彭玲茜
(福建船政交通職業(yè)學(xué)院,福州 350007)
建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及管控是確保工人、設(shè)備及環(huán)境安全的關(guān)鍵措施。在建筑施工中存在著各種安全風(fēng)險(xiǎn),如高處墜落、電擊、物體打擊等,因此對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)及管控具有重要意義。系統(tǒng)地識(shí)別及評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)可以幫助人們制定相應(yīng)的安全管理措施及應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)采取有效的控制措施可降低事故發(fā)生的可能性,最大程度地保護(hù)人員及財(cái)產(chǎn)安全。需深入研究建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及管控策略,提高施工水平,推動(dòng)建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
重大危險(xiǎn)源管理是指識(shí)別、評(píng)估及控制與施工活動(dòng)相關(guān)的重大危險(xiǎn)源。目前,建筑施工行業(yè)在重大危險(xiǎn)源管理方面已經(jīng)取得了一定的進(jìn)展,但仍存在一些問題。部分施工企業(yè)缺乏足夠的安全意識(shí),投入不足,導(dǎo)致安全管理不到位。而建筑施工涉及多個(gè)主體,如施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等,需重視協(xié)同管理及溝通,進(jìn)一步加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,提高安全管理水平,確保施工活動(dòng)的安全可靠。建筑施工中,人員是重要的資源及決定性因素,施工人員的安全意識(shí)不斷提高,對(duì)安全規(guī)范及操作程序有了更深入的理解。但人為因素導(dǎo)致的安全事故仍時(shí)有發(fā)生,這可能與施工人員缺乏足夠的經(jīng)驗(yàn)、注意力不集中、操作不規(guī)范等有關(guān)。部分單位對(duì)人員安全培訓(xùn)及監(jiān)督不夠,導(dǎo)致施工人員的安全意識(shí)及技能水平參差不齊。在建筑施工中,大量的機(jī)械設(shè)備提升了施工效率,但也存在一定的安全隱患。一些老舊的設(shè)備缺乏安全裝置,容易引發(fā)事故。建筑施工的安全管理涉及多方面因素,如材料儲(chǔ)存、施工現(xiàn)場(chǎng)布局、臨時(shí)設(shè)施管理等。一些大型施工項(xiàng)目在高處作業(yè)時(shí)使用安全網(wǎng)、防護(hù)欄桿等設(shè)備來保護(hù)人員安全,在危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)置明顯的警示標(biāo)志和警戒線,但還需加強(qiáng)監(jiān)管,落實(shí)安全措施[1]。
在建筑企業(yè)安全生產(chǎn)管理中,危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)是常用的手段。風(fēng)險(xiǎn)分析方法主要包括LEC評(píng)價(jià)法(格雷厄姆評(píng)價(jià)法)、層級(jí)分析法(AHP)、故障樹分析(FTA)、事件樹分析(ETA)、風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析、故障模式與影響分析(FMEA)等,對(duì)潛在危險(xiǎn)源的發(fā)生概率及后果進(jìn)行評(píng)估,確定其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。LEC風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法是一種應(yīng)用廣泛、簡單易用的方法,可衡量人們?cè)跐撛谖kU(xiǎn)環(huán)境中作業(yè)時(shí)的危險(xiǎn)性,更貼近建筑施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況,主要用于建筑工程施工安全管理、化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)事故分析中。LEC評(píng)價(jià)法具有以下優(yōu)點(diǎn):①客觀性。基于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)規(guī)律,通過對(duì)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)分及加權(quán),客觀評(píng)估比較不同風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重程度,評(píng)估結(jié)果科學(xué)可信,不受主觀因素的影響。②綜合性??紤]了多個(gè)層面的風(fēng)險(xiǎn)因素,包括物理、技術(shù)、管理等因素,可以更全面地分析施工安全風(fēng)險(xiǎn),提供綜合評(píng)估結(jié)果。③簡便性。其使用一套標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)分體系,對(duì)每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)分,將各項(xiàng)得分加權(quán)求和,最終得到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。這種評(píng)估方法易于理解及實(shí)施,可快速得出結(jié)果。④實(shí)用性。評(píng)估結(jié)果直觀明確,可為相關(guān)人員提供參考,幫助其了解施工過程中存在的風(fēng)險(xiǎn),并采取相應(yīng)的管控措施。評(píng)估結(jié)果還可用于建立風(fēng)險(xiǎn)管理及控制框架,有效提高施工安全管理水平。
作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)法(LEC評(píng)價(jià)法)是一個(gè)半定量研究方法,其核心是從安全事故發(fā)生的概率(用符號(hào)L表示)、暴露于不安全環(huán)境下的持續(xù)時(shí)間(用符號(hào)E表示)及安全事故造成的損失(用符號(hào)C表示)三個(gè)方面入手,全面、準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)。作業(yè)條件危險(xiǎn)性分值用符號(hào)D表示,D取決于以上3個(gè)因素的乘積,即D=L×E×C,D值越大說明危險(xiǎn)性越大,當(dāng)D值超過不可接受或不容許的風(fēng)險(xiǎn)時(shí),認(rèn)定為重大危險(xiǎn)源。將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為5級(jí),3~5級(jí)為重大風(fēng)險(xiǎn)源,應(yīng)立即采取如停工整頓或即刻整改等措施。1~2級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)源,需納入企業(yè)日常安全管理。LEC的分?jǐn)?shù)值及D值代表的危險(xiǎn)程度見表1、表2、表3、表4。
表1 安全事故發(fā)生概率L
表2 暴露于不安全環(huán)境下的持續(xù)時(shí)間E
表3 安全事故造成的損失C
表4 危險(xiǎn)的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)D
建筑施工項(xiàng)目可依據(jù)工程資料、施工規(guī)范性文件、法律法規(guī)、施工單位內(nèi)部安全管控制度、安全巡檢、同類工程產(chǎn)生安全事故實(shí)例進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)。施工階段危險(xiǎn)源辨識(shí)分為施工前、中、后三個(gè)階段。施工前的危險(xiǎn)源辨識(shí)主要是對(duì)可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源進(jìn)行預(yù)判;施工中的危險(xiǎn)源辨識(shí)需要結(jié)合實(shí)際施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行更加深入的辨識(shí),并根據(jù)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)一步完善危險(xiǎn)源清單;施工后的危險(xiǎn)源辨識(shí)主要是針對(duì)安全管理內(nèi)業(yè)資料等進(jìn)行整合,補(bǔ)充危險(xiǎn)源辨識(shí)清單。具體見圖1、圖2、圖3。
由表1可知,當(dāng)D值大于70時(shí),屬于重大危險(xiǎn)源,高處作業(yè)施工應(yīng)對(duì)這些危險(xiǎn)源予以整改控制,防止事故發(fā)生。常見的高處作業(yè)重大危險(xiǎn)源控制原則:①預(yù)防為主。預(yù)先對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及安全計(jì)劃,包括確定可能存在的危險(xiǎn)因素,采取相應(yīng)的控制措施,最大程度地預(yù)防事故發(fā)生。②安全防護(hù)設(shè)施。提供必要的安全防護(hù)設(shè)施,如扶梯、腳手架、安全網(wǎng)等,確保施工人員在高處作業(yè)時(shí)有穩(wěn)定的支撐和防護(hù)。③合理分配工作。根據(jù)施工人員技能和經(jīng)驗(yàn),合理分配高處作業(yè)任務(wù),確保人員具備足夠的能力完成工作。④培訓(xùn)教育。提供必要的培訓(xùn)和教育,使施工人員了解高處作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及安全措施,學(xué)習(xí)正確使用安全設(shè)備及工具。⑤監(jiān)督檢查。建立監(jiān)督機(jī)制,定期檢查高處作業(yè)的執(zhí)行情況,確保施工人員嚴(yán)格按照安全要求操作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患。⑥溝通協(xié)作。建立良好的溝通和協(xié)作機(jī)制,及時(shí)交流分享高處作業(yè)信息及經(jīng)驗(yàn),共同維護(hù)作業(yè)區(qū)域的安全。⑦緊急救援準(zhǔn)備。制定緊急救援計(jì)劃和預(yù)案,提供必要的救援設(shè)備及培訓(xùn),應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的事故,最大限度減少傷害[2]。
高處作業(yè)是一個(gè)存在重大危險(xiǎn)源的工作環(huán)境,需要采取一系列的優(yōu)化策略來確保安全管理。①預(yù)先評(píng)估和計(jì)劃。在高處作業(yè)前,必須進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,確定所需的設(shè)備、工具等,確保所有人了解工作過程及安全要求。②選擇合適的安全設(shè)備及工具。如安全帶、護(hù)欄、防滑鞋等,提供穩(wěn)定安全的工作平臺(tái)。③建立安全管理制度。建立完善的安全管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,包括制定操作規(guī)程、安全檢查及記錄。定期開展安全演習(xí)與模擬演練,確保員工掌握正確的事故處理方法。④做好監(jiān)控及檢查。對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行密切監(jiān)控及不定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。使用安全設(shè)備,如監(jiān)控?cái)z像頭、傳感器等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),定期檢查工作平臺(tái)、設(shè)備及工具的狀態(tài)。⑤持續(xù)改進(jìn)。不斷評(píng)估并改進(jìn)安全管理措施,根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。通過經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、事故分析及員工反饋等方式,不斷提高高處作業(yè)的安全性及效率[3]。
針對(duì)高處作業(yè),采用LEC評(píng)價(jià)法,對(duì)建筑施工安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。通過實(shí)地調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別及評(píng)估確定了施工中的主要風(fēng)險(xiǎn)因素,制定了相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。LEC評(píng)價(jià)法能夠較準(zhǔn)確地識(shí)別并定量化分析施工安全風(fēng)險(xiǎn),幫助人們了解潛在的危險(xiǎn)及事故發(fā)生的可能性,為風(fēng)險(xiǎn)管理決策提供依據(jù)。但其也存在一定的局限性,如評(píng)估數(shù)據(jù)的可靠性有待提升,評(píng)估信息不完整。為了提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確性,需進(jìn)一步研究并改進(jìn)LEC評(píng)價(jià)法,不斷提升施工質(zhì)量[4]。