朱生高 西藏自治區(qū)教育科學(xué)研究院

為深入推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，圍繞區(qū)黨委“四個(gè)創(chuàng)建”“四個(gè)走在前列”和2023年全區(qū)教育工作目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)定不移加快教育數(shù)字化建設(shè)，以西藏教育珠峰旗云為載體，實(shí)施資源共享工程。結(jié)合實(shí)際，7月17日至23日，自治區(qū)教育科學(xué)研究院調(diào)研組深入日喀則市教育局、桑珠孜區(qū)第一小學(xué)、桑珠孜區(qū)第二小學(xué)、薩嘎縣教育局、薩嘎縣中學(xué)、薩嘎縣完小、吉隆縣教體局、吉隆縣折巴鄉(xiāng)完小、吉隆縣完小、吉隆鎮(zhèn)完小等日喀則邊境縣學(xué)校，圍繞“以日喀則市邊境縣學(xué)校為試點(diǎn)，用好國(guó)家優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字化資源，助力西藏教育高質(zhì)量發(fā)展”主題，通過(guò)實(shí)地查看、聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流等方式開(kāi)展調(diào)研工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、基本情況

從調(diào)研情況來(lái)看，日喀則市邊境縣中小學(xué)校堅(jiān)持黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育、愛(ài)國(guó)主義教育、民族團(tuán)結(jié)和反分裂斗爭(zhēng)教育，廣大師生的“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”持續(xù)增強(qiáng)，切實(shí)把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。各學(xué)校教育信息化軟硬件設(shè)施建設(shè)日趨完善，教師積極運(yùn)用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和西藏教育珠峰旗云平臺(tái)開(kāi)展輔助教學(xué)，課堂教學(xué)效果得到顯著提升。在西藏自治區(qū)教育廳和山東省教育廳(對(duì)口援藏單位）的共同努力下，7月18日，山東省優(yōu)課資源平臺(tái)作為第一家與西藏教育珠峰旗云平臺(tái)對(duì)接的省級(jí)平臺(tái)，順利實(shí)現(xiàn)兩地平臺(tái)對(duì)接開(kāi)通，山東全學(xué)段全學(xué)科21.8余萬(wàn)節(jié)省市級(jí)優(yōu)課向日喀則市師生全面開(kāi)放。

通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，日喀則市部分學(xué)校形成了好的經(jīng)驗(yàn)案例，如：桑珠孜區(qū)第一小學(xué)充分利用信息化設(shè)備開(kāi)展日常教學(xué)活動(dòng)，每次上課前對(duì)教學(xué)儀器設(shè)備進(jìn)行調(diào)試檢查，學(xué)科教研組提前做好課件并發(fā)放給教師使用，保證課堂教學(xué)效果。薩嘎縣中學(xué)與日喀則市一小通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，學(xué)校教師充分利用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和西藏教育珠峰旗云平臺(tái)互動(dòng)課堂開(kāi)展“雙師”課堂教學(xué)，形成了優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源共享機(jī)制。吉隆縣折巴鄉(xiāng)完小把“德智體美勞”全面發(fā)展深度融入日常教育教學(xué)過(guò)程中，學(xué)校成立了音樂(lè)、美術(shù)、手工、舞蹈、書法等17個(gè)社團(tuán)，在課后延時(shí)服務(wù)中，充分結(jié)合學(xué)生興趣愛(ài)好開(kāi)展形式多樣、豐富多彩的社團(tuán)活動(dòng)，為學(xué)生全面發(fā)展提供了良好環(huán)境。在道德與法治、音樂(lè)、體育、美術(shù)、勞動(dòng)教育等專業(yè)教師短缺的情況下，學(xué)校鼓勵(lì)教師充分利用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和西藏教育珠峰旗云平臺(tái)上的優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源開(kāi)展輔助教學(xué)，不斷提高課堂教學(xué)質(zhì)量，有效地解決了教師短缺導(dǎo)致的部分課程開(kāi)不足、開(kāi)不齊的問(wèn)題，同時(shí)也提高了教師的數(shù)字素養(yǎng)。

二、存在的主要問(wèn)題

（一）邊境一線基層學(xué)校部分教師數(shù)字素養(yǎng)有待提高。雖然國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和西藏教育珠峰旗云平臺(tái)優(yōu)質(zhì)教育數(shù)字化資源得到持續(xù)應(yīng)用與推廣，但邊境一線部分中小學(xué)教師的數(shù)字化意識(shí)、數(shù)字技術(shù)知識(shí)與技能、數(shù)字應(yīng)用以及教育信息化背景下專業(yè)發(fā)展規(guī)劃能力仍有待加強(qiáng)。教師在西藏教育珠峰旗云平臺(tái)注冊(cè)了賬號(hào)，但在使用方面主要是以校園穩(wěn)定安全方面報(bào)平安為主，在教育教學(xué)方面使用率不高。國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和西藏教育珠峰旗云平臺(tái)應(yīng)用方面的培訓(xùn)較少，導(dǎo)致部分教師存在不會(huì)用的問(wèn)題。

（二）鄉(xiāng)村學(xué)校普遍存在信息化設(shè)備運(yùn)維困難。邊境一線鄉(xiāng)村學(xué)校普遍反映學(xué)校一般沒(méi)有配置維護(hù)設(shè)備的專業(yè)人員，學(xué)校的電教人員設(shè)備維護(hù)能力有限，在維修信息化設(shè)備時(shí)，只能外聘專業(yè)維修人員，維護(hù)的人力、經(jīng)濟(jì)、時(shí)間成本較高。

（三）抵邊一線中小學(xué)校專業(yè)課教師緊缺，開(kāi)足開(kāi)齊課程存在問(wèn)題，特別是新建的村級(jí)幼兒園師資嚴(yán)重缺乏，“兩教一?！比藛T除部分占用小學(xué)教師編制外，大部分靠外聘的方式解決。

三、對(duì)策及工作建議

（一）加快西藏教育珠峰旗云平臺(tái)升級(jí)改造，構(gòu)建完善互聯(lián)互通、共建共享的數(shù)字教育資源平臺(tái)體系，提供系列化精品化、覆蓋德智體美勞全面育人的教育教學(xué)資源，創(chuàng)新數(shù)字教育資源呈現(xiàn)形式，有效擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，健全數(shù)字教育資源的共建機(jī)制，充分激發(fā)地（市）、縣（區(qū)）、學(xué)校、教師開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)校本數(shù)字化資源的積極性,并將優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源納入西藏教育珠峰旗云平臺(tái)供給體系，服務(wù)邊境地區(qū)，提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校教師積極參加國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和西藏教育珠峰旗云平臺(tái)應(yīng)用培訓(xùn)，通過(guò)教育數(shù)字化助力相關(guān)政策解讀、平臺(tái)介紹與操作講解演示、典型經(jīng)驗(yàn)與應(yīng)用案例交流等內(nèi)容培訓(xùn)，切實(shí)幫助教師提高數(shù)字化意識(shí)、數(shù)字技術(shù)知識(shí)與技能。二是充分發(fā)揮西藏自治區(qū)全民數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)基地作用，結(jié)合基層教研員、教師工作職能和工作性質(zhì)等客觀實(shí)際情況，合理制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃。結(jié)合基層一線學(xué)校在應(yīng)用中的實(shí)際情況，做到分地域、分層次、有針對(duì)性地設(shè)置培訓(xùn)課程，以線上線下相結(jié)合的培訓(xùn)形式，對(duì)全區(qū)各級(jí)教育管理者、教研員、教師進(jìn)行分類分層培訓(xùn)，幫助其提升運(yùn)用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)和西藏教育珠峰旗云平臺(tái)開(kāi)展課堂教學(xué)的能力。三是加快構(gòu)建師生數(shù)字素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系與測(cè)評(píng)模型，構(gòu)建師生全方位立體畫像，精準(zhǔn)提升數(shù)字素養(yǎng)與技能，促進(jìn)師生發(fā)展。探索校內(nèi)校外一體化數(shù)字素養(yǎng)培育體系，建立政府牽頭，學(xué)校、企業(yè)、社會(huì)組織、家庭協(xié)同育人機(jī)制，促進(jìn)師生、家長(zhǎng)在數(shù)字化條件下的自主學(xué)習(xí)與創(chuàng)新探索。四是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、應(yīng)用聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享的智慧教育平臺(tái)新生態(tài)，促進(jìn)智慧教育平臺(tái)的開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)互通、應(yīng)用協(xié)同、交互可用。依托西藏教育珠峰旗云平臺(tái)積極開(kāi)發(fā)普惠性、數(shù)字化的學(xué)習(xí)、教學(xué)、教研等優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源，豐富高水平智慧化的應(yīng)用場(chǎng)景，打造網(wǎng)絡(luò)化、共享式、智能化的教研平臺(tái)。五是充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮“21+21”優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋工作的主體作用，指導(dǎo)學(xué)校以“雙師”課堂教學(xué)為主開(kāi)展互動(dòng)教學(xué)，重點(diǎn)解決一些偏遠(yuǎn)薄弱學(xué)校開(kāi)不齊課、師資結(jié)構(gòu)性短缺的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”條件下的區(qū)域教育資源均衡配置，縮小城鄉(xiāng)、校際差距，實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的教育。

（二）大力推進(jìn)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)，促進(jìn)校園有線、無(wú)線、物聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，建設(shè)高速校園網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)班班通。一是加強(qiáng)縣域教育技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展鄉(xiāng)村學(xué)校電教員基本設(shè)備維修和維護(hù)培訓(xùn)，推動(dòng)學(xué)校數(shù)字化設(shè)施設(shè)備的常態(tài)化應(yīng)用。二是建議以整縣為單位，設(shè)立統(tǒng)一運(yùn)維專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保基層鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校全面推進(jìn)教育信息化應(yīng)用。三是有序推進(jìn)對(duì)影響教學(xué)應(yīng)用的老損設(shè)備的更新完善和迭代升級(jí)，升級(jí)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)帶寬，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)易錄播教室建設(shè)和互聯(lián)互通。

（三）優(yōu)化教職工編制配置。機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)該貫徹落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》《新時(shí)代基礎(chǔ)教育強(qiáng)師計(jì)劃》等文件精神。一是重視邊境地區(qū)教育編制保障工作，根據(jù)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)區(qū)域人口流動(dòng)、學(xué)生規(guī)模變化等情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，及時(shí)妥善推進(jìn)調(diào)整中小學(xué)教職工編制資源配置。二是深入推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師“縣管校聘”管理改革，加大音體美、勞動(dòng)教育、信息技術(shù)、心理健康教育等緊缺學(xué)科教師補(bǔ)充力度，重點(diǎn)加強(qiáng)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)向鄉(xiāng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校流動(dòng)，發(fā)揮優(yōu)秀教師、校長(zhǎng)的輻射帶動(dòng)作用，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，整體提升學(xué)校育人能力。三是切實(shí)落實(shí)關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新加強(qiáng)中小學(xué)教職工管理有關(guān)政策精神，在總量?jī)?nèi)盤活用好現(xiàn)有事業(yè)編制資源，按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)核定教職工編制，優(yōu)先滿足中小學(xué)教育發(fā)展需要。堅(jiān)持創(chuàng)新管理，綜合需求變化情況，加強(qiáng)人員和編制的動(dòng)態(tài)調(diào)整，不斷提高使用效益。結(jié)合實(shí)際，合理核定公辦幼兒園教職工編制，配足配齊幼兒園教職工。四是發(fā)揮好“組團(tuán)式”教育援藏教師傳幫帶和輻射作用，積極協(xié)調(diào)援藏省市和學(xué)校選派音體美等緊缺學(xué)科教師進(jìn)藏支教，促進(jìn)本地教師專業(yè)成長(zhǎng)。五是深化教師職稱改革，完善崗位管理制度。結(jié)合基層一線學(xué)校反饋意見(jiàn)，遵循中小學(xué)教師成長(zhǎng)規(guī)律和職業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步修訂完善中小學(xué)教師職稱評(píng)定細(xì)則、“一考三評(píng)”等文件。充分考慮不同地域、不同學(xué)段、不同學(xué)科的特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步完善教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類評(píng)價(jià)，對(duì)長(zhǎng)期在鄉(xiāng)村學(xué)校工作的中小學(xué)教師，職稱評(píng)聘可按規(guī)定“定向評(píng)價(jià)、定向使用”，中高級(jí)崗位實(shí)行總量控制、比例單列，不受各地崗位結(jié)構(gòu)比例限制，為基層一線學(xué)校教師提供良好的專業(yè)發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)環(huán)境。