新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)現(xiàn)路徑

吳學(xué)磊, 游興月

(1.武漢大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,湖北 武漢 430072;2.東北師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)部,吉林 長(zhǎng)春 130024)

黨的二十大報(bào)告明確指出:“中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化?！盵1]22這既明確了我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的,又為深入推進(jìn)共同富裕指明了道路和方向。一百多年來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨人篳路藍(lán)縷、排除萬(wàn)難、銳意進(jìn)取,帶領(lǐng)人民進(jìn)行著社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實(shí)踐,并根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于未來(lái)社會(huì)的理論設(shè)想,以艱辛的革命實(shí)踐、建設(shè)實(shí)踐、改革實(shí)踐,推動(dòng)了共同富裕從理論向現(xiàn)實(shí)的偉大飛躍。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨繼續(xù)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民凝心聚力、砥礪奮斗、開(kāi)拓前進(jìn),順利實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo),在推進(jìn)全體人民共同富裕問(wèn)題上取得了階段性成果,詮釋了“共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求”[1]22這一科學(xué)判斷,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨深厚的人民情懷與堅(jiān)定的人民立場(chǎng)。習(xí)近平總書(shū)記就共同富裕所發(fā)表的系列重要論述,深刻回答了在新時(shí)代為什么要實(shí)現(xiàn)共同富裕、實(shí)現(xiàn)什么樣的共同富裕、如何推進(jìn)共同富裕的重大理論問(wèn)題,是黨在新的時(shí)代條件下對(duì)馬克思主義未來(lái)社會(huì)理論的創(chuàng)新與豐富。

1 新時(shí)代共同富裕的科學(xué)內(nèi)涵

對(duì)于什么是共同富裕、如何實(shí)現(xiàn)共同富裕等一系列根本問(wèn)題的探索,貫穿于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化建設(shè)全過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共同富裕的認(rèn)識(shí)是不斷深化的過(guò)程,即從“這個(gè)富,是共同的富,這個(gè)強(qiáng),是共同的強(qiáng)”[2]345,到“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來(lái),帶動(dòng)和幫助其他地區(qū)、其他的人,逐步達(dá)到共同富?！盵3]149,再到“共同富裕是全體人民共同富裕,是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕,不是少數(shù)人的富裕,也不是整齊劃一的平均主義”[4]。

1.1 共同富裕是覆蓋全體人民的富裕

“天下大同”的理想是中華民族千百年來(lái)的不懈追求,與馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于未來(lái)社會(huì)的構(gòu)想在價(jià)值指向上具有高度的契合性,它也成為中國(guó)共產(chǎn)黨為備受壓迫的勞苦大眾謀求利益、謀求正義的理論淵源。中國(guó)共產(chǎn)黨的成立,宣告了中華民族真正迎來(lái)了全心全意為人民謀幸福的政黨。中國(guó)共產(chǎn)黨以大無(wú)畏的革命精神帶領(lǐng)中國(guó)人民消滅了剝削階級(jí),使廣大被壓迫的人民翻身成為新社會(huì)、新國(guó)家的主人,并繼續(xù)帶領(lǐng)人民建設(shè)新家園、開(kāi)創(chuàng)新生活。中國(guó)共產(chǎn)黨時(shí)刻謹(jǐn)記建設(shè)社會(huì)主義的目的是推翻壓迫人、剝削人的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑,是為了“更好促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富?！盵5]133。

中華人民共和國(guó)成立以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)一心、艱苦奮斗,排除萬(wàn)難推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,“歸根結(jié)底是要實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕”[6]116。然而,由于各種歷史原因和社會(huì)主義建設(shè)中所經(jīng)歷的曲折,導(dǎo)致了我國(guó)生產(chǎn)力落后和發(fā)展不平衡的國(guó)情,使黨在推進(jìn)全體人民富裕的道路選擇上,必須立足國(guó)家貧困落后的實(shí)際,允許“一部分人、一部分地區(qū)先富起來(lái)”[3]166,以發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),走“先富帶后富、幫后富”[6]143的道路,推動(dòng)不同區(qū)域、不同民族及不同社會(huì)階層盡快擺脫貧困、走向富裕。所以,中國(guó)的富裕絕不是少數(shù)人、少數(shù)區(qū)域的富裕。中國(guó)共產(chǎn)黨在百年奮斗的征程中,始終聚焦中華民族偉大復(fù)興這一歷史主題,始終堅(jiān)持人民主體地位、堅(jiān)持人民至上、保障全體人民的根本利益,將人民幸福作為建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家的最大價(jià)值追求,在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中不斷增進(jìn)人民福祉,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步中推進(jìn)共同富裕,使之成為“看得見(jiàn)、摸得著、真實(shí)可感的事實(shí)”[6]171。尤其是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利、第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的如期完成,使實(shí)現(xiàn)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)更加雄厚、制度優(yōu)勢(shì)更加凸顯、必勝?zèng)Q心更加堅(jiān)定。“把促進(jìn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置”[6]139,并持之以恒地穩(wěn)步推進(jìn),在兢兢業(yè)業(yè)的奮斗中賡續(xù)輝煌,成為黨在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)新階段的重要工作遵循。

在新時(shí)代新征程上,中國(guó)共產(chǎn)黨不忘初心、牢記使命,“著力促進(jìn)全體人民共同富裕,堅(jiān)決防止兩極分化”[1]22,明確將維護(hù)全體人民的根本利益作為謀劃工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),致力于改善民生,推動(dòng)共建現(xiàn)代美好生活、共享社會(huì)發(fā)展成果。為不讓任何一個(gè)人在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中掉隊(duì),制定了“到‘十四五’末,全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”“到2035年,全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展”“到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富?；緦?shí)現(xiàn)”[6]142的戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略安排,時(shí)刻踐行“生產(chǎn)將以所有的人富裕為目的”[7]20的理想信念,助推覆蓋所有人民的全體性富裕真正實(shí)現(xiàn)。

1.2 共同富裕是物質(zhì)層面和精神層面全面發(fā)展的富裕

物質(zhì)和精神是相互依存、互相存在的前提條件。在深入推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐中,不僅要?jiǎng)?chuàng)造極大的物質(zhì)財(cái)富,滿足人民日益增長(zhǎng)的多元物質(zhì)需要,還應(yīng)該創(chuàng)造大量的精神文化產(chǎn)品,“不斷滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求”[4],在增強(qiáng)人民精神力量、提升人民精神境界中促進(jìn)人的全面發(fā)展。共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求,“物質(zhì)貧困不是社會(huì)主義,精神貧乏也不是社會(huì)主義”[1]22-23,唯有人民群眾物質(zhì)與精神都富裕,才能彰顯社會(huì)主義的優(yōu)越性。

物質(zhì)富裕是精神富裕的基礎(chǔ)。人在有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之后,才會(huì)去尋求精神上的充實(shí)、謀求精神上的富足,“而在極端貧困的情況下,必須重新開(kāi)始爭(zhēng)取必需品的斗爭(zhēng),全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃”[8]166,各種落后的、錯(cuò)誤的、有害的思想便又將沉渣泛起。因此,在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的過(guò)程中,習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)“要注意富口袋,更要注意富腦袋”[9]137。

物質(zhì)富裕與精神富裕是相互依存、相互促進(jìn)、互為目的、互為條件的辯證關(guān)系,以中國(guó)式現(xiàn)代化推進(jìn)共同富裕,必須“豐富人民精神世界,增強(qiáng)人民精神力量,滿足人民精神需求”[10],將精神需要的滿足轉(zhuǎn)化為激勵(lì)人們?yōu)榱宋磥?lái)的美好生活而奮斗的精神動(dòng)力,為創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富提供強(qiáng)大的智力支持,為積累雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)提供磅礴的精神力量。因此,新時(shí)代推進(jìn)共同富裕,必然要謀求物質(zhì)與精神的辯證統(tǒng)一,在實(shí)現(xiàn)社會(huì)生活各領(lǐng)域的全面發(fā)展中提升人民的綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展。

1.3 共同富裕是在生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)上逐步縮小貧富差距的富裕

在絕對(duì)意義上,完全消滅了人與人之間貧富差距的共同富裕,是馬克思論證的共產(chǎn)主義高級(jí)階段的社會(huì)特征。在依然處于社會(huì)主義初級(jí)階段的新時(shí)代,生產(chǎn)力發(fā)展的水平?jīng)Q定了“不同人群不僅實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低,時(shí)間上也會(huì)有先有后,不同地區(qū)富裕程度還會(huì)存在一定差異”[6]147,共同富?！安皇撬腥硕纪瑫r(shí)富裕,也不是所有地區(qū)同時(shí)達(dá)到一個(gè)富裕水準(zhǔn)”[6]147,而是發(fā)展成果惠及全體人民、逐漸縮小貧富差距、人民生活幸福美好的富裕。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告誡我們,在推進(jìn)全體社會(huì)成員向富裕水平邁進(jìn)的過(guò)程中,若是妄圖超越階段、大搞富裕水平上的整齊劃一,必然犯平均主義的錯(cuò)誤。因此,在我國(guó)人民富裕水平還存在差距的現(xiàn)實(shí)情況下,必須明確“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),需要一個(gè)過(guò)程,不可能一蹴而就”[6]143,要堅(jiān)持效率與公平相統(tǒng)一,循序漸進(jìn)地縮小社會(huì)成員之間的貧富差距,逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕。

當(dāng)前,我國(guó)雖已完成了全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),但發(fā)展上不平衡不充分的問(wèn)題依然突出。因此,必須注重效率與公平相統(tǒng)一,不斷提升效率以創(chuàng)造社會(huì)成員富裕生活所需的物質(zhì)基礎(chǔ),注重社會(huì)公平以保障發(fā)展成果的合理分配,營(yíng)造機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的穩(wěn)定社會(huì)環(huán)境,激發(fā)社會(huì)成員進(jìn)行社會(huì)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性。必須明確共同富裕不是整齊劃一的“同等富裕”。“中國(guó)要實(shí)現(xiàn)共同富裕,但不是搞平均主義?！盵11]9分配領(lǐng)域的平均主義,只會(huì)助長(zhǎng)懶惰思想或是“躺平主義”,降低整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的動(dòng)力,造成整個(gè)社會(huì)的貧困;要防止陷入西方“福利陷阱”,“堅(jiān)持多勞多得,鼓勵(lì)勤勞致富,促進(jìn)機(jī)會(huì)公平”[1]47,以提高整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)效率,促進(jìn)社會(huì)財(cái)富的不斷增加,推動(dòng)共同富裕從低層次向高層次的轉(zhuǎn)變。

“我們不能做超越階段的事情,但也不是說(shuō)在逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕方面就無(wú)所作為”[12]214。共同富裕作為一個(gè)漸進(jìn)的動(dòng)態(tài)過(guò)程,不能幻想其同時(shí)、同步實(shí)現(xiàn)。要將共同富裕作為一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo),立足于發(fā)展水平存在差異的現(xiàn)實(shí),聚焦人民群眾美好生活的需求,將共同富裕的目標(biāo)劃分為一個(gè)個(gè)階段性目標(biāo),在逐步縮小差距的過(guò)程中謀求實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,爭(zhēng)取“到本世紀(jì)中葉,全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)”[6]142。要以完善的制度建設(shè)為支撐,促進(jìn)社會(huì)公平正義,給更多的人創(chuàng)造致富的機(jī)會(huì),營(yíng)造人人積極參與的良好生產(chǎn)環(huán)境,使一切社會(huì)生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā),使一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流;必須堅(jiān)決防止兩極分化,健全完善分配制度體系,“通過(guò)合理的制度安排把‘蛋糕’分好,水漲船高、各得其所”[11]9。概言之,新時(shí)代推進(jìn)共同富裕,必須遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,注重效率與公平的統(tǒng)一,堅(jiān)持循序漸進(jìn)地完成每一個(gè)階段性目標(biāo)。

2 新時(shí)代推進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)路徑

推進(jìn)共同富裕,既要抓住中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史機(jī)遇,也要正視我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段的事實(shí),還要清醒地認(rèn)識(shí)到實(shí)現(xiàn)共同富?！耙彩且粋€(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程”[1]22。在遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,分階段、分步驟有序地推進(jìn)共同富裕的過(guò)程中,必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢(shì),并在新發(fā)展理念的指引下實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

2.1 堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),為推進(jìn)共同富裕筑牢政治基礎(chǔ)

“黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵5]181堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo),是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó),深入推進(jìn)共同富裕的根本政治保障。中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民而生、因人民而興”[13],始終將國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興和人民幸福作為自己不懈奮進(jìn)的目標(biāo)追求,始終代表和維護(hù)最廣大人民的根本利益,在帶領(lǐng)人民從“站起來(lái)、富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)”的偉大歷史飛躍中,實(shí)現(xiàn)了人民生活水平的整體性躍升?！包h的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的,必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)。”[1]64推進(jìn)新時(shí)代共同富裕是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要經(jīng)濟(jì)社會(huì)中各種要素的綜合作用,必須始終將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于共同富裕發(fā)展的全過(guò)程、全領(lǐng)域和各環(huán)節(jié)。

首先,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)共同富裕中的政治保障作用。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)共同富裕的政治保障。面對(duì)世界百年未有之大變局,在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實(shí)背景下推進(jìn)共同富裕,其艱巨性、復(fù)雜性必然是前所未有的,需要以強(qiáng)大的政治凝聚力、號(hào)召力和動(dòng)員力匯聚萬(wàn)眾一心的磅礴力量,克服共同富裕道路上出現(xiàn)的各種困難,這就要求全黨必須與黨中央在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致,使黨始終成為人民在實(shí)現(xiàn)共同富裕過(guò)程中最可靠的主心骨。推進(jìn)共同富裕必須“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),最重要的是堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),最關(guān)鍵的是堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位”[14]798。全黨必須做到“兩個(gè)維護(hù)”,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,站穩(wěn)政治立場(chǎng),堅(jiān)定政治信念,堅(jiān)持對(duì)黨忠誠(chéng)。與此同時(shí),必須不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力,切實(shí)提高黨員干部的政治本領(lǐng),確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方,確保黨關(guān)于共同富裕的各項(xiàng)部署得到堅(jiān)決貫徹落實(shí),為推進(jìn)共同富裕構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)的政治支撐。

其次,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)共同富裕中的組織保障作用?！包h的力量來(lái)自組織,黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅(jiān)強(qiáng)組織體系去實(shí)現(xiàn)?！盵15]推進(jìn)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,需要繼續(xù)發(fā)揮黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程中所彰顯的組織優(yōu)勢(shì),深入探索組織功能建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律,發(fā)揮黨組織的強(qiáng)大組織效能。因此,要以組織體系建設(shè)為重點(diǎn),不斷提升黨組織在推進(jìn)共同富裕中的領(lǐng)導(dǎo)力和把方向、做決策的能力,確保各級(jí)黨組織上下貫通、執(zhí)行有力,保障不同行業(yè)和區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)共享、資源有效互補(bǔ),形成推進(jìn)共同富裕的組織合力;要高度重視黨員干部在推進(jìn)共同富裕中的核心作用,增強(qiáng)對(duì)共同富裕政策的執(zhí)行力;要明確黨組織和黨員的職權(quán)、職責(zé)和職能,以體制機(jī)制的優(yōu)化來(lái)確保黨員在實(shí)際工作中不缺位、不失位、不越位,增強(qiáng)共同富裕發(fā)展的推動(dòng)力;要重視德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人才對(duì)推進(jìn)共同富裕的支持作用,深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,革除限制人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制弊端,以高質(zhì)量的人才隊(duì)伍賦能共同富裕;要站穩(wěn)人民立場(chǎng),建設(shè)服務(wù)型的黨組織,以高超的服務(wù)本領(lǐng)、強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)來(lái)提升群眾對(duì)黨的工作的滿意度,切實(shí)建設(shè)和發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,不斷增強(qiáng)基層黨組織的動(dòng)員力,使廣大群眾自覺(jué)團(tuán)結(jié)在黨的周圍,積極參與推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐。

最后,充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)在推進(jìn)共同富裕中的思想保障作用。思想動(dòng)員具有為實(shí)際工作凝聚思想共識(shí)、激發(fā)精神力量的重要作用。在推進(jìn)共同富裕的偉大實(shí)踐中,必須加強(qiáng)黨的思想引領(lǐng),“澄清各種模糊認(rèn)識(shí),防止急于求成和畏難情緒,為促進(jìn)共同富裕提供良好輿論環(huán)境”[6]146,進(jìn)而錨定奮斗目標(biāo)、激發(fā)建設(shè)偉力。所以,需要發(fā)揮黨的思想引領(lǐng)功能,不斷增強(qiáng)黨進(jìn)行思想引領(lǐng)的原動(dòng)力、感召力和輻射力,堅(jiān)持在理論創(chuàng)新中回應(yīng)關(guān)涉共同富裕的中國(guó)之問(wèn)、世界之問(wèn)、人民之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn);要借助網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的新傳播手段和人民群眾易于接受的大眾化、時(shí)代化、民族化的話語(yǔ)表達(dá)方式,深化人民群眾對(duì)共同富裕的理解,消除錯(cuò)誤認(rèn)知;更要“把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘”[1]67,依托基層黨組織營(yíng)造學(xué)習(xí)理論、應(yīng)用理論的良好氛圍,明確奮斗的目標(biāo)指向、實(shí)踐理路,凝聚人民群眾的集體智慧,激發(fā)群眾參與推進(jìn)共同富裕的實(shí)踐熱情,形成全國(guó)上下銳意進(jìn)取、創(chuàng)造美好生活的精神合力。

2.2 堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,為推進(jìn)共同富裕提供制度保障

經(jīng)濟(jì)制度作為人類歷史發(fā)展一定階段上生產(chǎn)關(guān)系的總和,直接影響著人民群眾的生活狀態(tài)和共同富裕的推進(jìn)工作。黨在百年實(shí)踐中對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善,是中國(guó)人民生活水平實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的重要原因之一。在新時(shí)代,由社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)、社會(huì)主義分配制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制所構(gòu)成的基本經(jīng)濟(jì)制度,是推進(jìn)共同富裕的重要制度支撐,它“既有利于激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,又有利于促進(jìn)效率與公平有機(jī)統(tǒng)一、不斷實(shí)現(xiàn)共同富?！盵16]132。同時(shí),它也推動(dòng)著社會(huì)主義事業(yè)不斷奔向共同富裕的光明前景。

第一,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義所有制結(jié)構(gòu)的制度優(yōu)勢(shì)。以公有制為主體、多種所有制形式共同發(fā)展的所有制形式,是中國(guó)共產(chǎn)黨在艱苦奮斗中創(chuàng)造并被實(shí)踐證明的科學(xué)性、合理性的制度創(chuàng)新。它不同于資本主義社會(huì)以私有制為核心的所有制模式,能有效避免西方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中由資本家剝削雇傭勞動(dòng)者所造成的貧富差距懸殊問(wèn)題。它在保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展、取得豐碩成果的同時(shí),還不斷改善了全體人民的生活狀況,推動(dòng)著共同富裕實(shí)踐的深化。因此,“要堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,大力發(fā)揮公有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)共同富裕中的重要作用”[4]。在深化國(guó)資國(guó)企改革中,要大力提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,保障人民群眾共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果,更好滿足人民群眾的美好生活需要;要鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使之明確自身“既有經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任,也有社會(huì)責(zé)任、道德責(zé)任”[17]8,充分發(fā)揮其在促進(jìn)生產(chǎn)力解放與發(fā)展、提供就業(yè)、推動(dòng)創(chuàng)新等方面的重要作用;要通過(guò)擴(kuò)大職工持股比例、混合所有制改革等形式促進(jìn)共同富裕。

第二,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義分配制度的調(diào)節(jié)功能。社會(huì)生產(chǎn)的繁榮發(fā)展離不開(kāi)合理的分配制度。以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,不僅體現(xiàn)了進(jìn)步性和靈活性,還能夠滿足不同群體的利益分配訴求。通過(guò)“構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”[1]47,堅(jiān)持按要素分配,優(yōu)化初次分配,在再分配中加強(qiáng)社會(huì)保障、稅收、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度,激活公益慈善在第三次分配中的補(bǔ)充作用,實(shí)現(xiàn)社會(huì)分配的公平,努力形成“中間大,兩頭小”的橄欖型社會(huì)財(cái)富分布結(jié)構(gòu)。

第三,發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。滿足人民群眾的美好生活需要是推進(jìn)新時(shí)代共同富裕的根本基點(diǎn)。“在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,資本是帶動(dòng)各類生產(chǎn)要素集聚配置的重要紐帶,是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量”[6]219。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在遵循價(jià)值規(guī)律的基礎(chǔ)上,能夠形成龐大的供需體系,刺激生產(chǎn)者生產(chǎn)更多的物質(zhì)和精神產(chǎn)品,夯實(shí)共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ),滿足人民群眾多樣化的需求。新征程上,要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用,大力提升數(shù)字化對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量提升的賦能作用,不斷深化制造業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè),繁榮服務(wù)業(yè)市場(chǎng),提升多元化多層次服務(wù)供給,提高滿足人民消費(fèi)升級(jí)和高品質(zhì)生活需要的供給效率;要發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在初次分配中的決定性作用,優(yōu)化生產(chǎn)要素按市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的機(jī)制,切實(shí)提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,筑牢共同富裕的基礎(chǔ)條件;要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的營(yíng)商環(huán)境,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場(chǎng)主體司法保護(hù)制度,以激發(fā)市場(chǎng)活力,推進(jìn)共同富裕。

2.3 以新發(fā)展理念為指引,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[5]23,發(fā)展的重點(diǎn)已從解決“有沒(méi)有”轉(zhuǎn)向解決“好不好”的問(wèn)題。所以,在向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的新征程上,如何做大經(jīng)濟(jì)“蛋糕”,滿足人民群眾發(fā)展需要的物質(zhì)基礎(chǔ),是關(guān)系共同富裕事業(yè)的根本問(wèn)題。要“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,更加精準(zhǔn)地貫徹新發(fā)展理念”[6]171-172,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由追求高速增量向更加注重發(fā)展質(zhì)量方向轉(zhuǎn)變,“在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕”[18]。

為此,必須緊緊抓住和解決發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題,以新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域質(zhì)的變革,“著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益”[5]133,推進(jìn)共同富裕。一是堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展。創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力,要順應(yīng)新一輪科技革命的時(shí)代潮流,把握住產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的歷史性發(fā)展機(jī)遇,在產(chǎn)學(xué)研深度融合中努力提升科技創(chuàng)新水平,以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展來(lái)構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎,發(fā)揮新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)功能,形成創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)科技賦能共同富裕。二是堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展?！爸ν七M(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”[1]28,縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距,夯實(shí)共同富裕發(fā)展的基礎(chǔ)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)城鄉(xiāng)之間各種要素的自由流動(dòng),在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中形成“工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)”的發(fā)展格局;優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,在推進(jìn)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中,構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,不斷縮小地區(qū)間發(fā)展差距;鞏固實(shí)體經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,積極構(gòu)建服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。三是堅(jiān)持綠色發(fā)展。人的自由而全面發(fā)展是以人與自然和諧共生為基礎(chǔ)的。要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,加快發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型,深化環(huán)境污染防治,實(shí)現(xiàn)“生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展”[1]50,以綠色謀共富,“滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要”[5]39。四是堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展。不斷提升對(duì)外開(kāi)放力度和水平,利用國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)以及制造業(yè)生產(chǎn)效率優(yōu)勢(shì),加快“構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”[1]28,推動(dòng)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)要素走出去、國(guó)外先進(jìn)要素引進(jìn)來(lái),在國(guó)內(nèi)外商品和要素的自由流動(dòng)中,創(chuàng)造更高水平的供需關(guān)系,壯大共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。五是堅(jiān)持共享發(fā)展。要立足國(guó)情,聚焦社會(huì)公平正義,真正做到全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享,使全體人民都能乘上中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的快車,使得人人能夠“同等地、愈益豐富地得到生活資料、享受資料、發(fā)展和表現(xiàn)一切體力和智力所需的資料”[8]326,穩(wěn)步邁向共同富裕。