長三角森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要一體化

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森林旅游是林草部門對依托森林等自然資源開展的各類旅游活動的總稱。從1982年依托國家森林公園發(fā)展森林旅游以來，我國森林旅游一直保持快速發(fā)展的良好態(tài)勢，特別是“十三五”時期，森林旅游在踐行“兩山”理論、鞏固林業(yè)改革成果和促進(jìn)林草業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧、助推美麗中國和健康中國建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。

國家林草局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：“十三五”時期，森林旅游成為我國林草業(yè)重要的支柱產(chǎn)業(yè)和極具增長潛力的綠色產(chǎn)業(yè)。2016-2019年的4年間，全國森林旅游游客量達(dá)到60億人次，年均增長15%；創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值5.35萬億元，年均增長22%。2019年，全國森林旅游游客量達(dá)到18億人次，創(chuàng)造社會綜合產(chǎn)值1.75萬億元。

長三角是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、人口密度最大的地區(qū)之一。林業(yè)作為綠色、健康、富民的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)長三角地區(qū)林業(yè)特別是森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，是推動森林資源的科學(xué)利用、實現(xiàn)生態(tài)為民、林業(yè)惠民的生動實踐。

近幾年，上海通過大力推進(jìn)林地復(fù)合式經(jīng)營，推進(jìn)林地功能的兼容開發(fā)，以促進(jìn)上海林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。主要包括森林休閑旅游（森林景觀利用）、林下種植等。其中，森林休閑旅游包括郊野公園、森林公園、開放型休閑林地、林家樂（農(nóng)家樂）等。建成佘山、東平、海灣、共青等四個國家級森林公園，以及崇明西沙國家濕地公園、吳淞炮臺灣國家濕地公園、東灘鳥類自然保護(hù)區(qū)。各個森林公園都已形成了鮮明的特色，將林業(yè)成果回饋于民，讓市民感受奔放的大自然之朝氣。

江蘇的山不多，也不高，但山水資源獨(dú)特而精致，具有豐富的生態(tài)文化內(nèi)涵。南京的紫金山、句容的茅山、寶華山、蘇州的穹窿山、南通的狼山等，它們與悠久的歷史文化交相輝映，都是江蘇的天然“森林氧吧”。江蘇紅色文化資源豐富，新四軍東進(jìn)北上抗日、淮海戰(zhàn)役、渡江戰(zhàn)役等重大歷史事件都發(fā)生在江蘇這塊土地上?！熬G”+“紅”的生態(tài)旅游文化更是賦予美麗江蘇深邃的文化內(nèi)涵。

近年來，浙江省充分利用森林資源的景觀、游憩、文化、保健等功能，大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，走出一條山更美、水更清、民更富的綠色發(fā)展之路。全省建成國家森林旅游示范市縣7個，省級以上森林休閑養(yǎng)生城市、森林康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地、森林氧吧、森林人家700多個。森林旅游與康養(yǎng)年接待游客超4億人次，產(chǎn)值超2000億元，初步形成生態(tài)受保護(hù)、林農(nóng)得實惠、民眾享健康的林區(qū)鄉(xiāng)村良性發(fā)展新格局。

安徽省委省政府高度重視森林旅游業(yè)發(fā)展，將森林草地旅游納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要舉措之一，在全國林長制改革示范區(qū)建設(shè)、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)等重大戰(zhàn)略部署中突出森林旅游的作用和地位。安徽省林業(yè)局將生態(tài)旅游作為林業(yè)六大主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)之一，納入年度重點(diǎn)工作安排部署，將“探索建立森林旅游示范機(jī)制”作為全省林長制改革示范區(qū)先行區(qū)建設(shè)90個體制機(jī)制創(chuàng)新點(diǎn)之一，先行先試；《安徽省“十四五”森林旅游發(fā)展規(guī)劃》被列為15個重點(diǎn)專項規(guī)劃之一，推進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展。

好風(fēng)借力遠(yuǎn)揚(yáng)帆。2020年11月，滬蘇浙皖林業(yè)部門扎實推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)席會議召開，“三省一市”林業(yè)部門共同簽署《滬蘇浙皖林業(yè)部門扎實推進(jìn)長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，進(jìn)一步明確落實好長三角森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議，輪流舉辦森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)宣傳推介活動，統(tǒng)籌規(guī)劃森林旅游發(fā)展，聯(lián)合打造森林旅游康養(yǎng)目的地體系。筆者認(rèn)為，這一舉措非常適合長三角這一經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，互為支撐，抱團(tuán)發(fā)展，是一個區(qū)域優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的必然選擇。

同時，筆者也認(rèn)為，長三角森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域一體化要重點(diǎn)要把握好五方面問題：一是要遵循資源保護(hù)和生態(tài)修復(fù)建設(shè)優(yōu)先的戰(zhàn)略前提；二是要把握人民大眾共享森林福祉的基本方向；三是要服務(wù)長三角一體化發(fā)展的國家戰(zhàn)略；四是要注重發(fā)現(xiàn)森林等自然資源新價值；五是要推動森林療養(yǎng)的開放交流。要進(jìn)一步牢固樹立綠色發(fā)展的新理念，為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)人與自然共生的現(xiàn)代化作出新的更大 貢獻(xiàn)。