煤化工企業(yè)全面預(yù)算管理的探討

豆 鑫

(陜西潤(rùn)中清潔能源有限公司，陜西 咸陽(yáng) 713600)

全面預(yù)算管理是對(duì)企業(yè)進(jìn)行各類活動(dòng)、項(xiàng)目之前進(jìn)行預(yù)計(jì)劃和緊急管理控制的活動(dòng)。一個(gè)企業(yè)自身的財(cái)務(wù)和活動(dòng)良好運(yùn)行，可以通過(guò)全面預(yù)算管理實(shí)現(xiàn)，做好全面預(yù)算管理企業(yè)才能做好精細(xì)化管理工作，提高自身的管理和內(nèi)部控制水平，也為企業(yè)與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)接軌提供有效條件，并擴(kuò)大企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。所以在新時(shí)代背景下，煤化工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理是十分重要和必要的。由此，筆者就圍繞煤化工企業(yè)全面預(yù)算管理展開認(rèn)真、詳細(xì)地探究和剖析，不斷提高全面預(yù)算管理在煤化工企業(yè)中的執(zhí)行力度，推進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。

1 全面預(yù)算管理概述

1.1 全面預(yù)算管理的概念及主要內(nèi)容

全面預(yù)算管理實(shí)際就是以預(yù)算的方式將企業(yè)內(nèi)部各部門、單位中的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源實(shí)施合理有效地分析、考核及控制，從而更好地對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行組織與協(xié)調(diào)。其主要是為了通過(guò)預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、考核與激勵(lì)等系統(tǒng)性的管控來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的有效整合與配置，并對(duì)各職能部門的預(yù)算行為進(jìn)行有效約束，明確各崗位職責(zé)，切實(shí)從根本上促進(jìn)企業(yè)整體管理水平與經(jīng)營(yíng)效率的提高，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化[1]。從本質(zhì)上來(lái)看，全面預(yù)算管理有著較強(qiáng)的計(jì)劃性，屬于經(jīng)營(yíng)計(jì)劃中的一種，該工作的實(shí)施需要企業(yè)全體人員參與進(jìn)來(lái)，涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的各個(gè)內(nèi)容。從財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的層面上來(lái)看，主要有資產(chǎn)負(fù)債表預(yù)算、利潤(rùn)表預(yù)算及現(xiàn)金流量表預(yù)算三個(gè)方面的內(nèi)容，如果以經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行劃分則可以分為銷售、生產(chǎn)及財(cái)務(wù)三種預(yù)算。從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃上又可以將預(yù)算劃分為總預(yù)算、單位預(yù)算和部門預(yù)算。在當(dāng)前新時(shí)代背景下，市場(chǎng)環(huán)境日益激烈，為了更好地在復(fù)雜多變的市場(chǎng)環(huán)境中取得發(fā)展，越來(lái)越多企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理的重要性，并將其應(yīng)用到企業(yè)的管理工作中，促進(jìn)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

1.2 煤化工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的意義

(1)有助于企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升。就目前來(lái)看，整體煉化工業(yè)的發(fā)展面臨著瓶頸問題，部分煤化工企業(yè)效益比較低。而通過(guò)開展全面預(yù)算管理能夠讓企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)得到有效落實(shí)，給管理人員決策的制定提供可靠參考，讓管理人員可以更為高效的配置資源，提高自身管理水準(zhǔn)。不僅如此，還可以通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)成本費(fèi)用的合理有效控制，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)能夠?qū)崿F(xiàn)提升；同時(shí)，還可以實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資源、材料等進(jìn)行有效監(jiān)督與控制，使煤化工企業(yè)的各項(xiàng)現(xiàn)有資源得到高效配置與利用，并以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

(2)有利于企業(yè)規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。煤化工企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以很好地推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開展。全面預(yù)算管理工作的實(shí)施可以使企業(yè)從自身實(shí)際出發(fā)開展有關(guān)投資、融資等業(yè)務(wù)活動(dòng)，有效避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的問題，最大限度地降低不必要的損失。預(yù)算編制作為企業(yè)全面預(yù)算管理工作中不可分割的重要內(nèi)容，在具體的編制過(guò)程中需要切實(shí)對(duì)企業(yè)內(nèi)部實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行全面掌握，并對(duì)企業(yè)可能潛在的風(fēng)險(xiǎn)做好有效預(yù)測(cè)，以促進(jìn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平和能力的增強(qiáng)[2]。在開展全面預(yù)算管理過(guò)程中，通過(guò)事前、事中以及事后控制，讓管理人員能夠在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并糾正預(yù)算落實(shí)環(huán)節(jié)中所出現(xiàn)的問題與偏差，盡可能規(guī)避或是降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率。

(3)有利于企業(yè)內(nèi)部資源價(jià)值的發(fā)揮。煤化工企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理，可以使企業(yè)內(nèi)部所有的財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源充分與企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)有機(jī)融合起來(lái)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)內(nèi)部資源的有效監(jiān)管與管控，最大限度地利用最小的投入來(lái)獲取最大的產(chǎn)出，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部資源價(jià)值的有效發(fā)揮。企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理的同時(shí)可以清楚地認(rèn)識(shí)到各部門職責(zé)，并以此制定科學(xué)合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以使企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和管理活動(dòng)能夠有據(jù)可依，這對(duì)企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理有著十分重要的促進(jìn)作用。

2 煤化工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理工作常見的問題

2.1 對(duì)全面預(yù)算管理認(rèn)識(shí)不清晰

在以往傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的作用下，煤化工企業(yè)誤以為全面預(yù)算管理就是計(jì)劃性管理，認(rèn)為只需要將各時(shí)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃進(jìn)行安排即可，使得企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃與預(yù)算管理混淆。還有部分煤化工企業(yè)認(rèn)為全面預(yù)算其實(shí)就是企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算，因此將全面預(yù)算全部由企業(yè)財(cái)務(wù)部門獨(dú)立進(jìn)行編制，但這樣的編制是難以實(shí)現(xiàn)從企業(yè)全局出發(fā)的，致使企業(yè)各部門無(wú)法緊密聯(lián)系起來(lái)，極易導(dǎo)致編制的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況相脫離，使得編制的可操作性不高。還有部分煤化工企業(yè)管理人員認(rèn)為企業(yè)受政策及市場(chǎng)的影響極大，尤其是在國(guó)際市場(chǎng)的影響下而致使企業(yè)生產(chǎn)銷售發(fā)生較大的波動(dòng)，即使再精確的預(yù)算在實(shí)際經(jīng)營(yíng)過(guò)程中也可能出現(xiàn)較大的差距，也因此需要頻繁調(diào)整預(yù)算[3]。此外，大多數(shù)企業(yè)為了減少不必要的麻煩，往往在年初下達(dá)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)任務(wù)時(shí)會(huì)做一定的預(yù)留，以便到年終決策時(shí)再做分配，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)全年經(jīng)營(yíng)指標(biāo)存在人為的彈性操作，致使預(yù)算的制定具有較強(qiáng)的不確定性，以上這些都是對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)不夠清晰的表現(xiàn)。

2.2 全面預(yù)算體系不夠完善

總體來(lái)講，煤化工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理的時(shí)間并不長(zhǎng)，有關(guān)制度、體制等還不夠全面，在具體的執(zhí)行、監(jiān)督和考核等方面還存在一定的缺陷問題，全面預(yù)算管理的實(shí)施還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在這種環(huán)境背景下，盡管部分企業(yè)實(shí)施了全面預(yù)算管理，但其預(yù)算并沒能深入滲透到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)活動(dòng)上，尚未構(gòu)建起完善的預(yù)算管理體系，致使企業(yè)營(yíng)業(yè)、資本等預(yù)算無(wú)法緊密聯(lián)系起來(lái)，并最終導(dǎo)致企業(yè)的預(yù)算目標(biāo)編制、考核和監(jiān)督等得不到全面有效的落實(shí)，致使全面預(yù)算管理的價(jià)值和作用無(wú)法有效發(fā)揮出來(lái)。

2.3 全面預(yù)算的監(jiān)督考核機(jī)制存在缺失

就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)煤化工企業(yè)大多為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，其法人治理結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步完善，這樣的企業(yè)通常過(guò)于注重制度方面的建設(shè)，而對(duì)于考核監(jiān)督有關(guān)制度的落實(shí)往往容易忽略，也因此對(duì)煤化工企業(yè)預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成一定程度的影響。另外，在具體的預(yù)算管理考核過(guò)程中，所涉及的責(zé)任單位及個(gè)人往往過(guò)度地強(qiáng)調(diào)客觀原因，而出現(xiàn)回避主觀原因的情況；且考核方常常帶著感情色彩對(duì)被考核者進(jìn)行評(píng)價(jià)，再加上企業(yè)內(nèi)部缺乏合理有效的獎(jiǎng)罰機(jī)制作為支撐，缺乏有效的激勵(lì)制度，致使企業(yè)考核過(guò)于形式化，無(wú)法發(fā)揮考核的價(jià)值和作用。

3 煤化工企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理思考

全面預(yù)算管理具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，屬于系統(tǒng)性工程，無(wú)法完完全全地與企業(yè)的現(xiàn)有模式相符合，所以，這就需要企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，制定與自身企業(yè)特點(diǎn)相符合的預(yù)算管理制度和體系。因此，煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，以為企業(yè)實(shí)施全面預(yù)算管理提供真實(shí)可靠的信息數(shù)據(jù)，以促進(jìn)企業(yè)全面預(yù)算實(shí)施效果的提高，筆者認(rèn)為可以從以下方面思考煤化工企業(yè)全面預(yù)算管理工作的實(shí)施。

3.1 加大重視程度，樹立正確的預(yù)算管理意識(shí)

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)全業(yè)務(wù)范圍，是全方位和全員的參與、控制和執(zhí)行的全過(guò)程管理。企業(yè)想要構(gòu)建起有效的全面預(yù)算管理執(zhí)行方案，就需要切實(shí)從企業(yè)管理人員著手，不斷強(qiáng)化管理人員對(duì)預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)和重視程度，從而更好地保證全面預(yù)算管理得到全面有效的落實(shí)。在企業(yè)管理人員的協(xié)調(diào)作用下可以使企業(yè)內(nèi)部各部門在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)有效地避免矛盾問題，從根本上提高企業(yè)全面預(yù)算管理的前瞻性與敏銳性，有效促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另外，煤化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)樹立正確的預(yù)算管理意識(shí)，不斷提高企業(yè)全員參與的程度，使企業(yè)全員更加積極主動(dòng)地參與到全面預(yù)算管理編制工作中，有效避免預(yù)算管理停滯在財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃工作上面，要真正將全面預(yù)算管理滲透到企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及管理工作中的各方各面，切實(shí)將企業(yè)業(yè)務(wù)計(jì)劃與財(cái)務(wù)管理緊密聯(lián)系起來(lái)，努力將全面預(yù)算管理的價(jià)值和作用有效發(fā)揮出來(lái)。此外，煤化工企業(yè)還應(yīng)當(dāng)切實(shí)認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算編制的重要性，始終保持嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的工作態(tài)度，全面執(zhí)行好預(yù)算編制工作，從而有效避免在預(yù)算實(shí)施過(guò)程中人為調(diào)節(jié)的問題，以免在數(shù)據(jù)上出現(xiàn)扯皮現(xiàn)象，切實(shí)保證全面預(yù)算得到全面有效地執(zhí)行與落實(shí)[4]。

3.2 強(qiáng)化全面預(yù)算編制

3.2.1 對(duì)責(zé)任歸屬進(jìn)行合理界定

對(duì)煤化工企業(yè)而言，要切實(shí)將其子公司、分公司中的責(zé)任歸屬進(jìn)行合理有效地劃分，切實(shí)將成本中心、利潤(rùn)中心和投資中心有效區(qū)分出來(lái)，并給予各中心相應(yīng)的預(yù)算權(quán)利。當(dāng)然，責(zé)任歸屬不同其編制權(quán)限也各不相同，如成本中心主要是對(duì)產(chǎn)品成本預(yù)算進(jìn)行編制，利潤(rùn)中心主要是對(duì)收入預(yù)算、產(chǎn)品成本預(yù)算和資產(chǎn)負(fù)債、利潤(rùn)及現(xiàn)金流量等進(jìn)行編制，而投資中心不僅要做好利潤(rùn)表預(yù)算，還需編制好投資預(yù)算、長(zhǎng)期資金籌集預(yù)算等工作。在具體的編制過(guò)程中務(wù)必要對(duì)其責(zé)任歸屬進(jìn)行合理劃分，切實(shí)從根本上提高預(yù)算編制的有效性。

3.2.2 重視預(yù)算編制的合理性

預(yù)算編制涉及企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門，這就需要內(nèi)部各部門加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，增強(qiáng)各部門間的協(xié)作能力。采取貨幣計(jì)量并以企業(yè)價(jià)值最大化原則對(duì)各部門預(yù)算進(jìn)行平衡處理，同時(shí)，查找差異點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)對(duì)各部門編制進(jìn)行協(xié)調(diào)與處理。因此，這就需要企業(yè)內(nèi)部全體員工共同參與預(yù)算編制工作，尤其是當(dāng)前煤化工企業(yè)在市場(chǎng)的環(huán)境下，需要將預(yù)算編制進(jìn)行細(xì)化并深入到成本責(zé)任中心上面來(lái)，從而確保企業(yè)預(yù)算編制更具合理性，能夠與企業(yè)實(shí)際更接近。

3.2.3 重視考核監(jiān)督，提高全面預(yù)算編制質(zhì)量

對(duì)于企業(yè)而言，想要全面執(zhí)行并落實(shí)好科學(xué)完善的預(yù)算制度，就需要有健全的監(jiān)督管理機(jī)制作為保障。所以，煤化工企業(yè)想要提高自身全面預(yù)算管理的效果，就需要構(gòu)建健全和完善的監(jiān)督和激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)解決在預(yù)算管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的各類預(yù)算問題。另外，在企業(yè)內(nèi)部還需建立起風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，切實(shí)使各級(jí)預(yù)算單位人員主動(dòng)參與到考核工作中來(lái)，并實(shí)施先進(jìn)的獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，以使企業(yè)各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)能夠順利完成[5]。對(duì)于在這一過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)秀的，完成指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于在工作中未能完成相應(yīng)指標(biāo)任務(wù)的，則應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的懲罰，充分發(fā)揮激勵(lì)作用。此外，在企業(yè)內(nèi)部還需建立定期或不定期的預(yù)算監(jiān)督機(jī)制，在保障日?？己说幕A(chǔ)上對(duì)預(yù)算執(zhí)行單位的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，并充分發(fā)揮獎(jiǎng)罰和激勵(lì)機(jī)制的價(jià)值和作用，只有這樣才能更好地提高企業(yè)全面預(yù)算管理效果，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)良性發(fā)展。具體可采取如下三種方式：其一，實(shí)施預(yù)算落實(shí)責(zé)任制度，切實(shí)執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化相應(yīng)監(jiān)管工作，保證預(yù)算剛性，如若出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，需要及時(shí)進(jìn)行管控。對(duì)于部分比預(yù)算低的利潤(rùn)、收入以及合同等需要做好其分析工作，盡可能加快完成，切實(shí)圍繞預(yù)算來(lái)有效管控企業(yè)成本費(fèi)用，將財(cái)務(wù)管理的作用充分發(fā)揮出來(lái)。其二，需要合理使用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與有關(guān)信息來(lái)監(jiān)督與管理每一預(yù)算執(zhí)行單位的預(yù)算落實(shí)情況，同時(shí)能夠及時(shí)上報(bào)預(yù)算落實(shí)狀況、偏差以及對(duì)目標(biāo)所產(chǎn)生的影響等給決策領(lǐng)導(dǎo)以及每一落實(shí)部門，以進(jìn)行調(diào)整預(yù)算管理方案，保證能夠順利達(dá)成全面預(yù)算目標(biāo)。其三，做好預(yù)算考核工作，通過(guò)對(duì)比預(yù)算目標(biāo)和具體落實(shí)情況，來(lái)找出其中存在的偏差，并對(duì)偏差產(chǎn)生的原因進(jìn)行深層次的剖析，將其外部和內(nèi)部?jī)煞矫娴脑蛘页?，如若偏差是由于外部原因造成，就要?duì)這一因素對(duì)企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展是否產(chǎn)生影響，并及時(shí)做好其應(yīng)對(duì)預(yù)案；如若由于內(nèi)部原因?qū)е?，那么在進(jìn)行績(jī)效考評(píng)過(guò)程中將其列為一項(xiàng)參考依據(jù)，將具體考核結(jié)果和工作人員工資績(jī)效相聯(lián)系，對(duì)于做得優(yōu)秀的地方需要及時(shí)進(jìn)行肯定與獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于做得不好之處則需酌情進(jìn)行處罰。而且企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員還需要定期與不定期來(lái)審計(jì)每一部門預(yù)算編制的正確性、全面性與真實(shí)性，及時(shí)反饋審計(jì)中所發(fā)現(xiàn)的問題，保障預(yù)算編制質(zhì)量，為全面預(yù)算管理工作的開展打好基礎(chǔ)。

3.2.4 強(qiáng)化信息化建設(shè)

(1)科學(xué)運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。煤化工企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作時(shí)，還應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)自身信息化建設(shè)，科學(xué)合理地運(yùn)用好現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)信息等技術(shù)，基于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)，結(jié)合其他管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)來(lái)構(gòu)建起煤化工企業(yè)的信息系統(tǒng)，切實(shí)將信息數(shù)據(jù)作為核心與其他部門的管理數(shù)據(jù)相融合起來(lái)，確保企業(yè)信息數(shù)據(jù)的有效性，有效規(guī)避信息孤島問題的產(chǎn)生，避免產(chǎn)生預(yù)算松弛等現(xiàn)象。強(qiáng)化企業(yè)資金和信息流的有效整合，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)全面預(yù)算管理目標(biāo)。

(2)建立信息共享管理體系。煤化工企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)建立健全的信息共享管理體系，及時(shí)對(duì)預(yù)算調(diào)整動(dòng)態(tài)進(jìn)行更新。因不同的預(yù)算表數(shù)據(jù)有著較大的聯(lián)系，所以，就需要進(jìn)一步提高預(yù)算調(diào)整效率，充分利用固有數(shù)據(jù)關(guān)系對(duì)預(yù)算的內(nèi)容展開科學(xué)合理且有效的調(diào)整，以使企業(yè)管理人員能夠及時(shí)有效地對(duì)預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行情況進(jìn)行了解和把握。同時(shí)，還便于對(duì)數(shù)據(jù)的查找，使有關(guān)人員在數(shù)據(jù)處理效率和分析數(shù)據(jù)能力等方面得到有效提高，使企業(yè)有關(guān)人員能夠?qū)Ω黜?xiàng)預(yù)算表進(jìn)行準(zhǔn)確的整理并分析出預(yù)算目標(biāo)的完成情況，以免在預(yù)算編制過(guò)程中出現(xiàn)差錯(cuò)，有效降低預(yù)算管理工作難度[6]。

(3)配備齊全的硬件設(shè)備。煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)要做好各部門現(xiàn)代辦公設(shè)備的配備工作，包括計(jì)算機(jī)、掃描儀等。同時(shí)要構(gòu)建內(nèi)部局域網(wǎng)，保證信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地傳輸，并且工作人員能夠根據(jù)信息溝通平臺(tái)來(lái)及時(shí)掌握全面預(yù)算落實(shí)狀況，提高管理工作效率。

3.2.5 保證預(yù)算考核指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性

從企業(yè)的角度上來(lái)看，預(yù)算工作考核指標(biāo)可以劃分為財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)兩種。煤化工企業(yè)中的財(cái)務(wù)指標(biāo)通常為EVA、現(xiàn)金流量與投資報(bào)酬盈利能力等內(nèi)容；而非財(cái)務(wù)指標(biāo)則主要在客戶和供應(yīng)商關(guān)系的指標(biāo)和內(nèi)部業(yè)務(wù)流程等方面進(jìn)行體現(xiàn)。所以，煤化工企業(yè)想要提高全面預(yù)算管理的效果，就需要對(duì)自身的預(yù)算考核指標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，不斷提高指標(biāo)設(shè)計(jì)的合理性，以實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的有效考核與管理。另外，還需加強(qiáng)重點(diǎn)業(yè)績(jī)指標(biāo)的運(yùn)用，真正對(duì)全面預(yù)算管理工作進(jìn)行有效的監(jiān)督與控制，并建立合理有效的預(yù)算機(jī)制，一旦發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí)，有關(guān)部門就需要立即啟動(dòng)應(yīng)急處理措施。

3.2.6 構(gòu)建起完善的全面預(yù)算預(yù)警體制

企業(yè)在開展全面預(yù)算管理過(guò)程中，往往會(huì)碰到諸多不確定性因素，并且還可能會(huì)面臨各類風(fēng)險(xiǎn)，所以就需要企業(yè)能夠構(gòu)建起較為健全的全面預(yù)算預(yù)警制度，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理，保障全面預(yù)算管理工作得以高效推進(jìn)。煤化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)要科學(xué)確定全面預(yù)算管理的預(yù)警程度標(biāo)準(zhǔn)，由預(yù)警體制運(yùn)行狀態(tài)來(lái)看能夠?qū)⑵鋭澐譃殪o態(tài)與動(dòng)態(tài)預(yù)警兩類；由時(shí)間能將其劃分為年度以及季度預(yù)算預(yù)警。與此同時(shí)，企業(yè)還能夠根據(jù)全面預(yù)算預(yù)警制度來(lái)更有針對(duì)性地研究與判斷所面對(duì)的不確定因素，強(qiáng)化事前預(yù)警力度，實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理水準(zhǔn)的提升。

4 結(jié)論

綜上所述，全面預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中極為重要的管理手段，全面預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行效果在一定程度上對(duì)企業(yè)后續(xù)的發(fā)展起到?jīng)Q定性作用。所以，煤化工企業(yè)要提高對(duì)該項(xiàng)工作的重視程度，并且應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合自身實(shí)際，制定與自身相符合的預(yù)算并科學(xué)實(shí)施、管理與控制，切實(shí)從根本上提高自身預(yù)算管理水平。只有這樣才能更好地保證全面預(yù)算管理效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。