“玫瑰之國”的綠色綻放

□ 陳 舒

保加利亞，位于歐洲東南部巴爾干半島上，因盛產(chǎn)玫瑰和玫瑰油而享有“玫瑰之國”的美稱。曾經(jīng)，“玫瑰之國”在快速的城市發(fā)展進程中出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題，特別是在上世紀六十年代末到七十年代初之間，空氣、水和土壤污染等環(huán)境惡化現(xiàn)象一度十分嚴重。此后，保加利亞政府持續(xù)加大在生態(tài)保護方面的投入力度，努力將保加利亞建成一個花園式國家。

積極打造生態(tài)自然公園

保加利亞森林面積占其陸地面積的三分之一以上，不僅植被豐富，還是歐洲生物多樣性最豐富的地區(qū)之一。廣袤的森林是物種棲息繁衍的基礎(chǔ)，遍布保加利亞全國的11 個自然公園在保護生態(tài)環(huán)境和豐富生物多樣性方面發(fā)揮了重要的作用。位于首都索非亞市郊的維多莎自然公園就是其中的典型代表。

自1934 年成立以來，維多莎自然公園到如今占地面積已經(jīng)超過300 平方公里，郁郁蔥蔥的樹林里共生長著超過1800 種植物，其中包括不少罕見樹種和珍貴樹種。但大量游客的頻繁到訪對園區(qū)內(nèi)138 種特有動物和300 種稀有動物的棲息地不可避免地造成了一定程度的破壞。如何實現(xiàn)生態(tài)保護和旅游經(jīng)濟之間的平衡，成了自然公園面臨的難題，當(dāng)?shù)卣苍诜e極探索解決之道。

作為全國范圍內(nèi)游客最多的保護區(qū)，維多莎自然公園內(nèi)陸續(xù)修建了各式各樣的纜車、升降機、機動車道、度假小屋和滑雪場等，對景區(qū)進行規(guī)范化保護。同時，對園區(qū)內(nèi)的人為活動制定了嚴格的監(jiān)督管理制度，比如園區(qū)內(nèi)舉辦大型活動之前都要經(jīng)過嚴密的論證和審批程序，禁止修建新的建筑和設(shè)施，自駕游客如果將車輛駛出規(guī)定路線，對土壤表層造成了破壞，也將面臨罰款。除了監(jiān)督管理，廣泛開展公眾教育活動也是這些自然公園的工作重點。自然公園注重面向孩子們開展“林間課堂”活動，組織中小學(xué)生走進公園，以做游戲和開展比賽的形式讓孩子們在公園里辨識、尋找各種動植物，進行自然探索和生態(tài)體驗活動，感受原生態(tài)之美，既幫助他們系統(tǒng)學(xué)習(xí)生態(tài)保護知識，也培養(yǎng)孩子們親近自然、熱愛自然的情感。

大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

去過保加利亞的人都會對這個美麗國家優(yōu)越的地理和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生深刻的印象，也對保加利亞擁有大片肥沃的農(nóng)田羨慕不已。其實這幅田園美景與保加利亞近年來致力于發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策息息相關(guān)。在享有得天獨厚自然條件的同時，保加利亞十分注重農(nóng)田的生態(tài)保護與恢復(fù)。

保加利亞是中歐地區(qū)重要的糧食生產(chǎn)國和“果菜園”，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地549 萬公頃，約占國土面積的50%，農(nóng)業(yè)人口近100 萬，約占全國人口的14%。2007 年加入歐盟后，保加利亞政府將農(nóng)業(yè)生態(tài)保護政策與歐盟相關(guān)政策接軌，建立起了完善的生態(tài)保護法律體系，強化了相關(guān)法律的實施。通過引入更加先進的環(huán)保理念，讓農(nóng)戶樹立起環(huán)保意識，盡可能減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)田生態(tài)造成的不利影響。

當(dāng)前，保加利亞的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)基本實現(xiàn)牲畜和作物之間的直接聯(lián)系或協(xié)同作用，利用經(jīng)過適當(dāng)加工的有機物和動物糞便，產(chǎn)生用于另一種作物生產(chǎn)的原料。在農(nóng)田使用中提倡“最少的耕作”，讓有機物質(zhì)長期覆蓋土壤，盡可能地保留土壤中的碳，保護土壤免受侵蝕，提高土壤肥力。同時，采取科學(xué)措施提高土壤中的有機物質(zhì)的含量，提倡施用天然肥料，不使用化肥、農(nóng)藥和除蟲劑。此外，保加利亞還建立了農(nóng)田的輪作種植制度，讓種植作物多樣化，以修復(fù)農(nóng)田肥力，阻止病蟲害的發(fā)生。保加利亞以土地和氣候的多樣性而著稱，這使得種植大量芳香和藥用植物成為可能。芳香和藥用植物和草本植物的生長不僅改善了景觀，還維持著生物多樣性，保護著自然棲息地。

全面推廣綠色健康新交通

空氣污染曾讓保加利亞一度接受歐盟的巨額罰款，保加利亞空氣污染源主要是燃煤電廠、國內(nèi)煤炭供暖和交通運輸，其中超過40%是由交通運輸造成的，大量排放廢氣的車輛成為保加利亞空氣污染的元兇。保加利亞政府和民眾意識到，只有全社會動員起來，政府大力主導(dǎo)污染治理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)升級，居民生活方式轉(zhuǎn)變，才能有效治理空氣污染。保加利亞政府開始向更加綠色、健康的交通和出行模式轉(zhuǎn)型，并在促進步行和騎行、提升道路安全和減輕交通擁堵等領(lǐng)域作出更多的改變。

為了有效治理交通運輸造成的空氣污染，保加利亞加快實施歐盟綠色公約下的既定目標。大力提高新能源公交車的占比。目前，電動公交車已服務(wù)于索非亞的公共交通。新能源客車推廣應(yīng)用的大門也已正式打開，迎來綠色交通發(fā)展新時代。與此同時，其他替代的綠色項目也在快速推進，如實施索非亞市氫能源公交車項目。鼓勵綠色出行，讓步行和騎行變成健康交通新模式。普羅夫迪夫是保加利亞的第二大城市，也是積極開展綠色項目的城市之一。普羅夫迪夫市政府致力環(huán)保的優(yōu)先項目是城市鐵路，通過這種生態(tài)交通，把城市的所有區(qū)域與附近的重要居民點和工業(yè)區(qū)連接起來。除此以外，普羅夫迪夫還加快發(fā)展步行和騎行等可持續(xù)的健康交通模式，目前該市已開發(fā)了約60 公里的自行車騎行道。

同時，保加利亞還鼓勵民眾購買電動汽車，對購買電動汽車的民眾實行綠色補貼。不斷完善充電基礎(chǔ)設(shè)施，推廣共享汽車服務(wù)。對二手車買賣實行更加嚴格的限制，提高車輛年度技術(shù)檢查的排放標準，減少舊機動車的有害排放。限制部分汽車在城市中心區(qū)域的通行，計劃開征“堵車”費，盡最大可能減少污染。

持續(xù)加強水資源保護

保加利亞的水資源總量約為210 億立方米，在歐洲屬于水資源貧乏的國家之一。因此，制定一系列與水資源保護相關(guān)的法律成為保加利亞開展生態(tài)工作的重點。1989 年底經(jīng)濟轉(zhuǎn)型后，保加利亞把加入歐盟作為其奮斗目標，與歐盟有關(guān)水資源的法律與政策相協(xié)調(diào)，成為保加利亞制定水資源法律與政策的重要方向。

在保加利亞水資源法律與政策中，將保護生態(tài)環(huán)境用水列為第一優(yōu)先順序地位，還明確規(guī)定了政府保護水生態(tài)系統(tǒng)方面的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。例如，《保加利亞憲法》第15 條對水資源在內(nèi)的生態(tài)資源作出了原則性規(guī)定?！?002年環(huán)境保護法》第35條第2款規(guī)定，水和水體保育應(yīng)當(dāng)以實現(xiàn)所有地表水和地下水的良好狀況，以及確保用于生態(tài)系統(tǒng)和濕地的有利保育狀態(tài)和以開發(fā)所必要的水量和水質(zhì)為主要目標。

為了滿足歐盟水質(zhì)標準，保加利亞不斷加強水資源、水生態(tài)環(huán)境的保護。在工業(yè)、城市生活等方面采取了一些措施，比如，為了防止農(nóng)業(yè)對水體的污染，禁止農(nóng)民在離河岸、溪流、湖泊、水庫或海岸20 米范圍內(nèi)，儲存或使用農(nóng)藥、新建牛圈或堆積糞肥；禁止農(nóng)民將剩余的糞肥、化肥、農(nóng)藥或其他農(nóng)場廢物直接倒入排水渠、河道、湖泊、水庫或機井等。