 研究結(jié)論

基于中國(guó)2009—2020年技術(shù)創(chuàng)新能力和標(biāo)準(zhǔn)化能力投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),本文運(yùn)用改進(jìn)距離協(xié)同模型對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行測(cè)度,并剖析兩者融合協(xié)同發(fā)展演化特征。在此基礎(chǔ)上,運(yùn)用空間收斂模型檢驗(yàn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平隨時(shí)間推移是否具有收斂性,得出以下結(jié)論:

(1)從國(guó)家層面看,全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平總體呈上升趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)從初步融合協(xié)同到基本融合協(xié)同再到良好融合協(xié)同的階段跳躍,且至今仍處于良好融合協(xié)同階段,但技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平低于技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同水平,存在較大提升空間。

(2)從地區(qū)層面看,東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力存在明顯地區(qū)差異,即東部地區(qū)融合協(xié)同發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,中西部地區(qū)融合協(xié)同發(fā)展程度起伏波動(dòng),東北地區(qū)融合協(xié)同發(fā)展水平波動(dòng)幅度最大,均有待提升。

(3)從省級(jí)層面看,各省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展多呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì),且存在明顯的區(qū)域異質(zhì)性,即東部地區(qū)優(yōu)勢(shì)顯著,所屬多數(shù)省份融合協(xié)同發(fā)展水平較高,中部地區(qū)次之,西部地區(qū)和東北地區(qū)所屬省份技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展較不均衡。

(4)全國(guó)及東中西部、東北地區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展水平差異均具有α收斂、絕對(duì)β收斂和條件β收斂特征。

5.2 政策建議

根據(jù)以上研究結(jié)論,本文提出如下政策建議:

(1)提高資源配置效率,加快技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化融合發(fā)展速度。針對(duì)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平低于技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同水平,建議加強(qiáng)政府引導(dǎo),做強(qiáng)資金、制度等要素保障,加大人才引育力度,努力營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境,助力攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù);同時(shí),暢通技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的綠色通道,強(qiáng)化串鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈,著力提升創(chuàng)新鏈和標(biāo)準(zhǔn)化鏈發(fā)展能級(jí),加快技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展速度,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展水平與協(xié)同水平同步提升,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展,充分釋放技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同效應(yīng)。

(2)探索開展試點(diǎn)示范,增強(qiáng)融合協(xié)同發(fā)展驅(qū)動(dòng)力。當(dāng)前,我國(guó)已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)11個(gè)創(chuàng)新型試點(diǎn)省份和5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點(diǎn)省份,成效顯著,為技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展提供了可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。在此基礎(chǔ)上,可繼續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展試點(diǎn),選擇融合協(xié)同發(fā)展水平排名靠前的江蘇、廣東、北京、山東等省份開展先行先試,發(fā)揮試點(diǎn)示范作用,形成可復(fù)制可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展。

(3)加大政策傾斜力度,促進(jìn)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快全國(guó)范圍內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展的同時(shí),也要重視各地區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小地區(qū)發(fā)展差距。因此,應(yīng)提供更大范圍的政策支持,抓住以《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》為統(tǒng)領(lǐng)開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的契機(jī),爭(zhēng)取更高質(zhì)量的政策傾斜,提供人才、技術(shù)、資金支持,在技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展程度較弱的省級(jí)地區(qū)集中優(yōu)勢(shì)再建一批國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地,加速推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展,不斷提升技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同效果。

(4)統(tǒng)籌東部比較優(yōu)勢(shì),推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展。東部地區(qū)有著得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),應(yīng)充分發(fā)揮人才、資金、國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等優(yōu)勢(shì),使技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化互為戰(zhàn)略支點(diǎn),提升技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同績(jī)效,更好地融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)新發(fā)展格局。

(5)用活用足資源稟賦,推進(jìn)融合協(xié)同發(fā)展水平逐步收斂。堅(jiān)持縮小區(qū)域差距與提升融合協(xié)同發(fā)展水平并重,深入挖掘技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展非均衡分布的原因,如前文提到的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府支持力度、對(duì)外開放水平和外資利用規(guī)模等因素,發(fā)揮各地區(qū)的資源稟賦優(yōu)勢(shì),推進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

5.3 不足與展望

本文存在如下不足:首先,本文基于改進(jìn)距離協(xié)同模型和空間收斂模型對(duì)我國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同演化及收斂特征進(jìn)行分析,囿于數(shù)據(jù)可得性,僅選取4個(gè)典型指標(biāo)衡量標(biāo)準(zhǔn)化能力,在一定程度上影響了結(jié)論準(zhǔn)確性。未來應(yīng)對(duì)指標(biāo)體系不斷完善,重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)化能力子指標(biāo)選取上多下功夫,進(jìn)一步提高研究結(jié)論解釋力。其次,未來應(yīng)加入行業(yè)層面分析,圍繞“時(shí)間—地區(qū)—行業(yè)”結(jié)構(gòu)維度,對(duì)不同產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力進(jìn)行測(cè)度,全面剖析兩者融合協(xié)同發(fā)展的潛在原因。最后,在技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同發(fā)展能力收斂性檢驗(yàn)中,通過改變控制變量,識(shí)別既促進(jìn)兩者融合協(xié)同發(fā)展水平提升又有利于兩者融合協(xié)同空間收斂的外部因素,為推進(jìn)全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)化融合協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展提供理論指導(dǎo)。