沁陽(yáng)市政協(xié)主席郭君玲：激發(fā)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng) 提升政協(xié)履職實(shí)效

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，是政協(xié)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的力量源泉?？h級(jí)政協(xié)是人民政協(xié)的基層組織，是人民政協(xié)事業(yè)的重要層面，進(jìn)入新時(shí)代、面對(duì)新要求，如何進(jìn)一步發(fā)揮好政協(xié)委員主體作用，是擺在我們面前的一個(gè)重大課題。近年來，沁陽(yáng)市政協(xié)始終把發(fā)揮委員主體作用作為推動(dòng)政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的重要基礎(chǔ)，努力在委員能力提升、平臺(tái)搭建、制度建設(shè)等方面下功夫，充分調(diào)動(dòng)委員履職積極性，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)政協(xié)智慧和力量。

強(qiáng)隊(duì)伍，提升委員履職水平

高度重視政協(xié)自身建設(shè)，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型政協(xié)組織，持續(xù)錘煉政治品格，不斷提高政協(xié)委員綜合素質(zhì)和履職能力。一是全員培訓(xùn)強(qiáng)素質(zhì)。市政協(xié)堅(jiān)持線下和線上相結(jié)合，組織開展集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)十余次。面向新任政協(xié)委員舉辦學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神培訓(xùn)班，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、分組研討、實(shí)地觀摩等形式，就黨的二十大精神、如何做合格的政協(xié)委員、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)分析和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀等內(nèi)容對(duì)委員進(jìn)行全員培訓(xùn)，引導(dǎo)大家懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商；邀請(qǐng)上級(jí)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)政協(xié)提案和社情民意撰寫工作進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高委員履職水平，換屆以來，委員共提交提案348 件，社情民意信息485 條，數(shù)量和質(zhì)量明顯提升；建立界別小組學(xué)習(xí)制度，每季度精選學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展委員學(xué)習(xí)活動(dòng)，主席、副主席帶頭研學(xué)，交流履職方法、幫助委員拓寬知識(shí)面、提升履職能力；開展“調(diào)”前培訓(xùn)，每次調(diào)研視察前，由專委會(huì)組織委員就調(diào)研課題相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保調(diào)研精準(zhǔn)有效。二是“全員入委”強(qiáng)力量。為破解基層政協(xié)專委會(huì)力量薄弱問題，市政協(xié)印發(fā)了《政協(xié)第八屆沁陽(yáng)市委員會(huì)“全員入委”工作方案》，將195 名委員全部納入6 個(gè)委室開展活動(dòng)。在全員入委的基礎(chǔ)上，實(shí)行“1+5+1”制度，即各專委會(huì)由1 名專委會(huì)主任+5 名兼職副主任+1 名工作人員組成專委會(huì)常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)日常工作。明確開展界別學(xué)習(xí)、組織調(diào)研視察、收集社情民意、舉辦委員論壇、征集意見建議5 項(xiàng)具體任務(wù)，有效緩解了專委會(huì)編制少、人員少的問題，完善履職基礎(chǔ)。三是“一站一家”強(qiáng)陣地。為進(jìn)一步推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，市政協(xié)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“一站一家”建設(shè)。按照“七個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造一個(gè)政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站，明確9 項(xiàng)工作職責(zé)，建立委員值班、接待來訪、基層協(xié)商等制度；結(jié)合委員所在行業(yè)特色，打造6個(gè)委員工作室，打通政協(xié)組織聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”；根據(jù)委員界別特點(diǎn)，建成6 個(gè)界別“委員之家”，開展“書香政協(xié)·同心筑夢(mèng)”委員讀書活動(dòng)，舉辦“委員講堂”、黨的二十大精神宣講等活動(dòng)20 余次，廣大委員政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力不斷提高。

搭平臺(tái)，豐富委員履職載體

緊密結(jié)合履職實(shí)際，創(chuàng)新協(xié)商載體，搭建委員活動(dòng)平臺(tái)，讓委員履職有舞臺(tái)、活動(dòng)唱主角。一是打造“協(xié)商面對(duì)面”新載體。為實(shí)現(xiàn)協(xié)商主體零距離溝通，探索建立“協(xié)商面對(duì)面”協(xié)商議政平臺(tái)，讓政協(xié)委員與政府職能部門直接溝通、交換意見，豐富了協(xié)商形式，提高了協(xié)商實(shí)效。如，圍繞“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)水平”主題，開展“協(xié)商面對(duì)面——走進(jìn)政數(shù)局”活動(dòng)?；顒?dòng)前，組織委員下沉政務(wù)服務(wù)大廳窗口，實(shí)地暗訪、發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)癥結(jié)?；顒?dòng)當(dāng)天，組織委員現(xiàn)場(chǎng)視察、座談協(xié)商，面對(duì)面向窗口單位提建議、找問題。委員們向市醫(yī)保局、住房保障中心等9 家單位提出的36 個(gè)問題得到解決，42 條合理化建議被采納，推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好。二是拓展委員交流新渠道。為搭建委員相互學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，以“聯(lián)誼、共享、創(chuàng)新、共進(jìn)”為宗旨，開設(shè)“委員論壇”，分享委員在各自行業(yè)中取得的成績(jī)，推介好經(jīng)驗(yàn)好做法，更好地聚合力、促合作。如，在委員領(lǐng)辦企業(yè)都氏集團(tuán)舉行“委員論壇”，吸引了全市造紙行業(yè)30 余位企業(yè)家委員參加活動(dòng)?；顒?dòng)結(jié)束后，市職教中心與都氏集團(tuán)達(dá)成校企合作意向，既幫助職校學(xué)生解決了實(shí)訓(xùn)、就業(yè)問題，又為企業(yè)用工疏通了渠道。三是探索民主監(jiān)督新路徑。變被動(dòng)受邀為主動(dòng)派駐，向30 個(gè)市直單位和法檢“兩院”委派32 個(gè)民主監(jiān)督小組、128 名民主監(jiān)督員。印發(fā)《關(guān)于委派民主監(jiān)督小組工作的實(shí)施意見》和《民主監(jiān)督小組考核辦法》，明確了監(jiān)督小組的目標(biāo)任務(wù)、工作職責(zé)、工作方式、組織管理和量化考核，推動(dòng)政協(xié)民主監(jiān)督工作制度化、規(guī)范化、程序化。各監(jiān)督小組寓監(jiān)督于支持、服務(wù)之中，圍繞住房保障、香港街提升改造等群眾反映的60 余個(gè)熱點(diǎn)問題，積極與派駐單位協(xié)商溝通，有效促進(jìn)民生問題解決。

建機(jī)制，激發(fā)委員履職動(dòng)力

始終把完善工作機(jī)制作為發(fā)揮委員主體作用、激發(fā)委員履職活力的重要舉措，著力提升履職實(shí)效。一是夯實(shí)黨建引領(lǐng)機(jī)制。堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政協(xié)工作全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)。以“委員之家”為依托，建立6 個(gè)界別功能型黨支部，黨員委員全部編入界別黨支部，實(shí)現(xiàn)黨的組織對(duì)黨員委員的全覆蓋、黨的工作對(duì)政協(xié)委員的全覆蓋；完善黨組成員聯(lián)系黨員委員、黨員委員聯(lián)系黨外委員、談心談話和組織生活等制度，指導(dǎo)各界別支部開展特色活動(dòng)，推動(dòng)黨員委員和黨員干部在履職中當(dāng)表率，以履職成效檢驗(yàn)黨建工作質(zhì)量。二是完善考核機(jī)制。研究出臺(tái)委員管理辦法、委員履職量化考評(píng)和結(jié)果運(yùn)用實(shí)施辦法，建立委員參加市政協(xié)重要會(huì)議和重大活動(dòng)等制度機(jī)制，明確了委員學(xué)習(xí)要求、履職管理、考核方式等，形成了用制度管人管事、用機(jī)制推進(jìn)履職的良好局面。三是優(yōu)化服務(wù)保障機(jī)制。以機(jī)關(guān)干部能力作風(fēng)建設(shè)為抓手，修訂完善調(diào)研工作制度、視察工作制度等12 項(xiàng)制度，建立起職責(zé)明晰、分工明確、責(zé)任到人的制度體系，著力打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、務(wù)實(shí)型、融合型、廉潔型機(jī)關(guān)，提升服務(wù)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)工作效能。