職業(yè)院校技能競賽賦能技能河南的路徑探究

□趙 艷 郝 冰

在推進(jìn)建設(shè)動(dòng)員部署“人人持證、技能河南”方面，河南省委書記樓陽生強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化河南需要提供技能人才支撐，而人才支撐需要建設(shè)知識(shí)型、技能型和創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。在“人人持證、技能河南”建設(shè)中，職業(yè)院校因其師資優(yōu)勢(shì)起著舉足輕重的作用。本文就河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》中歸納的職業(yè)院校參與“人人持證、技能河南”建設(shè)的方式中，重點(diǎn)探討職業(yè)技能競賽路徑的方法。

一、研究背景

2021 年10 月15 日，河南省召開電視電話會(huì)議，會(huì)議主要內(nèi)容是建設(shè)動(dòng)員部署高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”，在會(huì)議上省委書記樓陽生強(qiáng)調(diào)，建設(shè)現(xiàn)代化河南需要人才支撐，需要建設(shè)知識(shí)型技能型創(chuàng)新型勞動(dòng)者大軍。2021 年12 月20 日，河南省委辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發(fā)《高質(zhì)量推進(jìn)“人人持證、技能河南”建設(shè)工作方案》。這個(gè)方案提出的主要目標(biāo)是：到2025 年，取得相應(yīng)證書人員需要達(dá)到1050 萬，職業(yè)技能培訓(xùn)需要完成1500 萬人次。全省的企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才等各類人才持證人員總量達(dá)3000 萬人，60%以上從業(yè)人員要有證書。到2035 年，從業(yè)人員“人人持證”基本達(dá)到，從而實(shí)現(xiàn)“技能河南”這一目標(biāo)。

目前，“人人持證、技能河南”的要求已經(jīng)得到河南省各行業(yè)的響應(yīng)，各個(gè)行業(yè)正在努力通過多種方式來實(shí)現(xiàn)該方案的目標(biāo)。職業(yè)院校是實(shí)現(xiàn)“人人持證、技能河南”目標(biāo)的一個(gè)重要力量，正在通過多種路徑來實(shí)現(xiàn)這一偉大目標(biāo)。

二、職業(yè)院校賦能技能河南的路徑

一是現(xiàn)有職業(yè)院校參與政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)，各類職業(yè)院校如技工院校、中職、高職，均可向所在地人力資源社會(huì)保障部門或省教育廳申請(qǐng)納入年度政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄清單，納入清單管理后即可按規(guī)定承擔(dān)補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)。

二是河南省有十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)集群，這些產(chǎn)業(yè)需要大量的高技能人才，職業(yè)院?？上蚝幽鲜〗逃龔d、省人力資源和社會(huì)保障廳申請(qǐng)定向式培訓(xùn)這些產(chǎn)業(yè)高技能人才。河南省六大戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)分別是：裝備制造、綠色食品、電子制造、先進(jìn)金屬材料、新型建材、現(xiàn)代輕紡等六個(gè)戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)鏈。河南省十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群是：新型顯示和智能終端、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車、新一代人工智能、網(wǎng)絡(luò)安全、尼龍新材料、智能裝備、智能傳感器、第五代移動(dòng)通信等10 個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)鏈。河南省職業(yè)院校很多開設(shè)有相關(guān)專業(yè)，可以利用師資優(yōu)勢(shì)進(jìn)行這些產(chǎn)業(yè)相關(guān)的高技能人才定向式培訓(xùn)，也可以進(jìn)行社會(huì)人員或者企業(yè)人員的培訓(xùn)。

三是可按規(guī)定在技師學(xué)院設(shè)立分院，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)優(yōu)先設(shè)立產(chǎn)業(yè)學(xué)院，使招生規(guī)模擴(kuò)大，從而加快產(chǎn)教融合推進(jìn)；

四是列入高等學(xué)校序列的技師學(xué)院可按規(guī)定參與“職教高考”。目前河南省已經(jīng)有河南技師學(xué)院、鄭州技師學(xué)院等幾十所技師學(xué)院納入高等職業(yè)教育序列，學(xué)生可按規(guī)定參與“職教高考”。

五是技工院校與中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校合作辦學(xué)、互認(rèn)學(xué)分，規(guī)定學(xué)分或課程完成后，學(xué)生能夠取得相應(yīng)職業(yè)技能等級(jí)證書或?qū)W歷證書。

六是院校從事社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)、校企合作等工作取得一定的報(bào)酬，院?？蓮闹蝎@得合理報(bào)酬，而且按規(guī)定院?？梢詫?duì)報(bào)酬有分配的自主權(quán)。目前，很多職業(yè)院校教師從事社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)培訓(xùn)講課、開發(fā)職業(yè)技能認(rèn)定試題，并從工作中獲得了合理報(bào)酬。

七是職業(yè)院校可參與企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)工作，并按規(guī)定享受補(bǔ)貼。目前，很多職業(yè)院校已經(jīng)與企業(yè)合作，參與企業(yè)新型學(xué)徒制的人才培養(yǎng)，效果顯著。

八是院?？砂匆?guī)定備案為院校類和社評(píng)類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，按規(guī)定開展評(píng)價(jià)并享受相關(guān)補(bǔ)貼。目前，很多職業(yè)院校已經(jīng)在人社系統(tǒng)備案為院校類和社評(píng)類職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，不但對(duì)本校學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，也對(duì)社會(huì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。例如，鄭州技師學(xué)院已經(jīng)對(duì)茶藝師、電工、電子商務(wù)、車工等工種進(jìn)行了多種級(jí)別的學(xué)校和社會(huì)評(píng)價(jià)認(rèn)證考試，即將對(duì)物流服務(wù)師、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新工種進(jìn)行社會(huì)培訓(xùn)、評(píng)價(jià)和認(rèn)證。

九是院?？煞e極承接省級(jí)一二類職業(yè)技能競賽，并按規(guī)定享受相關(guān)支持政策。目前，很多職業(yè)院校已經(jīng)承接過省級(jí)各類職業(yè)技能競賽，比如第46 屆世界技能大賽河南省選拔賽、中華人民共和國第一屆職業(yè)技能競賽河南省選拔賽、河南省第一屆職業(yè)技能大賽和河南省第二屆職業(yè)技能大賽等，同時(shí)正在準(zhǔn)備參加第二屆全國技能大賽。另外，第三屆全國技能大賽將在河南鄭州舉行，職業(yè)院校仍然是比賽技術(shù)支持單位的主體，比如鄭州技師學(xué)院承擔(dān)貨運(yùn)代理等17 個(gè)賽項(xiàng)的技術(shù)支持、鄭州商業(yè)技師學(xué)院承擔(dān)烘焙等20 多個(gè)賽項(xiàng)的技術(shù)支持。

三、職業(yè)技能競賽簡介

（一）《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》簡介

2021年8月《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》由河南省人民政府辦公廳印發(fā)，辦法規(guī)定：實(shí)行分級(jí)分類管理競賽的制度。級(jí)別有三級(jí)：省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)。省級(jí)競賽分為三類：第一類是河南省職業(yè)技能大賽（簡稱全省技能大賽），第二類是省級(jí)行業(yè)競賽，第三類是省級(jí)專項(xiàng)競賽。第一類全省技能大賽是省級(jí)最高規(guī)格競賽活動(dòng)，是由河南省人民政府主辦、河南省人力資源和社會(huì)保障廳統(tǒng)籌實(shí)施，每2 年舉辦一屆。比賽經(jīng)費(fèi)保障提前納入省級(jí)年度競賽計(jì)劃，對(duì)于符合財(cái)政補(bǔ)貼條件的競賽項(xiàng)目，制定有一次性競賽補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)原則上為：全省技能大賽給予每個(gè)賽項(xiàng)補(bǔ)貼25 萬元，給予省級(jí)行業(yè)一類賽和省級(jí)專項(xiàng)競賽每個(gè)賽項(xiàng)補(bǔ)貼15萬元，給予省級(jí)行業(yè)二類賽每個(gè)賽項(xiàng)補(bǔ)貼5 萬元；對(duì)獲獎(jiǎng)選手和教練按照比賽類別分別有不同的獎(jiǎng)金和榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)這個(gè)《辦法》，很多職業(yè)院?？梢陨贽k、承辦各級(jí)職業(yè)技能競賽，一方面響應(yīng)號(hào)召提升學(xué)校知名度和美譽(yù)度，另一方面推動(dòng)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)一批人才，帶動(dòng)一批專業(yè)。

（二）河南省第一屆職業(yè)技能大賽簡介

按照《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》，河南省職業(yè)技能大賽兩年舉行一屆，2022 年6 月25 日-6 月28 日，在鄭州舉行河南省第一屆職業(yè)技能大賽，大賽的主題是：“人人奮勇爭先，出彩技能河南”。

第一屆全省大賽共有18 個(gè)代表團(tuán)參賽，分別來自17 個(gè)省轄市和濟(jì)源示范區(qū)，經(jīng)過層層選拔，第一屆全省大賽參賽選手共有1412 人，其中參加比賽項(xiàng)目的選手1187 人、參加表演賽項(xiàng)目的選手225 人。比賽共有35 個(gè)比賽項(xiàng)目，院校選手占74%、共874 人，企業(yè)選手占24%、共281 人，靈活就業(yè)人員占2%、共32 人。比賽期間以“人人持證、技能河南”為主題開展各地技能展示、技能表演、高技能人才宣傳等富有觀賞性、互動(dòng)性、群眾喜聞樂見的展示交流活動(dòng)，增強(qiáng)技能競賽的參與度和影響力。第一屆大賽18 個(gè)代表團(tuán)參加35 個(gè)比賽項(xiàng)目，共產(chǎn)生了金銀銅牌各35 塊。

河南省第一屆大賽對(duì)各賽項(xiàng)獲得金、銀、銅牌的獲獎(jiǎng)選手，均頒發(fā)獎(jiǎng)杯、獎(jiǎng)牌和榮譽(yù)證書，鄭州市人民政府對(duì)鄭州市的獲獎(jiǎng)選手還分別給予一定數(shù)額的獎(jiǎng)金：對(duì)于獲得金牌、銀牌、銅牌的選手分別給予獎(jiǎng)金5 萬元、3 萬元和2 萬元人民幣，對(duì)各比賽單人賽項(xiàng)目前5 名和雙人賽前3 名的獲獎(jiǎng)選手，授予“河南省技術(shù)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，并晉升技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級(jí)。對(duì)符合條件的獲獎(jiǎng)選手，按規(guī)定授予“河南省青年崗位能手”“河南省巾幗建功標(biāo)兵”“河南省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡葮s譽(yù)稱號(hào)。

河南省第一屆大賽的院校選手占74%，是參賽的主體。這屆比賽的主要保障單位是職業(yè)院校，35個(gè)賽項(xiàng)中有34 項(xiàng)是職業(yè)院校承辦的，只有一項(xiàng)“云計(jì)算”是企業(yè)承辦的，可見本屆大賽職業(yè)院校起了舉足輕重的作用。河南省第一屆大賽共35 項(xiàng)賽事，其中：鄭州商業(yè)技師學(xué)院承接12 項(xiàng)賽事、鄭州技師學(xué)院承接9 項(xiàng)賽事、鄭州交通技師學(xué)院承接3 項(xiàng)賽事、河南技師學(xué)院承接3 項(xiàng)賽事、鄭州工業(yè)技師學(xué)院承接2 項(xiàng)賽事、鄭州鐵路技師學(xué)院承接1 項(xiàng)賽事、河南職業(yè)技術(shù)學(xué)院承接3 項(xiàng)賽事、鄭州財(cái)經(jīng)技師學(xué)院承接1 項(xiàng)賽事、河南云和數(shù)據(jù)承接1 項(xiàng)賽事。

（三）河南省第二屆職業(yè)技能大賽簡介

2023 年4 月25 日至28 日，河南省第二屆職業(yè)技能大賽在河南濮陽舉行，比賽共設(shè)置70 個(gè)賽項(xiàng)，其中比賽項(xiàng)目60 個(gè)、表演賽項(xiàng)目10 個(gè)。這次比賽共有來自全省各地市的19 支代表隊(duì)、2221 名選手參加比賽。這次比賽的技術(shù)支持單位主要是濮陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和濮陽技師學(xué)院，職業(yè)院校仍然是比賽的主體。

四、職業(yè)技能競賽對(duì)職業(yè)院校教學(xué)的促進(jìn)作用

（一）以賽促教

職業(yè)技能競賽主要是根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選取行業(yè)最前沿的內(nèi)容進(jìn)行比賽，職業(yè)院校教學(xué)目的也是為國家輸送社會(huì)需要的高素質(zhì)職業(yè)人才，通過參與比賽可以檢測教學(xué)培養(yǎng)的人才是否符合社會(huì)需求和行業(yè)需求，做到教學(xué)課程和比賽內(nèi)容對(duì)接，將過時(shí)內(nèi)容淘汰，不斷引入新技術(shù)、新規(guī)則、新方法，促進(jìn)教學(xué)不斷創(chuàng)新，培養(yǎng)更多的創(chuàng)新型人才。在準(zhǔn)備比賽的過程中，各項(xiàng)目專家和教練根據(jù)學(xué)校情況認(rèn)真制訂集訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真準(zhǔn)備場地設(shè)備耗材、比賽軟件等，促進(jìn)了實(shí)訓(xùn)室建設(shè)更新?lián)Q代，培養(yǎng)了師資團(tuán)隊(duì)，也培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀選手。

（二）教學(xué)成果轉(zhuǎn)化

職業(yè)院校通過參加各類比賽，可以申請(qǐng)各種競賽基地，申請(qǐng)技能大師工作室，獲得政府資金和政策支持，根據(jù)大賽技術(shù)文件和要求編寫教材，成立專業(yè)精品班，組建和比賽相關(guān)的學(xué)生社團(tuán)等。比如，鄭州技師學(xué)院現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)布線技能大師工作室、貨運(yùn)代理技能大師工作室、茶藝師技能大師工作室、楊新輝技能大師工作室、劉松濤技能大師工作室、加工中心大師工作室、張啟服裝大師工作室等，這些大師工作室多數(shù)都是通過學(xué)員參加比賽取得好成績獲得。鄭州財(cái)經(jīng)技師學(xué)院陳初餐廳服務(wù)技能大師工作室，因?yàn)殛惓趵蠋熤笇?dǎo)工作室成員于婷婷參加第一屆全國技能大賽獲得餐廳服務(wù)項(xiàng)目金牌，其工作室被授予國家級(jí)技能大師工作室。各個(gè)技能大師工作室直接帶動(dòng)了該項(xiàng)目的發(fā)展，在師帶徒技藝傳承、人才培養(yǎng)、課程開發(fā)、參加比賽等方面取得了引人注目的成就。

（三）促進(jìn)招生就業(yè)

職業(yè)院校通過承辦或者參加各級(jí)職業(yè)技能競賽獲獎(jiǎng)，擴(kuò)大了知名度和美譽(yù)度，正如“種下梧桐樹，引來金鳳凰”，很多學(xué)生慕名而來，帶來生源的擴(kuò)大和優(yōu)化；招生和就業(yè)良性循環(huán)，獲獎(jiǎng)選手成為眾多單位爭搶的香餑餑。《河南省職業(yè)技能競賽管理辦法（試行）》第三十三條規(guī)定：“如果選手符合國家職業(yè)資格或技能等級(jí)晉升條件，那么由主辦單位負(fù)責(zé)為選手辦理國家職業(yè)資格或技能等級(jí)晉升事宜?！甭殬I(yè)院校很多學(xué)生通過比賽獲得了技師證書，為他們的就業(yè)增加了砝碼?！逗幽鲜÷殬I(yè)技能競賽管理辦法（試行）》第三十四條規(guī)定：“參加世賽獲獎(jiǎng)選手和參加國賽金牌獲獎(jiǎng)選手，均納入事業(yè)單位用人綠色通道，按規(guī)定可以辦理入編入崗手續(xù)?！蹦壳?，很多職業(yè)院校學(xué)生通過比賽獲獎(jiǎng)在原學(xué)校留校任教，或者被外單位高薪聘請(qǐng)。河南化工技師學(xué)院的賀江濤同學(xué)在第45 屆世界技能大賽獲得銅牌而留校任教、全國第一屆職業(yè)技能大賽餐廳服務(wù)項(xiàng)目金牌選手鄭州財(cái)經(jīng)技師學(xué)院學(xué)生于婷婷留校任教、鄭州技師學(xué)院選手左金濤同學(xué)因?yàn)閰⒓拥?6 屆世界技能大賽全國選拔賽商品展示技術(shù)項(xiàng)目獲得第五名而留校任教。

（四）促進(jìn)校企合作

在職業(yè)院校承辦比賽中，有些項(xiàng)目需要的設(shè)備價(jià)格昂貴，比如數(shù)控車項(xiàng)目，一臺(tái)設(shè)備幾十萬元，承辦學(xué)校設(shè)備不足，這時(shí)候校企合作的優(yōu)勢(shì)就顯現(xiàn)出來了。數(shù)控車廠家可以進(jìn)行比賽設(shè)備贊助，比賽期間免費(fèi)提供設(shè)備，比賽結(jié)束后收回設(shè)備，這樣學(xué)校不用出錢購買設(shè)備，設(shè)備贊助商通過比賽做了宣傳，可謂合作共贏。