李 晶

（山西焦煤西山煤電煤焦銷售有限公司， 山西 太原 030053）

0 引言

當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，改革進(jìn)程中的國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)不斷創(chuàng)新企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，優(yōu)化管理體系，才能更好地保證各項(xiàng)活動(dòng)有序開展，有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變革。加強(qiáng)企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理，可以更好地聚焦組織的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)管理和過(guò)程控制，不斷優(yōu)化資源配置，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[1-3]。當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)在綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式應(yīng)用探索過(guò)程中還面臨著不少問(wèn)題。新形勢(shì)下對(duì)國(guó)有煤炭企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式進(jìn)行探究，具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。

1 國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的重要性

綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式是伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模的不斷擴(kuò)大和市場(chǎng)改革的不斷推進(jìn)而形成的一種管理體系。主要基于目標(biāo)導(dǎo)向，通過(guò)建立和組織相關(guān)聯(lián)的價(jià)值體系、運(yùn)營(yíng)體系和管控計(jì)劃等，進(jìn)而更好地幫助組織有效監(jiān)控發(fā)展成效，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在隱患，并不斷突破發(fā)展瓶頸的管理機(jī)制。

對(duì)于國(guó)有煤炭企業(yè)而言，全面引入綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式，一方面，可以更好地聚焦國(guó)有煤炭企業(yè)改革發(fā)展形勢(shì)以及企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化目標(biāo)的分解，綜合分析各方面的要素，并結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，建立導(dǎo)向性的現(xiàn)代化企業(yè)管理體系，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)有序開展，提升企業(yè)的發(fā)展速度。另一方面，有助于企業(yè)發(fā)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理方面存在的問(wèn)題，利用相關(guān)的數(shù)據(jù)和關(guān)聯(lián)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)探索，更好地調(diào)整發(fā)展方向，優(yōu)化內(nèi)部資源配置，降低運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，提升綜合發(fā)展成效[4-5]。此外，全面應(yīng)用綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式，也是國(guó)有煤炭企業(yè)有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變革的一種創(chuàng)新模式和手段。國(guó)有煤炭企業(yè)在激烈的市場(chǎng)環(huán)境下，需要不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的管理理念和管理模式，創(chuàng)新發(fā)展模式，這樣才能更好地提升管理水平，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的應(yīng)用探索，是國(guó)有煤炭企業(yè)科學(xué)改革發(fā)展的重要路徑之一。

2 當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)在綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式探索應(yīng)用方面遇到的問(wèn)題

目前，國(guó)有煤炭企業(yè)雖然圍繞綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的應(yīng)用等方面進(jìn)行了一些探索，但是，依然面臨著不少問(wèn)題與困難。

2.1 綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制度體系的構(gòu)建不夠完善

實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式，需要全面加強(qiáng)組織保障，明確實(shí)施該模式的具體目標(biāo)、權(quán)責(zé)分配、工作標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施流程和相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制等。但是，國(guó)有煤炭企業(yè)沒(méi)有充分理解和把握該模式的內(nèi)涵，也沒(méi)有結(jié)合改革發(fā)展實(shí)際，從完善管理制度體系的角度入手，強(qiáng)化規(guī)范機(jī)制的建設(shè)，導(dǎo)致在實(shí)施過(guò)程中流于形式，沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的功效。

2.2 未建立科學(xué)完善的企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制度體系

科學(xué)完善的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃制度體系為國(guó)有煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作高效開展提供了保證。但是，縱觀國(guó)有煤炭企業(yè)的現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理制度建設(shè)情況，企業(yè)現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)管理制度還不完整，難以滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求。部分綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃在建立過(guò)程中對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略指標(biāo)的重視不足，對(duì)流程的管理和創(chuàng)新優(yōu)化未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.3 相關(guān)的資源投入不足

實(shí)施國(guó)有煤炭企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式，需要制定明確的實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際情況配置相關(guān)的軟硬件設(shè)施，不斷強(qiáng)化信息化管理，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)人才的培訓(xùn)、考核和激勵(lì)，這樣才能切實(shí)保證該模式的有效實(shí)施。當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)比較關(guān)注發(fā)展規(guī)模和發(fā)展效益，而忽視了該模式應(yīng)用開發(fā)過(guò)程中相關(guān)資源的持續(xù)保障投入以及人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

2.4 管理模式缺乏創(chuàng)新，監(jiān)控力度需要加強(qiáng)

實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式，需要不斷進(jìn)行方法創(chuàng)新，既要注重總結(jié)傳統(tǒng)管理模式的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)又需要結(jié)合政策變化、市場(chǎng)形勢(shì)等，考慮國(guó)有煤炭企業(yè)改革發(fā)展與戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷進(jìn)行模式創(chuàng)新，將綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式和其他運(yùn)營(yíng)模式有效銜接。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)并加以防控。當(dāng)前，國(guó)有煤炭企業(yè)在探索過(guò)程中還存在模式創(chuàng)新探索不到位，監(jiān)控不到位等問(wèn)題。

3 新形勢(shì)下國(guó)有煤炭企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式有效應(yīng)用的優(yōu)化建議

為了不斷提升國(guó)有煤炭企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式開發(fā)應(yīng)用成效，建議對(duì)以下方面進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化。

3.1 結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，建立完善的制度管理體系

國(guó)有煤炭企業(yè)要提高思想認(rèn)識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到改革發(fā)展的必要性，并結(jié)合自身的實(shí)際情況，合理確定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。深刻把握綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的內(nèi)涵，并將其融入到組織發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃體系中予以統(tǒng)籌安排。制定完善的實(shí)施方案，強(qiáng)化管理制度體系的建設(shè)。明確實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的具體目標(biāo)、保障機(jī)制、權(quán)責(zé)分工、工作流程、監(jiān)控指標(biāo)、工作標(biāo)準(zhǔn)、配套軟件硬件設(shè)施與考核機(jī)制等，加強(qiáng)培訓(xùn)與宣傳工作，從而形成人人參與、人人支持的管理格局。

3.2 建立明確的綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃?rùn)?quán)責(zé)體系，不斷提高工作水平

國(guó)有煤炭企業(yè)在建立綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理體系時(shí)，應(yīng)配套建立科學(xué)的權(quán)責(zé)體系，不斷細(xì)化管理目標(biāo)，并對(duì)綜合計(jì)劃管理體系的主要關(guān)聯(lián)因素進(jìn)行價(jià)值分析，推動(dòng)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃不斷創(chuàng)新完善，凸顯自身價(jià)值，創(chuàng)新性構(gòu)建決策中心，為綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理工作的創(chuàng)新調(diào)整提供必要保障[6-8]。

3.3 加強(qiáng)資源持續(xù)投入，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)

一方面，要圍繞國(guó)有煤炭企業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的應(yīng)用完善相關(guān)的資源保障機(jī)制，配置現(xiàn)代化的軟硬件設(shè)施，圍繞開發(fā)應(yīng)用目標(biāo)，加強(qiáng)信息化體系建設(shè)，打造綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理信息化系統(tǒng)，明確具體的系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)要求和安全管理體系，確保有效應(yīng)用綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式。另一方面，要不斷提升管理隊(duì)伍的素養(yǎng)，深刻把握綜合經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理模式的內(nèi)涵，加強(qiáng)與其他部門的信息溝通，實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督，對(duì)照相關(guān)指標(biāo)定期進(jìn)行分析和監(jiān)控，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)。要發(fā)揮管理人員的創(chuàng)造性，將綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式和其他管理模式融合應(yīng)用，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出不足，并不斷完善和修訂模式開發(fā)應(yīng)用方案，切實(shí)保證模式的合理性、科學(xué)性和動(dòng)態(tài)性。

3.4 注重綜合管理

國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)在保證規(guī)范化運(yùn)行的基礎(chǔ)上，對(duì)照企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略不斷進(jìn)行檢測(cè)、分析，更好地推動(dòng)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的開發(fā)應(yīng)用。為此，國(guó)有煤炭企業(yè)管理者要從綜合開發(fā)管理的視角，圍繞綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理模式的實(shí)施情況，注重挖掘特色資源和內(nèi)涵，創(chuàng)新企業(yè)文化，加強(qiáng)優(yōu)化路徑的持續(xù)探索，從而更好地打造適合國(guó)有煤炭企業(yè)自身的特色化管理品牌。

3.5 建立綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系

業(yè)績(jī)考核是對(duì)職工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)職工完成工作任務(wù)的態(tài)度以及完成任務(wù)的程度給予獎(jiǎng)懲的一整套科學(xué)、合理、全面的考核制度。國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際建立具有企業(yè)特色的綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，以價(jià)值貢獻(xiàn)作為激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)和激活員工的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

4 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有煤炭企業(yè)實(shí)施綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理，有助于企業(yè)優(yōu)化發(fā)展模式。企業(yè)在建立綜合經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃體系時(shí)，應(yīng)結(jié)合國(guó)有煤炭企業(yè)的自身實(shí)際，不斷完善管理制度，實(shí)現(xiàn)綜合經(jīng)營(yíng)計(jì)劃管理的創(chuàng)新發(fā)展，滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。為此，國(guó)有煤炭企業(yè)應(yīng)從理念創(chuàng)新、制度完善、隊(duì)伍建設(shè)和考核評(píng)價(jià)等方面全面發(fā)力，針對(duì)現(xiàn)有管理體系存在的不足，制定相應(yīng)的優(yōu)化改進(jìn)策略，對(duì)提高國(guó)有煤炭企業(yè)的綜合性發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。