張洋陽 （蘇州大學 馬克思主義學院，江蘇 蘇州 215000）

一、問題的提出

黨的二十大報告提出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村?！保?］這一任務(wù)的艱巨性尤其體現(xiàn)于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村振興進程中。這類農(nóng)村發(fā)展依舊存在留不住人的問題，農(nóng)民選擇移居城鎮(zhèn)或外出務(wù)工，用行動表明了其對于既有鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、公共服務(wù)供給等方面治理成效的不認可，或者說是“偽滿意”與“偽認同”。這些情緒的存在具有負面色彩，平時不易被察覺，但一旦積累至一定程度，就會引發(fā)更深層次的鄉(xiāng)村社會矛盾。深究此類問題出現(xiàn)的原因在于：一方面，城鄉(xiāng)及地區(qū)之間的不平衡、不充分發(fā)展，使農(nóng)民對定居鄉(xiāng)村、從事農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的興趣缺失，經(jīng)濟落后的鄉(xiāng)村對其難以產(chǎn)生持續(xù)吸引力，消耗了農(nóng)民既有的鄉(xiāng)村認同存量；另一方面，傳統(tǒng)宗族意義上的團結(jié)性鄉(xiāng)村認同被個人主義、利己主義至上的市場要素解構(gòu)，原有的鄉(xiāng)村意識形態(tài)功能失靈，現(xiàn)代意義上的鄉(xiāng)村道德規(guī)范、尺度標準未能及時補位，導致鄉(xiāng)村認同增量成長困難。上述原因所引發(fā)的農(nóng)民之于鄉(xiāng)村社會生產(chǎn)、生活方面治理成效的認同危機，已成為影響現(xiàn)代鄉(xiāng)村振興的凸顯病癥。為此，要想全面振興鄉(xiāng)村、提升鄉(xiāng)村治理的有效性，有必要將農(nóng)民的鄉(xiāng)村認同作為彰顯鄉(xiāng)村治理有效性的重要標尺，并將農(nóng)民對鄉(xiāng)村的認同感提高作為鄉(xiāng)村振興的前提要務(wù)。

二、文獻述評

目前學術(shù)界對何為鄉(xiāng)村認同尚未有統(tǒng)一定義。有學者從鄉(xiāng)村文化價值的角度提出，“鄉(xiāng)村認同是農(nóng)民對鄉(xiāng)村共同體及其自我文化的情感共識”［2］。亦有學者在研究農(nóng)村社區(qū)服務(wù)體制時提出，“鄉(xiāng)村認同是農(nóng)民心理上對農(nóng)村社區(qū)教育、醫(yī)療、社會保障等基本公共服務(wù)供給實現(xiàn)時產(chǎn)生的滿足感”［3］。對這類定義進行歸納分析發(fā)現(xiàn)，目前學者們有關(guān)鄉(xiāng)村認同的研究大多圍繞“主體—功能”視角展開。

（一）主體視角

鄉(xiāng)村認同研究的主體是農(nóng)民。農(nóng)民對自身主體身份的認同會賦予其與鄉(xiāng)村天然的親近感，也會產(chǎn)生烙印在記憶與血脈中的鄉(xiāng)村認同感。但隨著城鄉(xiāng)流動加速，農(nóng)民被拆解為失地農(nóng)民、農(nóng)民工等多元主體身份。這種主體身份變遷會影響鄉(xiāng)村認同形成［4］。其中，在戶籍制度約束下產(chǎn)生的鄉(xiāng)村主體身份認同可稱之為農(nóng)民“籍的身份”認同，或“制度身份”認同，而在親緣、地緣、業(yè)緣關(guān)系影響下構(gòu)成的身份認同可稱之為農(nóng)民“緣的身份”認同或“社會身份”認同［5］。農(nóng)民對自己的身份定位會在多重身份間發(fā)生搖擺，進而觸發(fā)其鄉(xiāng)村認同情感的變化。

（二）功能視角

鄉(xiāng)村認同研究的對象是鄉(xiāng)村治理功能領(lǐng)域的具體實踐。改革開放的風雨歷程使高度統(tǒng)一、內(nèi)聚的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村共同體變成了多元、外放的現(xiàn)代鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)，鄉(xiāng)村治理也更加精細化。對應(yīng)不同的鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域，農(nóng)民的鄉(xiāng)村生活需求也更加多元，其在鄉(xiāng)村政治、經(jīng)濟、文化領(lǐng)域的生活需求被滿足的情況會影響到整體上的鄉(xiāng)村認同。這種實踐上的認同與治理疊加的功能領(lǐng)域劃分，使得學術(shù)界的鄉(xiāng)村認同研究也劃分為了鄉(xiāng)村政治認同［6-7］、土地經(jīng)濟認同［8-9］、社會認同［10-11］、文化認同［12-13］等，兼顧到了鄉(xiāng)村治理功能領(lǐng)域中認同研究的特殊性。這種認同研究的功能領(lǐng)域分化也在提醒我們，鄉(xiāng)村認同的內(nèi)涵并非單一維度的，而是包含多個功能領(lǐng)域的復(fù)雜概念體。

綜合上述看來，既有研究已對鄉(xiāng)村認同有所關(guān)注，但仍有不足。一是，研究視角碎片化。對鄉(xiāng)村認同多是解剖式研究，未能形成整體化的鄉(xiāng)村認同研究體系。二是，研究重點偏結(jié)果導向。著重關(guān)注認同的結(jié)果輸出，而對認同形成的具體過程研究不充分。為彌補以上不足，本文從“結(jié)構(gòu)—過程”的視角出發(fā)，建構(gòu)出了相對體系化的鄉(xiāng)村認同研究“金字塔”：一方面整合分析農(nóng)民鄉(xiāng)村認同的歷時形態(tài)類型，另一方面推進探討鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域中農(nóng)民鄉(xiāng)村認同的共時行為表現(xiàn)及其內(nèi)在關(guān)系，以此解讀鄉(xiāng)村認同在新時代鄉(xiāng)村振興進程中發(fā)生的作用機制。

三、“結(jié)構(gòu)—過程”視角下的鄉(xiāng)村認同類型化及其內(nèi)在邏輯

農(nóng)民認同與否是評判鄉(xiāng)村治理功能輸出是否有效的重要標準?？梢哉f，鄉(xiāng)村認同建構(gòu)是一個系統(tǒng)工程，具體受基層治理邏輯影響，是農(nóng)民主體見之于鄉(xiāng)村治理實踐的主觀能動性改造活動。對此，本文結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的治理有效方針，以“結(jié)構(gòu)—過程”為切入點，將農(nóng)民對鄉(xiāng)村治理的認同，整合于“先賦型—制度型—發(fā)展型—后致型”四種類型認同組成的“認同金字塔”體系中（見圖1），以此厘清鄉(xiāng)村治理語境下的鄉(xiāng)村認同類型化邏輯。

圖1 “認同金字塔”——鄉(xiāng)村認同的類型化邏輯

（一）歷時層面：鄉(xiāng)村認同類型化的順序演變邏輯

“認同是一種自我統(tǒng)一性與歷史連續(xù)性的感覺。”［14］從個體、歷史的層面去考量鄉(xiāng)村認同的過程不可或缺。受人的主觀思維影響，個體在不同階段對鄉(xiāng)村治理事務(wù)的感知、理解與接受程度不一樣，這會導致鄉(xiāng)村認同的發(fā)生也有先后、快慢次序。第一是對傳統(tǒng)的認同，結(jié)合認同發(fā)生的次序，按照治理演進的歷時性、實踐性線索，對其進行結(jié)構(gòu)化分析可發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民對先賦經(jīng)驗及傳統(tǒng)的認同是最快的，但這一認同受被動的代際傳承影響較大，有著簡單繼承性和復(fù)制性特征；第二是對制度的認同，由于外界行政力量的干預(yù)，農(nóng)民對制度的被動接納速度相對較快；第三是對發(fā)展的認同，這體現(xiàn)為在鄉(xiāng)村發(fā)展加速境況下，農(nóng)民對穩(wěn)定的物質(zhì)生活有了更高層次的追求；第四是對后致精神文明需求的認同，這契合了農(nóng)民在新時代對美好生活的需要。上述鄉(xiāng)村認同類型驅(qū)動的邏輯呈現(xiàn)出由片面到全面、由被動到主動的認知加深過程。

1.蒙昧期：先賦型認同萌發(fā)

先賦型認同萌芽最早，是鄉(xiāng)村共同體產(chǎn)生以來就相伴而生的，由血緣、宗族這些與生俱來的關(guān)系所構(gòu)建。此類認同的對象包括鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化、風俗習慣、熟人社交關(guān)系等。在先賦型認同最初產(chǎn)生時，鄉(xiāng)村普遍處于蒙昧的自治狀態(tài)，這一時期土地經(jīng)濟的相對弱質(zhì)性與穩(wěn)定性導致傳統(tǒng)農(nóng)村個體間的財富積累差異不大。小農(nóng)在社會交往過程中并不會因為收入高低、利益分歧而出現(xiàn)階層分化的矛盾，均質(zhì)化的個體發(fā)展使其更易在社會參與中達成普遍共識，并催生集體化的鄉(xiāng)村社會行動單位。單位內(nèi)部往往分工簡單，除了血緣、地緣關(guān)系外沒有其他的社會關(guān)系，由此構(gòu)建出共同體生活中先天存在的、以家庭宗族為中心的秩序性服從結(jié)構(gòu)。在這一結(jié)構(gòu)中的鄉(xiāng)村社會成員會通過集體性的公開承認或默認，對村莊中的社會資源按照親緣關(guān)系的遠近進行差序化分配，并產(chǎn)生了較為穩(wěn)定的鄉(xiāng)村熟人社會。個體與群體在熟人社會中自給自足、守望相助，以消減外界或自然災(zāi)害對其生活的不確定性影響。在這種團結(jié)性的鄉(xiāng)村共同體生活中，“人們會把傳統(tǒng)當做理所當然的東西加以接受，認為去實行或去相信傳統(tǒng)是人們該做的唯一合理之事”［15］。個體成員大多缺乏獨立思考的意識，價值與行為選擇都較為統(tǒng)一。這種高度統(tǒng)一背后隱藏的是對于宗族、生命的天然服從，使得在此基礎(chǔ)上建立的先賦型認同體現(xiàn)出不可選擇性、延續(xù)性及封閉性特征。

2.規(guī)范期：制度型認同凸顯

制度并非先天存在的，而是社會發(fā)展及人為選擇的結(jié)果，其是為了決定人們之間的相互關(guān)系而人為設(shè)定的契約。當制度的制定及執(zhí)行符合農(nóng)民對生活的預(yù)期時，便能夠引發(fā)鄉(xiāng)村制度型認同。相比先賦型認同，這類認同更具合法性與規(guī)范性特征。其并非先賦既有的，而是在共同體生活中，個體自愿交付部分權(quán)力并服從某一個體或組織領(lǐng)導，以謀求更為穩(wěn)定的生活過程中形成的對共同生活規(guī)則及公共利益的認同。當人們對制度的服從效益大于反抗所可能造成的傷害時，即有可能產(chǎn)生以權(quán)威制度為中心的自愿服從［16］。由此衍生出制度的向心作用，這對鄉(xiāng)村生活個體具有相當?shù)奶栒倭Α?/p>

“在如今這樣一個日益陌生化、異質(zhì)化和流動性的村莊里，是比以往任何時候都需要擁有權(quán)威性的制度規(guī)范體系和能力來維持鄉(xiāng)村秩序的。”［17］伴隨著鄉(xiāng)村生產(chǎn)力水平提升、個體交往空間拓寬，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)、內(nèi)生的治理范式已不能滿足現(xiàn)實鄉(xiāng)村發(fā)展需求，必然需引入外來的制度。這種制度是由國家設(shè)定的，是國家意志的表現(xiàn)。國家為了基層社會穩(wěn)定，強化了鄉(xiāng)村制度管理，試圖在各種不同的制度關(guān)系中引導和規(guī)范農(nóng)民的行為活動，并借助制度框架實現(xiàn)農(nóng)民對公共利益獲得的穩(wěn)定預(yù)期。從這一角度看來，基層農(nóng)村制度的展開在一定意義上就是農(nóng)民集中利益的表達。國家以制度規(guī)范了各主體之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對原先被家族長老、鄉(xiāng)村精英掌握的社會資源進行了權(quán)威再分配。農(nóng)民對這種制度分配結(jié)果的信服就是制度型認同，其能化解個體、家庭及宗族之間的制度協(xié)調(diào)阻礙，將鄉(xiāng)村社會重新組織起來，農(nóng)民有可能會因此形成相對一致的集體行動，鄉(xiāng)村亦會逐漸進入更加符合規(guī)范化管理體系要求的狀態(tài)。這標志著鄉(xiāng)村治理逐步由蒙昧自治走向了規(guī)范管理狀態(tài)，國家以制度特定的安穩(wěn)、凝聚人心的力量，使村莊中的個體生活更有秩序化保障，農(nóng)民對國家及政府的依賴及信任度也在不斷提升。

3.誘致期：發(fā)展型認同加深

發(fā)展型認同指在農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展中，農(nóng)民對鄉(xiāng)村治理改革各個層面發(fā)展成效的認可，是受鄉(xiāng)村物質(zhì)生活改善、經(jīng)濟水平提升需求誘致產(chǎn)生的。相比前一階段制度型認同的強制性、被動性特征，發(fā)展型認同的產(chǎn)生更具有自發(fā)性和主動性，是因鄉(xiāng)村發(fā)展訴求被滿足后，個體生發(fā)出來的對鄉(xiāng)村發(fā)展效能的認同感?？紤]到“發(fā)展”既可能為鄉(xiāng)村現(xiàn)代化創(chuàng)造機遇，也可能蓄積矛盾，這會導致農(nóng)民的發(fā)展型認同出現(xiàn)兩極化狀態(tài)。高度的發(fā)展型認同是對前期治理成效的極大肯定。反之，前一階段出現(xiàn)的治理措施失當、制度規(guī)范失效等問題，也容易演化為發(fā)展型認同危機。盡管目前伴隨著一系列惠農(nóng)支農(nóng)政策的實施，鄉(xiāng)村發(fā)展境況大為改善。我國農(nóng)民對于鄉(xiāng)村現(xiàn)代發(fā)展的認同感整體上是在向利好方向轉(zhuǎn)變的，但因在鄉(xiāng)村現(xiàn)代化道路上一度存在著方向不明晰、動能轉(zhuǎn)換不明確等問題，部分地方政府曾產(chǎn)生過“為了發(fā)展而發(fā)展”的短視思維。例如個別地方“唯GDP 發(fā)展論”曾甚囂塵上，過于重視經(jīng)濟增長而忽視社會及生態(tài)方面要素的統(tǒng)籌，將農(nóng)村推向“沒有增長的發(fā)展”風險邊緣。這種單一線性的發(fā)展思維貫徹并不利于長久、穩(wěn)定的鄉(xiāng)村發(fā)展型認同感獲得。

顯而易見，積極的鄉(xiāng)村發(fā)展型認同構(gòu)建，需從經(jīng)濟社會生態(tài)可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，以科學的發(fā)展切實促進農(nóng)民生活幸福指數(shù)提升。在注重鄉(xiāng)村發(fā)展效率時，又注重發(fā)展公平性，讓農(nóng)民切實受益，才能增強農(nóng)民對鄉(xiāng)村未來發(fā)展道路的認同及信心。盡管可能在發(fā)展過程中會出現(xiàn)一些問題，但我們不能因為發(fā)展問題的出現(xiàn)就完全否定前期的發(fā)展積淀，可以說，發(fā)展的過程也是試錯。一些問題的出現(xiàn)只是在提醒我們需審慎選擇科學化的發(fā)展路徑，用長遠、動態(tài)的眼光去消除發(fā)展的不利源頭所在。通過對原先治理思路的反思與糾正，逆轉(zhuǎn)發(fā)展型認同危機。這種由不認同到認同的過程呈現(xiàn)，會使鄉(xiāng)村發(fā)展型認同的建構(gòu)呈現(xiàn)為一種波浪式前進與螺旋式上升狀態(tài)。在此過程中，我們既要善于抓住發(fā)展中的機遇，更要敢于迎接發(fā)展中的挑戰(zhàn)，以更加理性、客觀的態(tài)度去驅(qū)動治理過程中的鄉(xiāng)村認同感持續(xù)性增強，在“發(fā)展無效—發(fā)展有效”的動態(tài)實踐中，實現(xiàn)鄉(xiāng)村發(fā)展型認同的建構(gòu)與提升。

4.自覺期：后致型認同強化

“后致”與“先賦”是社會學領(lǐng)域常用的一對關(guān)系。不同于先賦型認同形成具有先天自發(fā)性及不可選擇性，后致型認同代表一種后天的態(tài)度，并直觀反饋于個體的情感歸屬、觀念重塑等層面。后致型認同提升是加深農(nóng)民對鄉(xiāng)土生活依戀感的重要環(huán)節(jié)。具體而言，后致型認同高低很大程度上由鄉(xiāng)村后發(fā)轉(zhuǎn)型所能夠達致的現(xiàn)代化水平所決定，其認同的內(nèi)容包括新時代風俗習慣、價值理念、公共修養(yǎng)等現(xiàn)代精神文明方面。相比于前三個階段認同的構(gòu)建，后致型鄉(xiāng)村認同建構(gòu)工作實效的凸顯，需經(jīng)歷更長時間的農(nóng)村教育文化鋪墊才能夠顯示出來，并且更突出表現(xiàn)為精神意識層面的水平提升。須知，只有農(nóng)民發(fā)自內(nèi)心對鄉(xiāng)村產(chǎn)生心理上的歸屬感，在價值趨向上與更高級的鄉(xiāng)村精神文明追求相契合，方有利于后致型認同產(chǎn)生。

這種認同通常是在自覺、無意識中形成的，依賴于更為高級的認同自我強化機制，需要農(nóng)民從意識上主動認同與接受鄉(xiāng)村生活。并且，這種認同形成的速度最為緩慢，具有相當?shù)姆磸?fù)性與滯后性，需改變農(nóng)民根深蒂固的小農(nóng)思想與生產(chǎn)生活習慣。但一旦形成便不易轉(zhuǎn)變，其能夠敦促農(nóng)民自覺將對于美好生活的價值追求轉(zhuǎn)化為實踐，有利于推動鄉(xiāng)村現(xiàn)代轉(zhuǎn)型由規(guī)模要素向內(nèi)涵要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變。后致型認同話語邏輯的出現(xiàn)，代表著農(nóng)村物質(zhì)生活水平上去后，農(nóng)民對物質(zhì)生活發(fā)展現(xiàn)狀的認同感上去了，但同時也產(chǎn)生了更高層次的精神層面的認同需求。其形成需從觀念層面打破農(nóng)民固有的生活習慣束縛，并經(jīng)歷較長時間的文化浸潤與代際觀念更迭。有關(guān)后致型的鄉(xiāng)村發(fā)展問題如果處理不好，極易導致整體性鄉(xiāng)村認同培育的不徹底、不可持續(xù)，進而影響上述三種類型認同協(xié)同培育的結(jié)果，不利于鄉(xiāng)村認同合力的產(chǎn)生。

（二）共時層面：鄉(xiāng)村認同類型化的共生與獨立邏輯

從經(jīng)驗角度看來，現(xiàn)代治理恰是先賦型、制度型、發(fā)展型及后致型這四種認同模式的組合。在現(xiàn)代化的共時截面下，其并非嚴格按照蒙昧期、規(guī)范期、誘致期、自覺期的順序演進，而是存在著單個或多個類型的認同協(xié)同式、跳躍式演進的復(fù)雜局面。各種認同類型之間的關(guān)系既相互共生，又相對獨立。

1.相互共生

共生體現(xiàn)于多種認同類型雜糅在鄉(xiāng)村治理過程中，且并不是此消彼長的關(guān)系，而是互相交織、互構(gòu)互促的。某一階段性認同特征的凸顯，不可能完全獨立于前一階段。后發(fā)認同的出現(xiàn)不是要與先發(fā)認同徹底決裂，而是要建立在前一階段認同的經(jīng)驗汲取和資源積累的基礎(chǔ)上進行繼承與創(chuàng)新，須以合理的經(jīng)驗記憶為基礎(chǔ)。由于在較短的時間內(nèi)，農(nóng)民思維深處的認同慣性不可能完全改變，由此會導致每歷經(jīng)一個治理階段都會實現(xiàn)認同資源堆積，鄉(xiāng)村認同的類型亦會得到橫向擴容。多種認同價值維度背后隱藏著農(nóng)民對鄉(xiāng)村自治、法治、德治等多重底蘊的認同，由此會產(chǎn)生認同的功能共生與互補。

2.相對獨立

獨立體現(xiàn)于多種認同類型的形成具有“異步性”。多種類型鄉(xiāng)村認同培育所需的治理領(lǐng)域資源并非均衡的，而是存在著資源合作與競爭。由此導致不同認同類型在同一時期共現(xiàn)必然會存在張力，認同的具體程度也會出現(xiàn)差異。但任一種認同的程度弱化，不會勢必造成整體性的鄉(xiāng)村認同危機。多樣化的認同類型及其程度差異背后，恰恰反映了農(nóng)民在農(nóng)村基層治理領(lǐng)域中個性化的訴求，并且這種認同類型與差異分化在治理實踐中也是被允許的。鑒于農(nóng)民個體有著不同的鄉(xiāng)村治理的需求，其中鄉(xiāng)村治理主體、工具、環(huán)境等任一條件要素變化都易使個體感受到不同程度的需求滿足感，進而引發(fā)農(nóng)民個體認同的態(tài)度轉(zhuǎn)變。由此，在治理實踐中要想達成絕對的、高度統(tǒng)一的鄉(xiāng)村認同，實則過于理想化。如果刻意過度追求整齊劃一的認同結(jié)果出現(xiàn)，反而容易導致基層工作片面走向為了“形式認同”構(gòu)造的“面子工程”“政績工程”誤區(qū)，失去治理結(jié)果的民心所向。為此，真實有效的治理呈現(xiàn)，需建立在最大化保留農(nóng)民個體認同的差異性基礎(chǔ)之上，接受農(nóng)民認同與否的檢驗。概而言之，認同的本質(zhì)就是要在異中求同，在真實、有效的鄉(xiāng)村認同局面呈現(xiàn)之前，必須要允許出現(xiàn)多重治理觀點的分歧與碰撞。

四、鄉(xiāng)村認同類型化的中介作用機制建構(gòu)

就我國全面深化改革而言，多層次、多面向解構(gòu)并重構(gòu)新時代的鄉(xiāng)村認同，形成指導鄉(xiāng)村集體行動的規(guī)范邏輯勢在必行。在前文中，我們已將鄉(xiāng)村認同定義為由先賦型、制度型、發(fā)展型、后致型認同構(gòu)造而成的類型框架。但厘清這一類型框架的終極目的并非單純是為了強化鄉(xiāng)村認同，推動鄉(xiāng)村由“弱認同”向“強認同”轉(zhuǎn)變，而是在于以認同提升為著力點，通過認同的中介機制有力逆轉(zhuǎn)鄉(xiāng)村“弱治理”向“強治理”的被動轉(zhuǎn)化格局，實現(xiàn)“強治理”與“強認同”的互構(gòu)互強（見圖2）。

圖2 鄉(xiāng)村認同中介作用機制運作流程

（一）凝聚鄉(xiāng)村先賦型資源，推動認同再生

傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)當中沒有精細化分工，社交關(guān)系比較簡單，血緣、地緣、親緣關(guān)系是主要的社會關(guān)系來源。最初的鄉(xiāng)村認同就是萌發(fā)于這類關(guān)系當中，其并非市場化、貨幣化的關(guān)系，而是先賦的、私人化交往關(guān)系。對這類關(guān)系的認同能將農(nóng)民緊密團結(jié)在鄉(xiāng)村共同體生活之中。盡管現(xiàn)代社會流動性增強，交往關(guān)系復(fù)雜化，但并不代表著先賦型關(guān)系失去了原有的社會凝聚力?，F(xiàn)代鄉(xiāng)村治理有效轉(zhuǎn)型必須從源頭上利用好鄉(xiāng)村先賦型關(guān)系資源，重視修復(fù)、再生農(nóng)民對于先賦型關(guān)系的認同，在這類關(guān)系協(xié)調(diào)引導下實現(xiàn)農(nóng)民的自組織化，降低鄉(xiāng)村治理成本。具體而言，地方政府可通過整合村莊人力資源的方法，挖掘隱藏于現(xiàn)代鄉(xiāng)村互助、互惠資本下的先賦型關(guān)系資源。

一方面，可動員留守農(nóng)村的宗族老人利用自己的威望及感召力，凝聚鄉(xiāng)村內(nèi)生性治理資源。目前在一些血緣關(guān)系比較濃厚、同姓居住比較集中的自然村落里面，“老人治村”的現(xiàn)象并不少見，血親、宗族等先賦關(guān)系仍然在指導人們的行為，盤根錯節(jié)的鄉(xiāng)村熟人社會根基依舊影響著鄉(xiāng)村現(xiàn)代化改造的思維，但要想使其重新煥發(fā)出昔日一呼百應(yīng)、一唱百和的生命力，必須對其加以現(xiàn)代化的改造與調(diào)適。且需警惕的是其中落后腐朽的倚老賣老、愚忠愚孝等思想綁架現(xiàn)代農(nóng)村人思維的現(xiàn)象發(fā)生，在鼓勵年輕人繼續(xù)發(fā)揚尊老精神的同時，需注重轉(zhuǎn)變宗族長老在鄉(xiāng)村治理中的角色發(fā)揮，改進權(quán)威式的干預(yù)方式，將傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村議事氛圍從原來的“一言堂”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭貉蕴谩?。由宗族長老通過宣傳教育等方法，鼓勵帶動鄉(xiāng)村成員參與農(nóng)村自治，使得宗族角色由原先的直接參與變成間接參與鄉(xiāng)村治理，將農(nóng)民對于宗族權(quán)威長老的認同轉(zhuǎn)化為對現(xiàn)代鄉(xiāng)村共同體認同的根基。

另一方面，可吸引外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)、求學的群體參與村集體決策、互助幫扶等活動，凝聚鄉(xiāng)村外溢性治理資源。依托鄉(xiāng)賢參事會、村民議事會等活動載體，鼓勵外出的群體利用自己的學識經(jīng)驗、社會人脈、鄉(xiāng)村情懷反哺鄉(xiāng)村改造工作，通過這類鄉(xiāng)村精英魅力型引導，將分散化的農(nóng)民組織起來，形成新的村莊結(jié)社與議事模式，以此發(fā)揮組織化優(yōu)勢，使農(nóng)民能在超越以家庭為中心的集體活動中，體會個體的農(nóng)村生活角色、熟悉公共生活法則，修復(fù)對于血緣、地緣等先賦關(guān)系的情感性認同，喚醒其安土重遷、故土難離的情緒記憶，從而讓農(nóng)村成為農(nóng)民生于斯、長于斯，并且即使是在成年時期離開過，最終還愿意選擇回來終養(yǎng)天年的地方。

（二）塑造農(nóng)民制度化行為，促進認同內(nèi)化

“認同盡管能從支配性的制度中產(chǎn)生，但只有在社會行動者將之內(nèi)在化，并圍繞這種內(nèi)在化過程構(gòu)建其意義的時候，它才能夠成為認同?！保?8］這一內(nèi)化并建構(gòu)意義的過程體現(xiàn)在意識行為層面，就是農(nóng)民認可制度的合理性并以制度指導自己的行為。追根究底，制度實際上是一種行為準則，它依賴于被人執(zhí)行，如果得不到執(zhí)行就只是一紙空文。農(nóng)民對鄉(xiāng)村制度的認同簡單從行為角度理解就是對于鄉(xiāng)村制度執(zhí)行的同意、認可并遵守。在鄉(xiāng)村治理實踐中，只有制度認同真實內(nèi)化到農(nóng)民的制度行為表現(xiàn)，才能發(fā)揮制度指導個體意識及行動的效用。當前農(nóng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型正廣泛受到各類治理制度的影響，如農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度、土地制度、民主參與制度等，制度在鄉(xiāng)村治理過程中的作用可見一斑。但制度的重要性凸顯，并不等同于農(nóng)民對制度的認同也會自然增強。為使制度更能夠得到農(nóng)民的廣泛認可，并有效內(nèi)化于農(nóng)民行為當中，有必要提升制度的合理性。

對此，一方面需提升鄉(xiāng)村制度管理能力。地方政府要從鄉(xiāng)村實際出發(fā)，融合自治、法治與德治要素，實現(xiàn)“官治”與“民治”有效結(jié)合，并從制度理念角度審視各類制度協(xié)調(diào)的合理性，使得多種制度的設(shè)定能夠起碼滿足農(nóng)民對于公平正義的需求，保障制度的公正性、科學性。與此同時，地方政府須能以良好的制度指導農(nóng)民的行為，為其處理生產(chǎn)、生活中的各類矛盾沖突提供基本遵循。在此基礎(chǔ)上，引導并規(guī)范農(nóng)村個體在集體中的自覺行動選擇，讓自愿認可并遵守鄉(xiāng)村生活秩序、維護共同體生活成為農(nóng)民潛意識當中的應(yīng)然覺悟。另一方面需尋求制度建構(gòu)共識。地方政府須引導農(nóng)民深刻了解并同意制度設(shè)計的價值理念，將制度規(guī)范合理深化到農(nóng)民的認知當中，降低農(nóng)民對于治理制度變遷的抵觸心理，并從心理層面引導農(nóng)民認可基層治理制度的合法性與合理性，使之認同并支持鄉(xiāng)村政策制度的推行，以此促成農(nóng)民與基層政權(quán)在制度的框架內(nèi)互動，使農(nóng)民不再是社會制度、國家政策的被動接受者，而是主動適應(yīng)鄉(xiāng)村現(xiàn)代化制度轉(zhuǎn)型的參與者。

（三）保障農(nóng)民發(fā)展型利益，維持認同穩(wěn)定

整體上我國鄉(xiāng)村發(fā)展已進入鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)融合新階段，開始更加關(guān)注鄉(xiāng)村自我發(fā)展層面的矛盾解決與需求表達。就鄉(xiāng)村基層治理而言，發(fā)展的目的和歸宿都是為了農(nóng)民。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化的發(fā)展是否真正關(guān)切到了農(nóng)民的群體利益，回應(yīng)了農(nóng)民訴求，將直接影響鄉(xiāng)村發(fā)展型認同的培育。在這一過程中，對于利益的滿足是持續(xù)驅(qū)動發(fā)展型認同產(chǎn)生的根本原因。通過利益的實現(xiàn)機制讓農(nóng)民感受到鄉(xiāng)村發(fā)展提速能夠?qū)^大部分人的利益起到保障及維護的作用，是鄉(xiāng)村發(fā)展型認同穩(wěn)定并源源不斷產(chǎn)生的動力。具體言之，這需要在滿足農(nóng)民發(fā)展型利益的過程中，同時兼顧?quán)l(xiāng)村發(fā)展的效益與質(zhì)量問題。

一方面要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展效益，切實提升農(nóng)民的物質(zhì)生活水平。在發(fā)展面前，必須給農(nóng)民以看得見的物質(zhì)福利。政府在鄉(xiāng)村治理過程中，須遵循人本主義邏輯，保障農(nóng)民生活富裕，做全、做大、做強村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)活躍鄉(xiāng)村經(jīng)濟的目標。但這一經(jīng)濟目標實現(xiàn)需建立在不傷害農(nóng)民基本的生存環(huán)境權(quán)益基礎(chǔ)之上，不能以破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境為前提。為此須將鄉(xiāng)村治理體系可持續(xù)、科學化運行的落腳點放在經(jīng)濟、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)共生方面，滿足農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、服務(wù)升級、生態(tài)宜居等多方位的發(fā)展型訴求。另一方面要關(guān)注農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展質(zhì)量，加快提升農(nóng)民福祉。政府須重視完善多層次、多方位的公共服務(wù)保障體系，縮小城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)發(fā)展差距，從更為公平正義的角度出發(fā)，平衡好城鄉(xiāng)融合中的資源分配關(guān)系，加快補齊農(nóng)村的民生短板，推進醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)資源向農(nóng)村下沉。地方上須將農(nóng)民問題的解決、農(nóng)民偏好的體現(xiàn)擺放在鄉(xiāng)村治理改造的優(yōu)先位次，以此促進農(nóng)村個體深層次、全面而自由的發(fā)展，使得農(nóng)民真正能夠從發(fā)展中受益，共享鄉(xiāng)村現(xiàn)代化成果。

（四）強化鄉(xiāng)村后致型意識，實現(xiàn)認同自覺

要想解決鄉(xiāng)村后致型認同問題，不僅是物質(zhì)利益層面的，更應(yīng)該是精神意識層面的。但需注意的是，精神意識的認同建構(gòu)不可能一蹴而就?！皩r(nóng)民來說，他們的精神狀態(tài)和傳統(tǒng)制度很難適應(yīng)現(xiàn)代工業(yè)社會的需要，而與此同時，似乎又有著一種經(jīng)濟的、社會的衰退規(guī)律在威脅著農(nóng)村社會?！保?9］由此迫使其在與舊的鄉(xiāng)村社會告別時，也在助推著農(nóng)業(yè)社會當中不適應(yīng)現(xiàn)代文明的習慣、觀點改變。這是現(xiàn)代化進程入侵農(nóng)村帶來的必然結(jié)果，農(nóng)民必須學會在不斷否定舊的、不合時宜的精神價值內(nèi)容中，適應(yīng)現(xiàn)代化的理念層面革新。由此導致其在參與鄉(xiāng)村現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的過程中會容易感知到一種精神意識上的撕裂感：一方面不得不從傳統(tǒng)精神意識的窠臼中突破出來，融入現(xiàn)代文明升級進程，另一方面又容易懷念傳統(tǒng)，在融入現(xiàn)代的過程中顯得格格不入。

為有效緩解農(nóng)民在精神意識層面的撕裂感，使其思想文化轉(zhuǎn)型的步調(diào)能夠與鄉(xiāng)村后致性轉(zhuǎn)型一致。首先，需對傳統(tǒng)鄉(xiāng)土精神文化進行現(xiàn)代改造。在對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)知識形態(tài)復(fù)魅的過程中，既要挖掘鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化中適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的“合理內(nèi)核”，從傳統(tǒng)中汲取有利于鄉(xiāng)村振興發(fā)展的積極成分，又要推動傳統(tǒng)風俗的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，保證傳統(tǒng)的相對開放性，建立起傳統(tǒng)與現(xiàn)代之間的關(guān)聯(lián)，并使之更能滿足農(nóng)民多層次、差異化的精神文化需求。其次，需重塑現(xiàn)代鄉(xiāng)村公民價值文明觀念。各地方政府需利用好新型傳播媒介開展對于農(nóng)民的現(xiàn)代文明觀、價值觀宣傳活動，加快農(nóng)民思想理念轉(zhuǎn)型的速度，由此讓先進的文明思想扎根于農(nóng)民內(nèi)心，深化其對于新型鄉(xiāng)村文明的價值體認，避免讓金錢至上、唯利是圖等觀念侵蝕農(nóng)民，在此基礎(chǔ)上引導農(nóng)民將生活關(guān)注點從物質(zhì)利益需要轉(zhuǎn)向為精神文化需求，加快鄉(xiāng)村振興當中以精神文明風貌改善、公民意識修養(yǎng)顯著提升為特征的后致化轉(zhuǎn)型速度。

五、結(jié)語

鄉(xiāng)村認同問題的存在并非偶發(fā)性、個別性的，就目前而言，尤其在經(jīng)濟較落后地區(qū)的農(nóng)村，出現(xiàn)較為嚴重的鄉(xiāng)村認同偏差已是不言而喻。在本文的認同類型分析框架中，消除認同偏差、協(xié)調(diào)好不同種類認同培育之間的張力僅是淺層次目的，更為深層次的目的是要處理好農(nóng)民鄉(xiāng)村認同與鄉(xiāng)村治理的關(guān)聯(lián)性問題。在這一議題中，農(nóng)民應(yīng)成為鄉(xiāng)村治理場域中最為關(guān)鍵的主體，這需要我們將鄉(xiāng)村治理的實際話語權(quán)與主動權(quán)交由農(nóng)民手中，極大尊重農(nóng)民的主體地位，將農(nóng)民的認同與否作為衡量鄉(xiāng)村治理是否有效的重要標準，并以認同價值導向下的治理有效輸出，觸動新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化振興的底層情懷與人文價值回歸，以此助推經(jīng)濟落后、發(fā)展滯后的鄉(xiāng)村也能夠成為農(nóng)民爭相留下的熱土，而不是急于逃離的荒原。