冉芳，張海彬

（1.桂林旅游學(xué)院，廣西桂林 541006；2.桂林理工大學(xué)藝術(shù)學(xué)院，廣西桂林 541006）

一、中國旅游高等教育發(fā)展歷程與特點(diǎn)

（一）教學(xué)體系完備，學(xué)科交叉綜合

中國旅游高等教育經(jīng)歷了初始階段、發(fā)展階段和規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化階段，整體規(guī)模發(fā)展迅速，已形成高職、高專、普通本科和研究生教育（包括碩士和博士研究生教育）完整的旅游高等教育層次，展示了發(fā)展的歷程和成就。一般認(rèn)為，我國旅游高等教育的起步源于成立于1979年的上海旅游高等專科學(xué)校，1981年南開大學(xué)開始設(shè)立旅游類本科專業(yè)，1990年浙江大學(xué)開啟了我國第一個(gè)旅游經(jīng)濟(jì)碩士點(diǎn)，2000年中山大學(xué)管理學(xué)院成為我國最早的旅游管理專業(yè)博士授予單位，至此，我國建立了旅游管理學(xué)科較為完整的高等教育體系[1]。截至2017年底，我國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市建有的旅游高等院校由2000年的1195所，快速增長至2641所[2]。經(jīng)過多年的發(fā)展，旅游管理學(xué)科的體系與人才培養(yǎng)模式日趨成熟，以南開大學(xué)、中山大學(xué)等國內(nèi)綜合性重點(diǎn)大學(xué)為代表的一批旅游院校，在原來旅游管理專業(yè)或旅游系的基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)了旅游管理學(xué)院，旅游管理類專業(yè)碩士、學(xué)術(shù)型碩士和博士教育逐漸開展起來，辦學(xué)層次和水平不斷提高[3]。中國旅游高等教育發(fā)展迅速，除了專業(yè)旅游院校，許多綜合性的院校也設(shè)立了旅游管理和其他旅游相關(guān)專業(yè)，隸屬于不同的院系，諸如歷史文化學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、人文學(xué)院、地理學(xué)院、商學(xué)院等，形成綜合性的交叉學(xué)科。

（二）緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)“產(chǎn)、學(xué)、研”融合

起初，中國旅游專業(yè)具有較為強(qiáng)烈的職業(yè)教育特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)專業(yè)院校教育學(xué)科建設(shè)緊密結(jié)合行業(yè)的需求，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，將旅游高等教育定位為應(yīng)用型的學(xué)科[4]。推動(dòng)旅游高等教育的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作，建立“校企融合”教學(xué)模式，在學(xué)校內(nèi)外與旅游企業(yè)合作，建立了廣泛的校內(nèi)外實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供多種實(shí)習(xí)崗位[5]，與優(yōu)質(zhì)的旅游企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)旅游人才，鼓勵(lì)專業(yè)教師考取旅游相關(guān)職業(yè)資格證書，全面推進(jìn)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)。例如廣西壯族自治區(qū)各高校，近年來旅游管理相關(guān)專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)踐體系日趨完善，形成了包括社會(huì)調(diào)查、實(shí)驗(yàn)教學(xué)、專業(yè)見習(xí)、頂崗實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等多樣化實(shí)踐教學(xué)體系，旅游管理和酒店管理等專業(yè)的實(shí)習(xí)時(shí)間一般超過半年，在注重校內(nèi)外的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)基礎(chǔ)上，相關(guān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課程也不斷豐富[6]。我國的旅游高等教育還強(qiáng)調(diào)對(duì)人才專業(yè)知識(shí)、技術(shù)能力和德育素質(zhì)三位一體的綜合培養(yǎng)，三者共同發(fā)揮作用全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量[7]。旅游高等教育通過“產(chǎn)、學(xué)、研”融合培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)、敬業(yè)精神、服務(wù)意識(shí)，檢驗(yàn)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)水平和專業(yè)技能的掌握能力。

（三）積極與國際接軌，納入院校發(fā)展戰(zhàn)略

中國旅游高等教育十分重視與國際發(fā)展趨勢(shì)相接軌，2010年5月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“要培養(yǎng)大批具有國際視野、通曉國際規(guī)則、能夠參與國際事務(wù)和國際競(jìng)爭的國際化人才”[8]。旅游行業(yè)自身具有開放性、國際化特點(diǎn)，培養(yǎng)具有國際視野和國際競(jìng)爭力的復(fù)合型人才成為新時(shí)期旅游人才培養(yǎng)的重點(diǎn)，在實(shí)踐中主要體現(xiàn)為：第一，積極開展國際旅游教育質(zhì)量專業(yè)認(rèn)證，提高我國旅游人才培養(yǎng)的競(jìng)爭力和知名度；第二，推動(dòng)旅游相關(guān)專業(yè)課程設(shè)置的國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)“國際化”與“本土化”的有機(jī)結(jié)合；第三，注重教師隊(duì)伍和學(xué)生的國際化，邀請(qǐng)權(quán)威外籍旅游教育專家前來授課，派遣骨干教師到國外高水平旅游院校交流進(jìn)修；第四，努力為學(xué)生提供境外學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，與境外旅游院校及研究機(jī)構(gòu)構(gòu)建聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。在旅游人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系等方面積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生獲得國際認(rèn)可的旅游專業(yè)執(zhí)業(yè)資格，推動(dòng)學(xué)生赴海外實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)和高質(zhì)量就業(yè)[9]。

二、泰國旅游高等教育發(fā)展的歷程、現(xiàn)狀及特點(diǎn)

泰國旅游高等教育體系與美國比較接近，能夠提供高等?？?、副學(xué)士、學(xué)士、碩士、博士等系列層次的教育，滿足社會(huì)和產(chǎn)業(yè)對(duì)旅游高等教育的多元化需求。泰國旅游高等教育的學(xué)制較短較活，一般高等專科2年，本科3.5～4年，碩士1～2年，博士2～3年[10]。

（一）強(qiáng)化政府的主導(dǎo)和管理

泰國政府在旅游高等教育發(fā)展中發(fā)揮了主導(dǎo)性的作用，可以說政府的引領(lǐng)并推動(dòng)是泰國旅游高等教育取得成果的首要因素。東盟國家中泰國率先成立職業(yè)教育政府管理機(jī)構(gòu)“職業(yè)教育委員會(huì)”，該機(jī)構(gòu)下設(shè)十幾個(gè)分支機(jī)構(gòu)，主管校企合作、職業(yè)教育監(jiān)測(cè)評(píng)估、政策規(guī)劃、師資培訓(xùn)和督導(dǎo)等方面。泰國教育部職業(yè)教育委員會(huì)在宏觀上制定職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的總方針，在微觀上具體負(fù)責(zé)職業(yè)教育的管理和運(yùn)行、相關(guān)法律法規(guī)的制定、機(jī)構(gòu)監(jiān)管和質(zhì)量評(píng)估等。先后出臺(tái)《職業(yè)教育法》《技能開發(fā)推廣獎(jiǎng)勵(lì)法》《勞動(dòng)基準(zhǔn)的范圍和程序法》和《2012—2026 職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)計(jì)劃》等政策法規(guī)，旨在保障泰國職業(yè)教育有法可依和可持續(xù)發(fā)展。泰國教育部職業(yè)教育委員會(huì)通過各項(xiàng)措施進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，相繼建立了分布于全國的六大職業(yè)教育發(fā)展中心，鼓勵(lì)發(fā)展“校地聯(lián)動(dòng)”模式，建立一個(gè)連接教育、培訓(xùn)和職業(yè)的培養(yǎng)系統(tǒng)。為了更好地協(xié)調(diào)各地職業(yè)教育的共同發(fā)展，將全國劃分5大區(qū)域并成立區(qū)域職教發(fā)展促進(jìn)中心，通過完善的組織架構(gòu)，保證教育政策及法規(guī)在全國各地區(qū)的有效執(zhí)行，加強(qiáng)職業(yè)教育與社會(huì)生活的緊密聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）注重學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德的培養(yǎng)

進(jìn)入新世紀(jì)以來，泰國經(jīng)濟(jì)雖然取得了較為高速的持續(xù)發(fā)展，但其經(jīng)濟(jì)增長的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不足，服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)率還不高，勞動(dòng)力素質(zhì)不能滿足市場(chǎng)的新需求。泰國加強(qiáng)了對(duì)勞動(dòng)力的開發(fā)，鼓勵(lì)年輕人選擇職業(yè)教育，根據(jù)東部經(jīng)濟(jì)走廊（EEC）發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017至2021年泰國東部三個(gè)省的職業(yè)教育人數(shù)只有12萬人，面臨近6萬人的缺口。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向是泰國職業(yè)教育的重要特點(diǎn)，職業(yè)教育占全部正規(guī)教育比例普遍穩(wěn)定在40% 至 50%，在全球處于較高的水平，在泰國旅游教育就創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，將職業(yè)生涯的訓(xùn)練看作是旅游高度教育的心臟。如泰國曼松德昭帕亞皇家?guī)煼洞髮W(xué)（Bansomdejchaopraya Rajabhat University）的旅游專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)專業(yè)學(xué)生在實(shí)際工作中思考、分析和解決問題的能力，掌握計(jì)算機(jī)與信息技術(shù)，具有良好的人際交際能力”。泰國旅游高校與企業(yè)簽訂諒解備忘錄與合作協(xié)議，增加實(shí)踐比重，強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié)，建立雙方密切配合的雙贏合作模式。重視職業(yè)道德培養(yǎng)是泰國旅游高等教育重要特色之一，泰國高等旅游院校課程體系都有專門的德育培養(yǎng)科目，一方面培養(yǎng)學(xué)習(xí)“王科學(xué)”，這是泰國德育教育的主要特色，通過講解王室的事跡傳遞關(guān)愛、友善、團(tuán)結(jié)，讓學(xué)生“理解—獲取—發(fā)展”，從而在心中樹立崇高的信念與信仰。另一方面對(duì)職業(yè)道德課程的設(shè)置，如曼松德昭帕亞皇家?guī)煼洞髮W(xué)開設(shè)的“旅游道德與法律”、博仁大學(xué)開設(shè)的“商業(yè)法律和道德”等課程，將旅游職業(yè)道德納入課程體系，重視學(xué)生道德品質(zhì)的塑造成為一個(gè)重要的教學(xué)模塊。

（三）構(gòu)建內(nèi)外部雙重質(zhì)量保障體系

2018年泰國職業(yè)教育委員會(huì)頒布《職業(yè)教學(xué)質(zhì)量管理手冊(cè)》以指導(dǎo)職教質(zhì)量保障體系的建立，并主導(dǎo)職業(yè)教育日常的檢測(cè)與評(píng)估，建立中央和地方多層級(jí)協(xié)調(diào)溝通工作機(jī)制，制定和實(shí)施涵蓋所有利益相關(guān)者的質(zhì)量提升計(jì)劃。內(nèi)部質(zhì)量管理方面要求院校制定自身質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和管理計(jì)劃，進(jìn)行自我評(píng)估，向職業(yè)教育委員會(huì)辦公室提供《年度自我評(píng)估報(bào)告》）。外部質(zhì)量管理方面，職業(yè)教育檢測(cè)與評(píng)估辦公室開展 4 年 1 次的質(zhì)量評(píng)估，建立國家職業(yè)資格框架體系 VQ并評(píng)選示范院校。

（四）拓展國際化的教育資源和課程

2017年泰國高等教育委員會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，泰國高等院校與國外院校和國際機(jī)構(gòu)之間簽訂的諒解備忘錄，近三千多份處于活躍的運(yùn)行狀態(tài)，中國、日本、韓國、越南和中國臺(tái)灣等國家和地區(qū)的高等院校是泰國高等教育合作的主要伙伴，與它們的國際交流合作占到泰國對(duì)外高等教育和科研合作的六成左右。泰國的高校分為原創(chuàng)公立大學(xué)、其他公立大學(xué)和私立大學(xué)三類，目前，泰國主要的公立和私立大學(xué)都開設(shè)了以英語為主要授課語言的國際學(xué)院或者國際課程系，并且采用歐美國家的原版教材和講義，實(shí)行學(xué)分制，可授予從學(xué)士到博士的各類學(xué)歷學(xué)位。師資國際化建設(shè)方面泰國旅游類高等院校主要通過外引和內(nèi)配結(jié)合的兩個(gè)途徑，聘請(qǐng)國際人才入泰就職，積極選送本國在崗優(yōu)秀教師赴境外交流進(jìn)修。例如，近年來，泰國每年派出近2000多名教師赴歐美發(fā)達(dá)國家和中國、日本、韓國等亞洲國家進(jìn)修或攻讀學(xué)位，有力提升了其師資的國際化水平，另一部分從國外尤其是英語國家吸收和引進(jìn)外籍教師。課程國際化方面主要通過以下途徑實(shí)現(xiàn)：一是積極與境外高等院校合作成立國際學(xué)院，開展形式多樣的學(xué)歷教育，引進(jìn)國外合作院校先進(jìn)的課程體系，有些院校還開設(shè)了國際校區(qū)開展教學(xué)活動(dòng)。二是在本國高校自設(shè)國際教育項(xiàng)目，部分引入外國的先進(jìn)教育資源和教學(xué)方法，在國際化的同時(shí)反哺本國高等教育的發(fā)展。加大國際經(jīng)典課程的引入力度，支持和鼓勵(lì)旅游類課程的國際共建，打造能夠服務(wù)于泰國和本地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的國際化課程體系，例如，曼松德昭帕亞家?guī)煼洞髮W(xué)和博仁大學(xué)等院校近年來就開設(shè)了“泰國和全球社會(huì)”“跨文化溝通與管理”“東盟共同體”等國際化課程。

三、中國與泰國旅游高等教育的比較及借鑒

中國和泰國都已建立完整的旅游高等教育體系，在國家政策支持和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)下，中國高等旅游院校數(shù)量和師生規(guī)模不斷擴(kuò)大，不斷完善各項(xiàng)制度規(guī)劃，做好頂層設(shè)計(jì)，注重教學(xué)體系的嚴(yán)謹(jǐn)性和課程模塊的豐富性，課程設(shè)置全面，強(qiáng)調(diào)平衡與可持續(xù)發(fā)展。泰國擁有一批歷史悠久的旅游類高等學(xué)府，主要包括政府大學(xué)和學(xué)院（20多所）、皇家大學(xué)（38所）、皇家理工學(xué)院（9所）和私立大學(xué)（70多所）等，公立大學(xué)得到更多國家和政府層面的支撐，私立大學(xué)依托于市場(chǎng)生存，在課程設(shè)置、教育方法及教育體制上更加注重借鑒歐美國家的理念和模式。

中國旅游高等教育立足旅游產(chǎn)業(yè)辦學(xué)，具有鮮明的行業(yè)特色，將培養(yǎng)目標(biāo)定位為創(chuàng)新型、復(fù)合型和應(yīng)用型的旅游人才，積極探索多層次、多樣化的旅游高等人才培養(yǎng)模式。泰國旅游高等教育也將培養(yǎng)目標(biāo)設(shè)定為“應(yīng)用型”人才培養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生具備實(shí)際專業(yè)技術(shù)能力和適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭能力，大部分旅游高等院校采用校企合作的模式，崗位技能實(shí)習(xí)和管理技能實(shí)習(xí)均廣受重視，許多院校還為學(xué)生提供國際化的實(shí)習(xí)經(jīng)歷。

中國旅游高等教育以國際化發(fā)展戰(zhàn)略作為推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的重要一環(huán)，將不斷提升國際化辦學(xué)水平作為內(nèi)涵式發(fā)展的重要任務(wù)，積極引進(jìn)國際化課程和師資，強(qiáng)調(diào)學(xué)生的外語應(yīng)用能力。泰國實(shí)行自由經(jīng)濟(jì)政策和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在旅游高等教育發(fā)展過程中積極與歐美國家，中國、日本、韓國等亞洲國家旅游教育開展廣泛合作。致力于深化中泰兩國高等教育交流，2020年10月中泰高等教育合作聯(lián)盟成立，在借鑒泰國旅游高等教育有益經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)中泰雙方的互通與合作，推動(dòng)我國旅游高等教育改革深化和質(zhì)量提升。