沈金生,李發(fā)浩
(中國海洋大學 經濟學院,山東 青島 266100)
當前,逆全球化趨勢加劇,中國開展對外貿易活動面臨困難,與歐美國家貿易聯(lián)系強度明顯減弱[1]。與此同時,中國對外貿易重心逐漸轉移,與亞非國家貿易聯(lián)系則日益緊密。面對貿易格局的新變化,黨的二十大報告明確提出了“推動貿易和投資自由化便利化”的要求,對“形成更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放格局”進行了全面部署。
沿海城市在中國對外開放格局中扮演著重要的角色,是連接國內國際兩個市場的重要紐帶,一直是中國重要的外貿口岸及進出口基地,為中國經濟發(fā)展作出了巨大的貢獻。
城市經濟活力代表著城市集聚并利用各種經濟要素促進自身持續(xù)發(fā)展的能力和潛力,其影響因素可劃分為城市自身稟賦和外部沖擊兩大方面。憑借得天獨厚的地理位置、豐富的自然資源條件、優(yōu)越的經濟社會發(fā)展基礎以及政策優(yōu)勢,沿海城市在凝聚各種要素資源方面具有明顯優(yōu)勢,經濟增長強勁有力,極具經濟發(fā)展活力。然而,不同沿海城市先天稟賦的差異并不利于區(qū)域均衡發(fā)展。與此同時,面對需求相對弱化的國際國內環(huán)境,沿海城市經濟活力面臨著持續(xù)衰退的巨大風險。由于全球經濟不確定性增加,各類經濟體之間貿易摩擦頻發(fā),國際貿易依舊呈現(xiàn)出疲弱態(tài)勢,國外市場的萎縮導致中國出口下行壓力增大,削弱了出口對經濟增長的拉動作用,進而導致經濟增速放緩[2]。東部沿海城市與國際市場聯(lián)系更為緊密,受外部環(huán)境的不利影響首當其沖,進出口貿易的低迷不僅阻礙了沿海城市經濟增長,還嚴重弱化了沿海城市對國外要素資源的集聚能力。同時,勞動力市場的困境也將成為制約中國沿海城市經濟活力的另一不利因素。短期來看,穩(wěn)就業(yè)壓力較大;長期來看,老齡化問題日益嚴重。豐富的人力資源是衡量城市發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦酥局唬绾翁岣邔趧恿Y源的吸引能力是沿海城市在提升經濟活力時所面臨的難題。此外,房地產行業(yè)的衰退使得土地財政難以持續(xù),地方政府債務壓力增大,依靠政府支出激發(fā)城市經濟活力的手段受限。在此背景下,改善貿易便利化水平成為激發(fā)沿海城市經濟活力、打通國內國際雙循環(huán)的重要手段,通過提升沿海城市貿易便利化水平,將有助于鞏固沿海城市開放先導地位、發(fā)揮對內陸地區(qū)的輻射作用、帶動內陸地區(qū)經濟發(fā)展,助推國家經濟全面復蘇。因此,以沿海城市為研究對象,探討貿易便利化對沿海城市經濟活力的影響具有重要的現(xiàn)實意義。那么,沿海城市經濟活力和貿易便利化水平究竟如何?貿易便利化通過何種途徑影響經濟活力?不同地區(qū)、規(guī)模、行政級別城市的貿易便利化水平對城市經濟活力的影響是否存在顯著差異?這將是本文討論的主要內容。
與城市經濟增長等成熟的學術概念相比,城市經濟活力在體現(xiàn)城市經濟增長速度的基礎上,重點反映城市對生產、生活要素的凝聚能力,強調城市經濟成長的潛力,其蘊含的發(fā)展理念要求城市經濟在追求增長速度的同時更應注重城市未來經濟增長的潛力。城市經濟活力的高低反映了城市在一定時期內的經濟發(fā)展余地,是城市持續(xù)發(fā)展的基礎。在當前消費需求不足、國外需求不振、人口老齡化加劇、城市經濟增速放緩的大背景下,城市經濟成長的潛力更應引起人們的重視。鑒于此,本文以49個地級及以上沿海城市作為研究對象(研究未包括港澳臺地區(qū)),利用2002—2019年的面板數(shù)據(jù),測算中國沿海城市經濟活力和貿易便利化水平。
本文的主要邊際貢獻在于:第一,從經濟增長活力、創(chuàng)業(yè)活力、生產活力、消費活力、投資活力五個維度測算沿海城市經濟活力水平;第二,借鑒威爾遜等(Wilson et al.,2003)[3]的研究,從城市層面構建中國沿海城市貿易便利化指標體系,研究沿海城市貿易便利化對經濟活力的作用機制,分析城市創(chuàng)新能力的門檻效應,豐富了相關的研究成果;第三,進一步探討不同地理位置、城市規(guī)模、行政級別以及不同程度的貿易便利化對城市經濟活力影響的差異性,以期為不同沿海城市制定經濟發(fā)展戰(zhàn)略提供參考。
根據(jù)世界貿易組織(WTO)的測算結果,《貿易便利化協(xié)定》的實施會使全球貿易成本平均降低14.3%,顯著減少進出口貨物的通關時間,并為全球帶來一萬億美元的出口增長,因此提高貿易便利化水平已經成為經濟發(fā)展的重要手段。已有研究主要圍繞貿易便利化的評價標準和經濟影響展開。評價標準方面,貿易便利化的測度方法主要沿用了威爾遜等(2003)[3]構建的貿易便利化體系框架,并進一步采用算術平均值[4-6]、主成分分析法[7-9]、熵值法[10-11]等方法。貿易便利化經濟效益的相關研究表明,采用提高貿易便利化水平的措施能夠顯著促進經濟發(fā)展。張勛等(2018)、馬永騰等(2023)研究發(fā)現(xiàn),完善的交通基礎設施能夠降低運輸成本、優(yōu)化地區(qū)間經濟聯(lián)系,進而通過市場競爭、市場擴張促進經濟增長[12-13]。殷華和高維和(2017)、梁江艷和高志剛(2021)發(fā)現(xiàn)自由貿易區(qū)的建設能夠降低關稅壁壘、擴大地區(qū)經濟績效[14-15]。張祥建等(2019)、袁航和夏杰長(2023)、趙明亮等(2023)發(fā)現(xiàn),中歐班列的開通有利于降低運輸成本和交易成本,顯著促進了沿線城市出口貿易增長,同時提高了外資和內資的吸引力,并通過加速要素流動和技術轉移有效縮小了區(qū)域經濟發(fā)展差距[16-18]。在國家和地區(qū)的宏觀層面,提升貿易便利化水平能夠顯著降低雙邊貿易成本[19]、增加雙邊貿易流量[20-24],是改善國際貿易狀況[25]、促進經濟可持續(xù)發(fā)展的重要渠道[26-28]。
隨著研究的不斷深入,學者們逐漸將貿易便利化的研究層次細化至省份層面,以捕捉經濟體內部貿易便利化水平的差異。殷寶慶等(2016)、崔鑫生等(2019)、黎新伍和黎寧(2021)的研究表明,提高省份貿易便利化水平能夠對各省份出口技術復雜度、經濟增長、對外貿易總額、企業(yè)競爭力等方面產生積極影響[29-31]。趙忠秀和李澤鑫(2022)進一步發(fā)現(xiàn)提高貿易便利化水平能夠顯著增強企業(yè)創(chuàng)新能力,并指出中國城市貿易便利化水平從東部沿海地區(qū)到中西部內陸地區(qū)逐漸下降[32]。
學術界對經濟活力的探討是從其核心內涵的剖析開始的。金延杰(2007)將城市經濟活力定義為城市經濟發(fā)展過程中的能力和潛力,并指出這種能力和潛力來自對資本和勞動力的吸引力,表現(xiàn)為經濟成長能力[33]。劉越和張露梅(2020)則認為經濟活力不僅體現(xiàn)在經濟體對生產、生活要素的凝聚力上,還涉及對資源配置和資源利用能力[34]。王小廣和劉瑩(2022)也提出了經濟活力是經濟產出持續(xù)穩(wěn)定增長的潛力的觀點,認為各種生產、生活要素凝聚力的差異是導致城市間經濟活力分化的原因[35]。
綜上,本文認為城市經濟活力反映了城市吸引人力資源、資本、原材料、商品等各種經濟要素并利用這些要素促進城市可持續(xù)發(fā)展的能力。它主要表現(xiàn)在兩個方面:一是對人力資源、資本、原材料、商品等生產、生活要素的凝聚力;二是將各種經濟要素轉化為經濟發(fā)展成果的能力。隨著中國經濟增速的放緩,不少學者開始從不同的視角深入研究經濟活力的影響因素。有些學者利用城市夜間燈光指數(shù)衡量城市經濟活力。例如,逯進和王曉飛(2019)的研究表明,固定資產投資與城市經濟活力顯著正相關,但由于投資存在邊際遞減效應,東部地區(qū)過多的資產投資擠占了其他資源的投入,對經濟活力產生了負面影響,而人口老齡化則對中國城市經濟活力產生了明顯的抑制作用[36]。陳濤和張越(2021)發(fā)現(xiàn)城市緊湊度能夠對城市經濟活力產生正向影響,且該影響隨著緊湊度水平的提高而減弱,并指出科技創(chuàng)新能力和居民收入水平是城市緊湊度影響經濟活力的有效途徑[37]。還有學者通過構建綜合指標體系表征城市經濟活力水平。劉寧寧(2022)測度了中國七大城市群的經濟活力綜合指數(shù),驗證了優(yōu)化城市群空間功能分工通過降低產業(yè)運營成本、提高財稅收支、完善公共服務,進而提升城市經濟活力的有效路徑[38]。吳富強等(2022)從消費活力、投資活力、創(chuàng)業(yè)活力三個方面測算地區(qū)經濟活力,并通過金融集聚的視角研究城市經濟活力的影響因素,發(fā)現(xiàn)金融集聚可以有效提升城市經濟活力,但是由于人力資本不足,無法滿足城市對高質量人才的需求,對經濟活力產生了明顯的抑制作用[39]。此外,塔娜等(2020)研究發(fā)現(xiàn),提升城市人口密度、增強交通可達性能夠顯著提升城市經濟活力,說明了人口和交通基礎設施對城市經濟活力的重要性[40]。馮章獻等(2023)以東北地區(qū)城市為研究對象,發(fā)現(xiàn)人口不斷流失的收縮城市,其經濟活力水平明顯低于其他城市,進一步指出了人口對城市經濟活力的重要意義[41]。
目前,部分學者的研究涉及了貿易便利化程度對經濟增速的影響,發(fā)現(xiàn)貿易壁壘[42]、貿易政策不確定性[43]等因素阻礙生產要素流動,從而導致投資、消費、產出呈現(xiàn)出不同程度的下降,對經濟增速產生了明顯抑制作用;而采取加大交通基礎設施投入、推動通關一體化等措施加快推進地區(qū)貿易便利化進程則能夠顯著提升地區(qū)經濟增長速度[44]。然而,直接考察貿易便利化對經濟活力影響的文獻相對匱乏。因此,本文旨在探討貿易便利化對經濟活力的影響及作用機制,以豐富相關領域的研究成果。
國際貿易活動是生產、生活資料跨境流動的主要方式,也是沿海城市經濟發(fā)展的重要支柱。貿易數(shù)字化的發(fā)展將進一步提高沿海城市的貿易便利化水平,增強城市經濟與世界經濟的聯(lián)系,降低信息搜集成本和國際貿易壁壘,大幅削減國際貿易成本[45]、增加雙邊貿易流量[46]。通過精簡通關手續(xù)、減少不必要的報批程序和關卡檢驗等方式優(yōu)化通關環(huán)境,可以減少企業(yè)為獲取快速通關進行的尋租行為,緩解資源錯配[47];憑借提升港口效率、完善交通基礎設施建設等貿易便利化手段,能夠促進生產、生活要素自由流動,優(yōu)化沿海城市對國外生產要素的凝聚能力。同時,貿易便利化水平的提高意味著營商環(huán)境的改善,能夠為外國企業(yè)提供跨境資金流動自由便利、人員進出自由便利和運輸來往自由便利,可以塑造更為國際化和自由化的投資環(huán)境,從而吸引外商直接投資流入[48],強化沿海城市對國外資本要素的吸引力。此外,貿易便利化具有空間集聚效應,不僅能夠帶來企業(yè)集聚[49],還可以增強城市對人才的吸引力,有利于增強創(chuàng)業(yè)活力,為沿海城市經濟增長注入新的動力。對外貿易活動越便利,進口商品的種類越豐富、質量越高、價格越低,越有利于釋放沿海城市消費活力。隨著貿易便利化水平的提高,城市制造業(yè)可以更充分地嵌入全球價值鏈,有利于形成更加高效的生產網(wǎng)絡,更有利于充分發(fā)揮企業(yè)競爭效應,提高沿海城市生產效率和經濟成果產出能力,進一步提升沿海城市生產活力。因此,提升貿易便利化水平能夠強化沿海城市對各種經濟要素的凝聚力,提高城市經濟活力,促進城市經濟可持續(xù)發(fā)展。
然而,貿易便利化對城市經濟活力的影響可能不僅僅是簡單的線性關系。隨著中國生產要素成本的持續(xù)上漲,勞動密集型產業(yè)逐漸向周邊國家轉移,中國傳統(tǒng)的外貿競爭優(yōu)勢難以保持。囿于創(chuàng)新能力不足和生產技術的落后,提升貿易便利化水平反而會加劇進口產品對國內市場的滲透,本土企業(yè)面臨的市場競爭壓力增大,新企業(yè)進入市場更加困難[50]。因此,當創(chuàng)新能力較低時,提升貿易便利化水平對城市經濟活力的促進作用較小。
隨著貿易便利化水平的提高,更多的外國資本和商品流入國內。一方面,外資流入能夠帶來先進的生產技術,并通過示范效應提高整個城市的技術創(chuàng)新水平。另一方面,本土企業(yè)為了與外國企業(yè)爭奪產品市場將更加注重自主研發(fā)能力,加快自身技術創(chuàng)新的步伐,競爭效應的發(fā)揮也將顯著提高企業(yè)的技術創(chuàng)新能力。同時,根據(jù)創(chuàng)新需求拉動理論,貿易便利化帶來出口需求的增加將會擴大企業(yè)產品創(chuàng)新的規(guī)模效益,刺激企業(yè)進行創(chuàng)新活動。除此之外,貿易便利化帶來的企業(yè)集聚和人才集聚為城市科技發(fā)展提供創(chuàng)新平臺和人才儲備,為技術創(chuàng)新創(chuàng)造有利的環(huán)境。因此,提高城市貿易便利化水平能夠促進企業(yè)空間集聚,充分發(fā)揮技術溢出效應和競爭效應,從而提高城市創(chuàng)新水平。隨著城市科技創(chuàng)新水平的不斷提升,制造業(yè)由低端嵌入轉向高端嵌入,本土企業(yè)在國際貿易中逐漸獲得技術優(yōu)勢,本土產品在國際市場具有更強的競爭力。此時提升貿易便利化水平能夠弱化國外產品對本國產品的擠出效應,同時幫助本土產品擴大外國市場份額,充分發(fā)揮對城市經濟活力的促進作用。這一階段貿易便利化對城市經濟活力的促進作用逐漸增強。
根據(jù)以上分析,本文提出以下假設:
假設1:提升貿易便利化水平能夠促進沿海城市經濟活力的釋放。
假設2:沿海城市創(chuàng)新能力是貿易便利化與城市經濟活力關系的門檻變量。
首先,工資水平的作用機制。貿易自由化、便利化能夠促進企業(yè)的空間集聚[51],企業(yè)數(shù)量的增加為城市創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位,導致市場對勞動力的需求擴大,當勞動力市場達到新的供求平衡狀態(tài)時,工資水平將會上漲。貿易便利化還可以降低跨境貿易的時間和運輸成本,并通過競爭效應和溢出效應推動企業(yè)采用新技術、新工藝,提高企業(yè)產能利用率[52],擴大企業(yè)利潤空間,有利于提高員工工資水平。同時,豐富的就業(yè)機會增加城市對人才的吸引力,人才的流入有利于充分發(fā)揮人力資本的外部性、提高勞動力素質水平,不斷提升工人的生產效率和工作技能。對于企業(yè)來說,工人生產效率越高、專業(yè)技術能力越強,工人的價值就越大,企業(yè)為了避免員工流失就會選擇改善工人的工資水平和福利待遇。在生活成本不變的情況下,工資水平的提高將極大增強城市對勞動力資源的集聚能力,從而提升城市經濟活力。此外,居民的工資水平越高,其可支配收入也就越高,消費能力越強,越有利于擴大內需,從而進一步釋放經濟活力。而沿海城市人口密集、市場經濟發(fā)達,擁有巨大的消費潛力。因此,改善沿海城市貿易便利化水平能夠提高居民工資水平,進一步提升城市居民的消費能力,拉動城市經濟增長,促進了沿海城市經濟活力的釋放。
其次,金融規(guī)模的作用機制。貿易便利化能夠擴大國際貿易規(guī)模,產生大量的跨境支付結算和貨幣兌換,有利于提高金融市場對外開放的程度,吸引更多境外金融機構進入本地金融市場,擴大城市金融規(guī)模,意味著城市對資本要素吸引力的提升。同時,貿易便利化水平的提高會促進城市經濟集聚,加速資本要素的流動,而頻繁的資金往來也將會引起城市金融規(guī)模的擴張。此外,由于中國居民儲蓄率相對較高,因貿易便利化程度的改善而增加的居民收入中的一部分將轉化為銀行存款,這進一步擴大城市金融規(guī)模。而金融規(guī)模的擴大能夠為私營個體和企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)行為提供更加豐富多樣、專業(yè)化的金融產品和服務,有利于提升城市創(chuàng)業(yè)活力。同時,銀行憑借更大的金融規(guī)模能夠為居民的超前消費和企業(yè)的投融資行為提供更多的支持,從而刺激城市的消費與投資需求,有效緩解經濟增速下降的趨勢,為釋放城市經濟活力作出貢獻。因此,擴大金融規(guī)??赡苁琴Q易便利化提升城市經濟活力的重要機制。
根據(jù)以上分析,本文提出以下假設:
假設3:貿易便利化水平能夠通過提高工資水平提升沿海城市經濟活力。
假設4:貿易便利化水平能夠通過擴大金融規(guī)模提升沿海城市經濟活力。
根據(jù)上文關于貿易便利化與沿海城市經濟活力的理論分析,本文構建如下實證模型:
CEVit=α0+α1TFIit+αnXnit+γi+μt+εit
(1)
其中,i表示城市,t表示年份,CEVit代表被解釋變量沿海城市經濟活力水平,TFIit為核心解釋變量沿海城市貿易便利化指數(shù);Xnit代表控制變量,包括人力資本水平(Human)、對外貿易水平(Trade)、政府干預程度(Gov)、國際資本流入(FDI)與和產業(yè)結構(Instru);γi和μt分別為城市和時間固定效應,εit為隨機擾動項。
1.被解釋變量
經濟活力(CEV)是反映一個城市經濟發(fā)展能力和潛力的綜合指標,主要包括對人力資源、資本、原材料、商品等生產、生活要素的凝聚力和將各種經濟要素轉化為經濟發(fā)展成果的能力兩大方面。本文將經濟活力的內涵界定為經濟增長活力、創(chuàng)業(yè)活力、生產活力、消費活力、投資活力五個維度。參考許士道和江靜(2021)[53]、吳富強等(2022)[39]、陳和王(Chen &Wang,2022)[54]的研究,分別用實際GDP增長率、城鎮(zhèn)私營和個體從業(yè)人員占總人口比重、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量、社會消費品零售總額、固定資產投資總額作為城市經濟活力五個維度的代理變量,并使用熵值法測度經濟活力綜合指數(shù)。與主觀賦權法相比,熵值法能夠更充分地利用原始數(shù)據(jù)的信息,計算結果更客觀、更可信。
2.核心解釋變量
借鑒威爾遜等(2003)[3]的指標體系框架,從通關環(huán)境、港口效率、交通基礎設施、貿易數(shù)字化水平四個維度衡量城市貿易便利化水平。通過數(shù)據(jù)標準化處理消除量綱后,使用熵值法計算各城市貿易便利化
指數(shù)。參考已有研究[4-5,32,55],貿易便利化(TFI)四個維度代理指標的選取具體如下。首先,使用歷年中國市場化指數(shù)報告中市場中介組織的發(fā)育和法律制度環(huán)境指數(shù)作為通關環(huán)境的代理變量。其次,使用港口集裝箱吞吐量和港口貨物吞吐量作為港口效率的代理變量。再次,以鐵路里程數(shù)/城市面積、公路里程數(shù)/城市面積、年末實有城市道路作為交通基礎設施的代理變量。最后,使用互聯(lián)網(wǎng)接入用戶數(shù),移動電話年末用戶數(shù),信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)從業(yè)人員數(shù),電信業(yè)務收入來衡量城市層面貿易數(shù)字化水平。具體貿易便利化綜合指標體系如表1所示。
表1 貿易便利化綜合指標體系
通過比較不同城市經濟活力和貿易便利化水平發(fā)現(xiàn),中國沿海城市經濟活力和貿易便利化水平存在顯著的城際差距。參考已有研究[56-57],本文以長江流域為分界線,將中國沿海城市劃分為南北方沿海城市,圖1、圖2的結果顯示,中國沿海城市貿易便利化水平和經濟活力呈現(xiàn)出明顯的“南高北低”的空間特征。
圖1 2002—2019年不同地區(qū)沿海城市貿易便利化水平趨勢
圖2 2002—2019年不同地區(qū)沿海城市經濟活力趨勢
3.控制變量
為了控制其他因素對沿海城市經濟活力的影響,本文選擇了一系列變量作為控制變量。分別使用每萬人在校大學生數(shù)衡量人力資本水平(Labor)、使用進出口貿易總額代表城市的對外貿易水平(Trade)、采用財政支出占GDP比重度量政府干預程度(Gov)、使用實際利用外資額代表國際資本流入(FDI)、使用二三產業(yè)增加值占GDP的比重表示產業(yè)結構(Instru)。
本文選取2002—2019年49個沿海城市的面板數(shù)據(jù),分析貿易便利化水平對沿海城市經濟活力的影響。數(shù)據(jù)來源自北京??ㄋ固匦畔⒓夹g有限公司(EPS)中國城市數(shù)據(jù)庫、EPS中國區(qū)域經濟數(shù)據(jù)庫、中經網(wǎng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫、中國港口年鑒以及各個城市統(tǒng)計年鑒和年度統(tǒng)計公報,部分缺失數(shù)據(jù)通過插值法補齊。城市夜間燈光數(shù)據(jù)來源于國家青藏高原科學數(shù)據(jù)中心,使用軟件ArcGIS處理得到各城市夜間燈光指數(shù)平均值。由于市場中介組織的發(fā)育和法律制度環(huán)境指數(shù)僅能查詢到省級、直轄市的數(shù)據(jù),各地級市數(shù)據(jù)由所屬省份的數(shù)據(jù)代替,數(shù)據(jù)來源于中國市場化指數(shù)數(shù)據(jù)庫。為了消除量綱的影響,本文將經濟活力(CEV)、貿易便利化(TFI)、人力資本水平(Labor)、對外貿易水平(Trade)、政府干預程度(Gov)、國際資本流入(FDI)、產業(yè)結構(Instru)這些變量進行取對數(shù)處理。變量說明與描述性統(tǒng)計見表2。
為了驗證前文提出的假設,本文使用普通最小二乘(OLS)法和固定效應(FE)模型,考察貿易便利化對經濟活力的影響。由表3列(1)可知,未加入控制變量時,TFI的估計系數(shù)在1%的水平上顯著為正。這說明在其他條件不變時,提高港口效率、完善交通基礎設施、優(yōu)化通關環(huán)境、升級貿易數(shù)字化水平等貿易便利化措施能夠增強沿海城市對各種要素的凝聚力,激發(fā)沿海城市經濟增長速度,提升了沿海城市經濟活力水平,即初步驗證了假設1。加入控制變量、時間和城市個體固定效應后,TFI的回歸系數(shù)仍然在1%的水平上顯著為正,這意味著在考慮其他因素的影響后,貿易便利化依舊能夠提升城市經濟活力水平。此外,Trade、FDI和Instru的估計系數(shù)顯著為正,表明與國外經濟聯(lián)系更密切、產業(yè)結構更合理的沿海城市,其經濟活力水平可能更高。
表3 基準回歸結果
在不同創(chuàng)新能力水平下,貿易便利化對沿海城市經濟活力的影響效果可能存在顯著差異。為此,本文以創(chuàng)新能力(Tech)作為門檻變量,使用專利授予數(shù)衡量城市科技創(chuàng)新能力,采用面板門檻回歸模型驗證貿易便利化對沿海城市經濟活力的非線性促進作用。構建基于創(chuàng)新能力的單門檻面板數(shù)據(jù)回歸模型:
CEVit=β0+β1TFIitI(Techit≤λ)+β2TFIitI(Techit>λ)+βnXnit+γi+μt+εit
(2)
其中,Techit表示門檻變量創(chuàng)新能力;λ為門檻值;I(·)為指示函數(shù),在指定區(qū)間內,I=1,否則I=0。使用自抽樣(bootstrap)法,反復抽樣400次得到創(chuàng)新能力(Tech)的門檻值為7.973 8,95%的置信區(qū)間為(7.950 5,7.974 5)?;貧w結果顯示,單一門檻特征通過了1%的顯著性檢驗,對應的F值為83.29(大于5%的臨界值)。由表4可知,創(chuàng)新能力的門檻效應明顯存在于貿易便利化與沿海城市經濟活力的關系中。當創(chuàng)新能力低于7.973 8時,貿易便利化的估計系數(shù)為0.569 3(P<1%);當創(chuàng)新能力高于7.573 8時,貿易便利化的估計系數(shù)則提升至0.880 6(P<1%)。以上結果驗證了假設2,說明在創(chuàng)新能力的影響下,貿易便利化對沿海城市經濟活力的促進作用是非線性的。
表4 單門檻回歸結果
1.控制省份固定效應
為了識別出更為準確的計量結果,本文在控制時間固定效應、個體固定效應的基礎上進一步控制省份固定效應。表5的FE模型估計結果表明,貿易便利化的回歸系數(shù)與基礎回歸的結果并無明顯差異,證明了研究結論的穩(wěn)健性。
表5 穩(wěn)健性檢驗
2.更換估計方法
考慮到被解釋變量(經濟活力)的取值為0~1,本文進一步采用面板截尾回歸(Tobit)模型進行估計。表5的回歸結果顯示,貿易便利化的回歸系數(shù)依然在1%的水平上顯著為正,進一步說明了研究結論的穩(wěn)健性。
3.替換被解釋變量
參考逯進和王曉飛(2019)[36]、陳濤和張越(2021)[37]的研究,使用各沿海城市的夜間燈光指數(shù)代表城市經濟活力水平。夜間燈光數(shù)據(jù)是基于光學遙感技術探測夜間微光所得,具有覆蓋范圍大、易獲取等優(yōu)勢,可以顯示城市夜間人類活動的差異,能夠反映城市經濟活力水平。表5的回歸結果表明,貿易便利化指數(shù)的回歸系數(shù)依舊在1%的水平上顯著為正,這與基礎回歸的結果保持一致,驗證了研究結論的穩(wěn)健性。
4.內生性處理
沿海城市經濟活力水平越高,與外界貿易聯(lián)系越密切,對交通便利性的要求也就越高,這促使政府加大交通基礎設施建設投資,提高了城市貿易便利化水平。另外,經濟活力水平越高意味著城市中的經濟活動更頻繁,政府部門、企業(yè)的貿易經驗也會更加豐富、工作效率更高,從而使城市貿易活動更加便利高效。上述原因會導致貿易便利化與經濟活力之間存在逆向因果關系。因此,本文通過構建工具變量處理貿易便利化和經濟活力互為因果所導致的內生性問題。參考李波和楊先明(2018)[4]、楊逢珉和田洋洋(2021)[58]的做法,利用滯后兩期的貿易便利化指數(shù)做工具變量,運用兩階段最小二乘(2SLS)法進行回歸。表5結果顯示,貿易便利化的回歸系數(shù)仍在1%的水平上顯著為正。同時,Kleibergen-Paap rkLM統(tǒng)計量和Kleibergen-Paap Wald rkF統(tǒng)計量的結果均拒絕了工具變量識別不足和工具變量弱識別的零假設,且第一階段F統(tǒng)計量也遠大于10,表明選取的工具變量是合理有效的。這說明在考慮內生性的情況下,貿易便利化對沿海城市經濟活力仍具有顯著的促進作用,即本文的主要結論依舊穩(wěn)健。
為進一步分析貿易便利化影響沿海城市經濟活力的有效路徑,本文選取工資水平、企業(yè)利潤、金融規(guī)模作為機制變量,根據(jù)文雁兵等(2022)[59]、牛志偉等(2023)[60]的做法,采用四段式中介效應模型檢驗貿易便利化對于沿海城市經濟活力的影響機制,以增強實證鏈條的完備性。根據(jù)前文的理論機制分析,結合式(1),本文構建如下中介效應模型:
Mit=η0+η1TFIit+ηnXnit+γi+μt+εit
(3)
CEVit=η0+η1+Mit+ηnXnit+γi+μt+εit
(4)
CEVit=η0+η1TFIit+η2Mit+ηnXnit+γi+μt+εit
(5)
其中,Mit代表工資水平、金融規(guī)模等機制變量,分別使用職工平均工資表示城市工資水平、使用年末金融機構存貸款總額表示金融規(guī)模。其余變量的含義與式(1)相同。機制分析結果表明,工資水平和金融規(guī)模是貿易便利化激發(fā)沿海城市經濟活力的有效途徑(1)限于篇幅,省略機制分析的具體回歸結果,備索。。
考慮到中國區(qū)域發(fā)展不平衡,南北方沿海城市發(fā)展水平存在差異,且不同規(guī)模、行政級別城市的經濟基礎存在明顯差異。為了進一步考察貿易便利化在不同區(qū)域、行政級別、規(guī)模的沿海城市對經濟活力影響的差異,以及貿易便利化程度的高低對城市經濟活力影響的差異,本文從城市地理位置、城市規(guī)模、城市行政級別、貿易便利化程度四個角度進行分析,探討貿易便利化對沿海城市經濟活力的異質性影響,進一步剖析貿易便利化與經濟活力之間的緊密聯(lián)系。
1.地區(qū)異質性
不同區(qū)域城市的資源稟賦條件、政策傾斜程度、歷史文化環(huán)境等因素存在顯著的差異,可能會造成貿易便利化對城市經濟活力影響的區(qū)域差異性。因此,根據(jù)沿海城市所處地域不同,本文以長江流域為分界線,將49個沿海城市劃分為北方沿海城市和南方沿海城市兩大類,驗證貿易便利化對經濟活力影響的區(qū)域異質性。表6區(qū)域位置的回歸結果顯示,南方沿海城市和北方沿海城市TFI的回歸系數(shù)都在1%的水平上顯著為正,且前者明顯高于后者。這說明貿易便利化在南方、北方沿海城市中都能發(fā)揮提高經濟活力的積極作用。但是該作用呈現(xiàn)明顯的區(qū)域性差異,即南方沿海城市貿易便利化對經濟活力的促進作用要明顯高于北方沿海城市。原因可能在于,與北方沿海城市相比,南方沿海城市經濟基礎更好,基礎設施建設更加完善;中國由南向北的開放格局使得南方沿海城市擁有更成熟的開放環(huán)境,容易接觸并吸收國外的先進生產技術,不斷提升其創(chuàng)新能力,相對充分地發(fā)揮了貿易便利化對城市經濟活力的促進作用。值得注意的是,南北方沿海城市貿易便利化對經濟活力促進作用的差異,可能是導致近年來南北方沿海城市經濟活力水平差距逐漸擴大的重要原因。
表6 異質性分析
2.規(guī)模異質性
根據(jù)《國務院關于調整城市規(guī)模劃分標準的通知》(國發(fā)〔2014〕51號),中國城市規(guī)模劃分的標準為:城區(qū)常住人口1 000萬及以上的為超大城市、500萬及以上1 000萬以下的為特大城市、100萬及以上500萬以下的為大城市。國家統(tǒng)計局發(fā)布的《經濟社會發(fā)展統(tǒng)計圖表:第七次全國人口普查超大、特大城市人口基本情況》顯示,中國超大、特大城市中屬于沿海城市的有上海、深圳、廣州、天津、東莞、青島、大連7個城市。因此,按照城市規(guī)模的不同,將超大-特大沿海城市劃分為中心沿海城市,將其他沿海城市劃分為非中心沿海城市兩大類。表6城市規(guī)模的回歸結果顯示,在中心沿海城市和非中心沿海城市中TFI的回歸系數(shù)均在1%的水平下顯著為正,但回歸系數(shù)大小存在明顯差異。具體來講,中心沿海城市貿易便利化對經濟活力的促進作用遠大于非中心沿海城市??赡艿脑蛉缦拢阂皇侵行难睾3鞘腥丝谝?guī)模更大,人力資源更加豐富,可以更好地享受到人口優(yōu)勢帶來的勞動力紅利,經濟發(fā)展?jié)摿Ω?,貿易便利化的改善更容易激發(fā)城市經濟活力;二是更大的人口規(guī)模意味著更大的消費市場,這使得中心沿海城市在消費拉動上具有更加明顯的優(yōu)勢,且中心沿海城市具有更強的資源集中與配置能力,可以更好地滿足居民消費和企業(yè)生產的需求;三是中心沿海城市可能會通過虹吸效應集聚非中心沿海城市的生產、生活要素,從而削弱周邊沿海城市貿易便利化對經濟活力的促進作用。因此,貿易便利化對中心沿海城市的促進作用更為突出。
3.行政級別異質性
本文將沿海城市劃分為直轄市、副省級城市和省會城市等地級以上沿海城市和地級沿海城市兩類,進一步研究貿易便利化對沿海城市經濟活力的影響在不同行政級別城市間的差異。表6行政級別的回歸結果顯示,地級以上沿海城市和地級沿海城市TFI的回歸系數(shù)均顯著為正,且前者遠遠大于后者。這說明在不同行政級別沿海城市中貿易便利化對經濟活力產生正向影響,但地級以上沿海城市貿易便利化對經濟活力的影響要明顯大于地級沿海城市。原因可能是高行政級別代表城市擁有更高的資源調配權限,往往能夠吸引更多生產、生活要素的流入,可以更好地促進城市高質量發(fā)展。同時,更高的行政級別意味著城市管理權限更高,受到的行政限制更小,一定程度上提高了城市政府部門的工作效率。地級以上沿海城市行政級別更高,行政命令制定及實施更加迅速,政策效應更大。因此,當貿易便利化水平不足以充分地激發(fā)城市經濟活力時,政府部門能夠及時發(fā)現(xiàn)并迅速作出政策反應,更有利于貿易便利化對城市經濟活力促進作用的發(fā)揮。所以,行政級別越高的沿海城市貿易便利化對經濟活力的促進作用越強。另外,地級沿海城市Gov的回歸系數(shù)在1%的水平下顯著為負,而地級以上沿海城市Gov的回歸系數(shù)并沒有出現(xiàn)顯著為負的情況,說明在行政級別較低的沿海城市中可能存在政府干預過度的現(xiàn)象,不利于城市經濟活力的提升。
4.貿易便利化程度異質性
本文進一步按照貿易便利化程度的高低,將沿海城市分為貿易便利化程度較高的沿海城市以及貿易便利化程度較低的沿海城市兩大類,研究不同貿易便利化水平下貿易便利化對經濟活力的促進作用。表6的回歸結果顯示,在貿易便利化程度較高的城市中TFI的回歸系數(shù)在1%的水平下顯著為正,在貿易便利化程度較低的城市中TFI的系數(shù)在5%的水平下顯著為正,且前者數(shù)值遠高于后者。這說明不論是貿易便利化程度較高的沿海城市還是貿易便利化程度較低的沿海城市,提升貿易便利化水平都能對當?shù)亟洕盍Ξa生顯著的正向作用。同時,貿易便利化程度較高城市的貿易便利化對經濟活力的促進作用更強。可能的原因是貿易便利化程度較高的城市在凝聚生產、生活要素的過程中能夠獲得明顯的競爭優(yōu)勢,從而更容易發(fā)揮貿易便利化對經濟活力的促進作用。這同樣說明,當前貿易便利化對經濟活力的促進作用并沒有出現(xiàn)邊際效用遞減的情況,意味著沿海城市貿易便利程度仍存在一定的提升空間,沒有達到最優(yōu)貿易便利化水平。因此,貿易便利化程度處于較低水準的沿海城市更應當努力提升貿易便利化水平,擴大貿易便利化對經濟活力的促進作用。
本文利用2002—2019年中國49個沿海城市的面板數(shù)據(jù),測度了沿海城市的經濟活力水平和貿易便利化綜合指數(shù),深入考察了貿易便利化與經濟活力之間的關系。本文主要結論包括:(1)沿海城市貿易便利化和經濟活力穩(wěn)步提升,但南北方沿海城市貿易便利化程度差距顯著,區(qū)域間經濟活力差距較為明顯。(2)貿易便利化對沿海城市經濟活力有顯著的正向影響,且該結論在經過一系列穩(wěn)健性檢驗之后依舊成立。(3)創(chuàng)新能力是貿易便利化與經濟活力關系的門檻變量,當沿海城市創(chuàng)新能力跨過門檻值以后,貿易便利化對經濟活力的促進作用會顯著提升。(4)提高工資水平、擴大金融規(guī)模是貿易便利化提高沿海城市經濟活力水平的重要渠道。(5)貿易便利化對沿海城市經濟活力的積極作用存在異質性。貿易便利化對南方沿海城市經濟活力的影響作用要大于北方沿海城市;隨著城市規(guī)模的擴大,貿易便利化釋放城市經濟活力的能力增強;行政級別更高的沿海城市可以更有效地發(fā)揮貿易便利化對城市經濟活力的促進作用;在貿易便利化程度較高的沿海城市中,貿易便利化對經濟活力的促進作用更強。
基于上述研究結論,本文提出如下政策建議:
第一,政府應因城施策,著力提高貿易便利化水平。北方城市貿易便利化水平擁有較大的提升空間,需要借鑒南方沿海城市貿易便利化發(fā)展方向的相關經驗。應當通過加強交通基礎設施建設、提高港口效率、營造良好的通關環(huán)境、推動貿易數(shù)字化發(fā)展等手段提高城市貿易便利化程度,使其達到能夠充分發(fā)揮對經濟活力促進作用的最優(yōu)水平。
第二,政府應落實提升城市技術創(chuàng)新水平的政策,加大創(chuàng)新資金扶持力度,鼓勵企業(yè)、研究所和高校合作創(chuàng)新,促進知識流動與溢出,推動城市科技創(chuàng)新能力越過門檻值,更有效地發(fā)揮貿易便利化對經濟活力的促進作用。
第三,政府應避免過度干預,注重保障企業(yè)和勞動者收入的提高,通過市場機制調節(jié)貿易便利化帶來的經濟成果在企業(yè)、勞動者和政府之間分配,提高工資水平。完善人才引進政策,提升高素質人才的福利待遇,并針對企業(yè)提供優(yōu)惠政策,強化貿易便利化對企業(yè)產生的集聚效應,為城市吸引更多的企業(yè)和人才。另外,應當吸引更多金融機構進入本地金融市場,不斷擴大本地金融規(guī)模,同時優(yōu)化金融監(jiān)管體系,注意防范金融風險。
第四,基于貿易便利化對城市經濟活力影響作用的異質性特征,南方沿海城市、較大規(guī)模和較高行政級別沿海城市應發(fā)揮示范引領作用,通過提升貿易便利化水平釋放沿海城市經濟活力,優(yōu)先探索建設海洋中心城市的有效路徑,為其他城市的發(fā)展積累經驗。