基于大食物觀視角下的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

卓富彥,王祖峰

(1.全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心,北京 100125; 2.全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站,北京 100125)

大食物觀是黨中央糧食安全觀念的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和歷史性演進(jìn)的體現(xiàn),是我國糧食安全戰(zhàn)略的重要組成部分[1]。當(dāng)前,國際地緣沖突加劇、極端氣候頻發(fā)重發(fā),保障糧食安全顯得尤為必要,大力踐行大食物觀,不斷拓展傳統(tǒng)食物邊界,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間,推進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新時(shí)代維護(hù)“國之大者”的應(yīng)有之義。近年來,我國稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,規(guī)模、質(zhì)量和效益穩(wěn)步提升,開創(chuàng)探索出一條保面積、保供給、保收入、保生態(tài)的新途徑。此外,在大食物觀視角下,更要直面問題,理清思路,強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)新時(shí)代稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

稻漁綜合種養(yǎng)是圍繞大食物觀,以種植水稻為核心,將種稻和養(yǎng)魚(蝦、蟹、鰍、鱉、蛙等)結(jié)合起來,通過稻田集約化利用、工程化改造,構(gòu)建稻漁共生互促系統(tǒng),在保證水稻基本生產(chǎn)前提下,帶動水產(chǎn)品養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展,提高稻田綜合效益[2]。

1.1 政策支持加大

近年來,國家高度重視稻漁綜合種養(yǎng)的政策推動和技術(shù)推廣,在模式創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)完善、效益提升等方面取得積極進(jìn)展,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力,稻漁綜合種養(yǎng)逐漸成為踐行大食物觀的生動實(shí)踐。2015年原農(nóng)業(yè)部等八部委將“因地制宜推廣稻魚共生等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”寫入《全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2015—2030年)》,2019年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》,明確提出大力推廣稻漁綜合種養(yǎng),2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國稻漁綜合種養(yǎng)發(fā)展提升現(xiàn)場會,助推稻漁綜合種養(yǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),在湖北、湖南、安徽、江西、江蘇等27個(gè)生產(chǎn)省,主要集成稻與蝦、魚、蟹、鱉、鰍等5大類20余種綜合種養(yǎng)模式;在黑龍江、浙江、重慶、四川、福建等13個(gè)示范省(區(qū)、市),建立核心示范區(qū)6.67萬hm2,并涌現(xiàn)出了一批以湖北潛江、江蘇盱眙、四川隆昌、浙江青田、遼寧盤錦、廣西柳州、云南元陽為代表的稻漁綜合種養(yǎng)示范樣板[3]。

1.2 生產(chǎn)效益明顯

稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)緊密圍繞大食物觀,充分利用稻漁互促的有利時(shí)空條件,在糧食穩(wěn)產(chǎn)的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)“一水多用、一田多收”,日益成為穩(wěn)糧保供的有效路徑。以當(dāng)前生產(chǎn)規(guī)模位居首位的稻蝦種養(yǎng)模式為代表,該模式下生產(chǎn)的蝦稻米和稻田蝦,品質(zhì)優(yōu)勢突出,市場競爭力強(qiáng)。以安徽全椒縣稻蝦種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)為例,稻谷平均產(chǎn)量約為7 500 kg/hm2,小龍蝦平均產(chǎn)量約為1 800 kg/hm2,平均純收益約為30 000元/hm2,實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)雙贏[2]。截至2020年,我國稻漁綜合種養(yǎng)面積達(dá)256.26萬 hm2,年生產(chǎn)水稻1 900萬噸,提供優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品325萬噸,帶動農(nóng)民增收超650億元,推動了社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益同步提升[4]。

2 面臨的主要問題

當(dāng)前,立足于大食物觀的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢較好,技術(shù)模式不斷創(chuàng)新,集成了一大批可復(fù)制、可推廣的技術(shù)體系,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不斷完善,發(fā)布了一系列行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程,質(zhì)量效益不斷突破,基本可以做到水稻產(chǎn)量不降低,部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了畝產(chǎn)“百斤糧、千斤魚、萬元錢”目標(biāo),但在政策認(rèn)識、技術(shù)配套、產(chǎn)業(yè)提升等方面還存在一些尚待解決的問題。

2.1 認(rèn)識不全面

稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的重要內(nèi)容,各級地方政府加大政策扶持力度,產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。但由于在思想上缺乏對“不與人爭糧,不與糧爭地”的準(zhǔn)確認(rèn)知,在管理上對稻漁綜合種養(yǎng)主體缺乏有效的指導(dǎo)監(jiān)督,加之,部分地方盲目追求利潤規(guī)模,忽略社會效應(yīng),導(dǎo)致出現(xiàn)稻漁綜合種養(yǎng)溝坑面積過大、種養(yǎng)環(huán)境不達(dá)標(biāo)、水稻產(chǎn)量偏低、水產(chǎn)品抽檢不合格等情況,湖南等地個(gè)別種養(yǎng)區(qū)域甚至出現(xiàn)“只養(yǎng)魚、不管稻”的現(xiàn)象[5]。

2.2 技術(shù)不配套

我國的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)橫跨多個(gè)生態(tài)區(qū),水稻品種多元,水產(chǎn)品類型多種,不同地區(qū)的種植生產(chǎn)方式等存在差異,圍繞大食物觀的稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成與落地還不夠,例如蝦、鱉等具備打洞習(xí)性的養(yǎng)殖品種如何合理布局、農(nóng)機(jī)配套等技術(shù)體系如何建立完善等問題有待細(xì)化解決;針對稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)理論研究相對碎片化,共生系統(tǒng)良性發(fā)展的臨界條件、物質(zhì)能量的利用和轉(zhuǎn)化規(guī)律的研究有待深化;針對長江中下游平原、南方丘陵、三北地區(qū)等不同生態(tài)區(qū)域的稻漁綜合種養(yǎng)特點(diǎn),因地制宜構(gòu)建適合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地開發(fā)、水利建設(shè)等規(guī)劃方向的配套模式不夠成熟。

2.3 開發(fā)不充分

經(jīng)過多年發(fā)展,全國涌現(xiàn)出“潛江龍蝦”“盤錦大米”等知名度較高的稻漁綜合種養(yǎng)區(qū)域品牌,但整體來看,利用稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)滿足多層次消費(fèi)結(jié)構(gòu)的開發(fā)力度不夠,行業(yè)規(guī)?；⒔M織化水平較低,部分地區(qū)優(yōu)質(zhì)稻、水產(chǎn)品的深加工開發(fā)不足,品質(zhì)培優(yōu)、品牌創(chuàng)建剛剛起步,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還需跟進(jìn),新型經(jīng)營主體規(guī)模還需壯大。同時(shí),市場經(jīng)營較分散,品牌的凝聚力、創(chuàng)新力、生命力不夠強(qiáng),稻漁綜合種養(yǎng)潛力空間需要進(jìn)一步挖掘和開發(fā)。

3 未來展望

展望“十四五”,迎來全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新機(jī)遇,邁上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,更要認(rèn)清形勢,創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,大力踐行大食物觀,持續(xù)提高稻漁綜合種養(yǎng)的質(zhì)量水平,繼續(xù)帶動優(yōu)質(zhì)化、提升綠色化、引領(lǐng)品牌化,接續(xù)助力稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

3.1 強(qiáng)化“四避”,守住稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的核心底線

全方位促進(jìn)稻漁綜合種養(yǎng)提質(zhì)增效是大力踐行大食物觀的生動實(shí)踐。稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了由小到大、由弱到強(qiáng)、由零散化到規(guī)模化的發(fā)展過程,由最初的一個(gè)概念,迅速變成一個(gè)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,更應(yīng)抓住踐行大食物觀的機(jī)遇期,順勢而上,嚴(yán)格把關(guān),恪守稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展底線。一是避免稻漁失衡。充分把握好水稻栽培和水產(chǎn)養(yǎng)殖的平衡關(guān)系,綜合考慮生產(chǎn)效益、茬口銜接、水產(chǎn)品收獲等因素,同時(shí)在常規(guī)性開展水稻防病治蟲過程中,盡力減輕農(nóng)藥等投入品對水產(chǎn)品的影響。二是避免厚漁輕稻。堅(jiān)持“穩(wěn)稻增糧、以漁促稻”的發(fā)展原則,堅(jiān)決杜絕稻田池塘化和非糧化,堅(jiān)決防止“重漁輕稻”“挖塘養(yǎng)魚”現(xiàn)象,堅(jiān)守永久基本農(nóng)田紅線,穩(wěn)定水稻生產(chǎn)面積。三是避免環(huán)境污染。根據(jù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點(diǎn)和水產(chǎn)品習(xí)性特點(diǎn),合理投放餌料,生態(tài)化科學(xué)養(yǎng)殖,避免水體富營養(yǎng)化,切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。四是避免供需不暢。加強(qiáng)稻漁產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng),因地制宜地根據(jù)本地市場需求特點(diǎn)和供求關(guān)系,適度控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,防止因盲目擴(kuò)大而導(dǎo)致供需失衡,造成水稻和水產(chǎn)品難銷滯銷,影響種養(yǎng)戶生產(chǎn)積極性。

3.2 把握“四關(guān)”,提高漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量

稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),要圍繞踐行大食物觀,在解決國家要“糧”、農(nóng)民要“錢”、社會要“綠”的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)中,深入挖掘綠色生態(tài)關(guān)鍵特質(zhì),不斷開發(fā)利用生態(tài)綠色價(jià)值。一是在“田”上,把好生態(tài)化關(guān)。堅(jiān)持生產(chǎn)和生態(tài)并舉,樹立“生產(chǎn)促進(jìn)生態(tài)改善,生態(tài)改善促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展”生態(tài)循環(huán)理念,改革傳統(tǒng)粗放式的種養(yǎng)方式,優(yōu)化種養(yǎng)單元的配比和分布,逐步形成標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化的種養(yǎng)模式。二是在“稻”上,把好優(yōu)質(zhì)化關(guān),要以水稻品質(zhì)優(yōu)、適口性好、綠色無公害為出發(fā)點(diǎn),著重從水稻病蟲害防治、土壤調(diào)控等田間管理入手,配套集成全過程綠色種養(yǎng)新技術(shù),確保土壤、水體等環(huán)境安全健康。三是在“漁”上,把好良種化關(guān),以綠色健康、有機(jī)生態(tài)為出發(fā)點(diǎn),統(tǒng)籌考慮品種選擇、茬口銜接,推廣熟化本地優(yōu)勢水產(chǎn)(水禽)品種,摸清配套養(yǎng)殖技術(shù)要點(diǎn),積極引進(jìn)篩選相近生態(tài)區(qū)的新品種,強(qiáng)化種質(zhì)資源庫構(gòu)建完善,從源頭上為稻漁綜合種養(yǎng)綠色化保駕護(hù)航。四是在“管”上,把好綠色化關(guān),秉持綠色發(fā)展理念,將水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖作為有機(jī)整體,堅(jiān)持稻田利用與資源保護(hù)相協(xié)調(diào),推進(jìn)農(nóng)機(jī)和農(nóng)藝協(xié)同配合,逐步形成稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)“產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的可持續(xù)發(fā)展模式。

3.3 突出“四融”,激發(fā)稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的品牌價(jià)值

品牌打造是推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動的重要抓手,在新時(shí)代大力踐行大食物觀的實(shí)踐過程中,需要把稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的品牌建設(shè)擺在更加優(yōu)先的位置。一是融好供應(yīng)鏈。強(qiáng)化基礎(chǔ)理論研究,穩(wěn)步提升稻漁綜合種養(yǎng)水平,根據(jù)不同資源稟賦、消費(fèi)特點(diǎn)、適宜品種等因素,做好頂層設(shè)計(jì),制定總體規(guī)劃,劃定優(yōu)勢區(qū)域,科學(xué)合理布局,整合各類資源,推進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營,確保稻漁種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)品牌效益最大化。二是融出品牌鏈。運(yùn)用信息化手段,推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與稻漁綜合種養(yǎng)的協(xié)同融合,構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺載體,深入挖掘稻漁綜合種養(yǎng)的品牌優(yōu)勢,多渠道宣傳稻漁綜合種養(yǎng)的品牌價(jià)值,多維度塑造稻漁綜合種養(yǎng)的品牌影響力。三是融進(jìn)價(jià)值鏈,緊密結(jié)合本地消費(fèi)習(xí)俗和環(huán)境特點(diǎn),突出特色化和區(qū)域化,發(fā)展具有地域性差異的稻漁產(chǎn)品,避免“同質(zhì)化”無序競爭,逐步構(gòu)建特色鮮明的稻漁價(jià)值,同時(shí)融入文化、旅游等跨界元素,適時(shí)發(fā)展“游、購、娛”于一體的休閑農(nóng)業(yè),豐富和延展價(jià)值鏈。四是融通產(chǎn)業(yè)鏈。牢固樹立大食物觀,打通“種、儲、加、銷”于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈,帶動產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化經(jīng)營,推動上下游產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展,不斷將稻漁綜合種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展引向深入,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。