摘要：河南省作為我國中部地區(qū)的重要省份，擁有龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)和潛力，但也面臨著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足等問題。本研究從數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)涵、特征入手，分析了數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機制，評價了河南省數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)的發(fā)展水平和存在問題，并提出了促進河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟；制造業(yè)；轉(zhuǎn)型升級

制造業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是衡量一個國家或地區(qū)綜合實力和競爭力的重要標志[1]。我國是全球最大的數(shù)字經(jīng)濟體之一，在推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用方面取得了顯著成就。中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展與就業(yè)白皮書（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到39.2萬億元，占GDP比重達38.6%，拉動GDP增長貢獻率達67.7%，創(chuàng)造3.5億就業(yè)崗位。數(shù)字經(jīng)濟已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐和引領(lǐng)力量。

數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)的影響是深刻的，它可以提高制造業(yè)的生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、市場競爭力和創(chuàng)新能力，促進制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級是適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展要求的必然選擇，也是提升制造業(yè)核心競爭力和國際地位的必由之路[2]。河南省作為我國中部地區(qū)的重要省份，擁有龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)和潛力，但也面臨著結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新不足等問題。河南省統(tǒng)計局發(fā)布的《河南省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2022年河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.1%；分門類看，制造業(yè)增長4.7%；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長4.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的49.5%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長8.0%，占規(guī)模以上工業(yè)的25.9%；高技術(shù)制造業(yè)增長12.3%，占規(guī)模以上工業(yè)的12.9%。這些數(shù)據(jù)表明，河南省制造業(yè)仍然以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，數(shù)字化、智能化、服務(wù)化等水平有待提高。

一、數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機制

數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用機制[3]主要體現(xiàn)在以下四個方面。

（一） 數(shù)字技術(shù)提供了新的生產(chǎn)要素

數(shù)字技術(shù)是指以信息技術(shù)為核心，包括云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)[4]。數(shù)字技術(shù)可以使信息成為一種新的生產(chǎn)要素，具有無形性、無限性、可復(fù)制性等特點，可以與其他生產(chǎn)要素相互融合和增值，提高生產(chǎn)要素的利用效率和價值。

（二） 數(shù)字技術(shù)提供了新的生產(chǎn)方式

數(shù)字技術(shù)可以實現(xiàn)制造業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化等新的生產(chǎn)方式[5]。數(shù)字化是指利用數(shù)字技術(shù)將物理實體轉(zhuǎn)化為數(shù)字信息，實現(xiàn)制造業(yè)的信息化和數(shù)據(jù)化；網(wǎng)絡(luò)化是指利用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)制造業(yè)的協(xié)同化和共享化；智能化是指利用數(shù)字技術(shù)將人工智能、機器學習、自動化等應(yīng)用于制造業(yè)；服務(wù)化是指利用數(shù)字技術(shù)將制造業(yè)與服務(wù)業(yè)相結(jié)合，實現(xiàn)制造業(yè)的高附加值和高品質(zhì)。

（三） 數(shù)字技術(shù)提供了新的產(chǎn)品形態(tài)

數(shù)字技術(shù)可以實現(xiàn)制造業(yè)的產(chǎn)品從物理形態(tài)向虛擬形態(tài)、從單一功能向多元功能、從標準化向個性化、從靜態(tài)向動態(tài)等方面的轉(zhuǎn)變，形成了智能產(chǎn)品、虛擬產(chǎn)品、平臺產(chǎn)品、生態(tài)產(chǎn)品等新的產(chǎn)品形態(tài)。這些新的產(chǎn)品形態(tài)可以滿足消費者的多樣化、個性化、體驗化等需求，提升制造業(yè)的產(chǎn)品價值和用戶價值。

（四） 數(shù)字技術(shù)提供了新的商業(yè)模式

數(shù)字技術(shù)可以實現(xiàn)制造業(yè)的商業(yè)模式從傳統(tǒng)模式向平臺模式、從線下模式向線上模式、從所有權(quán)模式向使用權(quán)模式、從交易模式向關(guān)系模式等方面的轉(zhuǎn)變，形成了共享經(jīng)濟、電子商務(wù)、訂閱經(jīng)濟、社交電商等新的商業(yè)模式。這些新的商業(yè)模式可以拓展制造業(yè)的市場空間和盈利空間，增強制造業(yè)的商業(yè)價值和社會價值。

二、河南省數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展水平評價

（一） 河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平評價

騰訊研究院發(fā)布的《數(shù)字中國指數(shù)報告》報告顯示，2020年河南省數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)為65.6分，排名全國第十六位，低于全國平均水平（68.1分）。河南省數(shù)字經(jīng)濟指數(shù)由四個子指數(shù)構(gòu)成：數(shù)字技術(shù)指數(shù)為69.5分，排名全國第十八位；數(shù)字產(chǎn)業(yè)指數(shù)為67.9分，排名全國第十五位；數(shù)字社會指數(shù)為64.8分，排名全國第十六位；數(shù)字政府指數(shù)為60.3分，排名全國第十四位。這些數(shù)據(jù)表明，河南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展水平整體偏低，各個方面均有待提高。

從數(shù)字產(chǎn)業(yè)指數(shù)來看，河南省在數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)、效率和質(zhì)量、創(chuàng)新和競爭等方面均低于全國平均水平。具體表現(xiàn)為：一是數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)不優(yōu)，河南省在信息通信業(yè)增加值、電子商務(wù)交易額、共享經(jīng)濟交易額等方面均低于全國平均水平，且數(shù)字產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，以傳統(tǒng)信息通信業(yè)為主，以新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)為輔；二是數(shù)字產(chǎn)業(yè)效率和質(zhì)量不高，河南省在信息通信業(yè)單位增加值能耗、信息通信業(yè)單位增加值附加值率、電子商務(wù)交易額占GDP比重等方面均低于全國平均水平；三是數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和競爭不強，河南省在信息通信業(yè)研發(fā)經(jīng)費支出占主營業(yè)務(wù)收入比重、信息通信業(yè)專利申請量占總量比重、電子商務(wù)交易額占全國比重等方面均低于全國平均水平。

從數(shù)字社會指數(shù)來看，河南省在數(shù)字社會需求動力、文化氛圍、價值和責任等方面均低于全國平均水平。具體表現(xiàn)為：一是數(shù)字社會需求動力不足，河南省在互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模、互聯(lián)網(wǎng)用戶活躍度、互聯(lián)網(wǎng)用戶消費能力等方面均低于全國平均水平；二是數(shù)字社會文化氛圍不濃，河南省在互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)字素養(yǎng)、互聯(lián)網(wǎng)用戶創(chuàng)新意識、互聯(lián)網(wǎng)用戶信任感等方面均低于全國平均水平；三是數(shù)字社會價值和責任不明，河南省在互聯(lián)網(wǎng)用戶對數(shù)字經(jīng)濟的認知度、互聯(lián)網(wǎng)用戶對數(shù)字經(jīng)濟的滿意度、互聯(lián)網(wǎng)用戶對數(shù)字經(jīng)濟的責任感等方面均低于全國平均水平。

從數(shù)字政府指數(shù)來看，河南省在數(shù)字政府政策導(dǎo)向、服務(wù)能力、治理效果等方面均低于全國平均水平。具體表現(xiàn)為：一是數(shù)字政府政策導(dǎo)向不明確，河南省在制定和實施數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展相關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃、法律法規(guī)、財政稅收、金融信貸等政策措施方面不夠積極和有效；二是數(shù)字政府服務(wù)能力不強，河南省在建設(shè)和運營政務(wù)服務(wù)平臺、提供線上線下政務(wù)服務(wù)、滿足公眾和企業(yè)的政務(wù)服務(wù)需求等方面不夠便捷和高效；三是數(shù)字政府治理效果不佳，河南省在利用數(shù)字技術(shù)進行社會治理、公共安全、環(huán)境保護等方面不夠精準和有效。

（二） 河南省制造業(yè)發(fā)展水平評價

河南省統(tǒng)計局發(fā)布的《河南省2022年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2022年河南省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長5.1%，增速居全國第16位；分門類看，制造業(yè)增長4.7%；傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增長4.7%，占規(guī)模以上工業(yè)的49.5%；工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長8.0%，占規(guī)模以上工業(yè)的25.9%； 高技術(shù)制造業(yè)增長12.3%， 占規(guī)模以上工業(yè)的12.9%。這些數(shù)據(jù)表明，河南省制造業(yè)發(fā)展水平整體偏低，各個方面均有待提高。

從制造業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)來看，河南省制造業(yè)規(guī)模較大，但結(jié)構(gòu)不優(yōu)。具體表現(xiàn)為：一是制造業(yè)規(guī)模較大，河南省擁有龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)，制造業(yè)增加值占GDP的比重高于全國平均水平（27.7%），制造業(yè)從業(yè)人員比例大；二是制造業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，河南省以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，以新興制造業(yè)為輔，制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等比重偏低，低端產(chǎn)業(yè)、過剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)、污染產(chǎn)業(yè)等比重偏高。

從制造業(yè)效率和質(zhì)量來看，河南省制造業(yè)效率和質(zhì)量不高。具體表現(xiàn)為：一是制造業(yè)效率不高，河南省制造業(yè)的生產(chǎn)效率、資源利用效率、能源消耗效率、環(huán)境保護效率等方面均低于全國平均水平，制造業(yè)的成本投入和環(huán)境壓力較大；二是制造業(yè)質(zhì)量不高，河南省制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品性能、產(chǎn)品功能、產(chǎn)品安全等方面均低于全國平均水平，制造業(yè)的產(chǎn)品附加值和品牌影響力較低。

從制造業(yè)創(chuàng)新和競爭來看，河南省制造業(yè)創(chuàng)新和競爭不強。具體表現(xiàn)為：一是制造業(yè)創(chuàng)新不強，河南省制造業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面均低于全國平均水平，制造業(yè)的研發(fā)投入和研發(fā)成果較少；二是制造業(yè)競爭不強，河南省制造業(yè)的市場競爭力和國際競爭力較弱，制造業(yè)的市場份額和出口份額較低。

綜上所述，河南省制造業(yè)發(fā)展水平整體偏低，各個方面均有待提高，這也影響了河南省數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用和效果。

三、促進河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對策建議

（一） 加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用

數(shù)字技術(shù)是數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基礎(chǔ)和核心[6]，加強數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用是促進河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。具體措施包括以下幾點。

1、增加數(shù)字技術(shù)研發(fā)投入，提高數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力。河南省應(yīng)加大對數(shù)字技術(shù)研發(fā)的財政支持和稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等增加數(shù)字技術(shù)研發(fā)經(jīng)費支出，建立數(shù)字技術(shù)研發(fā)的長效機制和激勵機制。同時，河南省應(yīng)加強對數(shù)字技術(shù)研發(fā)的人才培養(yǎng)和引進，提高數(shù)字技術(shù)研發(fā)的人力資本水平，建立數(shù)字技術(shù)研發(fā)的人才隊伍和人才庫。此外，河南省應(yīng)加強對數(shù)字技術(shù)研發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)平臺建設(shè)，提高數(shù)字技術(shù)研發(fā)的硬件條件和軟件條件。

2、推廣數(shù)字技術(shù)應(yīng)用，提高數(shù)字技術(shù)普及率。河南省應(yīng)加大對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的宣傳推廣和培訓(xùn)指導(dǎo)，提高公眾和企業(yè)對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的認知度和接受度，消除數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的信息不對稱和心理障礙。同時，河南省應(yīng)加大對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的政策扶持和市場激勵，降低數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的成本和風險，增加數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的收益和效果。此外，河南省應(yīng)加強對數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的標準制定和監(jiān)督管理，規(guī)范數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的行為和秩序，保障數(shù)字技術(shù)應(yīng)用的質(zhì)量和安全。

（二） 優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)和布局

制造業(yè)結(jié)構(gòu)和布局是制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的對象和方向，優(yōu)化制造業(yè)結(jié)構(gòu)和布局是促進河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點。具體措施包括以下幾點。

1、調(diào)整制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高制造業(yè)附加值。河南省應(yīng)根據(jù)市場需求和國家戰(zhàn)略，調(diào)整制造業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，優(yōu)化制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈、供應(yīng)鏈等。具體而言，應(yīng)加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)等新興制造業(yè)，提高其在制造業(yè)中的比重和地位；應(yīng)淘汰或改造低端產(chǎn)業(yè)、過剩產(chǎn)能產(chǎn)業(yè)、污染產(chǎn)業(yè)等落后制造業(yè)，降低其在制造業(yè)中的比重和地位；應(yīng)推動傳統(tǒng)制造業(yè)與新興制造業(yè)相融合、相互促進、相互提升，實現(xiàn)傳統(tǒng)制造業(yè)的改造升級。

2、調(diào)整制造業(yè)區(qū)域布局，提高制造業(yè)協(xié)同效應(yīng)。河南省應(yīng)根據(jù)資源稟賦和區(qū)域特色，調(diào)整制造業(yè)區(qū)域布局，優(yōu)化制造業(yè)的空間分布和空間組織。具體而言，應(yīng)加強制造業(yè)的集聚發(fā)展，打造制造業(yè)的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群、特色產(chǎn)業(yè)帶等，形成制造業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢和品牌效應(yīng)[7]；應(yīng)加強制造業(yè)的協(xié)同發(fā)展，促進制造業(yè)的跨區(qū)域合作、跨行業(yè)融合、跨層次協(xié)作等，形成制造業(yè)的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和創(chuàng)新效應(yīng)；應(yīng)加強制造業(yè)的均衡發(fā)展，促進制造業(yè)的城鄉(xiāng)一體化、區(qū)域協(xié)調(diào)化、生態(tài)和諧化等，形成制造業(yè)的公平效應(yīng)和可持續(xù)效應(yīng)。

（三） 提升政策和環(huán)境支持力度

政策和環(huán)境是數(shù)字經(jīng)濟對制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的外部條件和保障，提升政策和環(huán)境支持力度是促進河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的保障。具體措施包括以下幾點。

1、加強政府的政策導(dǎo)向，提高政府的服務(wù)能力。河南省政府應(yīng)加強對數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計和戰(zhàn)略規(guī)劃，制定和實施一系列有利于數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)、財政稅收、金融信貸、科技教育、基礎(chǔ)設(shè)施等政策措施，為數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。同時，河南省政府應(yīng)加強對數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障和監(jiān)督管理，建設(shè)和運營高效便捷的政務(wù)服務(wù)平臺，提供線上線下一體化的政務(wù)服務(wù)，滿足公眾和企業(yè)的政務(wù)服務(wù)需求，為數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。

2、激發(fā)市場的需求動力，提高市場的活力和效率。河南省應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，激發(fā)市場主體對數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)發(fā)展的需求動力。具體而言，應(yīng)擴大數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)消費需求，培育和滿足消費者對數(shù)字產(chǎn)品、智能產(chǎn)品、服務(wù)產(chǎn)品等新型產(chǎn)品的多樣化、個性化、體驗化等需求；應(yīng)擴大數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)投資需求，引導(dǎo)和支持企業(yè)對數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字社會等新型領(lǐng)域的投資探索；應(yīng)擴大數(shù)字經(jīng)濟和制造業(yè)創(chuàng)業(yè)需求，鼓勵和幫助創(chuàng)新創(chuàng)意人才對數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字社會等新型領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

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基金項目：2023年度河南省高校人文社會科學研究一般項目“數(shù)字經(jīng)濟促進河南省制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級研究”，項目編號：2023-ZDJH-391。

作者簡介：趙倩（1988-），女，陜西潼關(guān)人，碩士，講師，研究方向：計算機教學與改革、數(shù)字經(jīng)濟。

（責任編輯 王昕）