姜 衛(wèi)

煙臺(tái)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，山東 煙臺(tái) 264005

0 引言

智慧農(nóng)業(yè)是未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的征途上，山東省煙臺(tái)市著眼于厚植農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)，加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用，促使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向智能化、數(shù)字化方向轉(zhuǎn)變，并用智慧農(nóng)業(yè)帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)新跨越。加快發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系的關(guān)鍵，同時(shí)可為煙臺(tái)市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興注入新動(dòng)力。

1 智慧農(nóng)業(yè)概述

1.1 智慧農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵

智慧農(nóng)業(yè)是指以客觀(guān)實(shí)際內(nèi)容或?qū)嶋H操作場(chǎng)景為基礎(chǔ)，通過(guò)與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合，可以智能控制其生產(chǎn)模式，并應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的新型農(nóng)業(yè)，旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、減少自然因素的影響，可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的數(shù)字化、智慧化，從而不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［1］。

1.2 智慧農(nóng)業(yè)的特征

一是智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我國(guó)可借助互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的智慧農(nóng)業(yè)，形成智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供技術(shù)保障。

二是智慧農(nóng)業(yè)管理。智慧農(nóng)業(yè)可借助智能設(shè)備等為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理提供支持，可通過(guò)智慧規(guī)劃和資源管理，大幅度提升資源利用效率。

三是智慧農(nóng)業(yè)決策。智慧農(nóng)業(yè)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)提供智慧決策，有利于農(nóng)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。智能化決策可為各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供相應(yīng)的數(shù)據(jù)處理和分析報(bào)告，其內(nèi)容涵蓋農(nóng)作物種植、農(nóng)業(yè)管理、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、農(nóng)產(chǎn)品供需、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等方面，不僅可保障農(nóng)業(yè)決策的精準(zhǔn)性與時(shí)效性，而且能促進(jìn)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型與智慧化發(fā)展［2］。

1.3 發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的價(jià)值

1.3.1 增加農(nóng)民收入

發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)可有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)效率，不僅有利于提升農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和品質(zhì)，而且有利于提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，增加農(nóng)民收入。此外，智慧農(nóng)業(yè)智能設(shè)備與系統(tǒng)的推廣應(yīng)用可促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；c集約化，進(jìn)而可不斷拓展農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收益［3］。

1.3.2 提升勞動(dòng)生產(chǎn)率

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以粗放型生產(chǎn)為主，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。智慧農(nóng)業(yè)是借助大數(shù)據(jù)、人工智能、模擬機(jī)械和云計(jì)算等技術(shù)，將農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)挖掘分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的生產(chǎn)和管理命令。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)可提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，有助于形成規(guī)?；?、集約化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展。

1.3.3 保護(hù)生態(tài)環(huán)境

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅會(huì)造成環(huán)境污染、土壤板結(jié)等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，而且會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間和精力，甚至嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展［4］。在智慧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，借助大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，可精準(zhǔn)捕捉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，科學(xué)控制各類(lèi)生產(chǎn)要素的投入，能有效解決資源浪費(fèi)與環(huán)境污染問(wèn)題，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2 煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)踐路徑

2.1 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)智慧化建設(shè)

煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)資源十分豐富。當(dāng)?shù)卣块T(mén)立足這一資源優(yōu)勢(shì)不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)智慧化建設(shè)，打造涵蓋數(shù)字化種植、智能化管理、信息化服務(wù)的新型智慧農(nóng)業(yè)體系。首先，煙臺(tái)市政府高度重視智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，將現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)培育一批數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)智慧技術(shù)與農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以智慧技術(shù)助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。其次，煙臺(tái)市積極利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，建立智慧農(nóng)業(yè)云計(jì)算中心，推動(dòng)農(nóng)業(yè)決策和管理智能化，為煙臺(tái)市農(nóng)產(chǎn)品增添智慧化和標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)簽。最后，煙臺(tái)市政府建立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村三級(jí)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)體系，積極打造農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村三資管理服務(wù)綜合平臺(tái)、特色農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)平臺(tái)、煙臺(tái)特色農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)商城、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管安全追溯平臺(tái)六類(lèi)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)共享式發(fā)展，完善農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)安全與質(zhì)量監(jiān)管體系，推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)不斷完善。

2.2 打造“智變”創(chuàng)“質(zhì)變”煙臺(tái)品牌

每一個(gè)煙臺(tái)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，都是煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)由“智變”到“質(zhì)變”的突破與創(chuàng)新［5］。在果蔬業(yè)方面，當(dāng)?shù)卣虻刂埔诉x準(zhǔn)果蔬品種，把好資源轉(zhuǎn)化為好品質(zhì)、好品牌，通過(guò)建設(shè)果蔬業(yè)科技創(chuàng)新中心、大數(shù)據(jù)處理中心、產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接中心，讓生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)切實(shí)聯(lián)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)“智慧果蔬”品牌高質(zhì)量建設(shè)，同時(shí)培育了煙臺(tái)蘋(píng)果、萊陽(yáng)梨、煙臺(tái)蔬菜等眾多果蔬品牌。在葡萄酒業(yè)方面，煙臺(tái)市作為亞洲唯一的國(guó)際葡萄酒城，充分利用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，已形成涵蓋葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)、貿(mào)易等流程的全產(chǎn)業(yè)智慧化鏈條，培育出張?jiān)?、長(zhǎng)城、君頂?shù)戎麩熍_(tái)葡萄酒品牌。此外，煙臺(tái)市將智慧農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游巧妙融合，通過(guò)組織采摘節(jié)、農(nóng)民豐收節(jié)等特色主題活動(dòng)，營(yíng)造文化與經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)的氛圍，打造“智慧農(nóng)業(yè)+旅游”產(chǎn)業(yè)融合新典范。

2.3 利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打通產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“最后一公里”

“互聯(lián)網(wǎng)+直播”已經(jīng)成為煙臺(tái)市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)的重要渠道。煙臺(tái)市政府充分發(fā)揮“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，依托互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)，積極整合各類(lèi)農(nóng)業(yè)企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上下游資源，推進(jìn)產(chǎn)銷(xiāo)信息對(duì)接，盡可能解決市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)的問(wèn)題，積極打造農(nóng)村電商優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，煙臺(tái)市政府通過(guò)利用區(qū)塊鏈及大數(shù)據(jù)技術(shù)手段，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等各類(lèi)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展信息化、集約化、市場(chǎng)化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，形成合作有序、收益共享的產(chǎn)供銷(xiāo)體系。此外，當(dāng)?shù)卣e極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品選品會(huì)，邀請(qǐng)多多買(mǎi)菜、美團(tuán)優(yōu)選等團(tuán)購(gòu)平臺(tái)，振華、家家悅、盒馬等連鎖農(nóng)產(chǎn)品零售企業(yè)，市內(nèi)外直播電商企業(yè)、網(wǎng)紅直播等機(jī)構(gòu)，進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品選品直播，不斷利用“互聯(lián)網(wǎng)+直播”優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接，打通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接“最后一公里”。

3 煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的現(xiàn)存問(wèn)題

3.1 產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)不完善和參與主體單一

當(dāng)前，煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)主要是政府主導(dǎo)地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有些縣、鄉(xiāng)還處于起步階段，市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制不成熟，產(chǎn)業(yè)政策體系不健全，智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)不完善。一方面，雖然煙臺(tái)市多次發(fā)布地方智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，但地方智慧農(nóng)業(yè)在農(nóng)產(chǎn)品供求、價(jià)格和競(jìng)爭(zhēng)等方面的市場(chǎng)機(jī)制還不夠健全，市場(chǎng)決定資源配置的能力有限，智慧農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施及信息化建設(shè)水平較低，智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃難以落實(shí)。另一方面，煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)政策的銜接性與聯(lián)動(dòng)性不足，缺乏有效的政策引導(dǎo)與支持，在因地制宜、經(jīng)驗(yàn)借鑒等方面的政策還不夠完善，沒(méi)有形成健全的產(chǎn)業(yè)政策體系，難以促進(jìn)煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

此外，要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興，依靠單方力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要政府部門(mén)、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民等各類(lèi)主體共同參與［6］。當(dāng)前，煙臺(tái)市發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)主要依靠政府為主、大型龍頭企業(yè)為輔的傳統(tǒng)參與模式，導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)參與主體單一。同時(shí)，智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)制度體系不完善，有關(guān)部門(mén)對(duì)各類(lèi)參與主體在技術(shù)、市場(chǎng)、信息和資金等方面的政策扶持力度不夠大，難以調(diào)動(dòng)各類(lèi)參與主體的積極性。

3.2 數(shù)據(jù)共享和管理體系有待健全

煙臺(tái)市是農(nóng)業(yè)大市，各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)供需信息繁雜，處理這些農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息成為一個(gè)十分重要的問(wèn)題。但是，煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)處理卻存在數(shù)據(jù)收集不完整、數(shù)據(jù)分析不高效、數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)管理體系不完善等問(wèn)題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。在數(shù)據(jù)收集上，存在數(shù)據(jù)收集效率低、部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)涵蓋不全等問(wèn)題。數(shù)據(jù)分析上，由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)常受自然生態(tài)因素的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)分析不及時(shí)、準(zhǔn)確率和利用率較低等問(wèn)題。例如，煙臺(tái)市海洋牧場(chǎng)的生態(tài)系統(tǒng)較為復(fù)雜，數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新導(dǎo)致數(shù)據(jù)分析與管理十分困難，無(wú)法實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)數(shù)據(jù)的及時(shí)處理和保障數(shù)據(jù)分析的高效準(zhǔn)確。在數(shù)據(jù)共享與管理體系上，受制度體系約束、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏和法律法規(guī)滯后等影響，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源共享和信息系統(tǒng)整合不夠完善，部分主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)缺少相應(yīng)的信息管理制度和法律法規(guī)。再如，雖然果蔬業(yè)是煙臺(tái)市的支柱產(chǎn)業(yè)，但沒(méi)有形成完善的數(shù)據(jù)共享和信息管理體系，并存在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享不深入、責(zé)任落實(shí)不到位和信息管理制度不規(guī)范等問(wèn)題。因此，要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、管理和共享，需要政府、企業(yè)和農(nóng)民等各類(lèi)主體共同完善信息管理體系建設(shè)［7］。

3.3 人才匱乏和技術(shù)集成應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力偏低

人才是促進(jìn)智慧技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的關(guān)鍵，也是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的重要?jiǎng)恿ΑＥc傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不同，智慧農(nóng)業(yè)需要高素質(zhì)應(yīng)用型的技術(shù)人才。煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)人才匱乏且勞動(dòng)者參與不足，使得其智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平和集成應(yīng)用能力偏低，導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展受限［8］。一方面，煙臺(tái)市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中可操作智能設(shè)備的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才十分短缺，智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用受到人才的限制。另一方面，智慧農(nóng)業(yè)對(duì)技術(shù)要求較高，而大部分農(nóng)民技術(shù)知識(shí)欠缺，對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的接受能力較弱，加之前期智慧化建設(shè)和后期維護(hù)所需資金較多，農(nóng)民的參與積極性不高，僅是部分農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)主體作為主力軍，多數(shù)農(nóng)民只能望而卻步，導(dǎo)致智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力較低。

3.4 金融扶持與產(chǎn)業(yè)資金投入不夠

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需要資金充足，產(chǎn)業(yè)培育更離不開(kāi)資金的投入。智慧農(nóng)業(yè)是研發(fā)時(shí)間長(zhǎng)、前期投資大、效益獲得慢的產(chǎn)業(yè)，是需要政府政策扶持、地方財(cái)政補(bǔ)貼、龍頭企業(yè)引領(lǐng)、中小農(nóng)戶(hù)積極參與的多元共建產(chǎn)業(yè)［9］。目前，煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展受限的主要原因在于政府資金扶持較少和金融體系不完善。各縣（市、區(qū)）智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展多是依靠政府的專(zhuān)項(xiàng)資金，各政府部門(mén)的資金覆蓋面和地方資金來(lái)源渠道有限，對(duì)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施、智慧農(nóng)機(jī)等補(bǔ)貼力度不夠。此外，許多金融機(jī)構(gòu)考慮到農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高等問(wèn)題，很少為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民提供大額投資，導(dǎo)致家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資能力十分有限，從根本上制約了智慧農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4 煙臺(tái)市智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的優(yōu)化路徑

4.1 加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，增強(qiáng)各類(lèi)主體參與積極性

科學(xué)制訂智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃可以更加高效地促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興［10］。首先，煙臺(tái)市政府應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向，建立健全智慧農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮市場(chǎng)的主導(dǎo)作用，從而有效制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的整體發(fā)展策略。地方政府應(yīng)在充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源條件、農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行精細(xì)化引導(dǎo)，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)實(shí)施關(guān)鍵及所需各類(lèi)保障措施等，使整個(gè)賦能過(guò)程提質(zhì)增效。其次，注重政策的有效銜接，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)性和協(xié)調(diào)性。例如，煙臺(tái)市可建立跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的決策和協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)縣（區(qū)）政府提供針對(duì)性、差異性引導(dǎo)，形成市統(tǒng)籌規(guī)劃、縣鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）聯(lián)動(dòng)落實(shí)、地方分類(lèi)指導(dǎo)的智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新格局。

智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的內(nèi)容多、覆蓋面廣、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)［11］。因此，煙臺(tái)市需要完善產(chǎn)業(yè)扶持政策體系，鼓勵(lì)各類(lèi)主體積極參與進(jìn)來(lái)，形成合力，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。同時(shí)，煙臺(tái)市要積極培育新型智慧農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。這是因?yàn)橐赞r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體有著較強(qiáng)的接受能力、投資意識(shí)及智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展意愿。例如，煙臺(tái)市可通過(guò)建立健全產(chǎn)業(yè)扶持政策體系引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，通過(guò)發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體引領(lǐng)一方、帶動(dòng)一方的模范擴(kuò)散效應(yīng)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，有效提高小農(nóng)戶(hù)對(duì)智慧農(nóng)業(yè)的認(rèn)知水平和參與熱情，從而提高各類(lèi)主體參與積極性，不斷推動(dòng)智慧農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.2 完善數(shù)據(jù)共享服務(wù)，規(guī)范信息管理體系

首先，煙臺(tái)市需要整合現(xiàn)有的各類(lèi)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)包括智能設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等信息的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，提高數(shù)據(jù)收集效率，細(xì)化數(shù)據(jù)分類(lèi)和深入整合，并保障數(shù)據(jù)來(lái)源的可靠性。其次，煙臺(tái)市應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，提高數(shù)據(jù)科學(xué)分析利用效率，保障數(shù)據(jù)分析處理的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。例如，可以采用補(bǔ)償或激勵(lì)等方法促進(jìn)地區(qū)與行業(yè)間的學(xué)習(xí)交流、借鑒合作，推動(dòng)跨地區(qū)、跨行業(yè)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、處理和利用，從而加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)。最后，煙臺(tái)市應(yīng)對(duì)已有的智慧農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行規(guī)范化管理，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)。例如，針對(duì)果蔬業(yè)，應(yīng)建立一套從采集到發(fā)布再到使用的數(shù)據(jù)信息管理制度體系和責(zé)任落實(shí)機(jī)制，保障數(shù)據(jù)采集利用的精確性和完整性；針對(duì)海洋牧場(chǎng)數(shù)據(jù)信息來(lái)源復(fù)雜、管理波動(dòng)性大、時(shí)效性強(qiáng)等特點(diǎn)，可在海洋牧場(chǎng)發(fā)展過(guò)程中采用智能感知—智能作業(yè)—智能管控的新模式，搭建現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)信息管理平臺(tái)，完善牧場(chǎng)數(shù)據(jù)云服務(wù)、預(yù)警預(yù)報(bào)與應(yīng)急管控的技術(shù)體系，從而實(shí)現(xiàn)牧場(chǎng)信息系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)綜合管理。

4.3 培養(yǎng)應(yīng)用型人才，加快技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化

煙臺(tái)市應(yīng)培養(yǎng)復(fù)合型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用人才，夯實(shí)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的智力基礎(chǔ)［12］。針對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)復(fù)合型人才欠缺、職業(yè)農(nóng)民技術(shù)素養(yǎng)不高和應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力不高及農(nóng)民參與積極性不高等特點(diǎn)，煙臺(tái)市在發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)時(shí)應(yīng)做好以下3 點(diǎn)。一是可以由當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)，推動(dòng)煙臺(tái)大學(xué)、魯東大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院等高等院校開(kāi)設(shè)智慧農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)課程和建立實(shí)習(xí)中心，加強(qiáng)校企合作，定向培養(yǎng)復(fù)合型智慧農(nóng)業(yè)人才。二是深入開(kāi)展農(nóng)村應(yīng)用人才專(zhuān)項(xiàng)提升計(jì)劃。突出“產(chǎn)業(yè)為主、專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)”的培訓(xùn)宗旨，借助現(xiàn)有的農(nóng)民教育與培訓(xùn)體系，著重圍繞農(nóng)作物生產(chǎn)基地?cái)?shù)字化改造、智慧農(nóng)機(jī)裝備操作與管控、智慧管理系統(tǒng)與平臺(tái)使用及后期維護(hù)等方面，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)，快速形成人才規(guī)模優(yōu)勢(shì)，為智慧農(nóng)業(yè)的應(yīng)用推廣、提質(zhì)增效提供智力保障。三是加快智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用轉(zhuǎn)化。煙臺(tái)市要鼓勵(lì)各類(lèi)創(chuàng)新主體加大自主研發(fā)投入力度，重點(diǎn)支持智慧農(nóng)業(yè)核心技術(shù)突破，強(qiáng)化集成創(chuàng)新能力。同時(shí)，積極探索智慧農(nóng)業(yè)賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的應(yīng)用場(chǎng)景，打造種類(lèi)多樣、形式多元的服務(wù)產(chǎn)品，將大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際效益。

4.4 加大資金扶持力度

煙臺(tái)市應(yīng)引導(dǎo)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村延伸、向農(nóng)業(yè)拓展，以有效解決各類(lèi)主體發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)融資難的問(wèn)題。一是發(fā)展農(nóng)村普惠金融。以發(fā)展普惠金融作為政策實(shí)施的關(guān)鍵，拓寬各類(lèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道，改善智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融環(huán)境，從而扶持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)對(duì)還款快、信用等級(jí)高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，予以相應(yīng)的低息大額貸款，提升信貸通過(guò)率，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)主體發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的信心。二是加強(qiáng)金融體系建設(shè)。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍，推動(dòng)廠(chǎng)房和大型農(nóng)機(jī)具抵押、圈舍和活體畜禽抵押等信貸業(yè)務(wù)。同時(shí)，推動(dòng)新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域的應(yīng)用，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，提高涉農(nóng)信貸風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平。此外，煙臺(tái)市應(yīng)引導(dǎo)商業(yè)銀行加大對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的支持力度，進(jìn)一步改革完善“三農(nóng)”金融服務(wù)體制機(jī)制，突出重點(diǎn)支持領(lǐng)域，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，打造綜合化、特色化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興金融服務(wù)體系。三是加大補(bǔ)貼力度。在智慧農(nóng)業(yè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的過(guò)程中，煙臺(tái)市要加大補(bǔ)貼力度，尤其要加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的補(bǔ)貼力度，增加對(duì)智慧生產(chǎn)、智慧管理等方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和智能設(shè)備購(gòu)置的財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí)，可采用先發(fā)展后補(bǔ)貼的形式，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，并為其提供用地指標(biāo)等方面的扶持政策，鼓勵(lì)先富帶后富，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)。

5 結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。目前來(lái)看，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)過(guò)渡到智慧農(nóng)業(yè)，需要凝聚政、企、學(xué)、研等各方力量，需要加強(qiáng)協(xié)作，共同推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。煙臺(tái)市在推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中，需要持續(xù)發(fā)揮智慧農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，需要遵循因地制宜原則，從政策、管理、人才和資金等方面積極探尋智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策。