廣東：聚焦海洋牧場 打好種業(yè)攻堅戰(zhàn)加快推進漁業(yè)現(xiàn)代化

今年以來，廣東省作為漁業(yè)大省，在建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場、發(fā)展水產(chǎn)種業(yè)方面的動向備受矚目，工作備受關(guān)照。4 月，習(xí)近平總書記在廣東考察時作出了“耕海牧漁，建設(shè)海上牧場、‘藍色糧倉’”“做精做好種業(yè)，大力發(fā)展深海養(yǎng)殖裝備和智慧漁業(yè)，推動海洋漁業(yè)向信息化、智能化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級”等重要指示，點題“海上牧場”和水產(chǎn)種業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部緊跟核心，高位謀劃，牽頭印發(fā)《關(guān)于加快推進深遠海養(yǎng)殖發(fā)展的意見》，有力指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省委、省政府高度重視，在省委“1310”具體部署和“百千萬工程”中，以這兩項工作為突破口，向海洋進發(fā)，推動廣東漁業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。

廣東省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)多點開花、加速推進。已新建成重力式深水網(wǎng)箱397 個，全國首臺、廣東制造的自升式桁架類網(wǎng)箱，廣東首個3 萬立方智能漁業(yè)養(yǎng)殖平臺“海威2 號”以及全國首個風(fēng)漁融合智能化養(yǎng)殖平臺均已下水投產(chǎn)。一批“加強型重力式深水網(wǎng)箱”下水布設(shè)，抗風(fēng)浪能力提升40%以上，形成裝備技術(shù)有力支撐。水產(chǎn)種業(yè)持續(xù)保持領(lǐng)先。各類水產(chǎn)苗種產(chǎn)量繼續(xù)穩(wěn)居全國首位。今年以來重點發(fā)力海水種業(yè)，培育出的金鯧魚新品系“鯧豐1 號”，選育苗種平均體重提高23.56%～24.88%，培育出的南美白對蝦突破性新品種，打破國外“卡脖子”技術(shù)壟斷；相繼突破大黃魚、石斑魚、黃金鲹、章紅、黃唇魚人工繁育技術(shù)，并從中挖掘深遠海養(yǎng)殖潛力品種；攻克綠鰭馬面鲀工廠化育苗技術(shù)，啟動金槍魚、錦繡龍蝦等一大批高價值適養(yǎng)品種攻關(guān)，以育種強芯壯大海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

成效的取得離不開有力的舉措。在建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場中，廣東省著力抓好“五個高”：

高起點抓好統(tǒng)籌謀劃。廣東省委、省政府高度重視現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。今年3 月、10 月，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)兩次組織召開廣東省現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)推進會。今年9 月，經(jīng)省政府同意，印發(fā)了《加快海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進現(xiàn)代化海洋牧場高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，編制省市各級發(fā)展規(guī)劃，以高位推動凝聚各方合力，以頂層設(shè)計指導(dǎo)實踐探索。

高規(guī)格提供要素保障。將工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖設(shè)施、水產(chǎn)苗種繁育基地納入設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，在不占用永久基本農(nóng)田并落實耕地“占補平衡”的前提下，可使用一般耕地。建立項目聯(lián)審機制，鼓勵連片聚集的整體項目“打包”開展項目用海環(huán)評，下放海洋牧場項目環(huán)評審核審批工作，豁免部分海洋牧場項目環(huán)評。創(chuàng)新海洋產(chǎn)業(yè)園開發(fā)模式，實現(xiàn)“拎包入住”“拿海即開工”。

高效率推動項目落地。完善各層級項目儲備機制，建立項目推進“周研究，月督促”工作機制。截至9 月底，14 個沿海市2023 年可開工建設(shè)項目達56 個，預(yù)期總投資242.98 億元。

高質(zhì)量發(fā)展金融保險。推出“海洋牧場貸”專屬信貸產(chǎn)品。截至9 月底，省內(nèi)主要銀行機構(gòu)累計授信約397.07 億元，貸款金額約379.65 億元。2023 年1—8 月海水養(yǎng)殖保險方面，為617 戶次海水養(yǎng)殖主體提供15.9 億元風(fēng)險保障，覆蓋存量網(wǎng)箱數(shù)量近30%，較往年提高20個百分點。

高水平建設(shè)開發(fā)平臺。8 個市共成立11 家隸屬于國資委的一級開發(fā)平臺，整合本地資源，通過項目對接會等方式，招引中農(nóng)發(fā)集團、廣東省農(nóng)墾集團、港航集團等專門開辟現(xiàn)代化海洋牧場業(yè)務(wù)，推動首批項目落實落地。

建設(shè)現(xiàn)代化海洋牧場，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，都離不開種業(yè)支撐。在“育種強芯”方面，廣東省著力抓好“三個體系”：

健全現(xiàn)代管理制度體系。推進廣東省水產(chǎn)苗種管理立法，加強水產(chǎn)引種與種苗生產(chǎn)監(jiān)管力。制定《廣東省現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)發(fā)展攻堅行動方案》，科學(xué)推進重點項目落實落地。改革種業(yè)科研資金管理機制，對全省水產(chǎn)種業(yè)項目實行“一張表”管理，精準(zhǔn)、穩(wěn)定支持種業(yè)攻關(guān)，對種業(yè)持續(xù)發(fā)力。發(fā)揮種業(yè)科技特派員作用，依托產(chǎn)業(yè)需求提升技術(shù)、政策推廣力。

優(yōu)化種質(zhì)資源保護與利用體系。謀劃建設(shè)“廣東省海洋水產(chǎn)種質(zhì)資源庫”，搭建統(tǒng)一開放的資源共享平臺。強化水產(chǎn)品種種質(zhì)資源創(chuàng)制與遺傳育種研究，著力建設(shè)水產(chǎn)遺傳育種中心，以及種質(zhì)資源鑒定評價中心及性狀測試基地。在前期水產(chǎn)種質(zhì)資源普查基礎(chǔ)上，組織編制普查報告，為廣東省種質(zhì)資源保護與利用提供有力支持。

打造“保育繁推”創(chuàng)新發(fā)展體系。在空間上突出“集聚”，建設(shè)國家現(xiàn)代化海洋牧場（南方）種業(yè)基地、種業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，打造現(xiàn)代化種業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在產(chǎn)業(yè)拓展上突出“聯(lián)合發(fā)力”，集結(jié)全國優(yōu)秀研發(fā)團隊力量開展深遠海養(yǎng)殖重點品種攻關(guān)，打造現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)攻關(guān)基礎(chǔ)平臺。培育一批“育繁推一體化”種業(yè)“頭雁”企業(yè)，推動“產(chǎn)學(xué)研”體系建設(shè)和科研成果轉(zhuǎn)化，合力打造廣東現(xiàn)代化海洋牧場種業(yè)的“南繁硅谷”。