突出“三個(gè)堅(jiān)持” 提升鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督實(shí)效

為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)惠民富民政策有效落實(shí)，近年來(lái)，隆昌市紀(jì)委監(jiān)委健全監(jiān)督體系，改進(jìn)監(jiān)督方式方法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“三個(gè)堅(jiān)持”為重要抓手，采取壓實(shí)責(zé)任鏈條、織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)、貫通各項(xiàng)監(jiān)督等舉措，破解監(jiān)督難題，以切實(shí)有效的監(jiān)督為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

堅(jiān)持“抓書(shū)記、書(shū)記抓”，破解責(zé)任落實(shí)空轉(zhuǎn)問(wèn)題

壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，要點(diǎn)在“全”。只有全領(lǐng)域抓實(shí)“五級(jí)書(shū)記”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，構(gòu)建“黨委政府主導(dǎo)、職能部門(mén)主責(zé)、紀(jì)委監(jiān)委主推”工作格局，才能讓鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任落實(shí)落細(xì)。

抓住市委市政府“領(lǐng)頭雁”這個(gè)關(guān)鍵。為充分發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，隆昌市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持推行黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)提醒機(jī)制，通過(guò)發(fā)送履責(zé)提示卡等方式推動(dòng)同級(jí)黨委政府履職盡責(zé)。近兩年，市委常委會(huì)會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議專題研究部署鄉(xiāng)村振興工作20余次；及時(shí)優(yōu)化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部26名，選派駐村幫扶力量156名，為鄉(xiāng)村振興提供組織保障。

抓住職能部門(mén)“責(zé)任田”這個(gè)重點(diǎn)。充分發(fā)揮派駐紀(jì)檢監(jiān)察組織前哨和探頭作用，通過(guò)問(wèn)題督辦、調(diào)研督導(dǎo)等方式，壓實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等部門(mén)的行業(yè)責(zé)任。同時(shí)，督促農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組更新組織架構(gòu)，優(yōu)化6個(gè)專項(xiàng)工作小組，落實(shí)“三農(nóng)”重大問(wèn)題會(huì)議集體討論5場(chǎng)次。

抓住一線指揮“試驗(yàn)場(chǎng)”這個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)開(kāi)展約談提醒、深化專題檢查等方式，督促鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書(shū)記落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任。此外，加強(qiáng)對(duì)各村發(fā)展的謀劃、統(tǒng)籌，指導(dǎo)“一村一策”制定工作方案，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)惠民富農(nóng)政策落地見(jiàn)效。

堅(jiān)持“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓”，破解監(jiān)督定位不清問(wèn)題

提升監(jiān)督實(shí)效，關(guān)鍵在“準(zhǔn)”。隆昌市紀(jì)委監(jiān)委及時(shí)成立鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨政室、案管室分線統(tǒng)籌監(jiān)督檢查和案件線索查辦，建立“綜合部門(mén)統(tǒng)籌、室組地協(xié)同監(jiān)督”的專項(xiàng)整治工作格局。

定準(zhǔn)點(diǎn)位重點(diǎn)“治”。以鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督為主線，緊盯責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)和短板弱項(xiàng)，確定4個(gè)方面12項(xiàng)具體任務(wù)，緊緊圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目、重大資金、重要環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督檢查，以強(qiáng)有力監(jiān)督守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

選準(zhǔn)切口深入“治”。堅(jiān)持“一領(lǐng)域一專題”治理，以“小切口”的方式，分層分級(jí)開(kāi)展專項(xiàng)治理，先后開(kāi)展了簡(jiǎn)易審批村莊建設(shè)項(xiàng)目問(wèn)題專項(xiàng)整治、戶廁專項(xiàng)整治、農(nóng)村集體“三資”提級(jí)監(jiān)督、亂占耕地建房等專項(xiàng)監(jiān)督6項(xiàng)，查處鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題案件69件69人。嚴(yán)肅查處王純亮、鄧永貴等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，以“長(zhǎng)牙齒”的硬措施贏得群眾的信任和支持。

找準(zhǔn)病灶普遍“治”。對(duì)日常監(jiān)督、巡察、信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，堅(jiān)持“誰(shuí)的問(wèn)題誰(shuí)解決”，及時(shí)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，推動(dòng)破解制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的短板漏洞。2022年以來(lái)，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局等單位下發(fā)《紀(jì)律檢查建議書(shū)》《監(jiān)察建議書(shū)》20余份，推動(dòng)建立制度機(jī)制8個(gè)。同時(shí)，強(qiáng)化警示教育，拍攝漠視侵害群眾利益暨作風(fēng)問(wèn)題專題紀(jì)實(shí)片，切實(shí)用身邊事警示身邊人。

堅(jiān)持“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”，破解監(jiān)督力量散發(fā)問(wèn)題

加強(qiáng)監(jiān)督力度，重點(diǎn)在“合”。隆昌市紀(jì)委監(jiān)委始終堅(jiān)持在黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)下做實(shí)專責(zé)監(jiān)督、貫通各類監(jiān)督，健全完善上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同的大監(jiān)督工作格局。

做實(shí)巡察監(jiān)督。以村（社區(qū)）巡察為契機(jī)，將五大振興內(nèi)容作為巡察監(jiān)督重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了鎮(zhèn)村一體發(fā)展謀劃能力弱、產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足等問(wèn)題12個(gè)，村級(jí)道路不暢、群眾飲水難等群眾急難愁盼問(wèn)題19個(gè)，移交了違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、侵占群眾利益等問(wèn)題線索10個(gè)。

強(qiáng)化基層監(jiān)督。結(jié)合加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）紀(jì)檢專員和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任，激活基層監(jiān)督“神經(jīng)末梢”；充分發(fā)揮225名黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員熟悉村情、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，緊盯基層微權(quán)力運(yùn)行、鄉(xiāng)村振興政策落實(shí)等問(wèn)題，構(gòu)建基層正風(fēng)反腐第一道防線。

凝聚多方監(jiān)督。發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，自2022年以來(lái)，已開(kāi)展村集體“三資”審計(jì)、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金開(kāi)展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，形成紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督協(xié)調(diào)配合的良好局面；發(fā)揮派駐監(jiān)督作用，建立健全日常監(jiān)督協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，結(jié)合鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)監(jiān)督、“清風(fēng)護(hù)航”等活動(dòng)，開(kāi)展監(jiān)督檢查23次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題35個(gè)，移送問(wèn)題線索3件，立案3件3人。