農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：全面實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”管理服務(wù)制度

頭 條

為貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和中央一號(hào)文件關(guān)于支持發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的部署要求，近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)行家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”管理服務(wù)制度的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），要求各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”賦碼工作，努力提升家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)水平。

家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部對(duì)全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)賦予、歸集展示家庭農(nóng)場(chǎng)信息，作為家庭農(nóng)場(chǎng)納入名錄系統(tǒng)管理的唯一標(biāo)識(shí)，實(shí)行“一場(chǎng)一碼、一碼關(guān)聯(lián)”。2022年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開(kāi)發(fā)家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”賦碼系統(tǒng)，對(duì)全國(guó)3115個(gè)縣級(jí)及以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了賦碼試點(diǎn)，在幫助家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展品牌宣傳、獲得金融保險(xiǎn)服務(wù)等方面取得積極成效。在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，《通知》對(duì)深入開(kāi)展家庭農(nóng)場(chǎng)賦碼工作、全面實(shí)行“一碼通”管理服務(wù)制度作出具體部署。

《通知》強(qiáng)調(diào)，要明確賦碼對(duì)象，納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)且完成上年度數(shù)據(jù)信息更新的家庭農(nóng)場(chǎng)均可提出賦碼申請(qǐng)；縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要切實(shí)履行賦碼管理部門職責(zé)，認(rèn)真做好本轄區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”業(yè)務(wù)管理工作，加強(qiáng)賦碼申請(qǐng)審核，對(duì)符合賦碼條件的要及時(shí)進(jìn)行賦碼，不得以任何理由向家庭農(nóng)場(chǎng)收取辦理賦碼費(fèi)用。

《通知》要求，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要認(rèn)真做好家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”賦碼重點(diǎn)工作，不斷提升家庭農(nóng)場(chǎng)管理服務(wù)信息化水平。要加強(qiáng)名錄管理，為家庭農(nóng)場(chǎng)完成名錄系統(tǒng)錄入提供指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提升行動(dòng)，多渠道、多形式加大宣傳力度，引導(dǎo)更多家庭農(nóng)場(chǎng)申請(qǐng)賦碼、積極用碼，將“一碼通”編碼印制在產(chǎn)品包裝、宣傳資料上或張貼在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置等，供消費(fèi)者便捷獲取家庭農(nóng)場(chǎng)及產(chǎn)品信息，努力提升家庭農(nóng)場(chǎng)信譽(yù)度和知名度。要積極拓展家庭農(nóng)場(chǎng)“一碼通”應(yīng)用領(lǐng)域場(chǎng)景，在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，利用社企對(duì)接、政銀合作等機(jī)制，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游市場(chǎng)主體、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等集成推送“一碼通”編碼，便利其與家庭農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展業(yè)務(wù)合作，為家庭農(nóng)場(chǎng)提供技術(shù)支持、市場(chǎng)營(yíng)銷、金融保險(xiǎn)等精準(zhǔn)服務(wù)。

據(jù)悉，當(dāng)前，我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，納入全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)名錄系統(tǒng)管理的家庭農(nóng)場(chǎng)已超過(guò)400萬(wàn)家。

要 聞

◆《2023中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報(bào)告》發(fā)布

日前，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展論壇暨第十六屆農(nóng)業(yè)環(huán)境峰會(huì)在北京舉行，會(huì)上發(fā)布了《2023中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報(bào)告》。該報(bào)告是中國(guó)農(nóng)科院發(fā)布、國(guó)內(nèi)首份農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域低碳發(fā)展并持續(xù)跟蹤研究的報(bào)告，展現(xiàn)了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳取得的階段性成果，是我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村踐行綠色發(fā)展的有力證明?！?023中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展報(bào)告》全面分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展現(xiàn)狀，指出農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域積極應(yīng)對(duì)氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)碳排放是基礎(chǔ)性生存性排放，以較低的農(nóng)業(yè)碳排放強(qiáng)度，保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。近幾年，我國(guó)糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)碳排放開(kāi)始脫鉤，主要糧食作物碳排放強(qiáng)度呈下降趨勢(shì)，我國(guó)已基本建立了農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略和政策體系，國(guó)家重大農(nóng)業(yè)綠色行動(dòng)成效顯著。報(bào)告梳理、剖析了當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和挑戰(zhàn)，明確了走向低碳未來(lái)的對(duì)策建議，提出了我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村低碳發(fā)展路徑：要全面貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展；協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)增效與綠色低碳發(fā)展，降低碳排放強(qiáng)度；提升農(nóng)業(yè)碳匯能力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化；推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減污降碳，發(fā)揮可再生能源替代作用；增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展韌性，提高應(yīng)對(duì)氣候變化能力；完善農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化科技引領(lǐng)作用；完善碳排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建減排固碳核算評(píng)價(jià)體系。

◆江蘇省智慧畜牧信息系統(tǒng)正式上線

為加快推進(jìn)全省畜牧獸醫(yī)信息資源整合、共建共享、互聯(lián)互通，著力建設(shè)江蘇智慧畜牧業(yè)大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)，有效引領(lǐng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇省智慧畜牧信息系統(tǒng)近日正式上線運(yùn)行。該系統(tǒng)面向全省各級(jí)畜牧獸醫(yī)管理部門、各類畜牧獸醫(yī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，涵蓋養(yǎng)殖、防疫、檢疫、調(diào)運(yùn)、屠宰、無(wú)害化處理、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、動(dòng)物疫情應(yīng)急指揮等畜牧生產(chǎn)重要環(huán)節(jié)，利用“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等信息化手段，實(shí)現(xiàn)智能感知、智能分析、智能決策、智能預(yù)警，并提供多角色、多場(chǎng)景的業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用服務(wù)和數(shù)據(jù)支撐，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)、流通運(yùn)輸、屠宰加工等全過(guò)程低成本運(yùn)轉(zhuǎn)、精細(xì)化管理、高效能服務(wù)。近年來(lái)，江蘇大力開(kāi)展畜牧獸醫(yī)信息化建設(shè)工作，著力解決畜牧獸醫(yī)行業(yè)信息化應(yīng)用部署分散、數(shù)據(jù)不夠精準(zhǔn)、功能滯后等問(wèn)題，努力打破系統(tǒng)“孤島”和數(shù)據(jù)“孤島”，建立了統(tǒng)一的管理體系和協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、資源的有機(jī)整合，取得顯著成效。

◆江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合管理信息平臺(tái)正式上線

日前，江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)綜合管理信息平臺(tái)正式上線，標(biāo)志著江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精細(xì)化、規(guī)范化、信息化管理進(jìn)入新階段。平臺(tái)現(xiàn)已接入15家農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)資源，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、銀保監(jiān)等主管部門與承保機(jī)構(gòu)的信息共享，為保費(fèi)補(bǔ)貼管理、績(jī)效評(píng)價(jià)、費(fèi)率動(dòng)態(tài)調(diào)整提供了數(shù)據(jù)支撐。近年來(lái)，江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，保障水平不斷提高，2022年全省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)64.28億元，為818萬(wàn)戶次農(nóng)戶提供風(fēng)險(xiǎn)保障1615億元，為降低農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、保障農(nóng)戶收入水平發(fā)揮了重要作用。

數(shù) 據(jù)

◆一季度江蘇農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易額超55億元

2023年一季度，江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易5.62萬(wàn)筆，金額達(dá)55.9億元，較上年同期分別增長(zhǎng)43.2%和22.7%，交易規(guī)模居全國(guó)前列。其中，農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)出租項(xiàng)目占比較大，分別占交易總額的39.8%、31.9%。線上交易規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，交易量和交易額同比分別增長(zhǎng)43.5%、39.7%。近年來(lái)，江蘇以穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度為前提，以建立歸屬清晰、權(quán)能完整、流轉(zhuǎn)順暢、保護(hù)嚴(yán)格的現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo)，以線上交易為手段，全面提高農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易效率，有效降低交易成本，實(shí)現(xiàn)交易資金高效、快捷、安全結(jié)算，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開(kāi)、公正、規(guī)范運(yùn)行。

動(dòng) 態(tài)

◆江蘇省農(nóng)擔(dān)公司數(shù)據(jù)中臺(tái)大數(shù)據(jù)查詢正式上線

近日，江蘇省農(nóng)擔(dān)公司數(shù)據(jù)中臺(tái)大數(shù)據(jù)查詢正式上線，將數(shù)字科技融入傳統(tǒng)風(fēng)控，快速查詢、精準(zhǔn)定位，科學(xué)觸發(fā)風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，標(biāo)志著江蘇省農(nóng)擔(dān)公司數(shù)據(jù)風(fēng)控體系的初步建立，并向著智能風(fēng)控的方向邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。江蘇省農(nóng)擔(dān)公司數(shù)據(jù)中臺(tái)大數(shù)據(jù)查詢，引入工商信息和司法信息兩大類數(shù)據(jù)，提供企業(yè)客戶工商和司法信息查詢、個(gè)人客戶司法信息查詢，實(shí)現(xiàn)分頁(yè)展示、頁(yè)面聯(lián)查、信息下載、精確度提示、合成pdf和添加水印等功能。融合公司業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)自動(dòng)交互，用數(shù)據(jù)流推動(dòng)業(yè)務(wù)流，將風(fēng)險(xiǎn)防控嵌入申保、核保、保后等工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)，減少中間環(huán)節(jié)，徹底改變業(yè)務(wù)經(jīng)理“外網(wǎng)查風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)網(wǎng)辦業(yè)務(wù)”的工作方式，將風(fēng)險(xiǎn)查詢時(shí)間從每筆約20分鐘降低至2分鐘，工作效率提高10倍以上，實(shí)現(xiàn)時(shí)間效率、業(yè)務(wù)效率、風(fēng)控效率等多方面效率的提升。

◆蘇州市首家糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)中心正式揭牌

近日，張家港市江南香家庭農(nóng)場(chǎng)聯(lián)合發(fā)展服務(wù)中心正式揭牌，這是蘇州市首家糧食類家庭農(nóng)場(chǎng)服務(wù)中心，是為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供服務(wù)的非營(yíng)利性公益社團(tuán)組織。服務(wù)中心占地10余畝，擁有800平農(nóng)機(jī)庫(kù)1個(gè)、糧食烘干機(jī)組14臺(tái)、國(guó)內(nèi)先進(jìn)大米加工流水線及真空包裝機(jī)1套、培訓(xùn)室1個(gè)、各類大中型農(nóng)機(jī)具67臺(tái)套，為農(nóng)戶提供糧食烘干、機(jī)具存放、集中育秧、統(tǒng)一植保、糧食統(tǒng)銷、農(nóng)資配供、技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)。中心將通過(guò)抱團(tuán)發(fā)展，打造區(qū)域品牌，發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶領(lǐng)更多的農(nóng)戶增收致富。近年來(lái)，蘇州市持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)組建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)全市家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，全市累計(jì)培育縣級(jí)以上示范家庭農(nóng)場(chǎng)368家，其中省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)23家，蘇州市級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)34家。

◆南京江寧17個(gè)都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目面向全國(guó)“拋繡球”

日前，南京市江寧區(qū)委農(nóng)辦、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局特邀全國(guó)“三農(nóng)”領(lǐng)域策劃運(yùn)營(yíng)、科研院所及企事業(yè)單位的專家、教授、學(xué)者、企業(yè)家等，舉辦江寧區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展研討咨詢和資源對(duì)接會(huì)。會(huì)上，江寧首次對(duì)外推介方山南—上秦淮濕地片區(qū)規(guī)劃及湖熟太圩豐收谷等17個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，旨在積極對(duì)接全國(guó)社會(huì)資本，尋求共建共贏。近年來(lái)，江寧以大都市市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，融生產(chǎn)性、生活性和生態(tài)性于一體的“都市農(nóng)業(yè)”迅猛發(fā)展。全區(qū)糧食播種面積穩(wěn)定在42.2萬(wàn)畝、產(chǎn)量達(dá)4.39億斤；培育出“善田江寧”和“衛(wèi)崗乳業(yè)”“桂花鴨”“櫻桃鴨”“臺(tái)創(chuàng)花卉”等品牌；構(gòu)建以園博園、牛首山為龍頭的農(nóng)村大景區(qū)，年接待游客1500萬(wàn)人次，綜合旅游收入突破75億元。但對(duì)標(biāo)更高標(biāo)桿，江寧農(nóng)業(yè)仍有提升空間，缺乏在全國(guó)叫得響的高端化、特色化、綠色化農(nóng)產(chǎn)品；耕地資源較少，規(guī)?；r(nóng)業(yè)發(fā)展受限。因此，在2023年初的區(qū)委農(nóng)村工作會(huì)議上，江寧把“建設(shè)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)強(qiáng)市示范區(qū)”作為今后三農(nóng)發(fā)展目標(biāo)。系統(tǒng)梳理出的17個(gè)項(xiàng)目大都以一產(chǎn)為出發(fā)點(diǎn)，目標(biāo)是打造農(nóng)文旅融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，追求農(nóng)業(yè)、生態(tài)及文旅綜合效益。其中預(yù)計(jì)投資額最高的項(xiàng)目是方山南田園項(xiàng)目，項(xiàng)目占地3650畝，總投資額1.5億元，擬打造成為江寧高新區(qū)生態(tài)品質(zhì)形象展示區(qū)、近郊休閑活動(dòng)的活力公園。

◆洪澤湖： 無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)助力 查獲600多公斤非法捕撈漁獲物

近日，江蘇省洪澤湖漁政監(jiān)督支隊(duì)利用無(wú)人機(jī)精準(zhǔn)查處一起大馬力快艇非法捕撈案件，現(xiàn)場(chǎng)查獲非法捕撈漁獲物600多公斤。當(dāng)天，該支隊(duì)執(zhí)法人員通過(guò)快艇巡察、沿岸摸排，在洪澤湖黃碼水域發(fā)現(xiàn)非法捕撈線索。當(dāng)夜，執(zhí)法人員趕赴該水域附近蹲守，并利用無(wú)人機(jī)“精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)跟蹤、精準(zhǔn)抓拍”的優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)三名人員駕駛大馬力快艇使用絲網(wǎng)進(jìn)行非法捕撈，艙內(nèi)大量漁獲物形成大片反光。無(wú)人機(jī)拍攝取證后，執(zhí)法人員立即駕艇駛向違法現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)三名當(dāng)事人正在收網(wǎng)，被當(dāng)場(chǎng)抓獲。因其非法漁獲物數(shù)額巨大，且在洪澤湖封湖禁漁進(jìn)行違法捕撈，該案件已移送公安部門處理。2023年以來(lái)，該支隊(duì)堅(jiān)持“人防”“技防”相結(jié)合，在加大巡查力度的同時(shí)，多次利用無(wú)人機(jī)高空俯視、紅外成像功能查獲非法捕撈案件，有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)執(zhí)法死角多、取證難的缺點(diǎn)，大幅度提高了執(zhí)法精準(zhǔn)性，有力維護(hù)了洪澤湖封湖禁漁秩序。