高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及應(yīng)對(duì)措施

李碩

摘要：我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和城市建設(shè)速度提升，使高速公路建設(shè)工作逐漸得到全面發(fā)展，但高速公路建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理問題仍然較為突出，容易產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)高速公路的實(shí)際建設(shè)造成一定的影響，出現(xiàn)施工時(shí)間延長(zhǎng)、施工質(zhì)量下降、施工成本提升等現(xiàn)象。因此，面對(duì)高速公路建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)問題，應(yīng)當(dāng)制定與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，使建設(shè)工作得到長(zhǎng)足的發(fā)展。文章對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，具體闡述與之相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高速公路；建設(shè)項(xiàng)目；投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)；應(yīng)對(duì)措施

一、引言

長(zhǎng)期以來，由于高速公路相關(guān)工程的建設(shè)范圍較廣、施工要求較高，容易導(dǎo)致投資金額大、回報(bào)周期長(zhǎng)等問題出現(xiàn)，以至于產(chǎn)生各類衍生的投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)建設(shè)工作造成嚴(yán)重影響，進(jìn)而影響到投資的實(shí)際質(zhì)量。因此，高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資應(yīng)當(dāng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防控，解決已經(jīng)存在的投資問題，防范可能產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)，以提升高速公路建設(shè)的實(shí)際效果。

二、高速公路建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)投資風(fēng)險(xiǎn)的因素分析

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，由于高速公路是有重要作用的基礎(chǔ)設(shè)施，在質(zhì)量、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)成本、建設(shè)規(guī)劃等方面都提出了一定的要求。相較于普通的建設(shè)項(xiàng)目，高速公路建設(shè)項(xiàng)目更加復(fù)雜，在投資方面，出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的可能性同樣較高。對(duì)于投資企業(yè)或政府部門，一旦施工建設(shè)出現(xiàn)問題，且無法及時(shí)解決問題，就會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)時(shí)間的延長(zhǎng)，從而造成建設(shè)成本的上升，產(chǎn)生更加嚴(yán)重的建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)和投資風(fēng)險(xiǎn)。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目中容易產(chǎn)生的投資風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，找到應(yīng)對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的方法。

（一）投資金額大

大部分高速公路建設(shè)項(xiàng)目的投資金額較大，路線規(guī)劃較長(zhǎng)，施工量同樣較高。在實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目投資的過程中，需要由多方共同出資，由政府作為主導(dǎo)，匯集大量的人力物力，再進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的修建。同時(shí)，在高速公路建設(shè)的過程中，由于工程量十分龐大，存在很多的不確定因素，很容易導(dǎo)致投資金額的進(jìn)一步增長(zhǎng)，以至于產(chǎn)生資金鏈方面的風(fēng)險(xiǎn)。也就是說，在進(jìn)行項(xiàng)目投資的過程中，一定要保證投資方擁有足夠的資金支持，防止項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)資金鏈斷裂的實(shí)際情況，對(duì)施工的實(shí)際效果造成影響。

首先，投資金額大的風(fēng)險(xiǎn)因素主要是由高速公路建設(shè)項(xiàng)目工程量過大、工程項(xiàng)目過于復(fù)雜所引起。在實(shí)際的施工過程中，很難對(duì)工程整體進(jìn)行有效控制，可能出現(xiàn)工程造價(jià)過高的實(shí)際情況，并在施工中產(chǎn)生資源浪費(fèi)的情況，使施工受到十分嚴(yán)重的影響。因此，在實(shí)際施工的過程中，很可能由于工程的差異性導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，對(duì)工程的整體建設(shè)造成阻礙。同時(shí)，由于在實(shí)際建設(shè)的過程中，地理情況可能出現(xiàn)變化，由此可能導(dǎo)致工程規(guī)劃和建設(shè)目標(biāo)的改變，進(jìn)而造成資金方面的實(shí)際壓力，使投資遭受風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)建設(shè)工作造成一定的影響。

其次，在投資金額較大的情況下，資金的分配和工程的規(guī)劃要做到相互配合，才能夠切實(shí)保證工程的落實(shí)情況，提升工程的建設(shè)質(zhì)量，而在實(shí)際進(jìn)行建設(shè)的過程中，由于投資管理不夠明確，對(duì)投資金額的控制不夠完善，無法有效探知投資風(fēng)險(xiǎn)，完成相關(guān)投資收益的預(yù)期。同時(shí)，高速公路項(xiàng)目的建設(shè)存在多個(gè)階段，一旦缺乏對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的有效控制，就可能對(duì)項(xiàng)目整體造成一定的影響，產(chǎn)生階段性的風(fēng)險(xiǎn)反應(yīng)。

（二）投資周期長(zhǎng)

投資周期長(zhǎng)是導(dǎo)致高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)最重要的因素。由于實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間長(zhǎng)，且工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)問題，影響到建設(shè)質(zhì)量，以至于出現(xiàn)返修情況，導(dǎo)致公路建設(shè)時(shí)間的大幅度延長(zhǎng)。而在這種情況下，資金很難在短時(shí)間內(nèi)回籠，企業(yè)或政府部門在項(xiàng)目建設(shè)中也很難獲取到穩(wěn)定的收益。在這種情況下，一旦建設(shè)工作出現(xiàn)意外情況，將會(huì)導(dǎo)致資金方面的嚴(yán)重問題，進(jìn)而對(duì)工程建設(shè)造成一定的影響。同時(shí)，在外部環(huán)境出現(xiàn)變化的情況下，建設(shè)工作也會(huì)受到影響，進(jìn)而導(dǎo)致所需投資金額的增加，最終使投資出現(xiàn)收益率為負(fù)的情況。

首先，高速公路建設(shè)項(xiàng)目的施工建設(shè)時(shí)間一般為3～5年，在前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)、測(cè)繪方面還要花費(fèi)較長(zhǎng)時(shí)間，在建設(shè)完成后，仍然需要定期對(duì)工程進(jìn)行管理和維護(hù)，以穩(wěn)定獲得經(jīng)營收益。因此，一方面，在高速公路的建設(shè)管理方面，由于投資周期過長(zhǎng)，管理方面的問題較多，很可能對(duì)投資的回籠速度造成影響，拉長(zhǎng)投資周期，產(chǎn)生額外的經(jīng)營和管理風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，高速公路的建設(shè)時(shí)間過長(zhǎng)，在長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過程中，政策、管理模式、環(huán)境、技術(shù)等方面都可能出現(xiàn)變化，產(chǎn)生不確定性風(fēng)險(xiǎn)，很難進(jìn)行有效控制，也會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工作的收益下降。

其次，由于高速公路項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間過長(zhǎng)，且在實(shí)際建設(shè)過程中容易受到多個(gè)方面的建設(shè)因素影響，很可能出現(xiàn)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，最終導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目的失敗或?qū)嶋H效果不佳的情況。在技術(shù)方面，由于高速公路建設(shè)項(xiàng)目可能通過各種地區(qū)，需要在各類地形和地質(zhì)情況下完成建設(shè)工作，建設(shè)難度極高，一旦在實(shí)際施工中未做好設(shè)計(jì)和規(guī)劃工作，就會(huì)出現(xiàn)施工受到嚴(yán)重影響的情況，導(dǎo)致整體建設(shè)難以達(dá)到預(yù)期，使投資收益極大降低，進(jìn)而導(dǎo)致債務(wù)問題的產(chǎn)生。

（三）內(nèi)外部影響因素較多

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生因素中，一部分因素來源于內(nèi)部的管理、技術(shù)、設(shè)計(jì)等方面，一部分來源于外部的自然災(zāi)害、地理情況、投資規(guī)劃、政策、市場(chǎng)等方面。簡(jiǎn)單地說，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)外部影響因素較多，在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)中，不僅要做好內(nèi)部控制工作，還要對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行規(guī)避，防止外部因素對(duì)工程的正常建設(shè)造成嚴(yán)重影響。在實(shí)際的建設(shè)活動(dòng)中，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)因素主要由管理和規(guī)劃不當(dāng)所引起，想要有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，就要解決長(zhǎng)期工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的規(guī)劃和管理問題。而外部風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生大多只能通過應(yīng)急管理的方式減輕對(duì)工程造成的影響。因此，在高速公路項(xiàng)目建設(shè)的過程中，想要盡可能控制投資風(fēng)險(xiǎn)，仍應(yīng)當(dāng)做好與之相應(yīng)的控制和管理工作。

首先，在高速公路項(xiàng)目建設(shè)的過程中，由于工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，工程分區(qū)較多，涉及地形信息、規(guī)劃信息十分豐富，想要切實(shí)保證建設(shè)效果，就需要根據(jù)實(shí)際情況制定設(shè)計(jì)和規(guī)劃。而在一般情況下，長(zhǎng)期的施工過程中，由于環(huán)境信息可能出現(xiàn)一定的變化，規(guī)劃也需要做出相應(yīng)的調(diào)整，在這樣的過程中，管理工作就要做出差異性的調(diào)整，以應(yīng)對(duì)不同規(guī)劃模式下的風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，由于項(xiàng)目的建設(shè)周期較長(zhǎng)，在長(zhǎng)時(shí)間的建設(shè)過程中，材料成本、人員成本都需要進(jìn)行有效控制，以切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果。一旦未進(jìn)行有效的成本控制，就會(huì)出現(xiàn)預(yù)算層面的實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)工程建設(shè)效果造成一定的影響。

其次，在政策方面，一旦在實(shí)際的施工過程中出現(xiàn)政策的變動(dòng)，對(duì)工程建設(shè)的扶持力度降低，就會(huì)導(dǎo)致建設(shè)工作資金流的緊張，產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)，整體的工程建設(shè)速度也會(huì)放緩，產(chǎn)生更多的建設(shè)問題。在決策方面，由于建設(shè)工作整體的復(fù)雜性，決策人員對(duì)項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)可能出現(xiàn)一定的偏差，進(jìn)而容易造成項(xiàng)目成本控制和質(zhì)量控制方面的風(fēng)險(xiǎn)情況。同時(shí)，在工程建設(shè)過程中，容易受到自然災(zāi)害及不可抗力因素的影響。如地震、疫情、暴雨等情況都會(huì)影響到正常的建設(shè)工作，導(dǎo)致建設(shè)工作速度放緩或停滯，甚至影響到已經(jīng)建設(shè)完成的工程，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)成本的快速上升，使建設(shè)工作受到一定的影響。

三、高速公路建設(shè)項(xiàng)目控制投資風(fēng)險(xiǎn)的重要性

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，由于受到內(nèi)外部各種因素的影響，投資風(fēng)險(xiǎn)很容易在項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生并發(fā)展，最終影響到項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果和質(zhì)量，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)速度放緩或中斷。因此，為防止投資風(fēng)險(xiǎn)造成債務(wù)問題和工程建設(shè)方面的問題，一定要對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制，從多個(gè)方面完善控制工作，切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)的有效落實(shí)，防止高速公路建設(shè)出現(xiàn)問題。

（一）減少工程建設(shè)成本

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，控制投資風(fēng)險(xiǎn)的主要方式是對(duì)建設(shè)工作進(jìn)行控制及管理，讓建設(shè)工作按照規(guī)劃有效落實(shí)，讓不同的工程建設(shè)階段相互配合，防止工程建設(shè)產(chǎn)生問題，對(duì)后續(xù)的工作造成影響。而通過合理規(guī)劃，積極管理的方式，不僅可以降低投資風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的可能性，還能夠有效降低工程建設(shè)的成本，提升工程整體的收益率。

首先，在進(jìn)行項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的控制過程中，企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識(shí)程度會(huì)逐漸加深，在實(shí)際管理過程中，管理人員可以根據(jù)實(shí)際的工程情況完成管理工作，切實(shí)提升工程建設(shè)的實(shí)際效果，讓工程在更短的期間內(nèi)建設(shè)完成，并保證工程建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量。在這樣的情況下，由于工程周期縮短，可以有效控制風(fēng)險(xiǎn)，工程建設(shè)成本也會(huì)降低。同時(shí)，優(yōu)秀的管理工作可以減少風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)建設(shè)工作造成的影響，使建設(shè)工作穩(wěn)定按照相關(guān)的規(guī)劃落實(shí)，提升項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果，有效防止產(chǎn)生建設(shè)工程問題。

其次，根據(jù)預(yù)算規(guī)劃工程的整體建設(shè)成本，有效控制項(xiàng)目中可能存在的投資風(fēng)險(xiǎn)，可以對(duì)工程的整體造價(jià)進(jìn)行控制。在這樣的情況下，預(yù)算控制工作可以根據(jù)市場(chǎng)情況做出相應(yīng)調(diào)整，防止工程建設(shè)成本超出預(yù)期，讓工程整體的建設(shè)成本得到有效控制，有效減輕造價(jià)問題對(duì)工程的影響。同時(shí)，通過造價(jià)控制工作，工程建設(shè)的成本能夠有效降低，成本問題衍生的投資風(fēng)險(xiǎn)也可以得到有效防控?？偟膩碚f，風(fēng)險(xiǎn)控制工作能夠防止工程建設(shè)陷入惡性循環(huán)，對(duì)建設(shè)工作造成難以預(yù)想的損害。

（二）提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力

大部分情況下，投資風(fēng)險(xiǎn)控制工作都與企業(yè)的內(nèi)部控制相關(guān)，做好企業(yè)內(nèi)部的控制工作，可以對(duì)大部分的投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制，盡可能減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成的影響。同時(shí)，在進(jìn)行投資風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，企業(yè)的管理人員都能夠進(jìn)一步意識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)管理工作的實(shí)際意義，建立起風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)。在長(zhǎng)期的工程建設(shè)中，企業(yè)會(huì)逐漸掌握更加優(yōu)秀的方法對(duì)工程進(jìn)行管理，保證工程建設(shè)的質(zhì)量，提升企業(yè)內(nèi)部的管理效能，進(jìn)而提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。因此，在項(xiàng)目建設(shè)的過程中，做好投資風(fēng)險(xiǎn)控制工作十分關(guān)鍵。

首先，在企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的過程中，能夠逐漸認(rèn)識(shí)到可能造成風(fēng)險(xiǎn)問題的關(guān)鍵因素，應(yīng)用科學(xué)的管理方法完善控制工作，保證風(fēng)險(xiǎn)控制的實(shí)際效果。在風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，企業(yè)的內(nèi)部控制水平也能夠得到有效提升，進(jìn)而使企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力得到切實(shí)發(fā)展。同時(shí)，在實(shí)際對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過程中，與之相應(yīng)的管理工作能夠得到有效完善，使相關(guān)人員在實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生更加深入的認(rèn)識(shí)，防止風(fēng)險(xiǎn)管理出現(xiàn)問題，對(duì)后續(xù)的建設(shè)工作造成影響。

其次，在實(shí)際進(jìn)行企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，企業(yè)能夠逐漸加深對(duì)高速公路項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)程度，在實(shí)際進(jìn)行工程建設(shè)的過程中，能夠根據(jù)實(shí)際的工程情況進(jìn)行管理，以切實(shí)保證工程建設(shè)的效果，防止建設(shè)出現(xiàn)問題，對(duì)后續(xù)的工作造成影響。在長(zhǎng)時(shí)間管理的過程中，能夠有效提升項(xiàng)目管理和控制水平，保證工程建設(shè)的效果，使建設(shè)工作得到有效的發(fā)展。

（三）提升工程建設(shè)質(zhì)量

在高速公路項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)的過程中，如果不及時(shí)解決投資風(fēng)險(xiǎn)問題，有效控制相關(guān)的影響因素，很容易對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量造成影響，出現(xiàn)高速公路項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量難以滿足建設(shè)要求的實(shí)際情況，進(jìn)而出現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)過程中的問題。因此，為有效提升工程質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)做好項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的控制工作，防止投資風(fēng)險(xiǎn)改變?cè)镜墓こ桃?guī)劃，對(duì)建設(shè)工作造成影響。

首先，在管理人員對(duì)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過程中，可以有效減輕風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)建設(shè)工作的影響，讓建設(shè)的效率得到有效提升，并降低相應(yīng)的建設(shè)成本。在建設(shè)周期縮短的情況下，與之相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)減少，切實(shí)保證工程建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量。同時(shí)，在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，主要的風(fēng)險(xiǎn)來源于管理方面，只要做好風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，不僅能夠減少風(fēng)險(xiǎn)對(duì)管理工作造成的影響，也能夠防止建設(shè)規(guī)劃出現(xiàn)問題，有效提升工程建設(shè)的質(zhì)量，防止出現(xiàn)后期返修的情況。

其次，在對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制的過程中，管理人員能夠通過對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)制定合理的建設(shè)管理規(guī)劃，讓建設(shè)工作進(jìn)行全面有效的管理，防止管理工作出現(xiàn)問題，對(duì)后續(xù)的工作造成影響。在實(shí)際進(jìn)行管理的過程中，工程建設(shè)的質(zhì)量也能夠得到有效控制，防止建設(shè)工程出現(xiàn)問題。

四、高速公路建設(shè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，由于受到內(nèi)外部因素的實(shí)際影響，很容易產(chǎn)生各種類型的項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，以至產(chǎn)生各類實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)問題和資金問題。為有效解決相應(yīng)的問題，使建設(shè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)得到控制，應(yīng)當(dāng)制定與之相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，保證項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果。

（一）完善工程建設(shè)規(guī)劃

在高速公路項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于工程的復(fù)雜性，一定要做好工程的建設(shè)規(guī)劃，讓工程得到全面的管理，使各個(gè)部分的施工充分協(xié)調(diào)，以保證工程建設(shè)的實(shí)際效果。在工程建設(shè)的實(shí)際過程中，規(guī)劃工作能夠有效輔助成本控制，防止在建設(shè)過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。在實(shí)際進(jìn)行規(guī)劃的過程中，還能夠?qū)芾砉ぷ鬟M(jìn)行引導(dǎo)，切實(shí)保證管理工作的科學(xué)性和實(shí)際效果。

首先，在完善工程建設(shè)規(guī)劃的過程中，管理人員能夠根據(jù)實(shí)際的工程情況合理制定方案，充分明確各個(gè)工程部分之間的相互關(guān)系，對(duì)問題情況提出相應(yīng)的解決措施。在進(jìn)行工程規(guī)劃之前，管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)際的工程情況進(jìn)行認(rèn)識(shí)，根據(jù)工程要求完成工程規(guī)劃的設(shè)計(jì)，保證規(guī)劃能夠與實(shí)際的工程建設(shè)和管理工作相對(duì)應(yīng)，以切實(shí)提升規(guī)劃的科學(xué)性。

其次，在進(jìn)行工程建設(shè)規(guī)劃的過程中，可以適當(dāng)應(yīng)用BIM技術(shù)，通過技術(shù)應(yīng)用計(jì)算項(xiàng)目建設(shè)信息，讓相關(guān)人員根據(jù)實(shí)際的項(xiàng)目信息完善工程規(guī)劃，切實(shí)保證工程規(guī)劃的建設(shè)效果，防止工程建設(shè)出現(xiàn)問題，對(duì)建設(shè)工作的實(shí)際效果造成影響。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況做出規(guī)劃方面的調(diào)整，讓規(guī)劃工作與實(shí)際的工程情況相互契合，切實(shí)保證工程建設(shè)規(guī)劃的有效性，減少外界因素對(duì)規(guī)劃工作的影響。

（二）完善內(nèi)部控制

在公路工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中，只有做好內(nèi)部控制工作，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，才能夠切實(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)問題，并使相關(guān)企業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展的過程中擁有科學(xué)控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，減少外界因素對(duì)建設(shè)工作造成的實(shí)際影響。在公路建設(shè)的過程中，由于工程量較大、工期較長(zhǎng)，一旦出現(xiàn)內(nèi)部控制不當(dāng)?shù)那闆r，很可能出現(xiàn)預(yù)算不足及交付延期的實(shí)際情況，出現(xiàn)較為嚴(yán)重的投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)整體的項(xiàng)目建設(shè)造成影響。因此，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)中做好內(nèi)部控制工作，對(duì)工程進(jìn)行全面有效的控制和管理。

首先，在實(shí)際進(jìn)行內(nèi)部控制的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的工程規(guī)劃和設(shè)計(jì)情況制定預(yù)算，借助預(yù)算對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行調(diào)節(jié)和管理。尤其在工程材料的采購方面，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的監(jiān)督和管理，使采購人員按照相應(yīng)的預(yù)算進(jìn)行采購，保證采購工作的質(zhì)量。同時(shí)，在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的市場(chǎng)情況做好動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，保證預(yù)算能夠與市場(chǎng)和工程需要相互聯(lián)系，使成本得到預(yù)算的有效調(diào)節(jié)。

其次，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建設(shè)的過程中明確管理制度，讓工程得到全面有效的管理，防止出現(xiàn)工程與管理不相適應(yīng)的情況。同時(shí)，制度的完善能夠提升管理工作的力度，讓管理人員在管理過程中對(duì)工程產(chǎn)生更加深入的認(rèn)識(shí)，切實(shí)保證工程建設(shè)的效果。

（三）做好前期調(diào)研

在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，建設(shè)工作與市場(chǎng)情況緊密聯(lián)系，市場(chǎng)情況出現(xiàn)較大的波動(dòng)，高速公路建設(shè)也會(huì)受到一定的影響，導(dǎo)致出現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)問題。因此，應(yīng)當(dāng)在高速公路建設(shè)前做好市場(chǎng)調(diào)研工作，根據(jù)市場(chǎng)情況科學(xué)制定建設(shè)方案，讓相關(guān)人員在實(shí)際建設(shè)過程中根據(jù)調(diào)研情況制定建設(shè)工作的目標(biāo)，防止建設(shè)工作出現(xiàn)問題。

首先，在進(jìn)行前期調(diào)研的過程中，需要著重對(duì)項(xiàng)目建設(shè)所需的成本進(jìn)行計(jì)算和驗(yàn)證，讓造價(jià)控制工作根據(jù)前期的調(diào)研結(jié)果科學(xué)有效地展開，防止項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問題，對(duì)后續(xù)的工作造成影響。同時(shí)，在市場(chǎng)調(diào)研的過程中，一方面需要對(duì)工程材料的價(jià)格產(chǎn)生認(rèn)識(shí)，選擇適用于工程的材料，找到穩(wěn)定的材料供應(yīng)企業(yè)。另一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)用人成本進(jìn)行估算和認(rèn)識(shí)，根據(jù)市場(chǎng)情況適當(dāng)調(diào)節(jié)用人成本，保證施工人員的專業(yè)水平和積極性。

其次，在實(shí)際進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，根據(jù)市場(chǎng)情況對(duì)材料采購渠道和用工渠道進(jìn)行調(diào)整，并重新對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，保證項(xiàng)目建設(shè)與實(shí)際的市場(chǎng)變動(dòng)情況相契合，以切實(shí)保證項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果，防止項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問題。

（四）拓寬融資渠道

在融資階段，由于工程所需的資金量較大，涉及建設(shè)項(xiàng)目較為復(fù)雜，容易對(duì)融資活動(dòng)造成一定的影響，以至于產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí)，過小的融資范圍可能導(dǎo)致資金量不足的情況產(chǎn)生，一旦項(xiàng)目建設(shè)出現(xiàn)問題，就有可能導(dǎo)致資金鏈斷裂，出現(xiàn)更大的金融風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量造成影響。因此，在融資階段，應(yīng)當(dāng)積極拓寬融資渠道，解決實(shí)際的融資問題，防止融資活動(dòng)受到影響。

首先，在融資過程中，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)卣疇款^組織，選擇具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行合作，再通過PPP模式完成融資活動(dòng)。在這樣的過程中，主要應(yīng)當(dāng)注意對(duì)投資企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，明確相關(guān)的協(xié)議內(nèi)容和運(yùn)營模式，使資金得到統(tǒng)一的管理和投入，防止建設(shè)工作受到融資問題的影響。

其次，由于公路項(xiàng)目建設(shè)投資的收益率較低，且容易受到各類因素的影響，應(yīng)當(dāng)在融資階段對(duì)融資企業(yè)的能力進(jìn)行審核，保證融資企業(yè)擁有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際能力，且能夠保證項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方面，可以使各個(gè)融資方進(jìn)行協(xié)商，以保證最終的項(xiàng)目建設(shè)效果。

五、結(jié)語

綜上，在高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，由于高速公路項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，很容易產(chǎn)生投資風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)造成影響，使建設(shè)工作喪失應(yīng)有的效果。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目中可能導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)的因素進(jìn)行認(rèn)識(shí)，并做好與之相應(yīng)的管理和設(shè)計(jì)工作，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)問題。

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（作者單位：福州市交通建設(shè)集團(tuán)有限公司）