許然

長(zhǎng)期水資源短缺的城市，竟建造了水域總面積6000余畝、相當(dāng)于560個(gè)足球場(chǎng)大小的人工湖30余個(gè)，且人工湖存在未批先建或違規(guī)取水問(wèn)題！

近日，這一發(fā)生在甘肅省張掖市的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，被中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組嚴(yán)肅通報(bào)，并指出當(dāng)?shù)匾恍┎块T“不作為、亂作為問(wèn)題突出”。

據(jù)2022年的官方數(shù)據(jù)，張掖市年降水量為168.7毫米，年蒸發(fā)量2000毫米左右，降水量不及蒸發(fā)量的十分之一。那如此規(guī)模的水景，水從哪里來(lái)？

督察發(fā)現(xiàn)，這些水長(zhǎng)期違規(guī)并超量取自我國(guó)西北地區(qū)第二大內(nèi)陸流域黑河流域。其中，蘆水灣生態(tài)旅游景區(qū)在一直未辦理取水許可證的情況下，去年一年從黑河取水2600萬(wàn)立方米，相當(dāng)于2個(gè)杭州西湖的蓄水量。

此外，甘州區(qū)和高臺(tái)縣違反河道管理?xiàng)l例相關(guān)規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)在黑河干流建設(shè)3個(gè)橡膠壩用于蓄水，致下游主河道十幾公里斷流。為抬高水位方便補(bǔ)水，甘州區(qū)還在黑河泄洪河道西河上建設(shè)16座水壩，導(dǎo)致黑河在豐水期自張掖以下的十幾公里的主河道斷流。

可以說(shuō)，這番操作，在浪費(fèi)水資源的同時(shí)，也加劇了生態(tài)環(huán)境退化風(fēng)險(xiǎn)。

有些矛盾的是，當(dāng)?shù)匾贿叢幌Ю速M(fèi)水資源營(yíng)造塞上江南的“幻景”，一邊又在高效利用水資源方面費(fèi)盡心力。該市水務(wù)局發(fā)布的消息顯示，2023年以來(lái)，該市實(shí)施“百庫(kù)千塘萬(wàn)里渠”工程、水庫(kù)河庫(kù)水系連通等項(xiàng)目，把水資源作為最大剛性約束，在節(jié)水、管水、供水等方面發(fā)力，管好用好水資源。

再把視線放遠(yuǎn)一些。早在2000年初，由于黑河流域出現(xiàn)水資源緊缺、土地沙化、生態(tài)失衡危機(jī)，國(guó)務(wù)院專題研究黑河水資源問(wèn)題，把對(duì)其的治理作為西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)建設(shè)工程。由于張掖集中了黑河流域92％的人口，該市被比喻為黑河流域生態(tài)用水的“調(diào)控器”。2002年，張掖被水利部確定為全國(guó)第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)市。

由此來(lái)看，當(dāng)?shù)匾恢庇斜Ｗo(hù)黑河水資源的部署舉措。但為何一邊保護(hù)一邊大肆浪費(fèi)？即使在國(guó)家加強(qiáng)排查整治“挖湖造景”的情況下，仍頂風(fēng)建造人工湖，且涉及多個(gè)行政區(qū)域和政府部門、企業(yè)？

這背后無(wú)非是畸形的政績(jī)觀在作祟。近年來(lái)，一些地方為發(fā)展特色文旅產(chǎn)業(yè)，盲目建設(shè)“人工湖”“人工濕地”等生態(tài)項(xiàng)目，表面上看是生態(tài)建設(shè)，實(shí)際上卻以保護(hù)生態(tài)之名行破壞生態(tài)之實(shí)。

其背后的共性問(wèn)題是發(fā)展理念的錯(cuò)位，不惜以犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)然，更深層次的問(wèn)題，是政績(jī)觀的錯(cuò)位。

一些人迫切希望在短期內(nèi)“脫穎而出”，于是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，缺乏大局觀、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀、整體觀，因小失大、顧此失彼、寅吃卯糧、急功近利。類似種種，既折騰了生態(tài)，更浪費(fèi)了資源，輕則危害當(dāng)?shù)乜沙掷m(xù)發(fā)展，重則禍及子孫后代。

須知，為官一任，造福一方，樹立正確的政績(jī)觀至關(guān)重要。領(lǐng)導(dǎo)干部手握公權(quán)力，要明白政績(jī)?yōu)檎l(shuí)而樹、樹什么樣的政績(jī)、靠什么樹政績(jī)的問(wèn)題，多做打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。

回到本次圈水造景的問(wèn)題上，如此長(zhǎng)時(shí)間、大范圍的違規(guī)違法行為，為何長(zhǎng)期沒(méi)有得到糾治？這背后存在哪些阻力？下一步又將如何修復(fù)生態(tài)？這些問(wèn)題都需要當(dāng)?shù)匾灰蛔鞔稹?/p>