劍指問(wèn)題 靶向發(fā)力
——嘉陵特裝黨委“全鏈?zhǔn)健蓖苿?dòng)巡察整改紀(jì)實(shí)

權(quán)軍強(qiáng)／文

嘉陵特裝公司總部辦公大樓

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不解決比不巡視的效果還要壞，做好巡視“后半篇文章”關(guān)鍵要在整改上發(fā)力。近年來(lái)，重慶嘉陵特種裝備有限公司黨委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面準(zhǔn)確把握黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，以自我革命精神，堅(jiān)決扛起巡視巡察整改政治責(zé)任，強(qiáng)化“一盤棋”思想，探索建立黨委高站位推動(dòng)、紀(jì)檢和組織部門跟蹤督促、職能部門專責(zé)治理、巡察機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的“全鏈?zhǔn)健闭臋C(jī)制，推動(dòng)巡察整改走深走實(shí)，做到“三個(gè)堅(jiān)決”，持續(xù)推進(jìn)整改工作全面見(jiàn)底清零。

堅(jiān)決扛起巡察整改政治責(zé)任

習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委要切實(shí)擔(dān)起巡視整改責(zé)任，層層傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任壓力。巡察是巡視的延伸，公司黨委切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，多措并舉推動(dòng)巡察整改落實(shí)。

認(rèn)真履責(zé)，堅(jiān)決扛起主體責(zé)任。公司黨委將“責(zé)任”二字貫穿巡察規(guī)劃始終，把抓好巡察反饋意見(jiàn)整改作為重大政治任務(wù)，以釘釘子精神持續(xù)推進(jìn)整改。黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭扛起整改責(zé)任、落實(shí)整改任務(wù)、督辦急難事項(xiàng)。巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員深入現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，開(kāi)展集體約談，強(qiáng)調(diào)落實(shí)整改。分管公司領(lǐng)導(dǎo)自覺(jué)履行“一崗雙責(zé)”，參加巡察整改專題民主生活會(huì)，督促被巡察黨組織落實(shí)整改主責(zé)，確保問(wèn)題掛賬銷號(hào)。紀(jì)委書記深入基層督促抓整改，開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，了解難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，研究對(duì)策指導(dǎo)整改，切實(shí)把巡察作為重要工作抓緊抓實(shí)。

全面壓責(zé)，傳導(dǎo)整改責(zé)任壓力。堅(jiān)持一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，將巡察整改情況作為對(duì)各單位績(jī)效考核的重要內(nèi)容，采取“約談基層黨組織書記”“急難整改事項(xiàng)交辦單”等方式壓實(shí)整改責(zé)任。堅(jiān)持多方同擔(dān)責(zé)、合力抓整改，將巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題同步報(bào)告黨委，反饋分管公司領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)舉一反三、系統(tǒng)施治。堅(jiān)持“新官理舊賬”、整改不脫節(jié)，首次全覆蓋期間先后向職責(zé)有調(diào)整的分管公司領(lǐng)導(dǎo)發(fā)送提醒函5人次，確保整改責(zé)任有序交接、持續(xù)落實(shí)。

嚴(yán)肅督責(zé)，確保條條要整改、件件有著落。落實(shí)落細(xì)巡察整改日常監(jiān)督責(zé)任，各整改監(jiān)督責(zé)任主體定期對(duì)巡察整改質(zhì)效進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果與被巡察黨組織年度考核和干部履職評(píng)價(jià)掛鉤。建立“1+19+N”巡察制度體系，制定《關(guān)于加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施方案（試行）》《黨委巡察整改評(píng)估辦法（試行）》配套制度，建立巡察整改督查機(jī)制，以制度保障巡察整改及成果運(yùn)用。落實(shí)整改公開(kāi)機(jī)制，召開(kāi)巡察整改情況通報(bào)會(huì)，向基層黨組織和職工群眾通報(bào)整改進(jìn)展，主動(dòng)接受黨員群眾監(jiān)督。對(duì)巡察整改不力，敷衍應(yīng)付、虛假整改的，堅(jiān)決追責(zé)問(wèn)責(zé)。

嘉陵特裝巡視巡察整改接受群眾監(jiān)督

堅(jiān)決增強(qiáng)巡察整改政治自覺(jué)

巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的目的是解決問(wèn)題，公司黨委把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化綜合運(yùn)用，以巡促改、以巡促建、以巡促治。

堅(jiān)決把整改目標(biāo)放在貫徹落實(shí)黨中央決策部署上。公司黨委堅(jiān)持把“兩個(gè)維護(hù)”作為政治巡察的根本任務(wù)，將巡察整改作為立足新發(fā)展階段、完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的抓手，引導(dǎo)黨員干部準(zhǔn)確領(lǐng)悟黨中央大政方針，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。自2018年開(kāi)展巡察工作以來(lái)，公司黨委累計(jì)召開(kāi)40次黨委會(huì)研究部署巡察工作，傳達(dá)貫徹中央精神和兵器裝備集團(tuán)黨組要求，審議討論年度巡察計(jì)劃，聽(tīng)取巡察工作和整改落實(shí)情況。

嘉陵特裝全域機(jī)動(dòng)合成營(yíng)裝備體系亮相中國(guó)航展

堅(jiān)決把整改成效落在解決群眾急難愁盼上。加強(qiáng)巡察整改是落實(shí)以人民為中心發(fā)展思想的有力舉措。黨委堅(jiān)持人民群眾痛恨什么，反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡察什么，糾正什么，把黨的群眾路線貫穿巡察整改工作始終。著力整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。加強(qiáng)黨建工作和基層班子隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)巡察整改推動(dòng)基層黨組織擔(dān)當(dāng)作為，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。首次全覆蓋六輪巡察反饋問(wèn)題130個(gè)，被巡察黨組織制定整改措施695條，截至目前，693條措施得到整改銷號(hào)，整改措施銷賬率99.7%。

堅(jiān)決把整改功夫下在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患上。巡察不僅能夠深入查找影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問(wèn)題，而且能夠通過(guò)整改補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定。黨委把巡察作為查找發(fā)現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患的“探照燈”，推動(dòng)排查消除影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的隱憂隱患，以扎實(shí)有效的巡察整改打好防范化解風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的主動(dòng)仗、主攻仗。堅(jiān)持“三不”一體推進(jìn)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，扭住權(quán)力責(zé)任，通過(guò)巡察整改促進(jìn)黨員干部守正創(chuàng)新、履職盡責(zé)，解決作風(fēng)建設(shè)、廉潔自律等方面問(wèn)題。自巡察工作開(kāi)展以來(lái)，處理巡察移交信訪3件、問(wèn)題線索7件，挽回經(jīng)濟(jì)損失13.35萬(wàn)元。

堅(jiān)決確保巡察整改政治效果

巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，整改解決問(wèn)題。公司黨委堅(jiān)持在巡察整改上劍指問(wèn)題、集中發(fā)力、推動(dòng)改革、助力發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)，確保巡察成果有效運(yùn)用、落到實(shí)處。

通過(guò)巡察整改推動(dòng)標(biāo)本兼治。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，全面自查、系統(tǒng)梳理推動(dòng)巡察整改。公司黨委對(duì)深層次、反復(fù)發(fā)生的問(wèn)題注重從體制機(jī)制上分析原因、查補(bǔ)漏洞，完善制度辦法，強(qiáng)化制度執(zhí)行，在組織開(kāi)展督促落實(shí)整改基礎(chǔ)上，舉一反三，積極推動(dòng)問(wèn)題全面整改。針對(duì)性開(kāi)展子公司固定資產(chǎn)投資、資產(chǎn)租賃、購(gòu)銷業(yè)務(wù)等專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提升公司相關(guān)工作“穿透式”管理質(zhì)效，巡察工作開(kāi)展以來(lái)，督促被巡察黨組織修訂完善各類制度101個(gè)。

通過(guò)巡察整改解決共性問(wèn)題。對(duì)典型共性問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展集中整治、專項(xiàng)治理。黨委巡察辦將各基層黨組織巡察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分門別類予以梳理，對(duì)存在普遍性、傾向性問(wèn)題深入分析，總結(jié)出人才自主培養(yǎng)、“三會(huì)一課”質(zhì)量不高等8個(gè)方面共性問(wèn)題，瞄準(zhǔn)巡察問(wèn)題“靶向”發(fā)力，向13個(gè)基層黨組織發(fā)送通知，對(duì)巡察反饋的共性問(wèn)題，督促基層黨組織舉一反三，對(duì)照自查整改，做到整改常態(tài)化長(zhǎng)效化，力爭(zhēng)消滅易發(fā)、多發(fā)問(wèn)題的滋生土壤。

通過(guò)巡察整改強(qiáng)化重點(diǎn)管控。緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)解決子公司“三重一大”決策方面問(wèn)題，督促子公司黨委加強(qiáng)決策制度建設(shè)，制定董事會(huì)授權(quán)管理辦法等重要制度，強(qiáng)化“三重一大”決策清單的執(zhí)行，嚴(yán)格按職責(zé)權(quán)限、程序辦事。推動(dòng)解決資產(chǎn)處置方面問(wèn)題，規(guī)范資產(chǎn)處置審批流程，嚴(yán)格執(zhí)行處置價(jià)格規(guī)定。推動(dòng)解決采購(gòu)方面問(wèn)題，優(yōu)化招標(biāo)比價(jià)制度，加強(qiáng)招標(biāo)比價(jià)管理，嚴(yán)格議價(jià)、核價(jià)，規(guī)范供應(yīng)商管理評(píng)價(jià)等，確保重點(diǎn)領(lǐng)域管到位。

通過(guò)巡察整改提升管理質(zhì)效。結(jié)合公司整合、遷建、經(jīng)營(yíng)、改革工作，通過(guò)巡察整改推動(dòng)解決制約改革發(fā)展的突出問(wèn)題，從履行強(qiáng)軍首責(zé)、科技強(qiáng)企、生產(chǎn)保供等職能職責(zé)方面深入推進(jìn)巡察問(wèn)題整改，重點(diǎn)關(guān)注兩金壓降、勞動(dòng)生產(chǎn)率提升等方面難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)將巡察整改融入本單位中心任務(wù)。建章立制，促進(jìn)制度規(guī)范化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化，有力提升公司生產(chǎn)管理治理水平，把整改作為高質(zhì)量發(fā)展的抓手，切實(shí)發(fā)揮巡察“推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作用。