文丨本刊記者 李靜

2023年5月， 科技部公布了第二批創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)名單，廣東省轄縣級(jí)市，由清遠(yuǎn)市代管的英德市以“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為主題成功入選，是廣東省2 個(gè)入選縣（市）之一。 近年來(lái)，英德市科技局深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力， 充分結(jié)合區(qū)域優(yōu)勢(shì)和資源稟賦，發(fā)揮科技在全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)中的引領(lǐng)作用，以科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，突出政策支撐

一是政策杠桿撬動(dòng)創(chuàng)新積極性。 出臺(tái)了《英德市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，深入貫徹落實(shí)《清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》《關(guān)于印發(fā)〈清遠(yuǎn)市加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干政策〉相關(guān)條款實(shí)施細(xì)則的通知》《清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展實(shí)施計(jì)劃》， 對(duì)于新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)每家累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)37 萬(wàn)元， 重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)18.5 萬(wàn)元。 被評(píng)選為清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)的， 每家最高一次性獎(jiǎng)勵(lì)100 萬(wàn)元，相關(guān)科技政策的出臺(tái)和貫徹執(zhí)行有效激發(fā)了企業(yè)開(kāi)展科技創(chuàng)新的積極性。

二是政策兌現(xiàn)激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。發(fā)揮財(cái)政性資金在科技型企業(yè)發(fā)展中的杠桿和引導(dǎo)作用，全面落實(shí)支持科技型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。 3年來(lái)， 累計(jì)對(duì)高新技術(shù)企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金2050 萬(wàn)元，對(duì)清遠(yuǎn)市標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元， 英德市高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免額超過(guò)11億元，英德市高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠金額近9 億元。

政策兌現(xiàn)讓科技型企業(yè)切實(shí)得到了科研投入的實(shí)惠，進(jìn)一步增強(qiáng)了科技型企業(yè)持續(xù)重視科技創(chuàng)新的信心和決心， 助推優(yōu)秀科技成果不斷涌現(xiàn)，英德市共有5 項(xiàng)科研成果獲得省級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)，其中廣東省科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)2 項(xiàng)、三等獎(jiǎng)1 項(xiàng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)2項(xiàng)；11 項(xiàng)科研成果獲“創(chuàng)新清遠(yuǎn)”科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)3 項(xiàng)、二等獎(jiǎng)8 項(xiàng)；全市5 個(gè)單位和9 人榮獲清遠(yuǎn)市科技創(chuàng)新先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）前列。

強(qiáng)化平臺(tái)建設(shè)，突出創(chuàng)新載體支撐

英德市茶葉梯田

大力推進(jìn)創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)研發(fā)水平，支持龍頭企業(yè)與高校、科研院所共建各類研發(fā)平臺(tái)，突破企業(yè)技術(shù)“瓶頸”。 近三年創(chuàng)新載體和平臺(tái)建設(shè)在多個(gè)領(lǐng)域取得新的突破， 省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域建設(shè)實(shí)現(xiàn)零的突破。英德市現(xiàn)有省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)31 家，三年增長(zhǎng)率為72.22%；清遠(yuǎn)市級(jí)企業(yè)工程中心63個(gè)，三年增長(zhǎng)率為75%。 2021年全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)（R＆D）投入強(qiáng)度首次突破1%，達(dá)到1.16%，比上一年度提高了0.48 個(gè)百分點(diǎn)，躍居清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）前列，地區(qū)創(chuàng)新能力邁上新臺(tái)階。

強(qiáng)化主體培育，突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位

持續(xù)壯大高新技術(shù)企業(yè)隊(duì)伍， 通過(guò)制訂年度培育計(jì)劃，重點(diǎn)針對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模以上企業(yè)建立重點(diǎn)培育企業(yè)名錄庫(kù)。 加大企業(yè)摸底調(diào)查和統(tǒng)計(jì)分析力度，根據(jù)企業(yè)科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)狀況遴選入庫(kù)后備企業(yè)。按照后備入庫(kù)企業(yè)—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)的目標(biāo)企業(yè)的梯次培育方式有計(jì)劃、有次序地開(kāi)展培育工作。 截至目前，英德市已有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)94 家，三年增長(zhǎng)率達(dá)74.07%； 有科技型中小企業(yè)69 家， 三年增長(zhǎng)率達(dá)187.5%；高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值的比例提升到50.12%。

強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，突出科技人才支撐

圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)， 通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作招引高層次科技人才，補(bǔ)強(qiáng)技術(shù)和人才短板，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 2022年促成28 家企業(yè)與省內(nèi)外21 家高校開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，聯(lián)合申報(bào)廣東省級(jí)、清遠(yuǎn)市級(jí)科技項(xiàng)目32 項(xiàng)，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研合作柔性引進(jìn)相關(guān)高校和科研院所高端科技人才120 人，為企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新提供了資金和人才支撐。

下一步，英德市科學(xué)技術(shù)局將圍繞“科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題，對(duì)標(biāo)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)指標(biāo)要求，以促進(jìn)推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策落地、落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、 科技賦能助力英德特色農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化支撐制造業(yè)綠色低碳發(fā)展、 生態(tài)產(chǎn)業(yè)化助推“旅游+”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)、科技創(chuàng)新為民惠民、體制機(jī)制全面創(chuàng)新、區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展九大建設(shè)任務(wù)整體推進(jìn)，通過(guò)三年建設(shè)建成一批科技創(chuàng)新載體與平臺(tái)，突破一批產(chǎn)業(yè)需求的核心技術(shù)， 培育新主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，將英德市打造成粵北地區(qū)創(chuàng)新高地， 全面融入粵港澳大灣區(qū)，力爭(zhēng)邁入全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）行列。