王長(zhǎng)旺

(福建省教育評(píng)估研究中心,福建 福州 350003)

技職教育在臺(tái)灣地區(qū)教育體系構(gòu)建中發(fā)揮著極為重要的作用。受臺(tái)灣地區(qū)獨(dú)特的地理位置和近代以來(lái)社會(huì)文化的影響,其技職教育發(fā)展將東方儒家傳統(tǒng)文化與西方現(xiàn)代職業(yè)教育理念有機(jī)融合,成功構(gòu)建了從中級(jí)到高級(jí)完備的技職教育內(nèi)部體系,實(shí)現(xiàn)了技職教育與普通教育的有機(jī)融通。

一、臺(tái)灣地區(qū)技職教育體系的構(gòu)建

為構(gòu)建完備的技職教育內(nèi)部發(fā)展體系,暢通技職教育立交橋,臺(tái)灣地區(qū)教育管理部門(mén)采取了以下具體措施。

(一)發(fā)展改進(jìn)中學(xué)技藝教育

臺(tái)灣地區(qū)自1968年實(shí)施九年義務(wù)教育以來(lái),對(duì)中學(xué)教育的推動(dòng)與發(fā)展不遺余力。然而,由于社會(huì)環(huán)境急速變遷和對(duì)學(xué)歷文憑高度重視的影響,中學(xué)教學(xué)仍偏重智育,課程教材較適用于智育成績(jī)優(yōu)良且具學(xué)術(shù)傾向的學(xué)生,而對(duì)學(xué)術(shù)能力較弱的學(xué)生缺乏適當(dāng)?shù)妮o導(dǎo)與關(guān)注,導(dǎo)致青少年問(wèn)題頻繁產(chǎn)生。1991年,臺(tái)灣地區(qū)約有40%的中學(xué)畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)或完全就業(yè),為有效糾正多年來(lái)中學(xué)教育的偏失現(xiàn)象,教育管理部門(mén)頒布實(shí)施了《發(fā)展與改進(jìn)中學(xué)技藝教育方案》。該方案以升學(xué)意愿不高的中學(xué)生為對(duì)象,提供另類(lèi)課程,加強(qiáng)中學(xué)階段的教學(xué)與輔導(dǎo),落實(shí)生涯規(guī)劃與職業(yè)輔導(dǎo),讓學(xué)生了解自己的興趣、能力及人格特質(zhì),提供因材施教、適性發(fā)展的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高這類(lèi)學(xué)生對(duì)技藝教育學(xué)習(xí)的興趣與成就感,建立學(xué)習(xí)信心和期望,提高就業(yè)能力,達(dá)成義務(wù)教育的目標(biāo)。中學(xué)技藝教育有兩個(gè)主要目標(biāo),一是適應(yīng)個(gè)別差異紓解中學(xué)生的升學(xué)壓力,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;二是加強(qiáng)職業(yè)輔導(dǎo)與生涯規(guī)劃教育,完成中學(xué)教育及正?；虒W(xué)。為落實(shí)《發(fā)展與改進(jìn)中學(xué)技藝教育方案》,教育管理部門(mén)實(shí)施的具體措施有5個(gè)方面。

第一,實(shí)施生涯規(guī)劃教育,明確發(fā)展目標(biāo)。技藝教育在中學(xué)階段開(kāi)設(shè)生涯規(guī)劃課程,將學(xué)生分為一般學(xué)生及特殊需求學(xué)生。一般學(xué)生以選修方式授課,七、八、九年級(jí)的課程設(shè)計(jì)與規(guī)劃的重點(diǎn)在于讓學(xué)生通過(guò)實(shí)際操作、專(zhuān)題講座、實(shí)際參觀訪(fǎng)問(wèn)等活動(dòng),深入了解自己的興趣、能力及就業(yè)意愿,再通過(guò)專(zhuān)業(yè)人員的協(xié)助,確認(rèn)自己的生涯目標(biāo)。特殊需求學(xué)生從第九年級(jí)開(kāi)始分開(kāi)設(shè)計(jì)課程,課程設(shè)計(jì)的重點(diǎn)是讓這類(lèi)學(xué)生找到未來(lái)的就業(yè)目標(biāo)。

第二,加強(qiáng)課程銜接,強(qiáng)化職業(yè)能力培養(yǎng)。技藝教育注重生涯規(guī)劃課程與實(shí)用技能班課程的銜接,對(duì)第十年級(jí)技藝教育生涯規(guī)劃課程,是通過(guò)必修職業(yè)共同能力模塊、選修特定工作能力模塊的方式強(qiáng)化與生涯準(zhǔn)備課程相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容來(lái)完成;在第十一年級(jí)至第十二年級(jí),除了繼續(xù)加強(qiáng)生涯能力教育外,還通過(guò)課程的整合逐年加強(qiáng)其共同能力,使學(xué)生具有十二年的教育基礎(chǔ),并能適應(yīng)社會(huì)的變遷,養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的能力。

第三,制定技藝教育師資專(zhuān)業(yè)能力指標(biāo),提升師資素質(zhì),增進(jìn)教學(xué)實(shí)效。教育管理部門(mén)通過(guò)建立教師培訓(xùn)系統(tǒng),提高技藝教育教師專(zhuān)業(yè)、教學(xué)與輔導(dǎo)能力,并分類(lèi)制定技藝教育師資專(zhuān)業(yè)能力指標(biāo),建立教師專(zhuān)業(yè)化制度,提升師資素質(zhì),使教師安心本職工作,提高教學(xué)效果。

第四,強(qiáng)化技藝教育輔導(dǎo)體系。輔導(dǎo)體系具體實(shí)施過(guò)程為編印專(zhuān)業(yè)的職業(yè)傾向測(cè)驗(yàn)工具;系統(tǒng)推動(dòng)教師輔導(dǎo)研習(xí)課程,為輔導(dǎo)對(duì)象規(guī)劃各階段的基礎(chǔ)、進(jìn)階及高階輔導(dǎo)智能研習(xí)課程,并參與各資源中心舉辦的各類(lèi)研習(xí)活動(dòng);搜集并制作人力資源庫(kù),各資源中心負(fù)責(zé)規(guī)劃全面或階段性的生涯試探與輔導(dǎo)活動(dòng)。

第五,建立區(qū)域共享機(jī)制。各縣市或區(qū)域成立技藝教育資源中心,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的技藝教育相關(guān)課程教材、師資培訓(xùn)及資源規(guī)劃等各項(xiàng)教學(xué)工作和與技藝教育相關(guān)的業(yè)務(wù),配合教育管理部門(mén)研發(fā)小組確立規(guī)劃方向,在相關(guān)部門(mén)的督導(dǎo)與協(xié)助下進(jìn)行相關(guān)工作。這樣既能發(fā)揮統(tǒng)一功效,又能發(fā)展地方特色,落實(shí)以學(xué)校為本位的教學(xué)功能,做到相關(guān)資源共享。

(二)辦理綜合高中教育

隨著臺(tái)灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí),以高科技產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)為代表的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)逐步成為主流,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)高職畢業(yè)生(臺(tái)灣地區(qū)稱(chēng)中等職業(yè)學(xué)校為“高職”,即高級(jí)職業(yè)學(xué)校)的需求逐漸下降,以就業(yè)為終結(jié)性的職高越來(lái)越不受歡迎,民眾對(duì)增設(shè)高中和大學(xué)的意愿越來(lái)越強(qiáng)烈。在此形勢(shì)下,臺(tái)灣地區(qū)教育管理部門(mén)開(kāi)始實(shí)施綜合高中制度。綜合高中是臺(tái)灣地區(qū)為滿(mǎn)足學(xué)生升學(xué)和發(fā)展需要,將普通教育與技職教育融為一體,學(xué)生根據(jù)能力、興趣和今后就業(yè)目標(biāo)修習(xí)偏重學(xué)術(shù)或偏重專(zhuān)業(yè)或兩者并重課程,兼具普高和職高雙重功能的學(xué)校。設(shè)立此類(lèi)高中是統(tǒng)整普高、職高教育資源,形成中等教育多元化的需要,也是實(shí)現(xiàn)學(xué)生適性發(fā)展的需要,一方面能培養(yǎng)準(zhǔn)備升學(xué)的學(xué)生,另一方面能訓(xùn)練各種職業(yè)人才。[1]

根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,自1994年以來(lái),教育管理部門(mén)積極推動(dòng)設(shè)立綜合高中,將職業(yè)分化推遲到高中以后,并認(rèn)為可借此解決技職教育問(wèn)題,舒緩升學(xué)壓力。1996年,為加快推進(jìn)職業(yè)分化改革,教育管理部門(mén)選擇19所高中、職高,正式試辦綜合高中。[2]與普高采用學(xué)時(shí)制在高二分類(lèi)組編班修課、職高采用學(xué)時(shí)制在高一按科別分班修課不同,綜合高中采用學(xué)分制,在高一時(shí)由學(xué)生自由選擇學(xué)術(shù)課或職業(yè)課,用修課代替分組或分科,學(xué)校給予學(xué)生更多的選課彈性,方便學(xué)生結(jié)合自身實(shí)際合理選擇所修課程,幫助學(xué)生適性發(fā)展。1998年,教育管理部門(mén)制定《綜合高中試辦計(jì)劃》,刪除試辦三屆五年的限制,規(guī)劃繼續(xù)擴(kuò)大推動(dòng)。2002年,教育管理部門(mén)制定《綜合高中實(shí)施要點(diǎn)(修正版)》[3],進(jìn)一步明確規(guī)定綜合高中辦理類(lèi)型、課程、教材、輔導(dǎo)、師資、成績(jī)考核、學(xué)生進(jìn)路、組織員額及評(píng)鑒等事項(xiàng)?！毒C合高中實(shí)施要點(diǎn)(修正版)》在2001年《綜合高中實(shí)施要點(diǎn)》的基礎(chǔ)上,對(duì)課程架構(gòu)、教材選用、學(xué)生輔導(dǎo)、成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等方面作進(jìn)一步修訂,為臺(tái)灣地區(qū)綜合高中的開(kāi)設(shè)與運(yùn)行提供政策依據(jù)和指導(dǎo)。綜合高中的設(shè)置,旨在為每一位學(xué)生的發(fā)展提供合適的教育機(jī)會(huì),通過(guò)“高一統(tǒng)整、高二試探、高三分化”的策略,推遲學(xué)生分化時(shí)間,為其能充分結(jié)合自身能力和意愿,合理選擇適合自身的發(fā)展道路,實(shí)現(xiàn)教育機(jī)會(huì)均等。綜合高中的“綜合”取其課程綜合、學(xué)生綜合、師資綜合、設(shè)施綜合、發(fā)展通道綜合之意,具有自主、多元、平等的特點(diǎn)。為持續(xù)更好地推動(dòng)綜合高中的發(fā)展,臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)采取了以下措施。

第一,積極鼓勵(lì)學(xué)校辦理綜合高中。臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)加大對(duì)綜合高中的宣傳力度,增進(jìn)一般民眾對(duì)綜合高中的認(rèn)識(shí),并制定切實(shí)可行的獎(jiǎng)勵(lì)辦法幫助學(xué)校解決困難,鼓勵(lì)現(xiàn)有高中、高級(jí)職業(yè)學(xué)校轉(zhuǎn)型為綜合高中。

第二,促進(jìn)公、私立學(xué)校均衡發(fā)展。公、私立學(xué)校教育資源差異顯著,是設(shè)立綜合高中的一大阻力。為解決這一問(wèn)題,臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)積極籌措經(jīng)費(fèi),均衡公、私立學(xué)校發(fā)展,創(chuàng)設(shè)推動(dòng)綜合高中發(fā)展的有利環(huán)境。

第三,推動(dòng)多元入學(xué)方案。綜合高中設(shè)立初期,受傳統(tǒng)學(xué)歷觀念“一朝考試雞犬升天”[4]的影響,學(xué)生和家長(zhǎng)追求“明星”學(xué)校,綜合高中遇冷,影響到教育部門(mén)“提升高中教育品質(zhì)、平衡城鄉(xiāng)教育資源差距,舒緩學(xué)生升學(xué)壓力,就近選擇社區(qū)高中入學(xué)”政策的推進(jìn)。為解決這一問(wèn)題,教育部門(mén)推動(dòng)多元入學(xué)方案,并制定相關(guān)辦法保障或獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)學(xué)生就近入學(xué),逐漸淡化以純學(xué)術(shù)成績(jī)作為入學(xué)條件的方式,降低升學(xué)競(jìng)爭(zhēng),推動(dòng)綜合高中的發(fā)展。

第四,規(guī)劃四技二專(zhuān)及大學(xué)入學(xué)方式的配套措施。教育部門(mén)將四技、二專(zhuān)、大學(xué)的入學(xué)方式配合綜合高中的課程進(jìn)行規(guī)劃,并簡(jiǎn)化類(lèi)科,提供預(yù)修機(jī)會(huì),摒除將學(xué)業(yè)成績(jī)作為唯一選才標(biāo)準(zhǔn)的做法,讓選擇學(xué)術(shù)學(xué)程或?qū)I(yè)學(xué)程的學(xué)生都有適當(dāng)?shù)纳龑W(xué)機(jī)會(huì),以有效帶動(dòng)綜合高中全面發(fā)展。

第五,科學(xué)規(guī)劃綜合高中課程。綜合高中三年的課程具備統(tǒng)整、試探和分化的功能,高一以統(tǒng)整和試探為主,高二以試探和分化為主,高三則以分化為主,導(dǎo)向?qū)＞膶W(xué)習(xí)。綜合高中學(xué)生的選課,除共同課程之外可分為三大類(lèi):一是選習(xí)純學(xué)術(shù)課程,二是選習(xí)純職業(yè)課程,三是選習(xí)兼具前兩者的綜合課程。[5]這樣的課程設(shè)計(jì),以學(xué)生需求為出發(fā)點(diǎn),兼顧學(xué)生升學(xué)與就業(yè)的不同選擇,為學(xué)生更好地適性發(fā)展提供機(jī)會(huì)。

(三)提升績(jī)優(yōu)專(zhuān)科學(xué)校至大學(xué)水平

臺(tái)灣地區(qū)技職教育包括中等教育的職高和高等教育的專(zhuān)科、技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)。20世紀(jì)80年代,臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育以專(zhuān)科學(xué)校為主,技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)數(shù)量相對(duì)較少,學(xué)生提升學(xué)歷的需求不能得到有效滿(mǎn)足。隨著臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型工業(yè),特別是高科技產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,專(zhuān)科學(xué)校培養(yǎng)的技術(shù)工人、技術(shù)員已不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,而是需要越來(lái)越多的高層次“知識(shí)技術(shù)工作者”。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求和學(xué)生升學(xué)需求的疊加刺激下,興辦各類(lèi)技術(shù)學(xué)院和科技大學(xué)顯得尤為必要。在此形勢(shì)下,臺(tái)灣地區(qū)教育管理部門(mén)一方面增設(shè)新的技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué);另一方面,積極推動(dòng)專(zhuān)科學(xué)校逐步改制為技術(shù)學(xué)院、科技大學(xué)。自1985年至2004年的20年間,臺(tái)灣地區(qū)大學(xué)院校數(shù)量增加了117所,其中大學(xué)增加了59所,學(xué)院增加了58所。[6]教育改制具體措施如下。

第一,鼓勵(lì)辦學(xué)水平好的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)科學(xué)校升格為技術(shù)學(xué)院,升格后的技術(shù)學(xué)院既能發(fā)揮原有辦學(xué)資源優(yōu)勢(shì)繼續(xù)培養(yǎng)專(zhuān)科層次人才,又能擴(kuò)大本科層次學(xué)位供給,進(jìn)一步暢通專(zhuān)科學(xué)生升學(xué)渠道。

第二,實(shí)施鼓勵(lì)科技大學(xué)設(shè)置二年制技院系招收專(zhuān)科畢業(yè)生,運(yùn)用科技大學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,讓更多專(zhuān)科畢業(yè)生有進(jìn)修機(jī)會(huì),為專(zhuān)科生提供更多發(fā)展的機(jī)會(huì)和可能。大學(xué)設(shè)置二技是為了銜接專(zhuān)科學(xué)校的教育,在報(bào)考資格上,日間部為專(zhuān)科畢業(yè)生提供直接報(bào)考全日制學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),進(jìn)修部為有工作經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)科畢業(yè)在職人員提供在職學(xué)習(xí)、進(jìn)修機(jī)會(huì)。

第三,為滿(mǎn)足未來(lái)科技整合及科技人才通識(shí)教育的需要,輔導(dǎo)已具規(guī)模的技術(shù)學(xué)院增設(shè)人文、管理等相關(guān)學(xué)科課程,在條件成熟后讓技術(shù)學(xué)院更名為科技大學(xué),使學(xué)校朝著以科技為主的綜合性大學(xué)方向發(fā)展。

(四)彈性調(diào)整學(xué)制,暢通學(xué)生進(jìn)修通道

為實(shí)現(xiàn)“適性揚(yáng)才”的目標(biāo),臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育推行“技專(zhuān)校院多元入學(xué)方案”,包括四技二專(zhuān)聯(lián)合甄選、四技二專(zhuān)技優(yōu)入學(xué)、四技二專(zhuān)甄選入學(xué)、四技二專(zhuān)聯(lián)合登記分發(fā)、四技申請(qǐng)入學(xué)聯(lián)合招生、科技校院繁星計(jì)劃、二技申請(qǐng)入學(xué)、二技技優(yōu)入學(xué)、五專(zhuān)聯(lián)合免試入學(xué)等。也就是說(shuō),高等技職院校招生方式主要有技優(yōu)保甄、推薦甄試、聯(lián)合登記分發(fā)三種。技優(yōu)保甄對(duì)象為高級(jí)中學(xué)畢(結(jié))業(yè)生或應(yīng)屆畢(結(jié))業(yè)生且符合保送技能競(jìng)賽優(yōu)勝及技術(shù)職種規(guī)定者,由技優(yōu)保甄入學(xué)委員會(huì)同相關(guān)單位甄審后,參加統(tǒng)一入學(xué)測(cè)試,最終分?jǐn)?shù)由入學(xué)測(cè)試成績(jī)加優(yōu)待加分成績(jī)兩部分組成,錄取標(biāo)準(zhǔn)由技優(yōu)保甄入學(xué)委員會(huì)議定;推薦甄試對(duì)象為高級(jí)中學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生,在經(jīng)甄試校系自行審查后參加學(xué)校組織的統(tǒng)一入學(xué)測(cè)驗(yàn)篩選和指定項(xiàng)目甄試,錄取標(biāo)準(zhǔn)由各甄選學(xué)校自定方式辦理,類(lèi)似于自主招生;聯(lián)合登記分發(fā)與各校獨(dú)立招生相對(duì)應(yīng),招生對(duì)象為高級(jí)中學(xué)應(yīng)往屆畢業(yè)生,考試依專(zhuān)業(yè)科目分類(lèi),考生以考試成績(jī)報(bào)名參與校系分發(fā),各校系決定各科目計(jì)算權(quán)重,類(lèi)似以往聯(lián)招方式。臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)加速推動(dòng)多元入學(xué)制度,暢通學(xué)生進(jìn)修渠道。

第一,擴(kuò)大入學(xué)渠道。臺(tái)灣地區(qū)高等技職院校入學(xué)渠道,除大學(xué)學(xué)科能力測(cè)驗(yàn)(學(xué)測(cè))、指定科目考試(指考)之外,根據(jù)技職教育的發(fā)展需要,還增加了推薦甄選、申請(qǐng)入學(xué)等其他多元渠道。高級(jí)職業(yè)學(xué)校、五專(zhuān)可先辦理推薦甄選,然后逐步擴(kuò)展成免試入學(xué)。四技二專(zhuān)、二技進(jìn)修部在職班,錄取方式相對(duì)靈活,在審核申報(bào)者在校學(xué)習(xí)成績(jī)、參加社團(tuán)活動(dòng)、職業(yè)證照獲取及工作情況等資料后,結(jié)合面試情況擇優(yōu)錄取。四技二專(zhuān)、二技日間部推薦甄選入學(xué)進(jìn)一步放寬限制,由各校自訂條件受理符合規(guī)定資格的學(xué)生,并將推薦對(duì)象由應(yīng)屆畢業(yè)生擴(kuò)及至有工作經(jīng)驗(yàn)的成年人。

第二,實(shí)施預(yù)修甄試入學(xué)。臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)根據(jù)技職教育發(fā)展和學(xué)生需求實(shí)際,推行技職院校預(yù)修甄試制度。該制度的核心是允許技職院校在校生在修習(xí)正常學(xué)業(yè)外預(yù)修高一層級(jí)學(xué)校課程,畢業(yè)后成績(jī)優(yōu)秀者可經(jīng)甄試后到高一層級(jí)技職院校繼續(xù)深造。另外,還推廣先修選讀制度,預(yù)修部分課程通過(guò)的甄試者,亦可取得正式入學(xué)資格。

第三,承認(rèn)校外學(xué)習(xí)成績(jī)及進(jìn)修成果入學(xué)。臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)鼓勵(lì)技職院校和校外學(xué)習(xí)型組織建立緊密合作關(guān)系,允許雙方學(xué)生修習(xí)的課程學(xué)分積累互認(rèn),形成“學(xué)分銀行”,對(duì)符合錄取條件的學(xué)生可通過(guò)推薦甄選的方式提供授予學(xué)歷或?qū)W位證書(shū)機(jī)會(huì)。

第四,采取職業(yè)資格或技術(shù)證照學(xué)歷鑒定入學(xué)。對(duì)于持有職業(yè)資格或技術(shù)證照的工作者,技職院校通過(guò)學(xué)歷鑒定的方式,給予申報(bào)者獲得相當(dāng)?shù)燃?jí)的入學(xué)資格。這種承認(rèn)學(xué)生入學(xué)前的工作經(jīng)驗(yàn)與學(xué)習(xí)成績(jī)的做法,能建立多元文憑價(jià)值觀念,不僅有助于工作與教育的結(jié)合,還有助于回流教育制度的建立。

第五,實(shí)施“考招分離”招生制度。臺(tái)灣地區(qū)技職院校招生采取“考招分離”制度,具體做法是教育部門(mén)委托客觀公正、具有專(zhuān)業(yè)性的教育機(jī)構(gòu),由機(jī)構(gòu)制定科學(xué)性、公平性、教育性的制度進(jìn)行入學(xué)測(cè)驗(yàn)。學(xué)生參加大學(xué)學(xué)科能力測(cè)驗(yàn)、指定科目考試后,選擇其中一次考試中的最高成績(jī)作為入學(xué)成績(jī)參加各類(lèi)多元入學(xué)渠道招生,以減輕考生重復(fù)應(yīng)考的負(fù)擔(dān)。

(五)實(shí)施春秋兩季招生

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái),社會(huì)各界對(duì)高層次技職教育的需求不斷增強(qiáng),這種需求不僅體現(xiàn)在擴(kuò)大招生規(guī)模增加學(xué)位方面,也體現(xiàn)在進(jìn)修形式多樣化方便不同人群學(xué)習(xí)方面。因此,臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育實(shí)施兩季招生政策,入學(xué)時(shí)間不再僅限于傳統(tǒng)的秋季班(每年暑期招生,九月開(kāi)學(xué)),也可以開(kāi)設(shè)春季班(每年寒假招生,三月開(kāi)學(xué)),甚至有的學(xué)校還有夏季班或一年四季都能招生。

第一,鼓勵(lì)學(xué)校春秋兩季招生,實(shí)施“三明治”教學(xué)。臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)制定相關(guān)制度,允許技職院校春秋兩季招生,并推動(dòng)“三明治”教學(xué),使學(xué)生在校學(xué)習(xí)與業(yè)界實(shí)習(xí)交互輪替,這樣學(xué)?？山档蛯?shí)習(xí)費(fèi)用,學(xué)生可以掌握扎實(shí)的實(shí)踐技能,業(yè)界可以運(yùn)用基層人力,使三者共贏。

第二,擴(kuò)大辦理輪調(diào)式建教合作班。高級(jí)職業(yè)學(xué)校的輪調(diào)式建教合作班自1969年開(kāi)辦以來(lái),成效良好,學(xué)生、學(xué)校與業(yè)界三方獲益,受到社會(huì)各界的好評(píng)。隨著科技進(jìn)步和人們生活水平的提高,以高級(jí)職業(yè)學(xué)校程度辦理的輪調(diào)建教合作班逐漸面臨困境,為此,臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)擴(kuò)大輪調(diào)式建教合作班的辦理范圍,鼓勵(lì)高等技職院校(專(zhuān)科及以上層次技職院校)繼續(xù)辦理輪調(diào)式建教合作班。[7]

第三,擴(kuò)大辦理教師赴企業(yè)界實(shí)習(xí)。隨著社會(huì)的發(fā)展,臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)采取較為彈性的工作方式,擴(kuò)大辦理教師赴企業(yè)實(shí)習(xí)。如教師赴企業(yè)實(shí)習(xí)將不限寒暑假的短期時(shí)間,可以長(zhǎng)期赴企業(yè)研習(xí)或與業(yè)界合作開(kāi)展研發(fā)工作;辦理單位不再只是教育行政主管機(jī)關(guān),也可以由地區(qū)性學(xué)校聯(lián)合辦理。

第四,制定相關(guān)規(guī)定,放寬辦學(xué)彈性制度。為放寬辦學(xué)彈性,臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)制定了相關(guān)規(guī)定,使業(yè)界人士能憑借年資、工作經(jīng)歷及成績(jī)?nèi)胱x高等技職院校,其入學(xué)前取得的技能證照、工作成績(jī)可抵免部分學(xué)分。

第五,建立區(qū)域性建教合作中心。建教合作有其區(qū)域性,為此,教育部門(mén)于適當(dāng)?shù)貐^(qū)選擇學(xué)校,成立區(qū)域性建教合作中心。該中心的主要職責(zé)是搜集地區(qū)性信息,建立傳播網(wǎng),加強(qiáng)媒介范圍內(nèi)業(yè)界與各級(jí)學(xué)校的合作,提升合作績(jī)效。

(六)建立高等技職回流教育

1998年3月,臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)制定并頒布了《邁向?qū)W習(xí)社會(huì)》白皮書(shū),希望通過(guò)終身教育建立學(xué)習(xí)型社會(huì)。白皮書(shū)的頒布,明確了建立終身學(xué)習(xí)社會(huì)的具體途徑,特別是建立回流教育制度,要求向全民開(kāi)放接受學(xué)校教育的機(jī)會(huì),且允許分段進(jìn)行,累積完成。學(xué)校教育以外的學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)校教育同樣重要,用人單位應(yīng)當(dāng)給員工提供進(jìn)修機(jī)會(huì),鼓勵(lì)其參與回流教育,為全民接受再教育提供了可能?；亓鹘逃贫鹊拇_立,使作為學(xué)校教育重要組成部分的高等技職教育,更能滿(mǎn)足技術(shù)人才繼續(xù)深造的需求。在回流教育制度的推動(dòng)下,技職教育的專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí),讓學(xué)習(xí)者能在生涯發(fā)展過(guò)程中分多次進(jìn)行學(xué)習(xí),不要求以“直達(dá)車(chē)”方式一次完成。換而言之,建立職業(yè)回流教育制度,目的在于為在職學(xué)生或一般社會(huì)人士提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),容許他們?cè)谌松娜魏坞A段,以全部或部分時(shí)間的方式參與技職教育的學(xué)習(xí)與提升。臺(tái)灣地區(qū)建立高等技職回流教育的具體措施如下。

第一,為“非傳統(tǒng)學(xué)生”提供更多受教育機(jī)會(huì)?！胺莻鹘y(tǒng)學(xué)生”即未正常畢業(yè)已參加工作,但又想重回學(xué)校進(jìn)修的在職人員。對(duì)于這些人,學(xué)校應(yīng)提供第二次教育機(jī)會(huì),專(zhuān)科學(xué)校以非正常上班時(shí)間進(jìn)修的方式,提供相當(dāng)層級(jí)的學(xué)歷教育機(jī)會(huì);技術(shù)學(xué)院與科技大學(xué)加大對(duì)有進(jìn)修需求的在職人員推薦甄試,為其提供回流再接受高等技職教育的機(jī)會(huì)。[8]

第二,實(shí)施多元招生調(diào)整學(xué)生結(jié)構(gòu)。為有需要的人提供更多教育機(jī)會(huì)是回流教育的目標(biāo),如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),需要結(jié)合學(xué)生的具體需求及時(shí)調(diào)整招生政策,實(shí)現(xiàn)多元化招生。除傳統(tǒng)正規(guī)教育課程外,增加修習(xí)短期證書(shū)課程以滿(mǎn)足不同學(xué)生的需求,為不同的學(xué)習(xí)者提供適合他們的教育機(jī)會(huì)是人人可終身學(xué)習(xí)的保證。

第三,建立大學(xué)部回流教育體系。其一,大學(xué)開(kāi)設(shè)推廣教育學(xué)分班。利用暑期、夜間及周末假日開(kāi)設(shè)各類(lèi)推廣教育班,任何社會(huì)大眾均可登記入學(xué)。修習(xí)推廣教育學(xué)分累計(jì)達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)者,可授予推廣教育文憑,該文憑等同專(zhuān)科畢業(yè)學(xué)歷。其二,試行大學(xué)先修教育制度。對(duì)于高中畢業(yè)未考取大學(xué)亦未就業(yè)者,高等技職院校各學(xué)系可在現(xiàn)有教學(xué)資源能配合的條件下,提供其隨班就讀的機(jī)會(huì)。隨班就讀者經(jīng)考核通過(guò),高等技職院?？山o予學(xué)分證明,進(jìn)入大學(xué)后抵免學(xué)分,或比照修讀推廣教育學(xué)分累計(jì)達(dá)一定標(biāo)準(zhǔn)者,授予推廣教育文憑。其三,開(kāi)辦社區(qū)學(xué)院。社區(qū)學(xué)院為社區(qū)人士提供進(jìn)修課程,采取登記入學(xué)方式,以修讀學(xué)分或非學(xué)分課程為主,修完一定課程的學(xué)分者可取得專(zhuān)科學(xué)歷。社區(qū)學(xué)院的設(shè)置采取多元形態(tài),可由大學(xué)附設(shè)或與專(zhuān)科學(xué)校合作設(shè)置,或由專(zhuān)科學(xué)校調(diào)整設(shè)置,或由高級(jí)職業(yè)學(xué)校特定類(lèi)科為有需要且達(dá)到要求水平者設(shè)置,或由大學(xué)與社會(huì)教育機(jī)構(gòu)合作設(shè)置,或由民間適當(dāng)?shù)臋C(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型設(shè)置。其四,其他渠道學(xué)習(xí)者的認(rèn)證制度。教育部門(mén)充分肯定非學(xué)校體系的其他學(xué)習(xí)渠道在回流教育體系中的功能,如地方政府辦的老人大學(xué)、縣民學(xué)苑、民間辦理的社會(huì)大學(xué)等。經(jīng)由這些渠道的學(xué)習(xí)者,在認(rèn)證制度建立后,可經(jīng)由相關(guān)程序,給予同等學(xué)歷的資格認(rèn)定。

第四,建立學(xué)分累積與轉(zhuǎn)移制度。為增強(qiáng)回流教育制度的彈性,切實(shí)方便在職人員學(xué)習(xí)進(jìn)修,臺(tái)灣地區(qū)教育部門(mén)允許學(xué)生的學(xué)習(xí)過(guò)程分段進(jìn)行,所修學(xué)分可以累積,達(dá)到畢業(yè)要求學(xué)分后頒發(fā)畢業(yè)證書(shū),這樣學(xué)生無(wú)需在規(guī)定的學(xué)制年限內(nèi)完成應(yīng)修課程,學(xué)生的學(xué)習(xí)時(shí)間彈性增強(qiáng)。此外,允許學(xué)校對(duì)學(xué)生在校外學(xué)習(xí)型組織的學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)換為學(xué)生所修學(xué)分申請(qǐng)抵免或作為新生入學(xué)錄取條件,但抵免學(xué)分不能超過(guò)總學(xué)分?jǐn)?shù)的四分之一,這樣學(xué)生可以避免重復(fù)學(xué)習(xí),節(jié)省學(xué)習(xí)時(shí)間。

第五,用人單位提供員工進(jìn)修教育假。教育假是用人單位為員工在工作期間提供進(jìn)修機(jī)會(huì),使其能有機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)與工作或生活有關(guān)的知識(shí),以提升自己的綜合能力。教育假的時(shí)間長(zhǎng)短、相關(guān)權(quán)益及所修課程與工作的關(guān)聯(lián)性通過(guò)用人單位與工會(huì)組織協(xié)商約定或相關(guān)制度予以規(guī)范。

二、臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系特點(diǎn)

臺(tái)灣地區(qū)完善高等技職教育體系的直接原因是產(chǎn)業(yè)升級(jí)對(duì)技術(shù)技能人才的迫切需求,根本原因是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)技職教育提出新要求,實(shí)踐路徑是構(gòu)建與普通教育體系同等重要的職教體系。目前,臺(tái)灣地區(qū)高等技職教育體系呈現(xiàn)出如下特點(diǎn)。

一是體系完整,層級(jí)清晰。臺(tái)灣地區(qū)職業(yè)教育與普通教育并駕齊驅(qū)、相對(duì)獨(dú)立、互相支援;職業(yè)教育體系內(nèi)部結(jié)構(gòu)完整、縱向通達(dá),已經(jīng)形成從中等技職教育到涵蓋碩士、博士研究生層次技職教育的完整體系,并且與回流教育相互暢通;初中技藝教育、高級(jí)職業(yè)學(xué)校、綜合高中屬于中等技職教育,專(zhuān)科學(xué)校、技術(shù)學(xué)院及科技大學(xué)、研究所屬于高等技職教育,畢業(yè)生最高可以獲得博士學(xué)位。此外,臺(tái)灣地區(qū)技職教育具有學(xué)制多元、銜接通暢的鮮明特點(diǎn)。臺(tái)灣地區(qū)各類(lèi)技職院校有自己的辦學(xué)重點(diǎn)和辦學(xué)目標(biāo),專(zhuān)科層次技職學(xué)校按不同入學(xué)資格分為二專(zhuān)、三專(zhuān)和五專(zhuān),技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)是本科層次職業(yè)教育,分設(shè)二年制、四年制,學(xué)制多元而靈活,注重縱向銜接和橫向的彈性轉(zhuǎn)軌,較好地解決了不同層次技職教育之間的有機(jī)銜接。

二是入學(xué)途徑多元,落實(shí)證照制度。打破“直通車(chē)式”的終結(jié)性教育制度,拓寬學(xué)生升學(xué)渠道,畢業(yè)生可通過(guò)聯(lián)合甄選、技優(yōu)入學(xué)、甄選入學(xué)、申請(qǐng)入學(xué)、聯(lián)合登記分發(fā)、繁星計(jì)劃、免試入學(xué)等渠道進(jìn)入專(zhuān)科學(xué)校、技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)學(xué)習(xí)。同時(shí),臺(tái)灣地區(qū)逐漸完善職業(yè)證照制度,獲得職業(yè)證照的人士,技職院校通過(guò)學(xué)力鑒定的方式,會(huì)給予相應(yīng)的同等學(xué)歷資格。職業(yè)證照與學(xué)歷同等重要,可以相互轉(zhuǎn)換。

三是產(chǎn)學(xué)合作,務(wù)實(shí)致用。臺(tái)灣地區(qū)技職教育強(qiáng)調(diào)產(chǎn)學(xué)合作,通過(guò)辦理輪調(diào)式建教合作班、建立區(qū)域性建教合作中心、擴(kuò)大辦理教師赴企業(yè)界實(shí)習(xí)等方式,與企業(yè)合作辦學(xué),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校教學(xué)資源的適用性,提升教師實(shí)踐能力,增強(qiáng)學(xué)生技術(shù)操作能力。此外,技職教育注重務(wù)實(shí)致用的精神,初中強(qiáng)調(diào)技藝教育,科學(xué)規(guī)劃綜合高中課程,課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)專(zhuān)題制作及實(shí)務(wù)學(xué)習(xí),旨在強(qiáng)化學(xué)生的實(shí)踐能力。

四是擺脫終結(jié)性教育,與回流教育相結(jié)合。構(gòu)建高等技職回流教育體系,通過(guò)學(xué)分累積與轉(zhuǎn)移制度,為“非傳統(tǒng)學(xué)生”提供更多受教育機(jī)會(huì);調(diào)整回流教育入學(xué)方式、學(xué)習(xí)內(nèi)容及學(xué)習(xí)方式,使技職學(xué)校的學(xué)生能夠通過(guò)“隨時(shí)進(jìn)出”和“零存整取”的方式完成學(xué)業(yè)。

三、對(duì)祖國(guó)大陸職業(yè)教育體系構(gòu)建的啟示

臺(tái)灣地區(qū)技職教育體系完整化、學(xué)制彈性化、入學(xué)方式多元化、課程務(wù)實(shí)化,并與終身教育、職業(yè)證照等制度相配合的特點(diǎn),對(duì)祖國(guó)大陸職業(yè)教育體系的構(gòu)建有如下啟示。

一是加強(qiáng)宏觀規(guī)劃,完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。為適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,優(yōu)化職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu),加快技術(shù)技能人才培養(yǎng),構(gòu)建完善的現(xiàn)代職業(yè)教育體系是祖國(guó)大陸職業(yè)教育改革的戰(zhàn)略目標(biāo)。臺(tái)灣地區(qū)技職教育形成上下銜接貫通、普職橫向溝通的構(gòu)架體系,對(duì)大陸職業(yè)教育推進(jìn)具有重要借鑒意義。現(xiàn)代職業(yè)教育作為類(lèi)型教育,克服了以往低層次教育的種種弊端,為職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展提供了體制保障。為更好地發(fā)揮現(xiàn)代職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用,大陸應(yīng)充分吸收臺(tái)灣地區(qū)技職教育的成熟經(jīng)驗(yàn),加快構(gòu)建上下銜接貫通的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。具體來(lái)說(shuō)就是要改變以往職業(yè)教育的傳統(tǒng)認(rèn)知,讓就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生畢業(yè)后既能選擇直接就業(yè),也可以選擇繼續(xù)進(jìn)行更高層次的深造,讓學(xué)生有更多成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)和通道,搭建有利于職業(yè)學(xué)校學(xué)生成長(zhǎng)的立交橋?，F(xiàn)代職業(yè)教育體系的構(gòu)建需要繼續(xù)鞏固中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)地位,進(jìn)一步強(qiáng)化專(zhuān)科職業(yè)教育的主體地位,持續(xù)發(fā)揮本科職業(yè)教育對(duì)職業(yè)教育發(fā)展的引領(lǐng)作用,在不同層級(jí)職業(yè)教育中發(fā)揮各自的作用,形成職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的合力。此外,還應(yīng)加強(qiáng)學(xué)制體系建設(shè),推動(dòng)不同層次職業(yè)教育縱向貫通,構(gòu)建“多軌區(qū)間式”的升學(xué)通道,推動(dòng)不同層次職業(yè)學(xué)校專(zhuān)業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系、培養(yǎng)過(guò)程的銜接貫通。

二是統(tǒng)整普高、職高教育資源,在高中課程中適當(dāng)增加職業(yè)教育課程。根據(jù)社會(huì)實(shí)際,借鑒臺(tái)灣地區(qū)發(fā)展改進(jìn)中學(xué)技藝教育、辦理綜合高中的成功經(jīng)驗(yàn),祖國(guó)大陸可以對(duì)高中課程進(jìn)行改革,將知識(shí)技能的學(xué)習(xí)與多方面能力的發(fā)展融合起來(lái),將學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)生活有機(jī)結(jié)合起來(lái),對(duì)課程設(shè)置、課程內(nèi)容進(jìn)行改革和調(diào)整,改變以學(xué)科為中心的單一課程結(jié)構(gòu),形成基于學(xué)科學(xué)習(xí)范圍所需、體現(xiàn)學(xué)生多樣化發(fā)展和多重選擇性的課程結(jié)構(gòu)。多樣化的課程設(shè)置需要充分結(jié)合高中生的發(fā)展特點(diǎn)、認(rèn)知水平、職業(yè)發(fā)展適應(yīng)力等因素,在課程中增加富有時(shí)代感和現(xiàn)代氣息元素的內(nèi)容,加強(qiáng)學(xué)科課程與非學(xué)科課程的結(jié)合,以及學(xué)術(shù)性課程與非學(xué)術(shù)性課程(即職業(yè)類(lèi)、生活類(lèi)課程)的結(jié)合。如在綜合實(shí)踐活動(dòng)課程中,可以將信息技術(shù)教育和勞務(wù)技術(shù)教育相關(guān)內(nèi)容分離,將其作為技術(shù)類(lèi)課程納入公共課范疇。

三是完善職教高考制度,拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道。應(yīng)統(tǒng)籌各級(jí)各類(lèi)職業(yè)教育發(fā)展,暢通職業(yè)教育體系內(nèi)部升學(xué)通道,調(diào)整高職招生計(jì)劃分配和考試招生政策,逐步建立與完善職教高考制度,使之成為高職考試招生主渠道。進(jìn)一步加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌力度,探索建立符合職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)律和技術(shù)技能人才成長(zhǎng)規(guī)律的考試招生制度,在現(xiàn)有的專(zhuān)升本考試的基礎(chǔ)上,再適當(dāng)加大應(yīng)用型本科高校、本科層次職業(yè)學(xué)校在職教高考中的招生力度;加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育貫通培養(yǎng)的指導(dǎo),除了以往中職學(xué)校與高職學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)五年制專(zhuān)科人才外,允許更多符合條件的高職學(xué)校與應(yīng)用型本科高校(職業(yè)本科學(xué)校)聯(lián)合培養(yǎng)五年制本科人才,同時(shí)還可以探索辦學(xué)水平較高、辦學(xué)成效較好的中職學(xué)校與應(yīng)用型本科高校(職業(yè)本科學(xué)校)聯(lián)合培養(yǎng)七年制本科人才,積極開(kāi)展職業(yè)本科學(xué)校與具有碩士學(xué)位授予單位聯(lián)合培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士,完全打通職業(yè)人才成長(zhǎng)通道;不斷健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式,在職業(yè)院校與普通高校之間構(gòu)建學(xué)分互認(rèn)的體制機(jī)制,使符合條件的學(xué)生可以在兩種教育類(lèi)型間雙向流動(dòng),不斷推進(jìn)職普融通、協(xié)調(diào)發(fā)展。

四是深化產(chǎn)教融合校企合作,推動(dòng)職業(yè)教育從政府主體走向多元參與。臺(tái)灣地區(qū)技職教育注重業(yè)界對(duì)技職教育發(fā)展的深度介入,行業(yè)企業(yè)作為重要力量深度參與到技職教育發(fā)展過(guò)程,其提倡實(shí)務(wù)增能、注重實(shí)踐等建教合作的經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒。當(dāng)前,大陸職業(yè)教育正在推進(jìn)產(chǎn)教融合的系列改革,在改革過(guò)程中可以學(xué)習(xí)臺(tái)灣地區(qū)建教合作的經(jīng)驗(yàn),創(chuàng)新校企合作、工學(xué)結(jié)合的相關(guān)模式,在人才培養(yǎng)過(guò)程中把課堂有機(jī)融入到生產(chǎn)一線(xiàn)中,開(kāi)展基于真實(shí)職業(yè)環(huán)境的實(shí)踐教學(xué);注重培養(yǎng)理論與實(shí)踐相結(jié)合的能力,形成“前店后廠(chǎng)”的辦學(xué)形態(tài),推動(dòng)企業(yè)與教學(xué)的融合從“高位”開(kāi)始,在人才培養(yǎng)方案制定、課程開(kāi)發(fā)、教材編寫(xiě)、招生面試、師資招聘等方面全面介入學(xué)校辦學(xué),從企業(yè)需求的角度參與人才培養(yǎng)的全過(guò)程,提升產(chǎn)教融合、校企合作的層次和水平。推動(dòng)職業(yè)院校和企業(yè)充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì),校企合作除聯(lián)合培養(yǎng)人才外,還應(yīng)圍繞企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略需求,聯(lián)合進(jìn)行應(yīng)用技術(shù)研發(fā),為企業(yè)解決轉(zhuǎn)型升級(jí)的技術(shù)障礙,在增強(qiáng)職業(yè)學(xué)校社會(huì)服務(wù)能力和提升企業(yè)發(fā)展效益上實(shí)現(xiàn)雙贏。建設(shè)產(chǎn)教融合云平臺(tái),推動(dòng)高校與政府、行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)合作,圍繞產(chǎn)教融合的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,聯(lián)合建設(shè)產(chǎn)教融合信息服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向、供需對(duì)接、資源共享的“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)教融合”大平臺(tái)。

四、結(jié)語(yǔ)

祖國(guó)大陸職業(yè)教育正面臨發(fā)展的瓶頸期,其社會(huì)認(rèn)可度不高、吸引力不強(qiáng)、生源質(zhì)量欠佳、人才培養(yǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求還有一定差距等問(wèn)題,都將嚴(yán)重影響職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。隨著新時(shí)代新形勢(shì)的發(fā)展變化,新業(yè)態(tài)、新職業(yè)、新崗位不斷涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)變革對(duì)職業(yè)教育發(fā)展提出了新的需求和挑戰(zhàn),如何在人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、校企合作深度融合、增強(qiáng)職業(yè)教育針對(duì)性和適應(yīng)性等方面取得突破,是擺在職業(yè)教育面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。當(dāng)前,祖國(guó)大陸職業(yè)教育發(fā)展的形勢(shì)與臺(tái)灣地區(qū)早些時(shí)期技職教育發(fā)展遇到的瓶頸和阻礙有一定的相似之處,臺(tái)灣地區(qū)回流教育制度、建教合作的經(jīng)驗(yàn)對(duì)祖國(guó)大陸職業(yè)教育發(fā)展具有較強(qiáng)的借鑒意義。隨著終身教育理念逐步被民眾廣為熟悉和接納,校企合作制度的不斷完善,將終身教育思想、校企合作政策運(yùn)用到職業(yè)教育變革實(shí)踐中,對(duì)推動(dòng)職業(yè)教育可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展意義重大。