劉 欣
(江蘇第二師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院 南京 210013)
在我國,鄉(xiāng)村承載著中華民族的文化基因和經(jīng)濟(jì)命脈,其發(fā)展從古到今都是政府及群眾深度關(guān)切的關(guān)鍵問題。但在長期的工業(yè)化進(jìn)程中,鄉(xiāng)村的發(fā)展較為滯后,出現(xiàn)了農(nóng)民收入不穩(wěn)定、鄉(xiāng)村人口流失、農(nóng)村空心化等問題。為了更高質(zhì)量地推動中國式現(xiàn)代化的發(fā)展,鄉(xiāng)村必須繁榮,并有必要探索創(chuàng)新有效的鄉(xiāng)村振興路徑?!多l(xiāng)村振興:中國式現(xiàn)代化·協(xié)調(diào)發(fā)展之路》一書即是在中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施征途中,融合理論思考與實踐經(jīng)驗的階段性成果,其在繁榮鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合發(fā)展等不同維度上為鄉(xiāng)村振興事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供了有益借鑒,具有較高的理論價值和實用價值,展示了中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下廣大農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新內(nèi)涵和新路徑。
全書在保證理論系統(tǒng)性、整體性的基礎(chǔ)上,分成五個維度進(jìn)行論述。第一個維度聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè),凸顯了數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn),初步勾畫了數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的行動路線圖。第二個維度聚焦后扶貧時代鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)繁榮,探索了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)力點和突破口,以抓典型的方式,更好更快地樹立新理念、找準(zhǔn)關(guān)鍵問題、探索創(chuàng)新發(fā)展路徑。第三個維度聚焦綠色鄉(xiāng)村建設(shè),要求鄉(xiāng)村振興必須在綠色發(fā)展理念下展開,充分重視鄉(xiāng)村生態(tài)文明的價值與意義,秉承可持續(xù)理念,做好鄉(xiāng)村人居環(huán)境的保護(hù)、土地資源的合理利用、糧食安全的保障等工作。第四個維度聚焦和諧鄉(xiāng)村的建設(shè),堅持農(nóng)民的主體地位,排查農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、村干部管理中的現(xiàn)實問題,及時做好改革優(yōu)化工作,化解社會資本下鄉(xiāng)的風(fēng)險,推動鄉(xiāng)村振興配套制度機(jī)制的健全和完善。第五個維度聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展,破解城鄉(xiāng)融合發(fā)展的問題和障礙,促進(jìn)城鄉(xiāng)的立體化、高質(zhì)量融合,讓要素得以在城市與鄉(xiāng)村更具活力地流動,促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。
科技是第一生產(chǎn)力,在中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下,鄉(xiāng)村振興同樣離不開對科技創(chuàng)新的重視。因此,該書充分強(qiáng)調(diào)了數(shù)字技術(shù)對鄉(xiāng)村振興事業(yè)的賦能,并按照數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的行動路線實踐與提升。一般來說,數(shù)字鄉(xiāng)村是指運用數(shù)字技術(shù)手段提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村。數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)可以充分利用數(shù)字化技術(shù)手段,促進(jìn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,從而賦能鄉(xiāng)村振興。
在賦能的過程中,數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)重點主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,數(shù)字技術(shù)可以為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供更有力的支撐,包括農(nóng)業(yè)種植精細(xì)化、智慧農(nóng)業(yè)、自動灌溉等,以技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)效率的提升;第二,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)能夠讓互聯(lián)網(wǎng)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的保障更大面積地覆蓋農(nóng)村,實現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)的信息共享、物聯(lián)網(wǎng)接入、互聯(lián)網(wǎng)通信等,提高廣大農(nóng)村的公共服務(wù)水平,讓廣大農(nóng)村的教育、醫(yī)療、文化、金融等領(lǐng)域得以更好更快與城市接軌;第三,數(shù)字鄉(xiāng)村催生了互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)新興業(yè)態(tài),通過農(nóng)業(yè)電商、鄉(xiāng)村旅游等方式為本地農(nóng)戶提供新型就業(yè)機(jī)會;第四,數(shù)字鄉(xiāng)村的建設(shè)還對農(nóng)村地區(qū)的文化保護(hù)與傳承有著積極作用,有助于優(yōu)化鄉(xiāng)村數(shù)字化文化資源的管理、挖掘和傳播農(nóng)村文化遺產(chǎn)等。除此以外,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、交通、農(nóng)業(yè)社區(qū)建設(shè)、鄉(xiāng)村教育等方面有著廣泛的積極影響。
找準(zhǔn)發(fā)力點和突破點是決定鄉(xiāng)村振興事業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵影響因素之一。在該書中,編者以產(chǎn)業(yè)振興作為鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的重中之重,以期通過鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的方式實現(xiàn)鄉(xiāng)村繁榮。從鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實際落實來看,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要政府、企業(yè)、社會各界共同參與和支持,進(jìn)而形成強(qiáng)有力的合力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
不難看出,以實踐為導(dǎo)向視角下,不同鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)力點和突破點是不同的,要在因地制宜的基礎(chǔ)上,科學(xué)、有效地展開特色產(chǎn)業(yè)的探索、經(jīng)營和管理。具體來說,當(dāng)下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的發(fā)力點和突破點主要包括以下幾點:第一,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、升級和轉(zhuǎn)型。鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)重點發(fā)展符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和市場需求的特色產(chǎn)業(yè),培育鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,合理有效地通過發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮。第二,加快農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),培育和推廣極具特色的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)紅農(nóng)產(chǎn)品等品牌,提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌知名度,以多層次、立體化的品牌矩陣,打造農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象,提升農(nóng)產(chǎn)品的市場議價能力。第三,政府、企業(yè)和社會組織應(yīng)集中合力,給予鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興全方位的支持,其中包括農(nóng)村金融支持、農(nóng)村人才支持、農(nóng)村物流鏈支持等。只有更為全面的支持體系和更為有力的支持力度,才能夠更好地化解鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的風(fēng)險,更快地與農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)繁榮成果。
在該書中,編者強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是具有前瞻性的選擇,我國有必要且必須以綠色發(fā)展理念來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,為中國式現(xiàn)代化建設(shè)添磚加瓦。
綠色發(fā)展理念是可持續(xù)發(fā)展的核心,將其應(yīng)用于鄉(xiāng)村振興可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。首先,綠色鄉(xiāng)村的建設(shè)應(yīng)著力推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵農(nóng)村發(fā)展清潔能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等環(huán)保產(chǎn)業(yè),并通過科技創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn),提高資源利用效率,減少污染排放,加快鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。其次,綠色鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)高度重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和修復(fù),加快農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,推動農(nóng)田水利工程可持續(xù)發(fā)展,保護(hù)農(nóng)田水資源,提高水資源的利用效率。同時,還應(yīng)加強(qiáng)土壤保護(hù),促進(jìn)土壤生態(tài)恢復(fù)和有機(jī)肥料的使用。再次,綠色鄉(xiāng)村的建設(shè)應(yīng)推廣綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)和模式,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和環(huán)境友好程度,倡導(dǎo)有機(jī)農(nóng)業(yè)和無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),減少化肥農(nóng)藥的使用,保護(hù)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時還應(yīng)鼓勵農(nóng)民采用生態(tài)種植、精細(xì)養(yǎng)殖等可持續(xù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,推動農(nóng)村農(nóng)業(yè)向高質(zhì)量、高效益、低污染的方向發(fā)展。最后,綠色鄉(xiāng)村建設(shè)可以“既要綠水青山,也要金山銀山”,依靠良好的農(nóng)村生態(tài)、宜居的農(nóng)村人居環(huán)境、豐富的農(nóng)村文化遺產(chǎn)等優(yōu)勢來發(fā)展生態(tài)旅游和鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè),為人們提供綠色、環(huán)保的旅游產(chǎn)品和服務(wù),打造具有地方特色和獨特魅力的鄉(xiāng)村旅游品牌,著力實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。
該書對和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)論述主要聚焦于鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中基層組織管理、干部培養(yǎng)以及相對應(yīng)的制度機(jī)制的改革創(chuàng)新等問題。在中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下,鄉(xiāng)村振興必須加強(qiáng)社會治理,提升基層自治能力,建立健全農(nóng)村社會管理體系,以農(nóng)民為主體,促進(jìn)農(nóng)村居民之間的平等、信任和共享,倡導(dǎo)尊老愛幼、鄰里互助的社區(qū)文化。加強(qiáng)農(nóng)村法治建設(shè),維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益,進(jìn)而更好地維護(hù)社會公平正義。
就基層組織管理來說,我國應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和農(nóng)民自治組織建設(shè),提高組織和服務(wù)能力;鼓勵農(nóng)民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的決策和管理,促進(jìn)農(nóng)民自治和社區(qū)自治的發(fā)展;建立健全鄉(xiāng)村治理監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對基層組織運行狀況和干部作風(fēng)的監(jiān)督,推動權(quán)力運行透明化、規(guī)范化和法治化。就鄉(xiāng)村振興基層干部的培養(yǎng)來說,我國應(yīng)培養(yǎng)一支具有專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗、善于做農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作、愿意到基層一線的鄉(xiāng)村干部隊伍,并通過派駐、輪崗、交流等方式,使干部深入農(nóng)村一線,與農(nóng)民和基層組織密切接觸,深入了解實際情況,增強(qiáng)服務(wù)意識和解決問題的能力。就鄉(xiāng)村發(fā)展中各項制度機(jī)制的改革創(chuàng)新來說,農(nóng)村土地制度改革、金融服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等應(yīng)不斷健全和完善,為鄉(xiāng)村振興提供充分的制度支持。
城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是中國式現(xiàn)代化發(fā)展的重要標(biāo)志,因此該書對鄉(xiāng)村振興的探討最終也落腳于城鄉(xiāng)融合的高質(zhì)量發(fā)展研究上。城鄉(xiāng)融合是指城市和農(nóng)村之間各種要素(如人力資源、資金、技術(shù)、文化等)在一定程度上實現(xiàn)互通互濟(jì)、相互交流與融合。城鄉(xiāng)融合是中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心要素之一,其目的在于實現(xiàn)城鄉(xiāng)共同發(fā)展和農(nóng)村全面復(fù)興。
具體來說,鄉(xiāng)村振興背景下的城鄉(xiāng)融合包括但不限于以下幾個方面:第一,通過吸引和引導(dǎo)城市人才到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè),推動城鄉(xiāng)人才的互動交流與融合;加強(qiáng)農(nóng)村人才培訓(xùn)和教育,提升農(nóng)民的技能和知識水平,為鄉(xiāng)村振興提供人力資源支持。第二,促進(jìn)城市資金向農(nóng)村的流動,支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);建立健全農(nóng)村金融體系,強(qiáng)化農(nóng)村金融服務(wù),吸引社會資本進(jìn)入農(nóng)村,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第三,促進(jìn)城市和農(nóng)村之間的技術(shù)與信息共享,推動農(nóng)村技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級;建設(shè)農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò),推廣互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用,加強(qiáng)農(nóng)村信息化建設(shè),使城市的新技術(shù)、新模式和信息服務(wù)能夠更好更快地惠及農(nóng)村地區(qū)。第四,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)水平,縮小城鄉(xiāng)差距,改善農(nóng)民生活條件;鼓勵城市社會組織和志愿者參與農(nóng)村公共服務(wù),推動城鄉(xiāng)社區(qū)的融合發(fā)展。總之,我國必須多舉措促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,加快城鄉(xiāng)之間的要素流動,推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,改善農(nóng)民生活,構(gòu)建社會主義現(xiàn)代化國家的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。
綜上所述,《鄉(xiāng)村振興:中國式現(xiàn)代化·協(xié)調(diào)發(fā)展之路》一書多維度展現(xiàn)了中國式現(xiàn)代化引領(lǐng)下數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)繁榮、綠色鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)融合等方面的發(fā)展探索成果。在進(jìn)一步推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、促進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中,我國應(yīng)始終堅持以創(chuàng)新為驅(qū)動,以農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)為主體,加大政策支持、技術(shù)支持、資金支持力度等,推動鄉(xiāng)村振興邁上新臺階。