李亞琪
(浙江農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 浙江杭州 311300)
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來,黨中央始終把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村建設(shè)作為工作的重中之重,解決好“三農(nóng)”問題是消除貧困、改善民生和推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展及實現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵一步。2016年,中央一號文件首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)鏈”發(fā)展戰(zhàn)略, 以科技引領(lǐng)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化?!峨娮由虅?wù)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》提出,要促進(jìn)電子商務(wù)與農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加速融合,實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化。農(nóng)村電子商務(wù)是信息化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化結(jié)合下的產(chǎn)物,近年來電子商務(wù)的應(yīng)用在很大程度上推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2022年上半年,全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額9759.3億元,同比增長2.5%,農(nóng)村實物商品網(wǎng)絡(luò)零售額8904.4億元,同比增長3.6%。農(nóng)村電子商務(wù)有效推動農(nóng)產(chǎn)品上行和工業(yè)品下行,打破城鄉(xiāng)二元市場的制約,加速農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)型,提高農(nóng)民收入。如何更好地發(fā)揮電子商務(wù)對帶動農(nóng)民增收致富、推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有重要意義。
當(dāng)前,農(nóng)村電子商務(wù)處于穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài),商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測結(jié)果顯示,2021年全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到4221億元,同比增長2.8%,農(nóng)村電子商務(wù)不僅促進(jìn)了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還為脫貧攻堅工作成果的取得做出了巨大貢獻(xiàn)。根據(jù)商務(wù)大數(shù)據(jù)監(jiān)測的結(jié)果,2020年全國832個貧困縣的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額為406.6億元,同比增長43.5%,電子商務(wù)的發(fā)展有利于農(nóng)民提高利潤率、增大銷量,實現(xiàn)農(nóng)戶增收(曾億武等,2018)。劉奇和楊子剛(2020)研究得出,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展與電子商務(wù)聚集對農(nóng)民增收分別有19.1%、17.7%的提升作用,對周圍農(nóng)村地區(qū)居民收入分別產(chǎn)生43.1%和40.1%的空間溢出效益。電子商務(wù)應(yīng)用有助于降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與交易成本,降低交易風(fēng)險,提高農(nóng)戶議價能力與農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,拓展交易市場,推動跨國貿(mào)易實現(xiàn),有利于改善農(nóng)村就業(yè)環(huán)境、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及依托電商創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),提高農(nóng)村勞動力本地就業(yè)比例,實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)型(張琛等,2023)。黃漫宇和李紀(jì)樺(2019)認(rèn)為,要充分發(fā)揮電子商務(wù)的聯(lián)動優(yōu)勢,加速城鄉(xiāng)間信息流通,這一策略的實施不僅擴(kuò)大了城市工業(yè)品市場,還解決了農(nóng)產(chǎn)品難以銷售的問題,有效地推動了農(nóng)產(chǎn)品從“滯銷”到“直銷”的轉(zhuǎn)變,同時使農(nóng)產(chǎn)品從“積壓”狀態(tài)變得暢銷起來,提高城鄉(xiāng)居民收入,拉動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長,促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與商貿(mào)流通一體化形成。孫哲遠(yuǎn)和劉艷(2022)認(rèn)為,農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展對推動農(nóng)村地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)融合起到了促進(jìn)作用,特別是東部地區(qū)、人口規(guī)模較大、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較好的地區(qū)受益更明顯,還能推動鄰區(qū)的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。電子商務(wù)的參與有效提高有機(jī)肥使用量,使得有機(jī)肥使用量和成本投入量分別提高19.48%和29.50%,對提高產(chǎn)品質(zhì)量、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展及打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌具有重要意義,通過提高農(nóng)戶信息獲取能力,提高有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)濟(jì)效益(Wang等,2022)。農(nóng)村電子商務(wù)實現(xiàn)了農(nóng)村專業(yè)產(chǎn)業(yè)與大市場的有效銜接,農(nóng)村電商參與群體通過農(nóng)村電子商務(wù)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品,其人均家庭收入將增加36.35%(Zheng和Yu,2023)。
傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場存在信息不對稱性和滯后性,增加農(nóng)民在交易過程中的風(fēng)險,“谷賤傷農(nóng)”情況時有發(fā)生。電子商務(wù)的應(yīng)用有助于實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)市場與消費市場直接對接,生產(chǎn)者可以及時掌握市場信息,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息的溝通、共享、搜集、轉(zhuǎn)換,改變以往價格接受者的劣勢地位,掌握價格主動權(quán),增加博弈籌碼,提高成交價格。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者借助網(wǎng)絡(luò)能夠及時準(zhǔn)確地了解消費者的最新需求,并根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品交易記錄對生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行調(diào)整(Baourakis等,2001),以消費者需求為導(dǎo)向,通過預(yù)售、促銷等方式實現(xiàn)以銷定產(chǎn),降低產(chǎn)品滯銷風(fēng)險。電子商務(wù)有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品交易市場,打破時空約束(孫浦陽等,2017),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者可以與全國甚至國外消費者交易,幫助其通過增加產(chǎn)量提高生產(chǎn)總收益的同時,還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),進(jìn)而帶動相關(guān)企業(yè)發(fā)展,形成一條完整的包括農(nóng)資采購、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售在內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)鏈條,產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。農(nóng)村電子商務(wù)還可通過減少流通環(huán)節(jié)與運輸成本,降低農(nóng)戶搜尋成本,提高農(nóng)戶信息可獲得性,使得農(nóng)民在市場上占據(jù)主動權(quán),提高農(nóng)產(chǎn)品售價(郭美榮等,2017;王勝和丁忠兵,2015;王方妍等,2018),壓縮中間環(huán)節(jié)的利益空間,最終實現(xiàn)生產(chǎn)者與消費者收益最大化。生產(chǎn)者與消費者直接交流,有助于雙方建立信任機(jī)制,穩(wěn)定銷路,并可通過消費者間的口碑傳播或借助電商平臺的傳播,使更多的新消費者成為購買群體,擴(kuò)大銷量、增加收入。電子商務(wù)是基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展起來的,具有響應(yīng)速度快、推廣能力強(qiáng)等優(yōu)點,可以緩解農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中知名度低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。
農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展拓寬了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料獲得途徑,為農(nóng)民進(jìn)入生產(chǎn)要素市場提供便利,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。利用互聯(lián)網(wǎng)可以迅速得到多種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的采購信息,農(nóng)民既可以自行選擇質(zhì)量好、性價比高的農(nóng)資產(chǎn)品(Kabbiri等,2017),又可減少生產(chǎn)資料購置中間環(huán)節(jié),壓縮中間商利潤空間,減少農(nóng)民購買費用,降低生產(chǎn)成本,還可以把單個小農(nóng)戶集中起來規(guī)模購買,既能提高議價能力,又能提高大型農(nóng)機(jī)的購買力。
農(nóng)村電子商務(wù)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新途徑,有利于開拓農(nóng)村消費市場。在電子商務(wù)的推動下,網(wǎng)絡(luò)就業(yè)成為新趨勢,為拉動國民經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)力量(梁春曉,2012)。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展所涉及的商品交易、物流配送、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域都成為擴(kuò)大消費、帶動就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟(jì)增長的新亮點和新引擎。在電子商務(wù)的帶動下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售行業(yè),物流行業(yè),網(wǎng)絡(luò)行業(yè)等產(chǎn)生大量就業(yè)缺口,對促進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)、解決農(nóng)村就業(yè)難問題起到至關(guān)重要的作用,通過促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)、提高農(nóng)民收益,帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展(魯釗陽和廖杉杉,2016)。
農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)造了良好的外部條件,有利于促進(jìn)先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,助力農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)管理方法,提高產(chǎn)品質(zhì)量與產(chǎn)量。從選種、種植、培育到收獲采用專業(yè)技術(shù)管理,實施智能化監(jiān)控,有效保障產(chǎn)品質(zhì)量。電子商務(wù)的使用加速農(nóng)產(chǎn)品走出農(nóng)村,銷往全國各地,與更多同類產(chǎn)品同臺競爭,倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提高產(chǎn)品質(zhì)量,進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。
電子商務(wù)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,在我國城市中得到了快速發(fā)展,但是在農(nóng)村的發(fā)展中相對緩慢,導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距越來越明顯。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式多為農(nóng)戶家庭生產(chǎn),規(guī)?;a(chǎn)不足,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)又具有季節(jié)性、周期長、產(chǎn)出有限等特點,難以形成長期、穩(wěn)定供給,不利于建立穩(wěn)定的銷售渠道。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化程度低、品質(zhì)分級不嚴(yán)、質(zhì)量監(jiān)測力度不夠,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不足,我國農(nóng)產(chǎn)品品牌意識形成較晚,品牌建設(shè)尚處于初級探索階段,多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品品牌多為區(qū)縣級或縣級以下的區(qū)域品牌,影響力、名氣、產(chǎn)品供給力小,經(jīng)營效益較低,品牌農(nóng)產(chǎn)品只能維持,缺乏發(fā)展動力,難以創(chuàng)建品牌知名度。政府對品牌農(nóng)產(chǎn)品建設(shè)關(guān)注不夠,缺乏落到實處、切實可行的政策,消費者對品牌農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)可度不高,認(rèn)為價格偏高,超出自己的消費能力。
農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵,我國農(nóng)村地區(qū)幅員遼闊,地勢復(fù)雜多樣,交通條件、倉儲設(shè)施、物流網(wǎng)點、通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等還不完善。寬帶入戶未能普及,存在網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量不好、網(wǎng)速慢等問題。多數(shù)地區(qū)物流網(wǎng)點僅設(shè)置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,“最后一公里”問題尚未解決。電子商務(wù)服務(wù)中心不足,農(nóng)民無法獲得先進(jìn)的技術(shù)指導(dǎo),并缺乏專業(yè)的電商知識,不利于農(nóng)民電商參與。截至2020年12月,我國農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%,仍低于城鎮(zhèn)的79.8%,中西部地區(qū)表現(xiàn)尤為明顯,信息傳輸在進(jìn)村入戶環(huán)節(jié)出現(xiàn)“梗阻”的情況仍然存在。
農(nóng)村電商人才培養(yǎng)滯后是制約農(nóng)村電商發(fā)展的重要因素。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不足,地理位置相對偏遠(yuǎn),缺乏城市便利的生活條件和廣闊的發(fā)展空間,農(nóng)村地區(qū)人才引進(jìn)成為難題。據(jù)《2020年中國農(nóng)村電商人才現(xiàn)狀與發(fā)展報告》估算,未來五年農(nóng)產(chǎn)品電商人才缺口將逐年上升至350萬。中老年農(nóng)村勞動力人群比例較多,文化程度有限,創(chuàng)新能力與適應(yīng)能力不足,參與電子商務(wù)的積極性不高。農(nóng)村地區(qū)外部環(huán)境條件有限,工資待遇較低,難以吸引青年人就業(yè)。農(nóng)村地區(qū)有關(guān)電商培訓(xùn)機(jī)會較少,農(nóng)民缺乏獲得新知識與技能的途徑,部分農(nóng)民還可能存在對電子商務(wù)的錯誤認(rèn)知問題。此外,農(nóng)村電商培訓(xùn)內(nèi)容較為單一,不具系統(tǒng)性,課程形式簡單,新穎性不足。由此,農(nóng)村電子商務(wù)極度缺乏具備電商運營技術(shù)和經(jīng)營能力及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的復(fù)合型人才。
農(nóng)產(chǎn)品生長過程中接觸到相似或同種物質(zhì)和條件,出現(xiàn)口感、外觀相似,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品大眾化。相同品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品在市場上缺乏特色和個性化標(biāo)簽,消費者難以識別其品質(zhì)。在農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)集群不斷擴(kuò)大的背景下,同類型農(nóng)村電商企業(yè)大幅度增加,市場關(guān)系一旦表現(xiàn)出供大于求,就會導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部競爭嚴(yán)重,農(nóng)產(chǎn)品價格降低、利潤減少,危及農(nóng)村地區(qū)小型電商企業(yè)的生存。
近年來,我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展期,但是農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)企業(yè)對電子商務(wù)的認(rèn)識不足、信息流通不暢,以至于農(nóng)民群眾在觀念上覺得農(nóng)村電子商務(wù)僅為虛擬化概念,對自身的農(nóng)產(chǎn)品銷售毫無關(guān)系,甚至覺得介入農(nóng)村電子商務(wù)將給自身帶來新的風(fēng)險。同時,農(nóng)業(yè)企業(yè)把巨大的精力放在實體交易之中,對農(nóng)村電子商務(wù)所產(chǎn)生的認(rèn)識大多只停留于服務(wù)實體交易層面,覺得電子商務(wù)無法為本公司帶來更多效益。
在政府的引導(dǎo)下,充分發(fā)揮市場資源配置作用,堅持投資主體多元化,融合科技發(fā)展,運用先進(jìn)的技術(shù)手段加強(qiáng)建設(shè)。完善農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋率,建立農(nóng)村信息服務(wù)體系。政府應(yīng)出臺寬帶入戶惠農(nóng)政策,降低農(nóng)民互聯(lián)網(wǎng)使用成本,以提高農(nóng)戶與小型企業(yè)電子商務(wù)使用率。因地制宜,打造高效的農(nóng)村電子商務(wù)平臺,選擇適合本地區(qū)的商業(yè)模式,加強(qiáng)技術(shù)應(yīng)用與用戶需求相結(jié)合,實現(xiàn)企業(yè)數(shù)字化。加強(qiáng)電子商務(wù)平臺流程管理,提高工作效率,為消費者提供更好的服務(wù)與消費體驗。注重數(shù)據(jù)搜集,通過數(shù)據(jù)分析,發(fā)現(xiàn)用戶潛在需求,及時為用戶提供產(chǎn)品和服務(wù)。完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增設(shè)村級物流站點和配送中心,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)各級電商樞紐全線覆蓋,方便農(nóng)產(chǎn)品集中運輸,減少時間消耗、促進(jìn)農(nóng)民增收。借助社會各界的力量,促進(jìn)電子商務(wù)與企業(yè)融合發(fā)展,例如阿里巴巴帶頭的千萬縣計劃。建立各級電商運營中心和服務(wù)站點,加強(qiáng)對冷鏈物流技術(shù)的研發(fā)和推廣,鼓勵企業(yè)積極采用冷鏈物流,使得冷鏈物流技術(shù)更加專業(yè)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化,加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品倉儲冷鏈設(shè)施建設(shè),減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
電子商務(wù)活動具有復(fù)雜性與完整性特征,需要專業(yè)型商務(wù)人才運作。增加農(nóng)村電子商務(wù)專業(yè)型人才可以通過兩種方式實現(xiàn),包括引進(jìn)外來專業(yè)人才和培訓(xùn)本地農(nóng)村勞動力,這就需要政府出臺政策提高農(nóng)村電商就業(yè)待遇,以吸引專業(yè)電商人才。除此之外,還可以通過建立電商服務(wù)中心、開展培訓(xùn)班等方式對農(nóng)村人員進(jìn)行培訓(xùn),教他們?nèi)绾尉W(wǎng)上直播、網(wǎng)上賣貨、怎么和他人進(jìn)行合作。集中為農(nóng)民進(jìn)行電商技術(shù)知識培訓(xùn),提高農(nóng)民電子商務(wù)素養(yǎng),重點培養(yǎng)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)社會的技術(shù)人員。農(nóng)村地區(qū)專業(yè)電商人才是稀缺資源,要實現(xiàn)電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展,人才儲備是關(guān)鍵,然而一些懂得電商技術(shù)與電商管理的人員不愿意留在農(nóng)村,如何提高農(nóng)村地區(qū)的吸引力是需要解決的關(guān)鍵問題。借助鄉(xiāng)村振興的政策優(yōu)勢,提高軟硬件質(zhì)效,創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,加強(qiáng)政策宣傳,吸引大學(xué)生、外出務(wù)工人員“回流”,提高返鄉(xiāng)待遇。因為這部分人能夠快速適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、眼界廣闊、學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、經(jīng)營中具有創(chuàng)新性思維,是促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的中堅力量。
我國品牌建設(shè)落后,致使農(nóng)產(chǎn)品缺乏市場競爭力。因此,要深挖農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)地背后的故事,賦予產(chǎn)品文化內(nèi)涵,提高農(nóng)產(chǎn)品附加價值,通過加深消費者印象帶動產(chǎn)品銷量。提升農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)需要做到以下幾點:第一,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是加快品牌建設(shè)的關(guān)鍵要素,嚴(yán)格把關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量,定期進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢測,確保同一品級產(chǎn)品在大小、色澤上均等,從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到售出的整個過程制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。第二,擴(kuò)大綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志登記,牢記綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),培育地方特色農(nóng)產(chǎn)品。堅持以企業(yè)為主體,打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌,注重產(chǎn)品質(zhì)量、市場、品牌意識,開展區(qū)域品牌經(jīng)營管理,鼓勵經(jīng)營主體之間通過各種形式合作,實現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展,打響品牌名聲。第三,提升農(nóng)產(chǎn)品信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),重點打造特色農(nóng)產(chǎn)品,為農(nóng)產(chǎn)品構(gòu)建身份信息,從源頭全面杜絕制假、造假問題,避免以次充好情況的發(fā)生。建立農(nóng)產(chǎn)品溯源系統(tǒng),實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源及物流信息管理貫穿整個種植、生產(chǎn)、加工、包裝、流通全產(chǎn)業(yè)鏈,提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品的信任度。利用網(wǎng)絡(luò)媒體(如抖音、快手)等平臺,開展線上直播帶貨模式,加大品牌市場宣傳力度,不斷提高業(yè)界美譽(yù)度,加強(qiáng)與大型批發(fā)市場、企業(yè)等的合作,不斷開拓國內(nèi)國際市場。
單一小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營成本高(包括人工成本、機(jī)械成本、信息成本、談判成本及運輸成本)、經(jīng)營風(fēng)險大,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中要面臨來自技術(shù)、自然和市場三方面的風(fēng)險,經(jīng)營收益低。2023年,中央一號文件提出“引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營”。積極改變單一小農(nóng)戶生產(chǎn)模式,引導(dǎo)農(nóng)民通過土地流轉(zhuǎn)的方式將土地集中到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)手中,形成連片產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶,進(jìn)行適度規(guī)模生產(chǎn),有利于將更多的技術(shù)和資金集中起來,緩解農(nóng)戶面臨的資源稟賦約束,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率與農(nóng)業(yè)綜合效益,促進(jìn)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高經(jīng)營主體市場競爭力。
改善農(nóng)村電商發(fā)展整體環(huán)境,為電商參與提供優(yōu)惠政策和一些獎勵措施,特別要宣傳嘉獎農(nóng)村電商行業(yè)的杰出人才,通過農(nóng)村電商帶頭人獲益的事實,打消農(nóng)戶對電商發(fā)展促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收的懷疑態(tài)度。同時,降低農(nóng)村電商行業(yè)進(jìn)入門檻,鼓勵農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社,實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,增大農(nóng)戶電商參與可能性。另外,進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī),規(guī)范市場秩序,加強(qiáng)農(nóng)村電商市場監(jiān)管,保障農(nóng)產(chǎn)品電商交易安全,確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化鏈條上各利益主體的合法權(quán)益。與此同時,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系,解決傳統(tǒng)產(chǎn)品安全認(rèn)證費用高、手續(xù)繁瑣、對單個小農(nóng)戶進(jìn)行食品安全認(rèn)證難度較大,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全難以保證等難題(苑金鳳等,2014)。